孟　龍

摘 要:近年來,生態(tài)環(huán)境建設(shè)在世界范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注。但是農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)水平較低。而國家提出新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合發(fā)展十分重要。結(jié)合國內(nèi)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀,以湖北省十堰市鄖縣的 “楚天杯明星鎮(zhèn)”——茶店鎮(zhèn)為模版,結(jié)合國家提出的節(jié)能減排政策,對其自然環(huán)境,產(chǎn)業(yè)格局以及能源結(jié)構(gòu),環(huán)境污染與治理情況進(jìn)行了分析。并在此基礎(chǔ)上提出了引入“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念進(jìn)行經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,多種能源并重,清潔能源為主的能源消耗結(jié)構(gòu)以及貫徹可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)等規(guī)劃方案。

關(guān)鍵詞:可持續(xù)農(nóng)業(yè);清潔生產(chǎn);循環(huán)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號:F327

文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

文章編號:1005-569X(2009)06-007-03

1 引 言

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10% 的約束性指標(biāo)。在“十一五”規(guī)劃中,“建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會”作為基本國策提高到前所未有的高度。

對于具體區(qū)域,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域,推進(jìn)落實(shí)節(jié)能減排政策,需要結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際、環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行合理的生態(tài)規(guī)劃,層層推廣,才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

農(nóng)村無論地域還是人口,目前仍然占全國很大比例,但是相對于城市,農(nóng)村的環(huán)境問題一直被放在城市的后面,重視程度不高。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村的能源消耗與環(huán)境污染問題也很快變成不可忽視的問題。所以推進(jìn)農(nóng)村的生態(tài)改革意義重大。由于與城市所面對的問題深度廣度皆有很大差別,農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃有其特殊性。

目前,很多學(xué)者也提出了多種農(nóng)村的改革核心詞匯,比如可持續(xù)性農(nóng)業(yè)、清潔生產(chǎn)等。但是面對不同地域不同發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),規(guī)劃將綜合多方面信息進(jìn)行單獨(dú)分析。下面將以湖北省鄖縣茶店鎮(zhèn)為例來分析農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃的基本問題。

2 鄖縣茶店鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃

2.1農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃基本步驟與原則

一般情況下,生態(tài)規(guī)劃分為生態(tài)規(guī)劃立項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況調(diào)查,環(huán)境狀況的調(diào)查與評價,環(huán)境質(zhì)量預(yù)測,規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)體系,環(huán)境功能分區(qū),規(guī)劃方案,可行性研究和經(jīng)濟(jì)概算等步驟。

農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃有很大區(qū)別,有以下3個基本原則需要注意:

(1)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的特點(diǎn),環(huán)境容量和生態(tài)承載力,探索通過保護(hù)資源、環(huán)境,使之可持續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)?！半p贏”。

(2)堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的環(huán)境問題。

(3)堅(jiān)持以人為本,以創(chuàng)造良好居住環(huán)境為中心,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康發(fā)展[3]。

同時每個地方的規(guī)劃都有獨(dú)特性,茶店鎮(zhèn)也是如此。

2.2茶店鎮(zhèn)基本情況簡介

2.2.1自然狀況

湖北省十堰市鄖縣茶店鎮(zhèn)位于漢江南岸的丹江庫區(qū),地處縣城與十堰市之間。漢江大橋貫穿南北,形似肩挑兩城。東鄰青山鎮(zhèn),西接柳陂鎮(zhèn),南靠十堰市,北與城關(guān)、楊溪鎮(zhèn)隔江相望。全鎮(zhèn)地跨東徑110°46′~110°53′,北緯32°41′~32°48′,南北長15km,東西寬約6km,版圖面積90.33km2。全鎮(zhèn)轄10個行政村,1個居委會,126個村民小組,6549戶,25151人。境內(nèi)氣候溫和,資源豐富,水陸交通便利,臂觸縣城、十堰,商貿(mào)流通活躍順暢,同時也是接受城市工業(yè)和經(jīng)濟(jì)輻射的近水樓臺。茶店鎮(zhèn)地處低山、崗地,全鎮(zhèn)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),年平均氣溫16℃左右,冬季平均氣溫3℃左右,夏季平均氣溫28℃左右,無霜期約250天,年平均降雨量810ml。這里氣候宜和,雨量充沛,無霜期限長。

