田海燕

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，江蘇徐州 221008）

芻議鄉(xiāng)村公民共同體構(gòu)建進(jìn)路

田海燕

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，江蘇徐州 221008）

共同體是人們彼此平等、相互關(guān)愛、和諧溫馨的生活形態(tài)。我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的歷史形態(tài)包括傳統(tǒng)的宗族共同體與村落共同體、人民公社時(shí)期的行政共同體，但隨著鄉(xiāng)村價(jià)值體系與社會(huì)關(guān)系圖式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的嬗變，這些共同體形態(tài)已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，公民共同體的構(gòu)建成為當(dāng)前鄉(xiāng)村自治的學(xué)理訴求與實(shí)踐圭臬。公民共同體構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路是通過(guò)重塑鄉(xiāng)規(guī)民約與發(fā)展公民教育、培育鄉(xiāng)村公民社會(huì)、發(fā)動(dòng)村民積極參與自治實(shí)踐來(lái)培育鄉(xiāng)村公共精神。

鄉(xiāng)村；公民共同體；公共精神

黨的十七大首次提出“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”［1］的論斷，具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。由于鄉(xiāng)村是中國(guó)廣闊地域上和歷史漸變中最具穩(wěn)定性的時(shí)空坐落，鄉(xiāng)村共同體的現(xiàn)代性構(gòu)建無(wú)疑凸顯了其自身的重要性。當(dāng)前鄉(xiāng)村基于現(xiàn)代性基礎(chǔ)上的共同體化是否可能，成為轉(zhuǎn)型時(shí)期尋求鄉(xiāng)村理想生活形態(tài)的當(dāng)下追思。

一、共同體的歷史蘊(yùn)義與存在形態(tài)

鄉(xiāng)村作為居住區(qū)域，是相對(duì)于城市社區(qū)而言的，在中文的語(yǔ)義學(xué)上指涉以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源的人們?cè)谝黄鹕畹木劬訁^(qū)。英文的“community”在中文中有社區(qū)、社群、社團(tuán)、共同體等不同譯名，但共同體與其他譯名有著本質(zhì)的區(qū)別，這一概念有著強(qiáng)烈的倫理意涵［2］。

1．西方語(yǔ)境中的共同體

19世紀(jì)末，德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯（Ferdinand Tonnies）以社會(huì)聯(lián)結(jié)紐帶的不同為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分了“共同體”（Gemeinschaft）與“社會(huì)”（Gesellschaft）兩個(gè)概念。共同體由“本質(zhì)的意志”所導(dǎo)致，是在自然情感一致的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的關(guān)系密切、守望相助、富有人情味的生活共同體，凸顯其“自然而然”的特征。在與個(gè)體成員的關(guān)系上，共同體自居本位，個(gè)體通過(guò)信仰其默認(rèn)的共同價(jià)值而融入其中。社會(huì)則由“選擇的意志”所導(dǎo)致，是以外在利益為基礎(chǔ)的，以契約、交換和計(jì)算為形式的社會(huì)聯(lián)系方式。超越集體而居本位的個(gè)體出于工具性的理性選擇而進(jìn)入社會(huì)。

英國(guó)學(xué)者齊格蒙特·鮑曼認(rèn)為，“共同體是一個(gè)‘溫馨’的地方，一個(gè)溫暖而又舒適的場(chǎng)所。它就像是一個(gè)家（roof），在它的下面，可以遮風(fēng)避雨”［3］2?！霸诠餐w中，我們能夠互相依靠對(duì)方。如果我們跌倒了，其他人會(huì)幫助我們重新站立起來(lái)?！保?］3

