何東旭

摘要本文立足于當前國際金融危機產(chǎn)生的時代背景，深入闡述了此次危機產(chǎn)生的必然性和偶然性，以及在全球經(jīng)濟一體化的時代浪潮中。危機對全球經(jīng)濟發(fā)展帶來地不可避免的嚴重影響。最后，將視野由國際轉(zhuǎn)向國內(nèi)。理性分析了我國“特危為機”，堅持走科學發(fā)展之路的機遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞金融危機科學發(fā)展啟示

中圖分類號：F821.5文獻標識碼：A

三十年前，我國選擇了市場經(jīng)濟，享受了市場經(jīng)濟帶來的快速發(fā)展的快樂；今天，面對這場國際性金融危機，我們也要勇敢地面對市場周期性波動帶來的陣痛。而什么才是應(yīng)對金融危機的積極態(tài)度呢?那就是走科學發(fā)展之路，真正實現(xiàn)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。這才是應(yīng)對危機的長久之策，根本之策。

一、國際金融危機的背景

由美國次貸危機引發(fā)的金融危機已席卷全球。導致了自上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的經(jīng)濟衰退。其發(fā)展速度之快，波及范圍之廣，影響程度之深，遠遠超出了我們的預(yù)料。截止到目前。其發(fā)展態(tài)勢是“三個沒有見底”：一是金融危機沒有見底；二是對實體經(jīng)濟影響沒有見底；三是對我國經(jīng)濟影響沒有見底。

從宏觀層面看，正是美國過度寬松的貨幣政策，財政政策和自由主義的治國理念為這場危機培養(yǎng)了溫床。

(一)過度操縱的利率杠桿。

從2001年到2004年，美國連續(xù)17次降息，利率從6.5％一路降到1％。過度刺激的利率政策如同為房地產(chǎn)市場打了“激素”，到了2006年末，次貸已經(jīng)涉及到了500萬個美國家庭。為了防止消費過熱。2004年到2006年，美聯(lián)儲先后加息17次，利率從1％提高到5.25％，房地產(chǎn)泡沫開始破滅。

(二)過度供應(yīng)的貨幣政策。

從2002年開始。美國貨幣增發(fā)速度達到了驚人的15％。由于金融機構(gòu)手里的錢太多，實體經(jīng)濟根本難以吸納，而過剩的資本又不能留在銀行。于是饑不擇食，金融機構(gòu)把錢借給了不該借的人。造成了風險。

(三)過度消費的生活方式。

美國人總是愿意用貸款消費。而美國政府更是有過之而無不及。美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值只有13.4萬億美元，而其所有債務(wù)已突破了50萬億美元。政府。機構(gòu)和個人如此的過度消費，必然難以為繼。

(四)過度寬松的監(jiān)管體制。

過去的十年里，金融業(yè)創(chuàng)新頻繁，全球金融機構(gòu)盤根錯節(jié)地聯(lián)系在一起。在越來越復(fù)雜的操作下，無論是監(jiān)管機構(gòu)還是金融機構(gòu)本身的高層管理者，都不清楚自身業(yè)務(wù)所存在的巨大風險，從而導致風險控制失靈。

二、金融危機的影響

(一)從其直接影響來看。

一是造成投資者的損失；二是主要金融市場急劇惡化；三是多數(shù)國家就業(yè)形勢嚴峻。例如今年2月美國失業(yè)率升至8.1％，創(chuàng)25年來新高；四是世界經(jīng)濟增長放緩，貿(mào)易環(huán)境惡化。去年美歐日均出現(xiàn)了連續(xù)兩個季度的負增長，全年世界經(jīng)濟平均增長僅為3.4％。

最典型的案例是冰島的“國家破產(chǎn)”，冰島金融業(yè)外債已經(jīng)超過1383億美元，而冰島國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為193.7億美元，相反冰島央行的流動資產(chǎn)卻只有40億歐元?！皣移飘a(chǎn)”是一個形象的說法，破產(chǎn)只是它的經(jīng)濟破產(chǎn)，其政治主權(quán)仍在，不可能被接管或被更名，但龐大的外債以透支冰島的國家信用和幾代冰島人幸福指數(shù)為代價。需要冰島人民慢慢償還。

