劉亞樓 王曉玲

一、我國外語教育史

1862年(同治元年),我國第一個英語教學(xué)機(jī)構(gòu)——同文館在北京建立,史稱京師同文館,它標(biāo)志著我國英語教育的開始,也是我國外語教學(xué)的開端。但是由于我國長期以來對外語的使用沒有從語言規(guī)劃的角度進(jìn)行必要的管理和指導(dǎo),外語的使用出現(xiàn)了復(fù)雜的局面,特別是新中國成立以來,我國的外語教育受政治的干預(yù)更是大起大落,外語教育規(guī)劃缺乏連貫性和系統(tǒng)性。新中國成立后,我國在外交上完全采用“一邊倒”政策,與蘇聯(lián)結(jié)盟。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面依靠蘇聯(lián)的援助,聘用了大量的蘇聯(lián)專家,我國也選派大批留學(xué)人員到蘇聯(lián)深造?？茖W(xué)技術(shù)方面的資料主要來自蘇聯(lián),高校的教材要么直接譯自蘇聯(lián)的教材,要么以蘇聯(lián)的教材為藍(lán)本重新編寫,俄語成為當(dāng)時最有用的外語。1951年設(shè)立俄語系的大學(xué)共34所,包括中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、南開大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)等。而在1949年人民共和國成立之前只有13所學(xué)校設(shè)有俄語專業(yè)。此外還成立了較大規(guī)模的俄文專門學(xué)校7所,共有學(xué)生4000余名。中學(xué)學(xué)俄語的學(xué)生所占比例迅速增加,在這一背景下,教育部做出了停辦大部分師范院校英語系的決定。英語老師也順應(yīng)形勢改行教俄語。

到了20世紀(jì)60年代,順應(yīng)當(dāng)時中蘇矛盾激化和中國與其他西方國家政治和經(jīng)濟(jì)交往加深的背景,教育部外語教育七年規(guī)劃綱要做出了外語教育的改革,如專業(yè)外語教育與公共外語教育并進(jìn)、重新建立一批外語院校、聘請外籍老師、選派留學(xué)生等。這些政策一直到文化大革命之前才被迫停止。但是那一時期外語教育政策的失誤是顯而易見的,俄語人才過剩,但是其中有很多又滿足不了社會對專業(yè)的要求,比如翻譯,工程等,而英語等其它外語人才缺口巨大。

改革開放以后,外語教育事業(yè)迅速發(fā)展,其中的英語教育取得了巨大進(jìn)展。1979年,教育部關(guān)于加強(qiáng)外語教育的通知中提出,語種布局要有戰(zhàn)略眼光和長遠(yuǎn)規(guī)劃,當(dāng)前的主要任務(wù)是大力發(fā)展英語教育,也要注意日、法、德等外語的比例。此外,在20世紀(jì)80年代初期,英語被納入高考范圍,所占比例也逐漸增大,到20世紀(jì)90年代,英語已成為與語文、數(shù)學(xué)并駕齊驅(qū)三大主課之一。另外,各種英語水平考試被引進(jìn)和啟動,各種民辦外國語學(xué)院、英語培訓(xùn)市場、教材等紛紛出現(xiàn)。

二、外語教育現(xiàn)狀

我國外語教育,特別是英語教育,在轟轟烈烈開展的背后,一些問題不可避免地顯現(xiàn)出來。而我國外語教育政策的制定和修改在一定程度上沒有反映出長時間積累的一些問題。例如,各種外語重要性應(yīng)如何排列,各自應(yīng)占什么比例,培養(yǎng)多少學(xué)生,應(yīng)如何連貫成一體等。

為了適應(yīng)21世紀(jì)我國國民綜合素質(zhì)提高的需要,教育部決定從2001年秋季開始,全國城市和縣城小學(xué)逐步開設(shè)英語課程,2002年秋季開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)逐步開設(shè)英語課程,這標(biāo)志著我國的英語教學(xué)將進(jìn)入一個新的時代。近幾年來,我國城鄉(xiāng)中小學(xué)在課時安排上,已經(jīng)把英語與母語置于同等地位。從一年級到六年級,小學(xué)英語教學(xué)大綱將英語課設(shè)置為每周4～5課時,每課時40分鐘。目的是通過生動活潑的課堂教學(xué)活動,對學(xué)生進(jìn)行基本的聽、說、讀、寫訓(xùn)練,使學(xué)生打好語音、語調(diào)基礎(chǔ),掌握一定的詞匯(接觸1200個單詞,會拼寫450個左右)和最基本的語法知識,培養(yǎng)學(xué)生基本的日常會話能力以及拼讀、拼寫能力。同時,注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣,使他們喜歡學(xué)習(xí)英語和使用英語,為他們升入中學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)英語奠定初步的基礎(chǔ)。九年義務(wù)教育全日制初級中學(xué)英語教學(xué)大綱規(guī)定,英語課為每周四課時,目標(biāo)定為:學(xué)生應(yīng)能從口頭和書面材料中獲取所需信息,能就熟悉的話題用英語與老師和同學(xué)進(jìn)行簡單的口頭筆頭交流,能對事物進(jìn)行簡單的描述并做出自己的判斷。全日制高級中學(xué)英語教學(xué)大綱(修訂版)規(guī)定的教學(xué)目的是:在義務(wù)教育初中英語教學(xué)的基礎(chǔ)上,使學(xué)生鞏固、擴(kuò)大基礎(chǔ)知識,發(fā)展聽、說、讀、寫的基本技能,提高初步運用英語進(jìn)行交際的能力,側(cè)重培養(yǎng)閱讀能力;增進(jìn)對外國文化,特別是英語國家文化的了解。高中英語總課時量為384課時,周課時累計為12課時。而且,整個中學(xué)英語學(xué)習(xí)的六年在聽、說、讀、寫四方面都給出了不同等級的評價。于1998年12月正式通過了修訂的大學(xué)英語教學(xué)大綱,這樣從小學(xué)到大學(xué)日漸成熟的教育體系確定了英語在中國社會上的重要地位。