馬克思關(guān)于共同體的歷史語(yǔ)境由梯次遞進(jìn)的古典古代共同體、虛假共同體和真正的共同體三種發(fā)展形式所構(gòu)成，分別指涉氏族制度特別是母系氏族、以父系氏族為入口的國(guó)家以及未來(lái)的自由人聯(lián)合體。氏族制度作為初民社會(huì)組織體，其偉大在于“這里沒(méi)有統(tǒng)治和奴役存在的余地”［4］158-159。國(guó)家是隨著私有制和階級(jí)的產(chǎn)生，“作為社會(huì)的組織集合體而采取了虛幻的共同體形式實(shí)施了統(tǒng)治”［5］。自由人聯(lián)合體指涉“每一個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”［6］294的聯(lián)合體，它“是古代氏族的自由、平等和博愛的復(fù)活，但卻是在更高級(jí)意義上的復(fù)活”［4］179。真正的共同體的實(shí)現(xiàn)是個(gè)人自由的必要條件，“只有在共同體中才可能有個(gè)人自由”［6］119，它代表的是人類生活的理想狀態(tài)，即共產(chǎn)主義社會(huì)。

由此可見，西方語(yǔ)境中的“共同體”一詞不僅僅指涉的是人們基于共同的主、客觀特征而組成的生活集體、地域組織或利益集團(tuán)，更強(qiáng)調(diào)的是一種好生活的理念，共同體是人們彼此平等、相互關(guān)愛、和諧溫馨的生活形態(tài)，它所期待的是一種親密無(wú)間、相互信任、守望相助、默認(rèn)一致的人際關(guān)系，傳達(dá)的是一種休戚與共、禍福相連的感覺與和諧、安全的意象。

2．中國(guó)鄉(xiāng)村共同體的歷史形態(tài)

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的農(nóng)業(yè)耕作區(qū)大多地處半封閉的大陸性地域，造成了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村與外部世界相對(duì)隔絕的狀態(tài)，以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)正是在這個(gè)條件下形成的。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)，血緣和地緣是典型的人際聯(lián)結(jié)方式。血緣關(guān)系決定著人際的親疏，維持著社會(huì)的穩(wěn)定；“生于斯，死于斯”的地緣關(guān)系則固定著人和土地的親和。家族共同體和村落共同體構(gòu)成理解傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)生活模式的關(guān)鍵詞，前者表現(xiàn)為家族內(nèi)彼此幫扶，后者表現(xiàn)為村莊內(nèi)榮辱與共，以血緣和地緣為依托的鄉(xiāng)土底色構(gòu)成傳統(tǒng)農(nóng)民精神發(fā)育的“心理場(chǎng)”。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的共同體，是以鄉(xiāng)土為生活基礎(chǔ)，以生命的協(xié)同、整體的親和作為生活原理，宗族血緣關(guān)系以及村落地緣關(guān)系在農(nóng)村生活中的農(nóng)耕、治安防衛(wèi)、祭祀信仰、娛樂(lè)、婚葬以及農(nóng)民的意識(shí)道德中的共同規(guī)范等方面具有共同體意義上的相互依存關(guān)系［7］，秦漢以來(lái)中國(guó)鄉(xiāng)村基層控制的模式為“國(guó)權(quán)不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳”［8］，縣級(jí)以下的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村在宗法領(lǐng)袖、地方士紳等非制度性精英的安排下，自主地決定本地的事務(wù)，運(yùn)用宗法關(guān)系下的倫理道德和宗教壓力等約束機(jī)會(huì)主義行為，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村處于一種自治或半自治的狀態(tài)。半封閉的大陸性地域、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局、宗族共同體、村落共同體與鄉(xiāng)紳自治形成了華夏文化強(qiáng)烈的重德求善的倫理價(jià)值取向。

