李永寧

一 、巨型都市區(qū)域的概念和相關(guān)的應(yīng)用

巨型都市區(qū)域(Mega-urban region)并不是一個(gè)新的概念，但隨著全球化嶄新而快速的發(fā)展，它在城市化動(dòng)力學(xué)上有了新的詮釋。根據(jù)最近的研究，在不考慮當(dāng)代全球化進(jìn)程中正在空間中出現(xiàn)的新的都市形態(tài)的情況下，巨型都市區(qū)域可以被視為城市帶(urban zone)或者城市群(urban agglomeration)。例如，它們可以被看作是全球性的都市區(qū)域[1]，而不是作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)的全球或世界城市。被Hall[2]稱為巨型都市區(qū)域的這種都市形式通常包括數(shù)個(gè)城市，因此在結(jié)構(gòu)上可以是多中心的。在多元網(wǎng)絡(luò)（POLYNET）項(xiàng)目[3]中，連鎖網(wǎng)絡(luò)模型甚至被用于分析巨型都市區(qū)域。

如果對(duì)傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的都市區(qū)域發(fā)展資源整合模式作一個(gè)比較，我們可以簡(jiǎn)單地把它們分為下面兩種類型：

（一）傳統(tǒng)發(fā)展模式

多年來，關(guān)于區(qū)域發(fā)展的具有影響力的理論是中心-周邊概念和“雁型”概念。以對(duì)珠三角的研究為例，在所有這些研究中，傅高義（1989）和費(fèi)孝通[4]教授采用依附理論所作的發(fā)展模式分析頗受重視，引起了區(qū)域規(guī)劃科學(xué)家和區(qū)域發(fā)展研究者的高度關(guān)注。在珠三角發(fā)展方式的總結(jié)中，有研究曾經(jīng)斷言：傅高義和費(fèi)孝通的研究不約而同地得出結(jié)論：香港作為經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，極大地推動(dòng)了整個(gè)區(qū)域的改變，或者說該區(qū)域作為周邊，依靠香港完成了從單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到全面發(fā)展的歷程[5]。圍繞香港和廣州等主中心發(fā)展起來的珠三角的其他次中心，作為整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁，也很明顯地發(fā)揮了“先行一步”的效應(yīng)。

另一個(gè)源于對(duì)城市的歷史和結(jié)構(gòu)研究的模型則專注于中心性和相關(guān)資源結(jié)構(gòu)。根據(jù)皮亞特·沙依[6]（Piet Saey）的說法，中心性起源于企業(yè)家的活動(dòng)，關(guān)涉的原動(dòng)力可以是一個(gè)商人、一個(gè)交易人、一個(gè)零售商、一個(gè)批發(fā)商或者一個(gè)銀行家。這個(gè)基于B-C-B系列研究的方法①，描繪了一個(gè)可以看作是新古典主義都市發(fā)展的框架（見圖1）。以此為基準(zhǔn)，現(xiàn)今的都市中心理論得以建構(gòu)起來，而這種理論是用以辨析和支撐在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)條件下的商務(wù)活動(dòng)交換模式和基本框架的。

圖1 商務(wù)活動(dòng)交換模式架構(gòu)

（二）巨型都市區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)代概念

隨著采用巨型都市來分析和規(guī)劃城市的發(fā)展，新的相關(guān)概念紛紛涌現(xiàn)。由于本文的研究只是針對(duì)華南地區(qū)一個(gè)巨型都市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的討論，我們只使用其中的三個(gè)流派作為分析工具，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)作整體了解。它們是：都市世界的連結(jié)性理論，空間流理論和景觀方法論。

首先，為了從價(jià)值而非僅僅從區(qū)位上定義城市空間的連結(jié)性，J·朗、D·多林和P·泰勒創(chuàng)造并發(fā)展了一個(gè)新的全球性都市地圖。在這個(gè)地圖中，研究團(tuán)隊(duì)研究出了一個(gè)全新的關(guān)系空間。他們使用原始的連接價(jià)值觀，開發(fā)了一個(gè)完全建立在連結(jié)緊密度基礎(chǔ)上的空間。在本質(zhì)上，研究人員不關(guān)心絕對(duì)的地理位置，創(chuàng)造了一個(gè)完全由連結(jié)強(qiáng)度決定空間位置的世界。P·泰勒稱之為全球化景觀[7]。

相應(yīng)地，這個(gè)研究重點(diǎn)在于揭示以下三點(diǎn)，以在一個(gè)不同尋常的世界地圖上理解一個(gè)全新的都市系統(tǒng)：

1. 該圖在視覺上展示了基于連結(jié)性的新世界。最靠近中心的城市與其它世界城市最具有連接意義，最邊緣的城市則相反。

2. 視覺上的各點(diǎn)是僅在連接性價(jià)值意義上的新的相關(guān)城市位置?？紤]到連接性是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，這便是一張另類的新的世界地圖。一個(gè)城市的價(jià)值越高并越接近中心，它的世界城市連結(jié)性越高。

3. 這種全球觀顯示了從一個(gè)特定城市的角度來看世界是怎樣的。相對(duì)于世界的其他地區(qū)，研究人員從幾個(gè)不同的城市選取最佳的視點(diǎn)，把新城市位置的最優(yōu)整體層次呈現(xiàn)出來。

