李明霞

曾任河南省教委黨組書記、教委主任,以潛心抓集資辦學留下濃墨重彩的一筆

1933年出生的徐玉坤,已經退休離開工作崗位很久了,然而,人們一直記得這位曾經的河南省教委主任,記得他為河南省基礎教育改革發(fā)展所奉獻的忠誠、智慧和辛勞。

1986年3月任省教委黨組副書記、副主任,1988年6月任省教委黨組書記,1990年8月任省教委主任,直到1993年退居二線,徐玉坤主持省教委工作的那幾年,正是河南省委、省政府提出“科技興豫、教育為本”戰(zhàn)略思想,逐步把教育擺在經濟社會發(fā)展的突出位置,努力增加教育投入,積極改善辦學條件,大力發(fā)展基礎教育的重要時期。他作為教育行政部門主要領導,帶領全省教育戰(zhàn)線廣大干部和教職工,認真貫徹執(zhí)行黨中央和省委、省政府的各項決策,堅持《中共中央關于教育體制改革的決定》中提出的“分級辦學,分級管理”的原則,制定切實可行的措施,依法推進九年制義務教育。同時,隨著教育體制改革的深入,在全省上下掀起了群眾性的集資辦學、改善辦學條件熱潮,使河南基礎教育的面貌發(fā)生了巨大的變化,在河南教育史上留下濃墨重彩的一筆。

當時,河南由于經濟比較落后,財政困難,教育經費投入嚴重不足,各級各類學校尤其是廣大農村地區(qū)中小學辦學條件極差。有些學校在破廟、祠堂里上課,許多地方的校舍破爛不堪,年久失修,桌凳也十分缺乏,校舍倒塌造成學生傷亡的惡性事故屢有發(fā)生,以致學生學習不安心,家長把學生放在學校不放心,校長教師常擔心。為加快基礎設施建設,改善辦學條件,徐玉坤帶領有關處室人員,行程20多萬公里,跑遍了全省100多個縣、市的上千所學校。他深入調查研究,了解情況,解決問題,發(fā)現經驗;他為改善辦學條件出謀劃策,排憂解難,展開現場指揮。

1988年2月,省教委將虞城縣委、縣政府發(fā)動群眾,一年籌資1100萬元,一舉實現“一無兩有”的集資辦學經驗報告給省政府。此報告得到省長的高度重視,之后,省政府主持在虞城召開了現場會議,進一步總結推廣虞城縣的五條經驗:一是領導有決心;二是多渠道集資;三是加強宣傳,多做思想工作;四是建房標準從實際出發(fā),量力而行;五是集資后加緊建設,保證質量。會后,全省積極學習虞城經驗,各級領導帶頭,慷慨解囊,捐資助學。徐玉坤更是日夜操勞,全身心投入到工作中,常常夜以繼日、廢寢忘食,以至積勞成疾,1991年12月的一天突發(fā)心臟病住進了醫(yī)院。時任省長李長春聞訊趕到醫(yī)院,動情地說:“老徐,我沒照護好你,讓你累成這個樣子!”并囑托醫(yī)院領導和醫(yī)生,“老徐是累病的,你們千方百計要把他的病治好。”

正是徐玉坤這種忘我工作、率先垂范的精神,鼓舞了全省上下各級教育部門的領導。他們以身作則,同時以各種形式做好宣傳工作,使廣大人民群眾充分認識到:發(fā)展教育事業(yè)是國家的事情,同時每個公民也有義不容辭的責任;集資辦學是功在當代、利在千秋的偉業(yè)。人民群眾心中那崇高的歷史責任感和巨大的犧牲精神被大大激發(fā)起來,全省范圍內,群眾性集資辦學、捐資助學的熱潮風起云涌。

1991年,河南省多渠道籌資總額19.14億元,其中社會、群眾集資捐資達9.60億元。1992年,全國集資辦學河南現場會召開前夕,河南全社會多渠道集資達20.05億元,其中來自社會各方面集資和群眾捐資達9.02億元,占籌資總額的45.3%。1992年9月,國家教委、國家計委、財政部在我省召開了全國集資辦學現場會,并聯合頒發(fā)了《關于嘉獎河南省人民政府的決定》,充分肯定和表彰了河南堅持多渠道籌措教育經費改善辦學條件取得的成績,總結推廣了河南的集資辦學經驗。

多方面的社會力量集資辦學、捐資助學,多渠道籌措辦學資金,使河南基礎教育的發(fā)展呈現出前所未有的局面。從1979年到1991年的13年間,河南省多渠道籌措預算外資金93.46億元,相當于同期國撥經費的68.31%,其中社會集資和群眾個人捐資45.84億元,占總籌資的49.05%。在不斷增加國撥教育經費的基礎上,長期困擾中小學的教育經費短缺問題得到了緩解,中小學辦學條件有了較大的改善:1988年以后的5年間,全省中小學校舍危房比例穩(wěn)定控制在0.5%以內;到1992年,全省危房比例降低在0.25%以內,其中鄭州、開封、安陽等9市危房比例降到0.1%以下,基本實現了“一無兩有”“六配套”的學校達到96.38%。不少地方出現了“農村最好的房子是學?！钡木跋?。辦學條件的根本改善,大大促進了我省基礎教育的持續(xù)穩(wěn)定協調健康發(fā)展,為在全省范圍內完成普及初等教育的歷史性任務打下了較好的基礎。

徐玉坤關心教師社會地位和經濟待遇的提高,從教委成立以來,年年都要表彰一大批優(yōu)秀教師。他嚴肅處理了一批毆打教師的惡性案件,逐步建立、完善了教師職務評審制度。河南是個民辦教師較多的省份,他十分注重提高民辦教師的專業(yè)素質,按照上級指示和部署,積極做好民辦教師的轉正工作。他為教師工資拖欠問題憂心忡忡,并不顧病體,先后到信陽、駐馬店等地進行專題調查,如實向政府反映情況,使問題得到較好的解決。

他重視教育科研工作,1987年7月,河南省承擔了國家部委級重點課題“欒川縣農村教育綜合改革實驗”。徐玉坤任欒川縣農村教育綜合改革實驗領導小組組長。1988年3月,這一課題確定并開始了13個項目的改革實驗。由于研究方向明確,實驗進行得深入扎實,并在教育觀念、管理體制、教育結構、教育內容和方法等方面取得了一系列成果,得到國家教委和省領導的肯定和鼓勵。1989年,繼欒川之后,淅川、輝縣、長葛、扶溝等縣被國家教委列入全國農村教育改革百縣試驗區(qū)。

(責 編 若 洋)