恩格斯認(rèn)為“共同體”（Gemeinwesen）“是一個(gè)很好的古德文詞，相當(dāng)于法文的‘公社’”［9］。公社（commune）一詞最早是指中古歐洲自治城鎮(zhèn)的組織。至近代，這一名詞含義演變?yōu)橛扇嗣窦隙傻慕M織，如法國(guó)巴黎公社、中國(guó)人民公社等。巴黎公社是1871年法國(guó)工人建立的第一個(gè)工人政權(quán)，它實(shí)現(xiàn)的是人民管理制自治，將馬克思的“自由人聯(lián)合體”思想初步付諸實(shí)踐。馬克思主張把分布城鄉(xiāng)的自治社區(qū)組織成為全國(guó)性的“自由平等的生產(chǎn)者的聯(lián)合體”，用以取代凌駕于社會(huì)之上、與社會(huì)相對(duì)立的國(guó)家政權(quán)贅瘤。后來(lái)的蘇聯(lián)模式社會(huì)主義背離了巴黎公社初步實(shí)現(xiàn)的工人民主自治的優(yōu)良傳統(tǒng)。蘇聯(lián)模式社會(huì)主義是共產(chǎn)黨嚴(yán)密控制下的國(guó)家壟斷社會(huì)主義，社會(huì)生活的各個(gè)方面都由國(guó)家統(tǒng)一管理。新中國(guó)建立以后，為了早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公有制，中國(guó)依照蘇聯(lián)集體農(nóng)莊的模式，迅速在農(nóng)村建立起了高度統(tǒng)一的人民公社。人民公社的特點(diǎn)是政社合一、一大二公，政治上表現(xiàn)出強(qiáng)烈的國(guó)家全能主義傾向，是以黨政國(guó)家為軸心的趨中性的控制結(jié)構(gòu)。國(guó)家的政權(quán)建設(shè)達(dá)到了前所未有的程度，靠著廣泛的政治動(dòng)員來(lái)統(tǒng)一社會(huì)意識(shí)和增強(qiáng)社會(huì)共識(shí)?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨把它的權(quán)威滲入了每一支稻穗。”［10］我國(guó)人民公社的現(xiàn)實(shí)違背了馬克思“自由人聯(lián)合體”的目標(biāo)，高度劃一的行政共同體形態(tài)極度壓縮了社會(huì)空間，鄉(xiāng)村自治無(wú)從談起。

二、鄉(xiāng)村公民共同體構(gòu)建的背景與載體

當(dāng)前中國(guó)廣大鄉(xiāng)村正在經(jīng)歷著傳統(tǒng)細(xì)胞的裂變與新生。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村民眾小富即安，不假外求，鄉(xiāng)土文化浸潤(rùn)出純樸安分的小農(nóng)性格。然而近年來(lái)農(nóng)民的流動(dòng)性空前高漲，城鎮(zhèn)化速度和水平也大幅提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，截至2009年底，農(nóng)村實(shí)質(zhì)性常住居民約5．63億①目前全國(guó)總?cè)丝谝堰_(dá)到13．37億（資料來(lái)源：中國(guó)人口信息網(wǎng)2010-4-27），至2009年底，按統(tǒng)計(jì)口徑算，我國(guó)的城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到了6．22億人（資料來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)），全國(guó)外出就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到了1．52億人（資料來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）。如此推算，2009年底農(nóng)村常住居民數(shù)量約為5．63億。，占全國(guó)人口的42%，農(nóng)民正在走向其身份的歷史性終結(jié)，農(nóng)民的物質(zhì)生活也越來(lái)越依賴非農(nóng)收入。農(nóng)村居民向大城市和周邊城鎮(zhèn)的大規(guī)模流動(dòng)說(shuō)明鄉(xiāng)土中國(guó)的“離土?xí)r代”［11］已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式型塑著鄉(xiāng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)，與外出打工潮相伴生的是農(nóng)民人際關(guān)系結(jié)構(gòu)的改變，業(yè)緣在血緣和地緣的母體中呈滾雪球樣迅速孕育并逐步脫胎出去，培養(yǎng)了村民與陌生人之間的理性、寬容、合作的精神，也疏散了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致傳統(tǒng)熟人社會(huì)開始陌生化和疏離化。隨著鄉(xiāng)村價(jià)值體系與社會(huì)關(guān)系圖式的嬗變，農(nóng)民在社會(huì)生活行為選擇中越來(lái)越凸顯個(gè)體工具理性，而傳統(tǒng)的村落共同體和家族共同體的作用又持續(xù)弱化，農(nóng)民的精神皈依陷入迷茫和矛盾狀態(tài)。

在傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的“千年變局”之中，城市化是人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后的必然趨勢(shì)，土地規(guī)?；s經(jīng)營(yíng)和大機(jī)械化的普及大大減少了農(nóng)業(yè)所需的勞動(dòng)力，這其中必然包含大量農(nóng)民向現(xiàn)代市民的轉(zhuǎn)化過(guò)程。農(nóng)民在向市民的轉(zhuǎn)化過(guò)程中面臨精神層面的重塑，既考驗(yàn)著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村“文化網(wǎng)絡(luò)”的張力，也呼喚著現(xiàn)代意義上的公民特質(zhì)。對(duì)于村民自身而言，他們接受著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于鄉(xiāng)土觀念的改變，主動(dòng)向市民轉(zhuǎn)化。但是即使已經(jīng)進(jìn)入城市的“昨天的農(nóng)民”也并非完全脫胎而成市民，只不過(guò)剛剛成為小市民。小市民意識(shí)是升華了的農(nóng)業(yè)意識(shí)，又是不成熟的工業(yè)意識(shí)。現(xiàn)代性背景下的村民必須自覺開始其人格現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此在面向未來(lái)的國(guó)家治道變革中，村民自治是中國(guó)城市化尚未完成時(shí)的一種暫時(shí)性和過(guò)渡性的制度安排，其目的在于提高鄉(xiāng)村公民的自治能力，化育鄉(xiāng)村公民的民主意識(shí)和自治精神。具有了公民性的鄉(xiāng)村居民，不僅能更好地實(shí)施鄉(xiāng)村自治，在城市化完成后，也能夠具備未來(lái)城市社區(qū)自治的能力和品德，村民自治構(gòu)成了現(xiàn)階段鄉(xiāng)村公民共同體構(gòu)建的平臺(tái)，這正是村民自治對(duì)于國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

鄉(xiāng)村自治意味著農(nóng)民共同治理本村的事務(wù)，提供力所能及的村莊共享物品，提升村民的福祉。但是誠(chéng)如馬克思所言，農(nóng)民如袋中的馬鈴薯般具有分散性，而農(nóng)民個(gè)體無(wú)法完成村莊公共產(chǎn)品的提供，必須借助于共同體的力量才能更好地實(shí)現(xiàn)自治。鄉(xiāng)村人們對(duì)共同體的希求，基于傳統(tǒng)的“路徑依賴”，首先便體現(xiàn)在對(duì)家庭和親族的依賴上，目前親族以低廉的成本在某種程度上發(fā)揮了鄉(xiāng)村社會(huì)組織化的積極作用。但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，其封建殘余、人情關(guān)系也蠶食著民主觀念與行為方式。而人民公社時(shí)期的行政共同體是高度集權(quán)的產(chǎn)物，并非鄉(xiāng)村社會(huì)的原生組織形態(tài)，且隨著基層群眾自治制度對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)的型塑和農(nóng)民的民主自治意識(shí)的覺醒，這種高度行政化的共同體早已壽終正寢。因此未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是去家族化與去行政化，以農(nóng)民組織為表現(xiàn)形式的鄉(xiāng)村公民社會(huì)的發(fā)展就成為必然。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的現(xiàn)代化也就是以血緣、地緣為聯(lián)結(jié)的傳統(tǒng)共同體向公民共同體的轉(zhuǎn)化過(guò)程。較之鄉(xiāng)村歷史上共同體形態(tài)，鄉(xiāng)村公民共同體由于其具備更為廣泛的公共性、開放性、參與性和包容性的品性而具有明顯的優(yōu)越性，能夠?yàn)榇迕褡灾沃贫鹊某砷L(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)的民主土壤與豐富的社會(huì)資源。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村業(yè)緣關(guān)系的發(fā)展和農(nóng)民非農(nóng)化程度的提高并不意味著共同體本身的消逝，“站在工業(yè)文明的入口處”［12］的農(nóng)民不能丟棄共同體守望相助的倫理特質(zhì)。只有不斷增進(jìn)鄉(xiāng)村倫理與自治文化在鄉(xiāng)村社會(huì)成員內(nèi)心植根的深度，才能從根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村實(shí)質(zhì)性的自治，并藉此為鄉(xiāng)村公民共同體的構(gòu)建提供一種可能圖景。