其次，在對(duì)區(qū)域發(fā)展的空間研究中，M·卡斯特爾斯制定的具體框架是他的“空間與空間流的社會(huì)理論”。通過將空間定義為擁有以時(shí)間分享的社會(huì)實(shí)踐作為物質(zhì)支持的社會(huì)，他構(gòu)建了一種社會(huì)的空間形態(tài)和進(jìn)程：資本流、信息流、技術(shù)流、組織互動(dòng)流、圖像、聲音和符號(hào)流，奔涌不息。這些“流”在他的闡述中不僅僅是社會(huì)組織的一個(gè)因素：它們表達(dá)了主導(dǎo)我們經(jīng)濟(jì)、政治和象征意義生活的進(jìn)程，它們影響了不同地域當(dāng)?shù)厝说纳?，而不是人類?jīng)驗(yàn)的整體王國(guó)，其形式、功能和意義上超越了實(shí)際區(qū)域疆界，更新了自我依存和發(fā)展的態(tài)勢(shì)[8]。

第三，景觀的方法論是一種新開發(fā)的工具，用于分析城鄉(xiāng)、特別是巨型都市區(qū)域各類空間的變化。作為一種全新的地理及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究的方法論，它主要由德國(guó)的D·易普生教授創(chuàng)建。這里的景觀，不是傳統(tǒng)意義上的區(qū)域風(fēng)景和園林，而是對(duì)區(qū)域發(fā)展進(jìn)行分析和概念設(shè)計(jì)的系統(tǒng)方法。由于在歐洲和亞洲的部分研究已經(jīng)被經(jīng)常得到驗(yàn)證，它實(shí)際上可以作為許多研究人員實(shí)證研究的一個(gè)概念系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)由“文化”作為中心的“自然資源、人的工作和社會(huì)規(guī)則” 之間相互作用的概念框架。作為解釋和評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)的系統(tǒng)，例如對(duì)珠三角的研究，正是出于這種考慮，創(chuàng)建者本人便成功地用它來進(jìn)行一些相關(guān)的分析，其經(jīng)典結(jié)論是他用五個(gè)模式展現(xiàn)的珠三角巨型都市區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)，即中心—外圍、分割、島嶼狀態(tài) 、空間流和非地域空間等等。這種研究結(jié)論不僅意味著景觀形象，而且揭示了農(nóng)村和城市兩者空間社會(huì)的演變。在空間發(fā)展中，景觀形象的演化就包括了一個(gè)區(qū)域自然環(huán)境的改變、工作的投入和社會(huì)規(guī)則的執(zhí)行，這是建立在長(zhǎng)期積累而形成的人類文化價(jià)值觀念基礎(chǔ)上的[9]。

羅馬不是一天建成的。巨型都市區(qū)域概念作為學(xué)術(shù)和政策研究的新趨勢(shì)，是探索從工業(yè)化到后工業(yè)化社會(huì)進(jìn)程的新理念。除了上述研究者，J·弗里德曼、S·莎森、以及H·勒費(fèi)布厄等其他許多學(xué)者也貢獻(xiàn)良多。

二、中國(guó)巨型都市區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)

眾所周知，經(jīng)過過去30年的改革和對(duì)外部世界的開放，中國(guó)發(fā)生了巨大的變化，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)生了極高的產(chǎn)值增長(zhǎng)，而且建立了農(nóng)村和城市建設(shè)的成功的比較發(fā)展模式。事實(shí)上，快速的城市化進(jìn)程引發(fā)的對(duì)如此多新舊城市進(jìn)行的建造和修繕，這在歷史上是前所未有的。一方面，這塑造了區(qū)域化和工業(yè)化發(fā)展效應(yīng)的新特點(diǎn)，另一方面，也促進(jìn)了一些全球意義上的巨大都市的形成。目前，至少在珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、京津和環(huán)渤海地區(qū)以及新形成的中西部重慶地區(qū)，已經(jīng)獲得巨型都市的知名度，并以其良好的發(fā)展趨勢(shì)贏得世人矚目。

為了在學(xué)術(shù)和政策意義上描述、理解和解釋巨型都市模式，一些詳細(xì)的和有意義的研究已經(jīng)在微觀以及宏觀層面上展開。一個(gè)在2006至2008年進(jìn)行的題為“珠三角周邊城市化之非正規(guī)動(dòng)力”項(xiàng)目，就是其中之一。在這個(gè)德國(guó)科學(xué)基金資助的巨型都市重點(diǎn)項(xiàng)目中，德中研究人員撇開地理特征、甚至地域感覺，而主要研究土地的利用方式和城中村的出現(xiàn)、其與全球機(jī)制的聯(lián)系等發(fā)展模式問題。以空間理論和景觀概念為基礎(chǔ)，作為第一階段的研究成果，從對(duì)其管理制度的內(nèi)部變化及作為資本投入的外部資金流動(dòng)效果的研究中，揭示了巨型都市的發(fā)展進(jìn)程及其與全球資源的相互聯(lián)系?？傊?，珠三角巨型都市區(qū)域的非正規(guī)動(dòng)力機(jī)制可被看作是全球變化的挑戰(zhàn)（informal dynamics of global change）的一部分②。

另一項(xiàng)研究是主要由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院進(jìn)行的一個(gè)宏觀分析和比較研究的本土項(xiàng)目。其研究成果作為城市和城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，成為年度出版的藍(lán)皮書系列。其中的2008年版首次引入了中國(guó)的都市群競(jìng)爭(zhēng)力比較。雖然沒有提到排行榜一詞，但以下是前三名都市區(qū)域的排名。

表1 中國(guó)三大城市群的競(jìng)爭(zhēng)力③(據(jù)2008年城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書)