2.2.2產(chǎn)業(yè)布局

茶店鎮(zhèn)氣候溫和,山地為主,水量分布較均勻,蔬菜水果種植產(chǎn)量穩(wěn)定,效益明顯,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直占主導(dǎo)。近年來茶店鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢,實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,培育區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),形成了萬畝小水果、5000畝蔬菜、3000畝茶葉等多種產(chǎn)業(yè)。其中小水果品種豐富,包括柑橘,油桃,草莓,櫻桃,葡萄等。

同時,由于早期湖北省汽車附件571廠就選址建在茶店鎮(zhèn),所以工業(yè)生產(chǎn)業(yè)一直是該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的重要成分。從1990年開始出現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),目前已頗成氣候。雖然后來汽車附件廠遷走,但是由于交通便利,又身處車城,茶店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)呈現(xiàn)出繁榮景象。近年來,茶店鎮(zhèn)成為市、縣的工業(yè)重鎮(zhèn),形成了以神河汽車改裝集團(tuán)為龍頭的汽車改裝、建材、化工等3大支柱產(chǎn)業(yè)共1500多家大小企業(yè)。

2.2.3能源使用與污染現(xiàn)狀

茶店鎮(zhèn)居民早期以木柴為主要生活能源,隨后,鎮(zhèn)上開始以電力和液化氣為主。由于長期習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)性,目前村子里邊,做飯以及冬天取暖依然以燒柴為主。近些年來,太陽能也開始在集鎮(zhèn)里出現(xiàn),近年來普及率漸漸升高,但在村子里使用率依然很低。

相對于能源狀況,茶店的污染情況十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在3個方面:①生活垃圾處理不當(dāng);②工業(yè)污染嚴(yán)重;③上游污染影響較大。茶店有多條河溝,這些水都注入漢江,流入丹江水庫。這里正是世人矚目的南水北調(diào)的中線取水源頭。但是目前的現(xiàn)狀依然令人擔(dān)憂。十堰市內(nèi)的百二河流到茶店成為神定河,而百二河的水質(zhì)污染比較嚴(yán)重。除此之外,茶店鎮(zhèn)內(nèi)的生活垃圾處理方式也不夠合理。加上近年來鎮(zhèn)里鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多但重效益輕環(huán)保,造成的污染已漸漸顯現(xiàn)。

2.3 茶店鎮(zhèn)能源消耗與生態(tài)規(guī)劃方案

2.3.1節(jié)能方面

節(jié)能包括以下兩個方面的內(nèi)容:能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,節(jié)能家電與節(jié)能建筑的推廣。

能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化是目前小范圍進(jìn)行節(jié)能減排的有效方式。使用可推廣環(huán)保能源,增加清潔能源在能源消耗中使用比例及推廣傳統(tǒng)能源的清潔技術(shù)是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要措施。

針對茶店鎮(zhèn),首先是大力推廣使用太陽能。目前農(nóng)村對于太陽能的使用主要還限于太陽能熱水器。一年也可節(jié)省大量電能?，F(xiàn)在茶店鎮(zhèn)太陽能普及率不到15%,發(fā)展?jié)摿€是很大。

對于推廣太陽能國家一直有相關(guān)支持政策,鎮(zhèn)一級政府也可加以扶持,比如農(nóng)戶安裝太陽能熱水器,鎮(zhèn)政府給一部分補(bǔ)貼,鼓勵農(nóng)戶、學(xué)校安裝使用太陽能。這對于鎮(zhèn)里可持續(xù)發(fā)展非常有益。