三、鄉(xiāng)村公民共同體構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路：公共精神培育

現(xiàn)階段鄉(xiāng)村社會(huì)夾生的民主文化所衍生出的行為規(guī)范與正式規(guī)則無(wú)法形成良好的互動(dòng)方式，鄉(xiāng)村所缺少的這種共同體構(gòu)建的文化凝固劑正是與現(xiàn)代民主自治相伴生的公共精神。鄉(xiāng)土社會(huì)人們彼此互助、相互認(rèn)同和歸屬的意識(shí)正是那扇通往共同體安寧、溫馨家園的大門，而理性、寬容、合作的公共精神則為共同體在現(xiàn)代性基礎(chǔ)上的復(fù)活提供了條件。鄉(xiāng)村公共精神的培育既要批判借鑒西方在民主發(fā)展過(guò)程中所形成的公民意識(shí)與普世價(jià)值，又要始終以本土關(guān)懷為圭臬，彰顯中國(guó)鄉(xiāng)村共同體意識(shí)的母體文化內(nèi)涵，以通達(dá)權(quán)變的方式得出公共精神的內(nèi)涵與創(chuàng)設(shè)化育路徑。

1．重塑鄉(xiāng)規(guī)民約與發(fā)展公民教育

公民的美德和善行并非天生或自發(fā)產(chǎn)生的，而是通過(guò)教育和社會(huì)化獲得的。重塑鄉(xiāng)規(guī)民約和鄉(xiāng)村公民教育彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村社會(huì)普遍秩序的不足，有助于形成村民共同治理的價(jià)值觀念和道德風(fēng)貌，培育共同理想與信仰，發(fā)揮公共精神的凝聚作用作為村民自治的精神動(dòng)力和支柱。而外在的村民自治制度設(shè)計(jì)也只有與村民內(nèi)心的道德準(zhǔn)則結(jié)合起來(lái)，二者互為促進(jìn)才是公共精神培育的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路。

鄉(xiāng)村應(yīng)多管齊下重塑鄉(xiāng)村公民人格，帶動(dòng)和培育公共精神。首先，回歸深嵌于華夏文明的文化之根，化育集體生存?zhèn)惱?。充分發(fā)掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理積淀的歷史粘合力和文化歸屬內(nèi)聚力，倡導(dǎo)“死喪相恤，禍福相比，居處相樂(lè)，行作相和，哭泣相哀”［13］的共同體生活方式，村民無(wú)論強(qiáng)弱貧富，都有義務(wù)維持共同體的生存，都有權(quán)利享受共同體的庇護(hù)，從而形成村民自發(fā)遵守的集體倫理和村社話語(yǔ)。其次，大力提倡文明科學(xué)的鄉(xiāng)規(guī)民約和淳樸善良的傳統(tǒng)民風(fēng)民俗。制定規(guī)范鄰里關(guān)系、公共衛(wèi)生、婚喪嫁娶、建房標(biāo)準(zhǔn)、綜治聯(lián)防等民生細(xì)則，作為樹立良好村風(fēng)、調(diào)解群眾糾紛的公共準(zhǔn)繩，形成一種具有集體性與持久性的行為約束機(jī)制。再次，發(fā)展現(xiàn)代性公民教育。借助村民自治宣傳欄、村廣播站、地方電視臺(tái)等貼近農(nóng)民的媒介，并充分發(fā)揮大學(xué)生村官的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，對(duì)村民進(jìn)行民主自治理念宣傳教育，培養(yǎng)村民的公民品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民思想與個(gè)性的完善。最后，建立公眾道德引導(dǎo)培育機(jī)制。注重吸收改革開放30余年來(lái)精神文化建設(shè)的最新成果，提倡村民參與、公益服務(wù)、集體主義等，宣傳村民自治政策法規(guī)，宣傳選舉、參與、監(jiān)督程序與方式，將民主自治的行為方式內(nèi)化為公共知識(shí)而為農(nóng)民所共享，引導(dǎo)村民通過(guò)村民組織參與到村民自治的過(guò)程當(dāng)中來(lái)。