表格中的三個(gè)都市群可以被視為巨型都市區(qū)域，因?yàn)槠渚哂腥蚧饬x的發(fā)展并獲得了世界的認(rèn)可。它們都在世界空間水平上與其他世界主要城市擁有緊密的聯(lián)系；它們引領(lǐng)著中國(guó)甚至亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化發(fā)展。就各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)而言， “先天競(jìng)爭(zhēng)力”指的是自然和社會(huì)資源相結(jié)合，而競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)中的“現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力”和“成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”意味著當(dāng)前和今后的發(fā)展?jié)摿?。綜合實(shí)力的排名，在某種意義上說，對(duì)研究參考和結(jié)論討論是相當(dāng)有意義的。

與其他兩個(gè)巨型都市京津唐和長(zhǎng)三角地區(qū)相比，為什么珠三角是處于第二名，或只是介于兩者之間呢？

根據(jù)2008年藍(lán)皮書計(jì)劃的其中一個(gè)負(fù)責(zé)人倪鵬飛的說法，城市總體規(guī)劃和城市空間結(jié)構(gòu)形成的制度安排將成為發(fā)展的關(guān)鍵問題，因?yàn)橹袊?guó)一直處于行政主導(dǎo)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程之中。他還指出，下一輪的發(fā)展更加依賴于區(qū)域之間的人力資源競(jìng)爭(zhēng)④。這些建設(shè)性的建議有助于對(duì)珠三角作為一個(gè)巨型都市模式的發(fā)展，進(jìn)行以下更詳細(xì)的分析。

三、珠三角作為巨型都市的戰(zhàn)略演進(jìn)

如果要探討珠三角作為中國(guó)三個(gè)巨型都市區(qū)域之一的形成過程，應(yīng)該有兩個(gè)重要路徑：即作為驅(qū)動(dòng)因素的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和作為體制基礎(chǔ)的區(qū)域規(guī)劃[10]。

（一） 對(duì)農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策安排

當(dāng)我們回顧珠三角的崛起，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一輪推動(dòng)，是中央政府啟動(dòng)改革開放政策、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的體制安排。在1980年，深圳、珠海、汕頭和廈門首批四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)一夜間出臺(tái)。其中三個(gè)在廣東省，一個(gè)在福建省，都在戰(zhàn)略上設(shè)于鄰近預(yù)期的外資來源地。在珠三角，深圳毗鄰香港而珠海毗鄰澳門。與此同時(shí)，汕頭和廈門位于臺(tái)灣的對(duì)岸。在此我們不打算討論所有的開放政策，其中包括在1984年設(shè)立的其他十四個(gè)沿海城市和省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)海南省，僅僅研究早期的兩個(gè)特區(qū)，就足以顯示區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

按照計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)特區(qū)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，實(shí)際情況也是如此。在長(zhǎng)達(dá)10年的時(shí)間內(nèi)，作為被指定為加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外國(guó)技術(shù)和資本適度進(jìn)口的飛地，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。特區(qū)提供了技術(shù)工人、優(yōu)惠稅率以及其他優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。在20世紀(jì)80年代，人們驚訝所謂的“深圳速度”，因?yàn)閮H在1985年，即鄧小平初次南巡訪問一年后，深圳的房屋建筑數(shù)量就幾乎比以前增加了一倍。與此同時(shí)，為了使發(fā)動(dòng)機(jī)更強(qiáng)大，國(guó)務(wù)院的另一項(xiàng)體制安排是批準(zhǔn)劃定“珠三角經(jīng)濟(jì)開放區(qū)”讓更大的領(lǐng)域和更多的城市參與到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)浪潮中來。

20世紀(jì)80年代初，在建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的同時(shí)，三角洲各城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府就一直把引進(jìn)外資作為首要任務(wù)。結(jié)果，極大規(guī)模的資本、技術(shù)和進(jìn)口的原材料及出口的產(chǎn)品，使整個(gè)地區(qū)成為一個(gè)真正意義上的“世界工廠”。

為發(fā)展當(dāng)時(shí)所謂的“外向型經(jīng)濟(jì)”而在珠三角實(shí)施的一攬子政策盡管正確，但非常復(fù)雜。一般來說，最初的一部分，僅僅是形成了一些在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)外的指定區(qū)域的加工工業(yè)，因?yàn)樯婕捌髽I(yè)的真正意義的經(jīng)濟(jì)實(shí)體很少。在貼牌加工形式開始后，隨著外資的進(jìn)入，合資企業(yè)紛紛出現(xiàn)，其后對(duì)獨(dú)資企業(yè)的政策也解禁了。引進(jìn)外資的政策非常成功，以致僅在90年代的這一個(gè)十年中，流入珠三角地區(qū)的外商直接投資就從156億美元提高至1246.5億美元。就利用外資促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，深圳迅速地成為特區(qū)之首[11]。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致了該地區(qū)空間發(fā)展的逐步變化。一方面，在城市化進(jìn)程中城市空間前所未有地?cái)U(kuò)大。珠三角的城市化水平高于國(guó)家、甚至省內(nèi)的其他地區(qū)，其原因可以有很多，但最重要的是工業(yè)化的大規(guī)模發(fā)展。不同于城市化的實(shí)現(xiàn)主要依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)地任何地區(qū)，珠三角地區(qū)以境外直接投資的大力推動(dòng)進(jìn)行工業(yè)化。隨著約99%的投資進(jìn)入服務(wù)和工業(yè)部門，以及中等城市的建立和建設(shè)，幾乎所有的縣變身成為小城市、一些村莊則成為城鎮(zhèn)或工廠。通過工作方式的改變，許多農(nóng)業(yè)人口一夜之間成為城市人。一些郊區(qū)的村民甚至不得不接受從農(nóng)村到城市戶口的改變，因?yàn)樾碌某鞘兄行牡臄U(kuò)展讓其失去了土地。