(二)對我國的影響。

一是下行風險比預(yù)期嚴重。我國經(jīng)濟自2002年下半年進入新一輪增長周期以來。連續(xù)6年保持高位運行。但受金融危機影響，2008年增速明顯回落，去年全年GDP增長9％，第四季度增速大幅下滑，僅增長6.8％(是七年來最低水平)。而今年第一季度GDP增長是6.1％。比去年同期回落4.5個百分點。

二是出口增長放緩。就業(yè)壓力加大。從2008年11月起，出口大幅回落，連續(xù)出現(xiàn)負增長。今年第一季度同比下降24，9％，4月份出口總值也下降22.6％。而且有近2500萬農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)。還有610萬應(yīng)界大學畢業(yè)生，100萬往界未就業(yè)大學生正在尋找工作。

三是國內(nèi)金融市場風險加劇。由于我國仍然存在一定的資本管制，次貸危機通過金融渠道對我國經(jīng)濟的影響有限，但持續(xù)動蕩所導致的不確定性會影響到市場的資金流向，尤其是香港市場的持續(xù)動蕩很可能對內(nèi)地市場形成實質(zhì)性的壓力。而且影響我國19000億美元的外匯儲備安全。

所以溫家寶總理說：“我們正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)?！薄?009年。是我國進入新世紀以來經(jīng)濟社會發(fā)展最困難的一年。”

盡管困難重重，但胡錦濤總書記在今年2月份政治局第十二次集體學習時指出“四個沒有轉(zhuǎn)變”。(1)我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境沒有改變；(2)我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展進程沒有改變；(3)我國經(jīng)濟發(fā)展的潛在優(yōu)勢沒有改變；(4)我國經(jīng)濟發(fā)展基本面沒有改變。

“機遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在”金融危機也給我國帶來了難得的機遇。

1世界經(jīng)濟深度調(diào)整給我國擴大內(nèi)需帶來新機遇。

2國際金融危機給我國加快自主創(chuàng)新帶來重大機遇。

歷史表明，每一次危機過后都會有一次技術(shù)進步，都會以重大的科技突破終結(jié)危機，引領(lǐng)世界進入新一輪經(jīng)濟景氣。我國可以利用這次危機，利用市場的方式淘汰一批落后產(chǎn)業(yè)，加快自主創(chuàng)新，加快技術(shù)進步，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3國際金融危機是我國擴大利用國際資源、人才的新機遇。

4全球金際調(diào)整對提升我國國際地位帶來歷史性機遇。

縱觀世界經(jīng)濟發(fā)展，每次大危機都會帶來一次重新“洗牌”，都是新的大國崛起的歷史契機。亞洲金融危機時期，我國立足擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長，不僅成功地化解了外部沖擊，而且在亞太經(jīng)濟中地位明顯提升。

三、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，走科學發(fā)展之路

面對當前百年一遇的國際金融危機。擺在我們面前的仍然是如何實現(xiàn)科學發(fā)展的問題。

因為科學發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的科學理論，不僅揭示了中國特色社會主義發(fā)展的特殊規(guī)律。也揭示了人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律。

金融危機的爆發(fā)從根本上說。是違背發(fā)展規(guī)律的結(jié)果，也是背離科學發(fā)展軌道的結(jié)果，所以說它是對違背科學發(fā)展規(guī)律的懲罰。而應(yīng)對金融危機的沖擊和挑戰(zhàn)，就是要把偏離科學發(fā)展軌道的發(fā)展方式，發(fā)展路徑引導到科學發(fā)展的軌道上來。

所以說，什么才是應(yīng)對金融危機的積極態(tài)度呢?那就是走科學發(fā)展之路，真正實現(xiàn)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。這才是應(yīng)對危機的長久之策，根本之策。

