馮　紅　英

摘 要:我國(guó)園林綠化企業(yè)最大特點(diǎn)就是起步晚,發(fā)展起點(diǎn)低,發(fā)展中凸顯了諸多問(wèn)題。分析了園林企業(yè)面臨的宏觀環(huán)境,指出園林綠化企業(yè)面臨著發(fā)展壯大的難得機(jī)遇,但是園林綠化企業(yè)規(guī)模普遍偏小,公司的發(fā)展目標(biāo)不明確,成本控制能力不強(qiáng),企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,這些缺陷都限制了園林綠化企業(yè)的發(fā)展。綠化企業(yè)在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí),面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

關(guān)鍵詞:園林綠化企業(yè);規(guī)模;管理;成本控制

中圖分類號(hào): F32

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

文章編號(hào):1005-569X(2009)06-0003-03

1 引言

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是21世紀(jì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程,園林綠化作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,日益受到全社會(huì)的重視和關(guān)注。近年來(lái),隨著我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,園林綠化事業(yè)蒸蒸日上,園林綠化企業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起。與其他企業(yè)相比,園林綠化企業(yè)的最大特征就是起步晚,發(fā)展起點(diǎn)低。這與園林綠化事業(yè)的特點(diǎn)有關(guān),它是屬于人類精神層面的需求,是人們生活水平發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,并隨著人們生活水平的發(fā)展其內(nèi)涵不斷豐富和充實(shí)?；诖?本文將分析我國(guó)園林綠化企業(yè)面臨的宏觀環(huán)境,探討了行業(yè)現(xiàn)狀,總結(jié)了園林企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題。

2 園林綠化企業(yè)面臨的宏觀環(huán)境分析

當(dāng)前,我國(guó)許多城市提出建設(shè)生態(tài)園林城市,綠化發(fā)展迅速,呈現(xiàn)了以下特點(diǎn):

2.1缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

目前,我國(guó)城市建設(shè)在實(shí)際綠化過(guò)程中,“建筑優(yōu)先,綠地填空”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,大量綠地往往是在填補(bǔ)建筑間不適合建筑用地空隙,而對(duì)綠地系統(tǒng)本身的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)性缺乏考慮。具有一定規(guī)模、能發(fā)揮生態(tài)作用,保護(hù)生物多樣性、疏導(dǎo)和凈化空氣的綠地斑塊及廊道很少。相反,眾多巴掌大小的綠地占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì),其生態(tài)功能和游憩功能都極為有限。

我國(guó)大多數(shù)城市基本上是塊狀的綠地布局,對(duì)于改善城市的生態(tài)狀況沒(méi)有明顯效果。同時(shí),對(duì)于園林綠化格局的分析,主要用一些描述性的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)明城市的綠地分布。如常見(jiàn)的“楔形系統(tǒng)”、“綠環(huán)式系統(tǒng)”等,布局規(guī)劃中缺少對(duì)城市園林綠化格局的定量分析和城市生態(tài)過(guò)程的實(shí)際考慮。

2.1園林綠化管理體制不健全

當(dāng)前,我國(guó)城市園林綠化管理體制仍未消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理的運(yùn)行痕跡和框框,政府挑著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩副重?fù)?dān),明顯跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。政府管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置有悖于強(qiáng)化公共管理職能和精簡(jiǎn)高效的原則。同時(shí),園林綠化管理缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體制。

目前,許多地方園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理,各自為政,如:各開發(fā)區(qū)、各開發(fā)商及企事業(yè)單位等有關(guān)部門的園林綠化管理,自成體系,缺乏全局性、系統(tǒng)性、規(guī)范性的管理體制。

由于城市園林綠化管理體制不健全,職能部門的綜合協(xié)調(diào)作用未能充分發(fā)揮,使得侵占城市園林綠地事件時(shí)有發(fā)生,隨意伐木毀綠事件更是屢屢發(fā)生。有些城市由于管理力度不強(qiáng),城市整體綠化環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞。

2.3 城市園林綠化意識(shí)普遍不高

我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展起步較晚,由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,面臨著生態(tài)環(huán)境惡化和城市園林綠化發(fā)展遲緩的嚴(yán)峻局面。從目前的實(shí)際情況看,許多城市政府對(duì)園林綠化在城市文明建設(shè)中的地位與作用,尤其是在城市環(huán)境保護(hù)與管理中的戰(zhàn)略地位與功能認(rèn)識(shí)不足。如城市園林綠化建設(shè)與城市總體建設(shè)不協(xié)調(diào)。城市在規(guī)劃建設(shè)中,綠地預(yù)留面積比例不足,大面積、大手筆、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化景觀很少。