另一方面，為中心之間資源流動(dòng)的擴(kuò)張發(fā)展而進(jìn)行的區(qū)域資源整合也起到了決定性的作用。除了對(duì)珠三角周邊地區(qū)的體制安排，中央政府一直沒有停止對(duì)中心的支持。CEPA（香港與中國(guó)內(nèi)地的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排），就是一個(gè)重要的例證。

自2004年 1月生效的CEPA，是一個(gè)WTO規(guī)則下的自由貿(mào)易協(xié)定，使香港公司享有對(duì)內(nèi)地的優(yōu)惠市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。由于對(duì)90%出口內(nèi)地的香港商品（初期涵蓋了273種香港制造的產(chǎn)品）實(shí)施零關(guān)稅，而且18個(gè)服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入更容易，CEPA提升了香港在內(nèi)地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。CEPA意圖使香港的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更強(qiáng)有力，它不僅為作為中心的香港提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，而且使得珠三角周邊地區(qū)以及華南和西南地區(qū)也將受惠。

（二） 珠三角戰(zhàn)略規(guī)劃中的空間擴(kuò)張

珠三角的原始概念主要是基于地理上的考慮。劃界的基本原則是三角洲形成的天然機(jī)制，本質(zhì)上是潮汐和水流相互作用的結(jié)果。過去認(rèn)為，三角洲的疆域應(yīng)包括河流交匯及與海潮互動(dòng)的地域。在這個(gè)意義上，潮、河的地理互動(dòng)實(shí)際上形成了一個(gè)面積為1.72萬平方公里的所謂過渡區(qū)[12]。

但從二十多年以前開始，自然和地理意義上的界限已變得模糊和意義缺乏。為了實(shí)現(xiàn)從增長(zhǎng)到發(fā)展，更準(zhǔn)確地說，是從一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)到巨型都市的發(fā)展，規(guī)劃部門不斷出臺(tái)各種有效措施。

第一個(gè)是1985年對(duì)三角洲整合的正式確認(rèn)。為了確定哪些縣根據(jù)深圳市的政策可以享有對(duì)外國(guó)投資者的優(yōu)惠待遇，中央和省級(jí)政府提出了一項(xiàng)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的戰(zhàn)略思想。正式劃定的區(qū)域涉及2.28萬平方公里，其中包括4個(gè)中型城市（佛山、江門、中山和東莞）和13個(gè)當(dāng)時(shí)的縣（斗門、寶安、增城、番禺、南海、順德、高明、鶴山、新會(huì)、臺(tái)山、開平、恩平和1986年納入的三水）。從那時(shí)起，由政府確定的三角洲通常被地方官員以及國(guó)內(nèi)外研究人員稱為“內(nèi)三角洲”或“小三角洲”[13]。后來的戰(zhàn)略規(guī)劃則是對(duì)80年代中期確認(rèn)界限的不斷延伸。

約10年后，珠三角的另一戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)。由于原來的三角洲隨著快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變得更有活力，1987年11月國(guó)務(wù)院宣布，珠三角經(jīng)濟(jì)開放區(qū)增加3個(gè)城市和8個(gè)縣，以加速三角洲周圍山區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。截至20世紀(jì)80年代末和90年代初，東莞、中山兩個(gè)中等城市和順德、南海兩個(gè)縣級(jí)市開始被戲稱為該地區(qū)的“四小龍”（或曰四小虎），媲美東亞著名的“四小龍”香港、臺(tái)灣、新加坡和韓國(guó)[14]。加速的增長(zhǎng)和發(fā)展讓人艷羨不已，其他城市紛紛要求加入，一個(gè)整合意義上的三角洲要求重新劃定。因此在1994年后，廣東省政府啟動(dòng)了一項(xiàng)珠三角地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃[15]，此次劃定的珠三角覆蓋了41,596平方公里的區(qū)域。在歷史上第一次，政府力圖將之規(guī)劃為巨型都市群。除了廣州、深圳、珠海等10個(gè)中型城市，還包括大約15個(gè)縣級(jí)市。自此，小三角洲已更名為大三角洲[16]。

在1996年出版的總規(guī)劃中，首次強(qiáng)調(diào)了基于仔細(xì)規(guī)劃的功能系統(tǒng)和空間整合的區(qū)域平衡和可持續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志著廣州—深圳和廣州—珠海兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸心或走廊以及中心區(qū)、東海岸區(qū)和西海岸區(qū)三個(gè)都市圈的形成。三角洲的基礎(chǔ)設(shè)施和資源得到充分利用，結(jié)合作為都市空間發(fā)展條件的地區(qū)內(nèi)部連接，一個(gè)巨型都市的概念形成了。

最后，1997年英國(guó)移交香港、1999年葡萄牙移交澳門和新世紀(jì)里中國(guó)三大都市群的競(jìng)爭(zhēng)，催生了最新和更科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，以構(gòu)建巨型都市的發(fā)展模式。 2003年，為了再次先行一步，省政府首次組織了一個(gè)由國(guó)家建設(shè)部和一些地方規(guī)劃組織的專家和規(guī)劃人員組成的聯(lián)合研究小組，開展第三次珠三角戰(zhàn)略規(guī)劃。在同年年底，規(guī)劃的第二版本產(chǎn)生了。其中，規(guī)劃者指出，兩個(gè)特別行政區(qū)不僅在經(jīng)濟(jì)上與珠三角密切相關(guān)，而且在空間上、文化上相互依存。此外，在世紀(jì)之交，珠三角基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)大為改善，如東西部之間的橋梁使整個(gè)地區(qū)連成一體。根據(jù)新聞媒體評(píng)論的綜述，該計(jì)劃也考慮了以下幾點(diǎn)：第一，一個(gè)新名詞“大三角洲地區(qū)”出現(xiàn)了，其邊界不像以前一樣重要，但香港和廣州“雙子座”的中心地位得到了強(qiáng)調(diào)。其次，像廣州—佛山、深圳—惠州這樣的大都市區(qū)，由于有了“一小時(shí)可達(dá)”的交通運(yùn)輸，更加吸引人們的眼球。第三，由先進(jìn)的物流中心、機(jī)場(chǎng)、海港等更便利的基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)的資本、貨物、信息、人力資源、甚至文化的區(qū)內(nèi)外流動(dòng)，引起了特別的關(guān)注。最后，以更合理的土地利用、環(huán)境和自然景觀保護(hù)及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更仔細(xì)規(guī)劃為特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展，自那時(shí)起被提上議事日程。