除此之外,還可以在條件成熟的地方使用地源熱泵技術(shù)。

中國的家電耗電也是相當(dāng)大1個能力耗費(fèi)點(diǎn),目前很多產(chǎn)品都推出相應(yīng)的低耗能型的,所以政府也可以鼓勵村民購買此類節(jié)能家電。例如,使用節(jié)能電器和用具改用節(jié)水洗衣機(jī)、馬桶等;用微型洗衣機(jī)代替全自動洗衣機(jī);室內(nèi)改裝15W以下的節(jié)能燈;將電熱水器改為太陽能熱水器等。一份報告顯示.我國的家用電器產(chǎn)品能耗普遍較高,比國際水平高出25%~60%。如果我們采用節(jié)能光源.照明用電量可下降60%,1年能節(jié)約740億kwh電能,相當(dāng)于節(jié)約2989萬t標(biāo)準(zhǔn)煤;如果把國內(nèi)現(xiàn)有的1.3億臺冰箱全部換成節(jié)電冰箱。每年可節(jié)電431.32億kwh。兩者相加,相當(dāng)于省出1個多三峽水電站的發(fā)電機(jī)。因此在購買洗衣機(jī)、電視機(jī)或其他電器時,選擇可靠的低耗節(jié)能產(chǎn)品[4]。

而對于建筑,茶店冬季氣溫較低,對于保溫性能提高要求十分必要。目前的建筑并沒有安全按照節(jié)能法規(guī)定來建造。但是,在新的法規(guī)里面,對建筑保溫措施是有具體的規(guī)定。在新建的民用建筑項(xiàng)目中,應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)督,提高住宅節(jié)能效率。

2.3.2污染防治

污染防治通常是一個地區(qū)的問題,也就是說小型地域不可能完全獨(dú)善其身,比如大氣的污染通常是全球影響的,如果一個地區(qū)對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不同,農(nóng)村單獨(dú)作出舉措的不會有明顯效果。而對于水污染,則需要流域沿岸的城鎮(zhèn)共同來進(jìn)行防治。比如百二河,如果十堰市不加強(qiáng)污染防治力度,茶店難以作出成效。對于水污染,需要注意調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高資源利用率與減少廢水及污染物排放相結(jié)合[5]。

當(dāng)然對于內(nèi)部可以解決的一些問題,鎮(zhèn)里還是需要做好規(guī)劃。首先要做的就是小企業(yè)排污情況檢查,必須采取措施保證清潔無污染。其次就是茶店的生活、工業(yè)垃圾的處理。茶店沒有垃圾合理處理的能力,但是十堰市卻是有的,所以這方面又需要跟市里合作,也就是鎮(zhèn)里垃圾市里統(tǒng)一處理,這樣的處理效果要比鎮(zhèn)里自行解決要好很多。鎮(zhèn)里也可以做一些基本工作,比如垃圾的初步分類,能自然降解的,可以直接在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行填埋處理。

2.3.3可持續(xù)農(nóng)業(yè)

可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)仍是農(nóng)業(yè),但其核心卻成為“可持續(xù)”。是指不會耗費(fèi)資源和損壞環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。開發(fā)這種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,是為了在保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與農(nóng)業(yè)純收入水平的同時,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響;在以生態(tài)環(huán)境可接受的條件下來滿足未來對食品和纖維需求的同時,保護(hù)自然資源基礎(chǔ)[6]。

茶店鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是重要組成部分,提早將這種概念植入,對于長期的發(fā)展極為有效。當(dāng)下而言,比較適用于茶店鎮(zhèn)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施有:作物自然耕作法,保護(hù)性耕作和病蟲害綜合防治法。

茶店蔬菜種植主要用于鎮(zhèn)里的供應(yīng),少量向十堰市供應(yīng)。目前品種較多,但是化肥農(nóng)藥使用情況十分嚴(yán)重。如果能把自然耕法種植蔬菜作為品牌,提高檔次,經(jīng)濟(jì)性能可以有增無減,當(dāng)然這需要品牌推廣以及中間過渡期,但是長遠(yuǎn)來看是很有必要的。

