吳祖萌

《規(guī)定》強(qiáng)化了班主任的地位，給予了班主任更多權(quán)益，但比照現(xiàn)實(shí)，欣喜之下的廣大班主任難免心存隱憂。

突出了班主任的地位，暗中弱化了普通教師的作用?！兑?guī)定》第二條指出，班主任是中小學(xué)日常思想道德教育和學(xué)生管理工作的主要實(shí)施者，是中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的引領(lǐng)者，班主任要努力成為中小學(xué)生的人生導(dǎo)師。教師擔(dān)任班主任期間應(yīng)將班主任工作作為主業(yè)。這是堅(jiān)持育人為本、德育為先的重要體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。中小學(xué)學(xué)生正是德智體形成的旺盛時(shí)期，很需要老師的細(xì)心指導(dǎo)。班主任應(yīng)像軍隊(duì)中的指導(dǎo)員那樣，去精心做好每個(gè)學(xué)生，尤其是問(wèn)題較多學(xué)生的思想工作，幫助其擺脫后進(jìn)狀態(tài)，促使其全面成長(zhǎng)。因而，肯定班主任的地位和作用，強(qiáng)化其責(zé)任感、事業(yè)心，是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的前提條件。而相形之下，普通任課教師的作用就似乎有點(diǎn)失色了。但實(shí)際上，班主任與學(xué)生接觸時(shí)間有限，放松其他任課教師對(duì)學(xué)生的管理，教育效果必然堪憂。

在工資和工作量方面提高班主任待遇，易引發(fā)許多管理問(wèn)題。《規(guī)定》第十四條指出，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時(shí)工作量，確保班主任做好班級(jí)管理工作。第十五條指出，班主任津貼納入績(jī)效工資管理。在績(jī)效工資分配中要向班主任傾斜。對(duì)于班主任承擔(dān)超課時(shí)工作量的，以超課時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放班主任津貼。這兩條對(duì)于班主任來(lái)說(shuō)，確實(shí)有很大的慰藉作用。班主任比普通教育操心得多、付出的多、辛苦得多，對(duì)學(xué)生的思想情緒、道德品質(zhì)、心理素質(zhì)影響最大，理應(yīng)獲得更高的勞動(dòng)報(bào)酬，獲得社會(huì)更多的尊重。但對(duì)于中小學(xué)班主任工作的衡量，不能用數(shù)學(xué)公式簡(jiǎn)單計(jì)算。首先，如果班主任工作涉及較大幅度的經(jīng)濟(jì)措施，同一教學(xué)崗位的普通教師就難免會(huì)有想法。既然班主任有了特殊待遇，任課教師就會(huì)把一些學(xué)生問(wèn)題推給班主任處理。而這些問(wèn)題發(fā)生時(shí)班主任往往不在場(chǎng)，這就增加了班主任工作的難度。第二，待遇提高必然引發(fā)對(duì)班主任崗位的競(jìng)爭(zhēng)，這就加大了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作難度，在決策不當(dāng)?shù)那闆r下容易惡化干群關(guān)系；另外，對(duì)班主任崗位的競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)引發(fā)教師之間的“企業(yè)式競(jìng)爭(zhēng)”，將很多世俗之風(fēng)帶入校園，給校風(fēng)建設(shè)帶來(lái)不良影響，乃至導(dǎo)致教師之間關(guān)系不良。第三，班主任的課時(shí)減少，在目前編制壓縮的情況下，他們的原有工作量就會(huì)轉(zhuǎn)嫁到普通教師的肩上，而這對(duì)于沒(méi)有提高待遇的普通教師無(wú)疑不公平。

批評(píng)權(quán)規(guī)定籠統(tǒng)難執(zhí)行?！兑?guī)定》第十六條指出，班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育的權(quán)利。這個(gè)“適當(dāng)方式”伸縮性太大。何為“適當(dāng)”?罰站、抄書等算不算“適當(dāng)”?這讓很多老師感到困惑，執(zhí)行過(guò)程中難免發(fā)生偏差。再者，現(xiàn)在的孩子打不得，罵不得，只提要求，不提回報(bào)，心理脆弱，承受力差。老師們要面對(duì)這些小皇上小公主，還要應(yīng)對(duì)某些家長(zhǎng)的無(wú)理責(zé)難，身心疲憊，一不小心還會(huì)惹禍上身。為此，老師們不得不明哲保身，得過(guò)且過(guò)。很明顯，批評(píng)學(xué)生大都是在教育者生氣的時(shí)候，而此時(shí)人的情緒難免有波動(dòng)。假如把握不好度，而此時(shí)班主任又在執(zhí)行“批評(píng)學(xué)生”的工作，其責(zé)任由誰(shuí)來(lái)負(fù)呢?其次，《規(guī)定》給了班主任批評(píng)教育的權(quán)力，普通老師規(guī)定中沒(méi)提，那是不是意味著不擁有這個(gè)權(quán)力呢?出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，其他老師都袖手旁觀，事不關(guān)己，高高掛起嗎?倘若有責(zé)任心的普通教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育，那是否超綱越線了呢?另外，眾所周知，沒(méi)有批評(píng)的教育不是完整的教育。這就意味著，只有班主任才有資格行使完整教育的權(quán)利。