此外，2003年底出現(xiàn)了一場(chǎng)關(guān)于包括中國(guó)華南、華中和西南廣泛地區(qū)的泛珠三角或廣義珠三角的討論。這就是“9+2”模式，即福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南9個(gè)省，加上香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)。雖然這不能被視為三角洲意義上的區(qū)域，然而此虛擬的合作模式，再次證明了空間發(fā)展的重要性，因?yàn)榉窒砀蟮氖袌?chǎng)和更豐富資源有利于增長(zhǎng)和發(fā)展。“9+2”模式塑造了一個(gè)嶄新意義的中心與周邊關(guān)系。

簡(jiǎn)而言之，通過市場(chǎng)化和構(gòu)建巨型都市而形成的地域化過程，所打造的行政整合機(jī)制，是一個(gè)只在珠三角地區(qū)出現(xiàn)的以戰(zhàn)略主導(dǎo)和規(guī)劃區(qū)域發(fā)展的模式。（珠三角巨型都市區(qū)域擴(kuò)張的空間變化見下圖）。

圖2 珠三角巨型都市區(qū)域擴(kuò)張的空間變化

（三）戰(zhàn)略演進(jìn)的新高度：《珠三角改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》

在中國(guó)城市化和區(qū)域平衡發(fā)展的浪潮推動(dòng)下，珠三角的戰(zhàn)略演進(jìn)并沒有在前面幾個(gè)階段的制度安排下徘徊而停滯不前，有著創(chuàng)新和全局意義的戰(zhàn)略思維還在不斷形成，其中最具標(biāo)志性的戰(zhàn)略安排是由中央和地方共同制定并在2009年初推出的《珠三角改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》，根據(jù)筆者在對(duì)國(guó)內(nèi)外研究成果的總結(jié)和提煉基礎(chǔ)上的研究分析，⑤這次的戰(zhàn)略演進(jìn)的新高度主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1. 本次《珠三角規(guī)劃綱要》標(biāo)志著珠三角巨型城市(M ega－city)和巨型都市區(qū)域（M egaurban region）的形成，巨型城市和90年代規(guī)劃中提及的城市群（Urban Agglomeration）的概念有很大的差別，在巨型都市區(qū)域，內(nèi)部各城市的發(fā)展是一種共同應(yīng)對(duì)全球化潮流的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，區(qū)域內(nèi)部的主要中心（如廣佛同城構(gòu)想）和次要中心將依照資源整合規(guī)律實(shí)現(xiàn)互動(dòng)功能。同時(shí)從區(qū)域行政一體化和由發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施連接的空間結(jié)構(gòu)的合理性出發(fā)，并與長(zhǎng)三角，京津環(huán)渤海等國(guó)內(nèi)都市群比較，珠三角在香港和廣州雙中心的推動(dòng)和輻射下，最有可能最終形成可以和倫敦、大巴黎、紐約或者東京巨型城市相提并論的世界級(jí)大都市圈（world metropolitan zone）；

2. 構(gòu)建巨型城市最重要的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)體系，本次規(guī)劃在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)中產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向十分明晰，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)可以視為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目標(biāo)，而高科技產(chǎn)業(yè)則是奮斗目標(biāo)。抵御世界金融危機(jī)的能力建設(shè)顯示，廣州傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和東莞的傳統(tǒng)制造業(yè)有著發(fā)達(dá)國(guó)家城市經(jīng)濟(jì)模式中無法替代的功能。所謂多層次的產(chǎn)業(yè)體系意味著保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，朝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（如金融和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)）和先進(jìn)制造業(yè)（如科技附加值高的機(jī)電產(chǎn)品）轉(zhuǎn)移，是一種理性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略選擇。而對(duì)于發(fā)展重中之重的高科技產(chǎn)業(yè)，像香港、廣州這樣的中心城市以及深圳這樣的內(nèi)外輻射消化承接城市都有著十分重要的使命。目前看來，城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力發(fā)展還有很大發(fā)展空間，國(guó)際城市學(xué)界注重的發(fā)展中國(guó)家城市化的非正規(guī)或自組織機(jī)制（informal mechanism），因?yàn)椴煌袠I(yè)企業(yè)和領(lǐng)域符合自身特色的發(fā)展方式探求是一種活力的源泉，這也是廣東改革開放先行一步的成功經(jīng)驗(yàn)。

