魏維夏　劉鐵鷹

[摘要]城市的正常運轉(zhuǎn)離不開做出巨大貢獻的農(nóng)民工,構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求和客觀必然是要消除社會排斥,讓作為弱勢群體的農(nóng)民工融入社會。只有消除不平等,才能消除矛盾,社會才能和諧。

[關(guān)鍵詞]服務(wù)行業(yè) 女農(nóng)民工 社會融合

城鄉(xiāng)和諧是構(gòu)建我國社會主義和諧社會的重要組成。目前,構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧的最主要障礙是由于政策的偏向,使城市和農(nóng)村的發(fā)展差異及農(nóng)民收人增長緩慢,使貧富懸殊差距擴大。農(nóng)民問題是“三農(nóng)問題”中的核心問題,表現(xiàn)為農(nóng)民收入低,增收難,城鄉(xiāng)居民貧富差距大,實質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。解決三農(nóng)問題的實質(zhì)是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。

農(nóng)民工是一個弱勢的群體,而女性農(nóng)民工更是弱勢群體中的弱勢。作為一個旅游城市,成都的服務(wù)行業(yè)相對發(fā)達,因此,成都市服務(wù)行業(yè)的青年農(nóng)民工為數(shù)眾多。2008年,我們對成都市服務(wù)于各國營單位、民營企業(yè)、外資企業(yè)的女性農(nóng)民工進行了一次大型問卷調(diào)查,涉及到賓館酒店、餐飲、娛樂、百貨等各個行業(yè),共計1000人次。其年齡構(gòu)成如下表所示:

由表中可以看到,16歲以下的人數(shù)最少,僅占總?cè)藬?shù)的1.9%,而21歲以上的女農(nóng)民工占了絕大多數(shù)。

一、社會對農(nóng)民工及其子女的排斥

經(jīng)過對這1000份調(diào)查問卷中社會融合相關(guān)問題的分析,我們可以看到,導(dǎo)致城市人口對農(nóng)民工產(chǎn)生排斥的主要原因有如下幾條:

(一)戶籍制度

現(xiàn)行的戶籍制度把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩類,實際是兩種不同的社會身份,限制了農(nóng)民進入城市。加之,我國公民的一些基本權(quán)利附加在戶籍上,造成農(nóng)民在接受教育,享受醫(yī)療保障,就業(yè)等方面和城市居民有著明顯的差別,使農(nóng)民經(jīng)濟利益受到損失。

戶籍制度對農(nóng)民工的限制主要體現(xiàn)在以下幾點:

1.影響農(nóng)民工自身及子女的受教育程度

被調(diào)查農(nóng)民工的文化層次普遍偏低。具體情況見表2。

在訪談中,我們獲得的信息是多數(shù)人因為家里窮讀不起書,加之農(nóng)村重男輕女的現(xiàn)象,女孩子只得輟學(xué)外出打工。

農(nóng)民工自身的文化程度低,其下一代的上學(xué)問題也得不到解決,農(nóng)村戶口不能在城市就讀好的學(xué)校,導(dǎo)致農(nóng)民工子女的受教育程度也低。一方面,城市對農(nóng)民工子女就學(xué)有著種種門檻,另一方面,過高的學(xué)費讓不少農(nóng)民工感到拮據(jù)。

2.影響就業(yè)

非城市戶口找工作難,導(dǎo)致就業(yè)難。就業(yè)渠道狹窄,即使就業(yè)也基本都是低端的服務(wù)行業(yè),必然導(dǎo)致其收入低,而低收入又會繼續(xù)對其子女的教育產(chǎn)生影響。

3.影響發(fā)展

在我們的訪談中,許多農(nóng)民工提到,在待遇、培訓(xùn)等問題上,同樣的機會,城里人更容易得到。

由此可見,中國的戶籍制度在某種程度上使得農(nóng)民工產(chǎn)生了極大的自卑心理,嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)民工在城市的正常發(fā)展。

(二)文化層次低

由于農(nóng)村的條件限制,大多數(shù)農(nóng)民無法獲得良好的教育,導(dǎo)致進城工作的農(nóng)民工在總體上存在有素質(zhì)不高,勞動技能單一的情況。勞動者素質(zhì)低下的“瓶頸”大大的影響了農(nóng)民工就業(yè)水平,決定了農(nóng)民工在城市僅僅能夠從事簡單的低勞動技能的崗位,同時也決定了目前農(nóng)民工的勞動報酬低和收人不穩(wěn)定的現(xiàn)狀。

農(nóng)民工的文化層次不高,主要是受教育程度影響,但也受周圍環(huán)境的影響,例如職業(yè),工作環(huán)境等導(dǎo)致接觸的人和事有很大局限性,文化層次低,也容易導(dǎo)致他們產(chǎn)生小群體,不愿意接觸城市人群,而城市人群也因為對農(nóng)民工的歧視而不愿意接觸他們,導(dǎo)致雙方相互排斥。

(三)自我歧視

在訪談中我們發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)民工自己內(nèi)心就非常自卑,不愿意和城里人打交道,再加上女性特有的心理特點,其自卑心理嚴(yán)重,導(dǎo)致自我歧視,自我排斥。

二、農(nóng)民工的社會融入

雖然總體來說,接受調(diào)查的這部分青年女農(nóng)民工的社會融入狀況并不盡如人意,但不可否認(rèn)的是,在我們的調(diào)查訪談中,也有很大一部分農(nóng)民工已經(jīng)逐漸的融入了這個城市中。

1.參加社區(qū)活動

從表中我們可以看到,從不同所居住社區(qū)住戶來往的人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的27.3%,雖然“經(jīng)常來往,關(guān)系親密”的人數(shù)并不算太多,但是從這個數(shù)據(jù)已經(jīng)讓我們感覺到農(nóng)民工被這個社會的接納程度較之以往已經(jīng)有了很大的提高。

2.在城市定居

通過對今后打算的調(diào)查可以看到,有53.9%的人愿意在城市定居,占了總?cè)藬?shù)的一大半。

可以看到,已經(jīng)有越來越多的農(nóng)民工愿意跟城里人交往,在訪談中我們也了解到,許多到成都打工的農(nóng)村女青年已經(jīng)習(xí)慣了熱鬧的城市生活,不想再回農(nóng)村去了,還有很多已經(jīng)在成都找到了自己的另一半,與成都本地人談戀愛,結(jié)婚,生子。

三、如何才能讓農(nóng)民工在這個社會融合得更好

黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo),是全國落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要的要求,是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ),實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的要求。農(nóng)民工是在新的社會發(fā)展階段出現(xiàn)的一個特殊群體,關(guān)心并努力改善他們的生產(chǎn)生活環(huán)境,是各級政府應(yīng)盡的責(zé)任,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。當(dāng)前,許多農(nóng)民工在務(wù)工中的生產(chǎn)生活環(huán)境比較惡劣,這一問題應(yīng)引起各級政府的關(guān)注,以確保讓農(nóng)民工更好的參與城市建設(shè),充分發(fā)揮他們的作用。

目前,國家需要加大戶籍制度改革和相關(guān)政策調(diào)整力度。如果短時期內(nèi)無法徹底消除城鄉(xiāng)有別的戶籍制度,也可以適當(dāng)放寬農(nóng)民工進城落戶的門檻,在政治權(quán)利、就業(yè)求職、權(quán)益維護、社會保障、子女受教育方面與城市居民一視同仁。只有消除不平等,才能消除矛盾,才能和諧。