胡榮貴

余干縣是百萬人口大縣,近年來教育事業(yè)得到長足發(fā)展,2005年順利實(shí)現(xiàn)“普九”,2007年代表江西省接受國家“兩基”驗(yàn)收,2008年被評為上饒市“教育工作先進(jìn)單位”。目前,全縣共有學(xué)校443所,在校生15萬余人,教職工7525人。為不斷謀求我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展,2009年,我們以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以教育“創(chuàng)新發(fā)展”為切入口,以實(shí)施“五大工程”為平臺,以解決“五大難題”為抓手,努力辦人民滿意教育。

一、實(shí)施“民生教育”工程,著力解決好留守學(xué)生入學(xué)難問題。近年來,我縣每年外出務(wù)工人員逾20萬,留守學(xué)生超過5萬。解決好留守學(xué)生入學(xué)問題,是擺在我縣教育系統(tǒng)面前的一個突出問題,也是我縣教育“民生工程”的一個重要內(nèi)容。分析我縣民辦學(xué)校異軍突起的現(xiàn)象,一個主要原因是農(nóng)村小學(xué)迄今基本沒有寄宿制學(xué)校,不能滿足留守兒童入學(xué)需要,使大量的留守兒童擁入私立學(xué)校和一些違規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)就讀,加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這一情況引起了縣委、縣政府的高度重視。今年開始,在政府的重視和社會各界的大力支持下,我縣將規(guī)劃、建設(shè)3～5所規(guī)模適當(dāng)、設(shè)施齊全的農(nóng)村寄宿制小學(xué),以解決留守兒童入學(xué)問題。

二、實(shí)施“均衡教育”工程,著力解決好農(nóng)民子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源問題。我縣農(nóng)村中小學(xué)大都設(shè)施不全、師資不強(qiáng)、規(guī)模偏小,導(dǎo)致大量生源擁入縣城中小學(xué)讀書,增加了縣城學(xué)校負(fù)擔(dān),大班額現(xiàn)象時有發(fā)生。為了讓農(nóng)民子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源,我縣將進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,在現(xiàn)有的教育網(wǎng)點(diǎn)布局基礎(chǔ)上制定完善教育網(wǎng)點(diǎn)科學(xué)布局的中長期規(guī)劃,大力收縮規(guī)模過小、設(shè)施不全、教育教學(xué)質(zhì)量差的教學(xué)網(wǎng)點(diǎn),規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,配齊配強(qiáng)師資,進(jìn)一步完善教師流動機(jī)制,鼓勵城鎮(zhèn)教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)支教,超編學(xué)校教師到缺編學(xué)校支教。同時,要廣泛采用現(xiàn)代化教育手段,讓廣大農(nóng)民的子女與城里的孩子一樣享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

三、實(shí)施“陽光教育”工程,著力解決好教育收費(fèi)、招考等工作的透明度問題。教育工作涉及面廣,群眾關(guān)注度高,不斷增加教育收費(fèi)、招生考試等工作透明度,有利于進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),樹立機(jī)關(guān)良好形象。一是注重宣傳工作,進(jìn)一步加大教育收費(fèi)、規(guī)范辦學(xué)、招生考試、民生工程等政策精神的宣傳力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的“知情權(quán)”;二是健全體制機(jī)制,進(jìn)一步完善教育“陽光工程”實(shí)施的體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民群眾的“參與權(quán)”;三是規(guī)范操作程序,加大與廣大人民群眾密切相關(guān)的教育收費(fèi)、規(guī)范辦學(xué)、招生考試、民生工程等工作的透明度,規(guī)范操作實(shí)施程序,公開實(shí)施結(jié)果,自覺接受監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的“監(jiān)督權(quán)”;四是通過設(shè)立意見箱,公布投訴電話、電子信箱等暢通信訪渠道,讓群眾投訴有路,增強(qiáng)人民群眾的“表達(dá)權(quán)”。

四、實(shí)施“職業(yè)教育”工程,著力解決好職業(yè)教育發(fā)展滯后的問題。近年來,隨著黃金埠電力特色基地的建設(shè),一批外資企業(yè)落戶我縣,對用工提出了新的要求。由于職業(yè)教育發(fā)展滯后,嚴(yán)重影響我縣經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。根據(jù)國家有關(guān)政策,到2010年,職業(yè)學(xué)校與普通高中招生比例要達(dá)到1:1。因此,必須進(jìn)一步加大職業(yè)教育改革力度,促進(jìn)我縣職業(yè)教育發(fā)展。首先,大力宣傳職業(yè)教育發(fā)展成果,轉(zhuǎn)變學(xué)生與家長的不正確升學(xué)觀。其次,加快縣職教中心建設(shè)步伐,高質(zhì)量、嚴(yán)要求落實(shí)建設(shè)規(guī)劃。再次,加大民辦職業(yè)教育的政策扶助力度,提升民辦職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。最后,擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模,開設(shè)適應(yīng)人才市場需求的學(xué)科、專業(yè),為職校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)設(shè)更多的途徑。

五、推進(jìn)“和諧教育”工程,著力解決公辦、民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。我縣現(xiàn)有民辦學(xué)校16所,占全縣學(xué)校總數(shù)的3.67%,而私立學(xué)校小學(xué)生占全縣小學(xué)生總數(shù)的4.91%,私立學(xué)校初中學(xué)生占全縣初中生總數(shù)的34.37%,私立學(xué)校高中生占全縣高中生總數(shù)的52.62%。促進(jìn)公辦、民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展,是我們面臨的一個現(xiàn)實(shí)問題,也是我們的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。一是要堅持不懈地抓學(xué)校安全,確保全縣學(xué)校的安全運(yùn)行;同時切實(shí)抓好信訪工作,維護(hù)全縣教育的和諧穩(wěn)定。二是要進(jìn)一步規(guī)范公辦、民辦學(xué)校招生行為,加大力度懲治“挖”“搶”生源等不良做法。三是要繼續(xù)加大清理整頓工作力度,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下繼續(xù)采取聯(lián)合行動,加大對未經(jīng)審批無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)的整治力度,要求全縣未經(jīng)審批無證辦學(xué)教育機(jī)構(gòu)暫停辦學(xué),開展全面整頓。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公辦學(xué)校教師隊伍管理。今年暑假,全縣所有在私立學(xué)校任教的在編在崗教師必須全部返回原單位;要求到私立學(xué)校任教的,須報經(jīng)縣教育局、財政局聯(lián)審聯(lián)批,促使民辦學(xué)校自聘教師、自我發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)公辦、民辦學(xué)校和諧發(fā)展。◆(作者系余干縣教育局局長)