3. 《珠三角規(guī)劃綱要》提出的城鎮(zhèn)化水平從2008的80%提升到2020年的85%左右，這實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到歐洲中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但國(guó)際上規(guī)劃學(xué)家認(rèn)為在這一指標(biāo)背后的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式更具有世界意義。國(guó)際上發(fā)達(dá)的巨型城市或者城市區(qū)域在城市化的過程中都是以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式和規(guī)劃農(nóng)村現(xiàn)代生活方式為前提的，珠三角城市化和工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)施的數(shù)以百計(jì)的城中村改造已經(jīng)成為國(guó)際學(xué)術(shù)研究界的活標(biāo)本。因此，規(guī)劃綱要中“經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的條文，特別是“以工補(bǔ)農(nóng)”的策略，是迎合國(guó)際潮流又富于中國(guó)特色的規(guī)劃思想，因?yàn)檗r(nóng)村城市化不僅僅是地域空間的城市化，更重要的是生產(chǎn)和生活方式的城市化。

4. 作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性規(guī)劃綱要，《珠三角規(guī)劃綱要》將經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提到新的高度，這已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的地理空間的發(fā)展規(guī)劃，將民生問題，諸如環(huán)境保護(hù)、資源利用和社會(huì)保障等具體的生活質(zhì)量指標(biāo)明晰化意味著區(qū)域現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)機(jī)制已經(jīng)得以制定完成。珠三角發(fā)展從單純的對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的追求逐步轉(zhuǎn)向?qū)θ祟惏l(fā)展指標(biāo)（HDI）的全面考量，是一種國(guó)際化的發(fā)展思維。雖然規(guī)劃綱要沒有明確提出HDI，但一些有關(guān)教育與健康發(fā)展水平的衡量指標(biāo)的設(shè)定對(duì)珠三角地區(qū)未來與其它世界級(jí)巨型城市區(qū)域相比較，對(duì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際合作和國(guó)際對(duì)話都具有重大意義。

5. 《珠三角規(guī)劃綱要》在區(qū)域國(guó)際化發(fā)展問題上有一個(gè)專門的章節(jié)“構(gòu)建開放合作新格局”，這在以往的同類規(guī)劃中并不多見。這個(gè)章節(jié)提出的珠三角在“提升開放型經(jīng)濟(jì)水平”的基礎(chǔ)上強(qiáng)化與港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作以及對(duì)東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái)的利用，顯然是一種穩(wěn)妥又富于現(xiàn)實(shí)意義的國(guó)際化發(fā)展策略，對(duì)于珠三角融入世界經(jīng)濟(jì)有著重要意義。但是，要融入開放的國(guó)際城市體系，在科技、教育等創(chuàng)新領(lǐng)域的國(guó)際化發(fā)展，尤其是在亞太地區(qū)乃至全球巨型城市中的戰(zhàn)略地位，還應(yīng)當(dāng)提到更新的戰(zhàn)略高度。在區(qū)域國(guó)際化的步驟和措施方面，近年美國(guó)環(huán)大西洋區(qū)域規(guī)劃的核心思想是“思維全球化，行動(dòng)區(qū)域化”，這對(duì)于珠三角真正提升國(guó)際影響力，引跑中國(guó)城市化和區(qū)域發(fā)展，追趕世界發(fā)達(dá)的大都市圈，還是有事關(guān)后勁的借鑒作用的。

6. 對(duì)于珠三角發(fā)展后勁，國(guó)際專家們一致認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)力不完全取決于區(qū)域的富裕程度，即GDP總量的高低。規(guī)劃綱要十分強(qiáng)調(diào)教育科技的投入和未來發(fā)展，但是人才資源問題可能是珠三角未來最大的發(fā)展瓶頸，對(duì)于外來工層面的人力資源的利用，珠三角有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文化與技術(shù)型人才，特別是振興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的高精尖人才，珠三角未來還有很大的缺口。面對(duì)國(guó)內(nèi)各個(gè)城市群的競(jìng)爭(zhēng)，特別是國(guó)際上巨型城市的人才爭(zhēng)奪，如何引進(jìn)和就地培訓(xùn)各類急需人才是規(guī)劃未來發(fā)展的重中之重。同時(shí)，在物流的基礎(chǔ)施設(shè)方面，珠三角不僅在國(guó)內(nèi)相當(dāng)領(lǐng)先，就是在國(guó)際上也名聲顯赫，但是在文化流和人才流的基礎(chǔ)施設(shè)，包括利用人才的軟硬環(huán)境方面，都還有很大的改進(jìn)和創(chuàng)新空間。

四、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略演進(jìn)中的創(chuàng)新實(shí)踐

在一個(gè)近年關(guān)于珠三角地區(qū)城市空間動(dòng)力機(jī)制的中德合作研究中，一個(gè)名為城市細(xì)胞分析的新方法，被應(yīng)用到討論不同的“城市細(xì)胞”類型及其生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和空間的特點(diǎn)，尤其是其動(dòng)力機(jī)制可以被描述為“珠三角巨型都市”整個(gè)系統(tǒng)的“基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”[17]。通過在都市發(fā)展起源中引進(jìn)“非正規(guī)”因素的術(shù)語，這項(xiàng)研究開辟了用景觀方法論進(jìn)行區(qū)域研究的新視點(diǎn)，可以對(duì)珠三角巨型都市區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展舉措有更新和更好的了解。

鑒于珠三角巨型都市區(qū)域的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，其在快速增長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和人力資本積累和流動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，可以為新一輪的發(fā)展提供具有空間和發(fā)展意義的路線圖。

首先，該地區(qū)可以作為貨幣資本、進(jìn)出口商品、文化和技術(shù)等流動(dòng)的最重要的中心之一，不論是以聚集還是以發(fā)散的模式。世界著名的廣交會(huì)每年兩次于春季和秋季舉辦，一些國(guó)際盛會(huì)（international events）如亞運(yùn)會(huì)的召開，都已成為本區(qū)域連接全球其他地區(qū)的持續(xù)優(yōu)勢(shì)。此外，通過遍布珠三角地區(qū)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施，新機(jī)場(chǎng)和新港口有效地發(fā)揮了物流中心的作用，它們作為網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，協(xié)同香港和澳門一起運(yùn)作。