教育家Graddol認(rèn)為在現(xiàn)今社會結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化的同時,世界范圍內(nèi)英語的地位正在經(jīng)受著沖擊?！坝⒄Z已經(jīng)失去了其唯一地位”,一些其他的語言,特別是漢語、西班牙語等已經(jīng)在一些國家顯示出優(yōu)勢。在英語強(qiáng)勢地位的對比之下,我國小語種的教育發(fā)展相對社會的需求發(fā)展是緩慢的。據(jù)統(tǒng)計,全國范圍內(nèi)只有幾十所高校真正有成系統(tǒng)的小語種人才培養(yǎng)經(jīng)驗。而且這些人才的流向比較固定。根據(jù)對我國小語種人才培養(yǎng)有影響力的北京外國語大學(xué)的一項調(diào)查,該校小語種畢業(yè)生在畢業(yè)之前已經(jīng)全部落實去向,除了選擇上研究生之外,大部分選擇了外交、國防、經(jīng)濟(jì)、教育等國家機(jī)關(guān),少部分從事廣播、出版、宣傳等工作,真正去企業(yè)或從事社會教育的很少,這就造成了小語種人才的相對短缺。

三、外語教育的問題討論與構(gòu)想

語言政策屬于政府行為,是國家干預(yù)語言使用的主要手段,對國家的穩(wěn)定、民族的團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有重要影響。所以當(dāng)今情況下,我國外語教育政策的制定既要考慮到社會各個層面,又要充分認(rèn)識到外語教育的現(xiàn)實問題。市場上以各種形式從事翻譯工作的人很多,但真正有水平、受過專業(yè)訓(xùn)練的翻譯人才很少,高水平的翻譯大約只占總數(shù)的5%,能夠勝任國際會議口譯任務(wù)的專業(yè)人員就更少。考慮到英語在全世界的廣泛使用,國家外語教育政策應(yīng)確保英語的優(yōu)先發(fā)展地位,同時兼顧多元化發(fā)展的方針,可以將與國家對外交往、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切關(guān)系的外語如法語、俄語、德語、西班牙語、阿拉伯語等列為優(yōu)勢語言。另外,希望設(shè)立全國性、權(quán)威性的外語教育咨詢機(jī)構(gòu),由其負(fù)責(zé)全國外語教育的指導(dǎo)工作,制定統(tǒng)一、連貫的外語專業(yè)的教育標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各個層次的外語教育,為政府制定教育規(guī)劃和政策提供咨詢。針對目前外語考試五花八門,彼此之間缺乏關(guān)聯(lián)性、比較性的現(xiàn)狀,設(shè)立統(tǒng)一的權(quán)威考試機(jī)構(gòu),舉辦統(tǒng)一的外語水平考試?？荚嚳煞譃槿舾傻燃?由考生根據(jù)自身外語水平和個人需要自由報考,考試機(jī)構(gòu)頒發(fā)經(jīng)過認(rèn)證的、國家承認(rèn)的證書。這樣,可以優(yōu)化資源配置,真正提高外語教育水平。

回顧我國外語教育的歷程,有成功也有失誤的方面。根據(jù)現(xiàn)實情況,外語教育政策應(yīng)該既要確定一個與時俱進(jìn)的目標(biāo),又要致力于解決我國外語教育確實面臨的問題。目前我國外語教育可以說是全民性質(zhì)的,開始于幼兒階段,貫穿于整個人生的學(xué)習(xí)過程中。高層次的外語教育分成外語專業(yè)和大學(xué)外語兩大塊,各有各的教學(xué)思想,很少切磋。另外,雖然各階段都開設(shè)英語課,但教材銜接性很差,很多在中學(xué)階段的基礎(chǔ)知識在以后還在不斷重復(fù),而高等教育階段的英語學(xué)習(xí)又不能與學(xué)生的專業(yè)知識相結(jié)合,提升不到一個新的高度。這就導(dǎo)致了外語學(xué)習(xí)數(shù)量和質(zhì)量上的矛盾。而小語種人才短缺問題也考驗著我們外語教育政策上的導(dǎo)向,是堅持英語的第一外語,鼓勵全民學(xué)英語,還是英語教育和其他外語教育在比例上調(diào)配合理,都是我國外語教育應(yīng)該研究的問題。

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(責(zé)任編輯陳國慶)