對于病蟲害防治,茶店鎮(zhèn)目前使用的幾乎全部是農(nóng)藥,各種殺蟲劑的大量使用對環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重。病蟲害綜合防治是指多種技術(shù)手段結(jié)合,最低限度使用農(nóng)藥,最低限度傷害有意生物,最大限度防治病蟲害。對于茶店鎮(zhèn),果樹果苗受病蟲害最受關(guān)注。對此,比較易于推廣使用的綜合防治法有建立病蟲害發(fā)生記錄,每年提前預(yù)防;物理防治,比如設(shè)置防護(hù)網(wǎng)以及用黑光燈等方式誘殺害蟲;科學(xué)選種,盡量選用抗病品種,適時播種。

這些方法盡管不可能完全減除對環(huán)境的危害,但是已經(jīng)能很大限度降低其影響。對于長期有農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn),盡早推廣可持續(xù)發(fā)展是十分有必要的。

2.3.4清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

茶店鎮(zhèn)在鄖縣甚至在十堰市內(nèi)是一工業(yè)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),工業(yè)為鎮(zhèn)里經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。以2000年為例,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值4.2億元,其中工業(yè)產(chǎn)值3.8億元,鎮(zhèn)屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元,利稅650萬元,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力,為社會發(fā)展提供有力的保障。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動下,近年茶店鎮(zhèn)對中小型企業(yè)的發(fā)展提供更為便利條件,甚至專門建立工業(yè)小區(qū),各類企業(yè)雨后春筍一般出現(xiàn)。但是,這些廠房大多沒有好的污染防治體系,廢水直接流入自然水體,噪聲污染也不加控制,對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。這些情況對于茶店鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展很不利。

對此,應(yīng)該考慮清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

清潔生產(chǎn)更高層面的要求是生產(chǎn)過程能符合3R原則,即廢棄物減量化,再利用,再循環(huán)。對于企業(yè)來說,需要從下面幾個方面去努力:

(1) 盡量減少產(chǎn)品和服務(wù)中的物料使用量;

(2) 減少產(chǎn)品和服務(wù)中的能源使用量;

(3) 減少有害,特別是有毒物質(zhì)的排放;

(4) 促使和加強(qiáng)物質(zhì)的循環(huán)使用;

(5) 最大限度的利用可再生資源;

(6) 設(shè)計(jì)和制造耐用性高的產(chǎn)品;

(7) 提高產(chǎn)品與服務(wù)的強(qiáng)度。

2.3.5提高居民意識,推廣法律知識

對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),生活污染也占了重要部分,從基層推廣生態(tài)保護(hù)意識尤為重要

普通居民在生活中就有很多方式可以保護(hù)環(huán)境。比如注意節(jié)電節(jié)水等更加健康節(jié)能的生活方式,就可以為環(huán)保作貢獻(xiàn)。

另一方面,以家庭為單位促進(jìn)資源循環(huán)利用,實(shí)施垃圾分類,更便于社會性地形成資源循環(huán)利用效能,也可大大有利于垃圾的集中處理。

從教育等途徑加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律知識的普及,更加有效的保護(hù)環(huán)境。

3 結(jié) 語

茶店鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)水平相對不錯,又有便利的交通,以上各種規(guī)劃方案實(shí)施起來都有實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。如果茶店鎮(zhèn)在這些方面下功夫進(jìn)行規(guī)劃改革,茶店的生態(tài)將得到改善,而經(jīng)濟(jì)也能在長期內(nèi)穩(wěn)步發(fā)展。

對于農(nóng)村的生態(tài)規(guī)劃,每個地方情況差異明顯,各地的規(guī)劃方案也會不盡相同。但是茶店鎮(zhèn)具有很典型的特點(diǎn),就是農(nóng)業(yè)工業(yè)都發(fā)展不錯,同時環(huán)境問題又比較凸顯,很多情況有很強(qiáng)的代表性。

農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃具有重要意義,對于可持續(xù)性發(fā)展,對于全國乃至全球生態(tài)的保護(hù)都有重要影響。但是更重要的是全國范圍內(nèi)對于節(jié)能減排政策的理解與實(shí)施,只有形成全國的意志,生態(tài)保護(hù)才能更有成效。

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