其次，對(duì)比傳統(tǒng)制造業(yè)在珠三角地區(qū)的衰落，⑥作為后工業(yè)推動(dòng)的設(shè)計(jì)和服務(wù)行業(yè)正在該地區(qū)異軍突起。這種新趨勢(shì)不僅體現(xiàn)在廣州高新技術(shù)園區(qū)的軟件設(shè)計(jì)工場(chǎng)，從城中村景觀的改變或具有包豪斯建筑風(fēng)格（德國(guó)建筑之一派）的工廠的改造也可見一斑。例如對(duì)廣州一個(gè)舊倉(cāng)庫(kù)碼頭進(jìn)行翻修的計(jì)劃就是新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展舉措的一個(gè)重要個(gè)案。⑦（見圖3）

圖3 廣州太古倉(cāng)庫(kù)的“798”設(shè)計(jì)

借用“798”（一個(gè)眾所周知的將老北京的舊軍工廠包豪斯改造成藝術(shù)中心的成功運(yùn)作），位于海珠區(qū)珠江邊的太古碼頭正在被改造為一個(gè)新的設(shè)計(jì)行業(yè)基地。來自世界各地的設(shè)計(jì)師們將在此安居樂業(yè)，河岸以及古舊的建筑景觀將得到保護(hù)，成為城市的會(huì)客廳。一些散落在城市四周的傳統(tǒng)村莊則根據(jù)其各自特有的驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展各種類型的新產(chǎn)業(yè)，如民俗文化、手工藝或者現(xiàn)代藝術(shù)中心。

第三，巨型都市發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)仍然是社會(huì)內(nèi)需。借助傳統(tǒng)制造業(yè)的利潤(rùn)優(yōu)勢(shì)，新的支柱產(chǎn)業(yè)與大學(xué)、工廠和科研院所相結(jié)合，作為一個(gè)整體的經(jīng)濟(jì)力量正在蓬勃發(fā)展。例如制藥業(yè)，尤其是傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè)就是其中之一。根據(jù)筆者最近對(duì)珠三角地區(qū)中山市中智藥業(yè)集團(tuán)有限公司（兩個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)藥保健基地之一）所作的研究調(diào)查，結(jié)合傳統(tǒng)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的高科技技術(shù)，可以使產(chǎn)值每3到4年增加一倍。⑧訓(xùn)練有素的職工配備新的設(shè)備和技術(shù)，從研發(fā)實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線、從草藥種植園到醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，成為中山市乃至華南的一道亮麗風(fēng)景。

新一輪巨型都市發(fā)展的新舉措在《珠三角改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下正方興未艾，不一而足。在所有的產(chǎn)業(yè)部門，即使在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)方式適時(shí)地出現(xiàn)。在此僅舉幾個(gè)代表型例，因?yàn)檫@些新的發(fā)展模式在自然和社會(huì)效應(yīng)的影響下，正在空間結(jié)構(gòu)的變遷中發(fā)生非?？焖俚淖兓Ｒ虼?，我們可以預(yù)見，珠三角巨型都市區(qū)域隨著后亞運(yùn)時(shí)代的來臨將告別舊的運(yùn)作模式，而一種新形式的都市類型，作為一種新的文明，將在區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間和全球性的發(fā)展中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

五、結(jié)論與討論：戰(zhàn)略演進(jìn)的前景

經(jīng)過對(duì)有關(guān)理論概念的回顧和評(píng)論、對(duì)中國(guó)三大巨型都市比較和珠三角地區(qū)巨型都市區(qū)域戰(zhàn)略演進(jìn)過程和趨勢(shì)的論述，我們至少可以得出以下若干結(jié)論。

首先，珠三角地區(qū)在形態(tài)上已經(jīng)成為一個(gè)巨型都市，不管它曾被定義為一個(gè)經(jīng)濟(jì)三角洲、都市帶、都市群或其他什么。其與全球流動(dòng)的連接性、與當(dāng)?shù)刭Y源的整合及其增長(zhǎng)驅(qū)力，已經(jīng)在整體上極大地改善了區(qū)域的功能，可以逐步與任何其他國(guó)家和國(guó)際的大城市相競(jìng)爭(zhēng)。

其次，隨著城市化和工業(yè)化帶來的迅速變遷，珠三角巨型都市區(qū)域的內(nèi)部資源可以被整合為功能化和現(xiàn)代化進(jìn)程。而新構(gòu)筑的景觀形式體現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)模式將使其更具有后工業(yè)的空間經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的特色。這將很快帶來全新的生產(chǎn)方式和生活方式，有利于打破中國(guó)傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，為巨型都市的發(fā)展建立更新的規(guī)劃系統(tǒng)。

最后，珠三角巨型都市的發(fā)展是一個(gè)持續(xù)和無休止的動(dòng)力產(chǎn)生過程，其中，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際水平上與其他區(qū)域發(fā)生的資源流動(dòng)，總是推進(jìn)著巨型區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的變革。這些不斷進(jìn)出區(qū)域的資源流動(dòng)，不僅與市場(chǎng)機(jī)制、政治機(jī)制和多元化的當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源等因素共同作用，而且也為許多其他此類的巨型都市帶來挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這種多因素推動(dòng)的發(fā)展可以構(gòu)建出一個(gè)都市空間發(fā)展模型（見圖4）。該模型和相關(guān)趨勢(shì)，在空間研究方面，對(duì)所有未來戰(zhàn)略規(guī)劃和政策制定都具有重要的地域化和空間化意義。