3 園林綠化行業(yè)現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)綠化行業(yè)正處在成長(zhǎng)期,市場(chǎng)需求開始上升,行業(yè)隨之繁榮,由于市場(chǎng)前景好,投資于綠化行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者大量增加,產(chǎn)品也逐步從單一、低質(zhì)、高價(jià)向多樣、優(yōu)質(zhì)和低價(jià)方向發(fā)展。

3.1綠化行業(yè)增長(zhǎng)速度加快

從2002年起,我國(guó)綠化行業(yè)整體運(yùn)行狀況有了明顯改觀,綠化行業(yè)固定資產(chǎn)投資比2001年提高了20.6個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)歷史新高。在相繼的2003年,綠化行業(yè)固定資產(chǎn)投資為1652.3億元,比2002年增長(zhǎng)59. 50%,產(chǎn)值為1026.3億元,比2002年增長(zhǎng)262.8億元;2004年固定資產(chǎn)投資為1890.7億元,比2003年增長(zhǎng)14.90%,產(chǎn)值為1260. 5億元,比2003年增長(zhǎng)234.2億元;2005年固定資產(chǎn)投資為2323.7億元,比2004年增長(zhǎng)22.9 0%,產(chǎn)值為1939.6億元,比2004年增長(zhǎng)679.1億元;2006年固定資產(chǎn)投資為3029.8億元,比2005年增長(zhǎng)30.40%,產(chǎn)值為2648.2億元,綠化行業(yè)增長(zhǎng)速度明顯加快。同時(shí),近年來(lái)我國(guó)大力倡導(dǎo)綠化工程建設(shè),并且在政府有關(guān)政策、法規(guī)的引導(dǎo)下,綠化行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生著變化。綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理等領(lǐng)域里的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),由于改革開放,打破了政府一家獨(dú)辦的局面,形成全民、集體、個(gè)人、“三資”企業(yè)一起上的格局,活躍開放的綠化市場(chǎng)出現(xiàn)了。

3.2 綠化苗木市場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大

據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì):2006-2008年全國(guó)林業(yè)苗木育苗面積平均每年以近25%的速度高速增長(zhǎng),2008年達(dá)到1259萬(wàn)畝,苗圃存苗量421億株。分析全國(guó)林業(yè)育苗統(tǒng)計(jì)資料可以看出:2004年全國(guó)育苗面積800萬(wàn)畝,苗圃存苗量336億株,分別比上年增長(zhǎng)21%和19%,達(dá)到基本上同步增長(zhǎng),2007年全國(guó)育苗面積998萬(wàn)畝,苗圃存苗量374億株,分別比上年增長(zhǎng)24. 86%和11.2 % , 2008年全國(guó)育苗面積1259萬(wàn)畝,苗圃存苗量421億株,分別比上年增長(zhǎng)26.23%和12.48%。

可以看出,育苗面積的增長(zhǎng)速度明顯高于苗圃存苗量,說(shuō)明短期速生樹種育苗量迅速增長(zhǎng),苗圃單位面積的存苗量減少,綠化苗木周轉(zhuǎn)率提高,苗木生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大。同時(shí),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)非公有制企業(yè)發(fā)展迅速,綠化苗木業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體也正在發(fā)生變化。

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林木育苗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),在綠化種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,由于大量的民間資本進(jìn)入綠化種苗產(chǎn)業(yè),不僅大大促進(jìn)了綠化種苗的生產(chǎn)規(guī)模,而且還推動(dòng)了綠化種苗產(chǎn)業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。

4 園林企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題

隨著綠化公司內(nèi)外部環(huán)境的變化,需要借助于現(xiàn)代科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理理論來(lái)明確公司今后發(fā)展方向。目前我國(guó)綠化公司面臨的主要問(wèn)題:

4.1公司發(fā)展目標(biāo)不明確

目前,大多園林公司一直沒(méi)有對(duì)公司業(yè)務(wù)做出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,只是初步確定短期發(fā)展目標(biāo),以保證公司經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。同時(shí),公司管理層經(jīng)營(yíng)理念陳舊,經(jīng)營(yíng)管理水平落后,缺乏用戰(zhàn)略的眼光管理公司,沒(méi)有認(rèn)真、系統(tǒng)地考慮過(guò)公司面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn),面對(duì)公司內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),公司應(yīng)采取哪些措施來(lái)持續(xù)發(fā)展。

4.2 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理

目前面對(duì)機(jī)遇,正處于擴(kuò)大市場(chǎng)謀求發(fā)展的階段,園林公司技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理,高級(jí)人才缺乏,急需相關(guān)專業(yè)素質(zhì)較高的人員,這種供需矛盾暴露出綠化公司人力資源管理需進(jìn)一步完善的急迫性。

4.3成本控制能力沒(méi)有顯著優(yōu)勢(shì)

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,組織好成本管理工作顯得尤為重要。多數(shù)綠化公司在成本控制上沒(méi)有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制,忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制,忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制,存在項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)等問(wèn)題。

4.4苗圃建設(shè)不完善,苗木養(yǎng)護(hù)技術(shù)匱乏

在苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中,只強(qiáng)調(diào)數(shù)量指標(biāo),忽視質(zhì)量指標(biāo),嚴(yán)重影響了苗木整體質(zhì)量的提高;生產(chǎn)者急功近利的思想比較突出,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,導(dǎo)致苗木培植比例不合理,需要的少,不需要的多,降低了生產(chǎn)的綜合效益;苗圃養(yǎng)護(hù)工不注意了解苗木市場(chǎng)信息和養(yǎng)護(hù)技術(shù),隨意性比較明顯,存在盲目發(fā)展的傾向。

4.5 缺少合作伙伴,資源過(guò)于單一

多數(shù)綠化公司現(xiàn)有資源有限,合作伙伴固定,不足以建立可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。只有選擇一個(gè)與自己相匹配和相容的聯(lián)盟結(jié)構(gòu)和聯(lián)盟伙伴,建立一整套完整的戰(zhàn)略合作體系,才能有效彌補(bǔ)自身缺陷。

4.6企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)偏低

由于早期的園林綠化技術(shù)含量較低,只要會(huì)植樹種草就行,許多園林綠化企業(yè)是從苗圃發(fā)展起來(lái)的,許多企業(yè)員工多為短工,有工程時(shí)雇人,工程一結(jié)束就解散,再有工程再雇人,不能進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn),導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)低。即使在20世紀(jì)90年代以后,政府加強(qiáng)了對(duì)園林綠化行業(yè)的管理,使其逐步走向規(guī)范,但許多新成立的園林綠化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理仍屬于臨時(shí)性的掛靠運(yùn)作模式,企業(yè)技術(shù)力量匱乏,缺乏對(duì)技術(shù)和管理的深刻認(rèn)識(shí),缺乏對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)。從規(guī)模來(lái)看,園林綠化企業(yè)絕大多數(shù)屬于中小型企業(yè),而且以小型企業(yè)居多。園林綠化企業(yè)的這一特征決定了大部分園林綠化企業(yè)資金實(shí)力并不雄厚,因此許多園林綠化企業(yè)目光只盯住眼前,對(duì)屬于長(zhǎng)期投資的培訓(xùn)考慮甚少,因此在培訓(xùn)投入上比較斤斤計(jì)較,不舍得將錢花在培訓(xùn)工作上。這樣形成了越是小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)不良,越是不愿在培訓(xùn)上投入,企業(yè)力量越發(fā)薄弱,越是經(jīng)營(yíng)不良,進(jìn)入一種惡性循環(huán)狀態(tài),企業(yè)面臨著巨大的危機(jī)。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)園林企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,在取得進(jìn)步的同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已不僅僅是擁有高質(zhì)量的綠化工程和低成本的特色產(chǎn)品,而且還需要公司具有強(qiáng)硬的應(yīng)變和行動(dòng)能力。

參考文獻(xiàn):

[1]陳振東等.我國(guó)園林綠化苗木發(fā)展的若干思考[J].福建熱作科技,2003.28(4).

[2]駱文堅(jiān).我國(guó)綠化苗木業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景分析[J].中國(guó)花卉盆景,2003(6).

[3]孫成群.目前苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策[J].河北林業(yè)科技,2002(3).