(一)用科學發(fā)展觀反思我國經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。

在三十年高增長之后，舊有的發(fā)展模式難以為繼，如果沒有此輪國際金融危機的襲擊，我國經(jīng)濟自身也需要一輪調(diào)整，只不過危機加大了調(diào)整的幅度，深度，同時也更加說明了調(diào)整的必要性。迫切性。

針對這個問題，廣東省委書記汪洋有一個很深刻的講話，他說：“金融危機給我們上了生動的一課。過去利用廉價的土地，人力成本優(yōu)勢，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展起來的勞動密集

型產(chǎn)業(yè)。其低端生產(chǎn)能力在金融危機沖擊下，深層次矛盾暴露無遺；而一批果斷轉(zhuǎn)型，狠抓自主創(chuàng)新的企業(yè)，面對危機反能脫穎而出。當前的危機，是危中有機，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，是科學發(fā)展模式之機。”

傳統(tǒng)發(fā)展模式存在的問題主要體現(xiàn)在三個方面：

1自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)生轉(zhuǎn)型升級緩慢。

發(fā)達國家技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率為70％，而我國不足30％。

2經(jīng)濟增長過度依賴外需。

我國經(jīng)濟對外依存度達到60％以上，其中50％的出口市場集中在美歐日發(fā)達國家。這三大經(jīng)濟體步入衰退，外需急劇收縮就對我國出口和經(jīng)濟增長帶來了強大的沖擊。例如：我國對美國的出口比重保持在21％以上。而根據(jù)社科院世界經(jīng)濟研究所的分析認為：美國的增長率如果下降1％，我們的出口就會下降4個百分點。

3能源資源消耗增長過快。

我國是“三高五底”的經(jīng)濟發(fā)展狀況“高能耗，高物耗，高污染，低勞動成本。低資源成本，低環(huán)境成本，低技術(shù)成本，低價格成本”。而且現(xiàn)在廣為流傳的描述我國經(jīng)濟增長有四句話：“經(jīng)濟增長靠消耗物質(zhì)資源來實現(xiàn)，而其中絕大多數(shù)是不可再生的礦產(chǎn)資源，這些礦產(chǎn)資源85％以上依靠進口，我們大量進口卻缺少價格的話語權(quán)?！?/p>

(二)政府科學應(yīng)對金融危機的舉措。

1宏觀經(jīng)濟政策多次調(diào)整。

年初中央宏觀調(diào)控的政策是“防過熱，防通脹”，實行的是適度從緊的財政政策和貨幣政策；隨著金融危機的爆發(fā)，年中的政策是“保發(fā)展，控物價”，貨幣政策逐步放寬；而隨著金融危機的進一步惡化，年底不得不“擴內(nèi)需，促增長”。實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，目的就是千方百計保增長。

2振興經(jīng)濟一攬子計劃。

一是大規(guī)模增加政府支出擴大內(nèi)需。實施四萬億元的兩年投資計劃；二是大范圍實施調(diào)整振興十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；三是大力推進科技進步和創(chuàng)新：四是大幅度提高社會保障水平。而且這些投資充分用到產(chǎn)業(yè)升級。企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學發(fā)展上來。

3中央工作會議提出“保增長，擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，惠民生”的宏觀經(jīng)濟政策導向。

“保增長”就是2009年預(yù)期實現(xiàn)8％的GDP增長目標。

“擴內(nèi)需”就是通過“家電下鄉(xiāng)。農(nóng)機下鄉(xiāng)”這些工作，培育消費熱點，拓展消費空間，增強內(nèi)需對經(jīng)濟的拉動作用。

“調(diào)結(jié)構(gòu)”就是把應(yīng)對危機與長遠發(fā)展結(jié)合起來，利用金融危機的倒逼機制。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，打造更具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

“促改革”用科學發(fā)展觀指導實踐，把握發(fā)展規(guī)律，破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

“惠民生”資金投入更多地向民生傾斜，讓發(fā)展成果更多地惠及民生。

所以說，我們只有把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。更加自覺地把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，堅定必勝信心，扎實做好工作，就一定能迎接各種挑戰(zhàn)。渡過難關(guān)。

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