圖4 巨型都市區(qū)域發(fā)展的空間化與地域化

這些結(jié)論，尤其是第三個(gè)，是基于一個(gè)巨型都市與其他巨型都市的強(qiáng)大連結(jié)性，在都市區(qū)域發(fā)展方面可以產(chǎn)生重大的外延價(jià)值，結(jié)合孟慶軒教授近年提出的“產(chǎn)融雙驅(qū)”模型⑨，珠三角在國(guó)際化和產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略提升上，還可以跳出本土優(yōu)勢(shì)充分整合國(guó)際區(qū)域資源挖掘發(fā)展的深度和推進(jìn)發(fā)展的廣度。由于亞太地區(qū)眾多巨型都市都具有現(xiàn)實(shí)的地緣和虛擬的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，東南亞國(guó)家的一些國(guó)際都市和潛在的巨型都市可以進(jìn)行更密切的合作。例如，新加坡作為一個(gè)東西方資源流動(dòng)的新樞紐，在世界巨型都市間架設(shè)了全球交換的橋梁，它與珠三角巨型都市有著傳統(tǒng)的紐帶關(guān)系。作為一個(gè)在東南亞具有最強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的城市國(guó)家，該國(guó)可以采取一些新的對(duì)策，以加強(qiáng)與中國(guó)都市群，特別是珠三角巨型都市區(qū)域的進(jìn)一步合作。其它的都市區(qū)域如東亞，北美和中東甚至歐洲的的城市及其產(chǎn)業(yè)資源，根據(jù)互惠互利原則，都可以展開富于成效的國(guó)際合作，對(duì)城市化和產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)大致可以從以下幾個(gè)方面考慮。

（一）與珠三角共享區(qū)域或巨型都市管理的成功經(jīng)驗(yàn)。珠三角正處于一些巨型都市如新加坡等在90年代的發(fā)展階段，發(fā)達(dá)的大都市如新加坡、首爾、洛杉磯等可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)，向珠三角輸出行政管理、服務(wù)業(yè)和商業(yè)技能等文化資本，珠三角也要努力承接這種新的戰(zhàn)略資源。

（二）與全球巨型都市合作，探索整合世界資源的新途徑。珠三角正在成為重要的國(guó)際區(qū)域，如何應(yīng)用新加坡的發(fā)展模式，為了非地域的地域化發(fā)展建立自己的產(chǎn)業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間結(jié)構(gòu)，也可以給加強(qiáng)政府間的聯(lián)系與合作留下空間。

（三）珠三角巨型都市正從世界工廠向世界服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。銀行資本、物流運(yùn)作、景觀設(shè)計(jì)，文化創(chuàng)意等服務(wù)行業(yè)的外延發(fā)展，有一個(gè)從產(chǎn)能擴(kuò)張向資本運(yùn)作的發(fā)展演變，有必要形成和打造有國(guó)際都市影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型的產(chǎn)業(yè)集群。

（四）基于正式和非正式粵語語言文化聯(lián)系和粵商傳統(tǒng)合作，加上珠三角在建立世界工廠時(shí)期與國(guó)際都市區(qū)域的空間互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外包，新型銀行保險(xiǎn)業(yè)，包括科技教育技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等方面的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)性組合，在未來將變得越來越重要和可行。

事實(shí)上，相關(guān)政策建議應(yīng)該有更多的觀點(diǎn)。上述四個(gè)僅是拋磚引玉。深入探討將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本研究的范圍。

（本研究不同部分曾分別接受新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所相關(guān)國(guó)際會(huì)議和廣州社會(huì)科學(xué)院政策研究的立項(xiàng)扶助，特此鳴謝。）

注 釋 ：

① 該方法由是由Bobek（1927）的流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，Christaller（1966）的空間結(jié)構(gòu)和Barton（1978）的結(jié)構(gòu)概念組成的研究。

② P. 赫勒，D. 易普生，李永寧等，《珠三角城鄉(xiāng)都市化的動(dòng)力機(jī)制》研究報(bào)告，提交德國(guó)科學(xué)基金會(huì)稿，2008年。必須說明的是，此處“非正規(guī)”這一術(shù)語的翻譯是比較牽強(qiáng)的，因?yàn)閕nformal在都市發(fā)展研究中還含有“自組織”和“自身調(diào)節(jié)”的含義，是一種未能得以完全規(guī)范的運(yùn)行手段與方式。

③ 《廣州日?qǐng)?bào)》，2008年5月6日，A2。

④ 見中國(guó)社科院倪鵬飛博士2008年3月28日在“中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研討會(huì)”上的主題演講。

⑤ 引自作者未發(fā)表的政策報(bào)告《＜珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要＞的國(guó)際認(rèn)同研究》，2009年11月。

⑥ 近年珠三角數(shù)以千家的港資制造業(yè)企業(yè)倒閉，僅僅在2007年第四季度，珠三角的鞋業(yè)工廠就關(guān)閉1000多家，中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)，12/10/2007,參見http://jingmao.gdbnet.cn/jingmao/jygl/200809/t20080917_441065.htm l

⑦ 同注3， A19.

⑧ 筆者2008年5月對(duì)珠三角中山中智藥業(yè)集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略發(fā)展研究的調(diào)查材料及其戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告。

⑨ 觀點(diǎn)引自孟慶軒教授在廣東外語外貿(mào)大學(xué)云山學(xué)者受聘儀式上的演講《與資本市場(chǎng)共同成長(zhǎng)》，2010年10月。

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