2．培育鄉(xiāng)村公民社會(huì)

當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)了具有公民性的組織，如專業(yè)合作協(xié)會(huì)、“村民集資協(xié)會(huì)”等經(jīng)濟(jì)合作組織，“老年人協(xié)會(huì)”、“婦女禁賭協(xié)會(huì)”、“紅白喜事理事會(huì)”等社會(huì)服務(wù)組織，“民主理財(cái)小組”、“村務(wù)公開監(jiān)督小組”等民主監(jiān)督組織。這些組織在經(jīng)濟(jì)互助、公共服務(wù)、村級(jí)公共產(chǎn)品供給、公共事務(wù)參與等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，初步具備了公民社會(huì)的特征。這些組織創(chuàng)造了村里新的公共空間，以及較為完備的村民參與渠道、參與程序，村民能夠在各自利益的基礎(chǔ)上有組織地進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，培養(yǎng)公共利益意識(shí)，并通過(guò)有約束力的章程來(lái)解決公共事務(wù)，激發(fā)村民的參與熱情。

在鄉(xiāng)村公民社會(huì)的引導(dǎo)和培育上，基層政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。第一，制定政策引導(dǎo)和保護(hù)鄉(xiāng)村公民社會(huì)?；鶎余l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作為公正化身的道德意涵不可褪色，應(yīng)充分意識(shí)到公民社會(huì)對(duì)村民自治發(fā)揮的正向作用，制定相應(yīng)政策引導(dǎo)村民自發(fā)組織和參與鄉(xiāng)村公民社會(huì)。只有正確界定和扶持鄉(xiāng)村公民社會(huì)，政府才能通過(guò)強(qiáng)大的約束和保護(hù)力量確立農(nóng)民的現(xiàn)代性公民地位；而政府對(duì)自身權(quán)力的擴(kuò)張亦有賴于同公民共同體建立新型治理關(guān)系。第二，充分辨識(shí)村民團(tuán)體的性質(zhì)。從全國(guó)范圍來(lái)看，現(xiàn)有村民團(tuán)體魚龍混雜，有些借助家族勢(shì)力發(fā)展起來(lái)，有些則帶有幫會(huì)的性質(zhì)?；鶎诱谥贫仍O(shè)計(jì)時(shí)既要考慮到鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)穩(wěn)定安全與民主自治的現(xiàn)實(shí)需要，又要考慮到鄉(xiāng)村反向制約力量的存在，防止其中出現(xiàn)對(duì)抗政府和國(guó)家的因素，警惕家族封建殘余和幫會(huì)勢(shì)力篡改公共精神教育與實(shí)踐的導(dǎo)向。第三，引導(dǎo)鄉(xiāng)村公民社會(huì)自覺關(guān)注能力建設(shè)，鼓勵(lì)其有意識(shí)地學(xué)習(xí)行動(dòng)策略，通過(guò)多種方式建立合作、分享經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大影響。

3．發(fā)動(dòng)村民積極參與自治實(shí)踐

“真正的知識(shí)，主要來(lái)自經(jīng)驗(yàn)。”［14］村民自治實(shí)踐不僅具有民主教育和美德培養(yǎng)的功能，更是知識(shí)的運(yùn)用和內(nèi)化的過(guò)程。共同體的平等意涵要求賦予鄉(xiāng)村公民社會(huì)參與公共事務(wù)的權(quán)力。實(shí)踐將村民自治的制度文本還原為現(xiàn)實(shí)生活，不斷促進(jìn)公共精神要素的使用，使其自我增殖，道德資源在使用的同時(shí)不斷自動(dòng)增加供給。在公共事務(wù)的參與、公共空間的交流與公共產(chǎn)品的享用過(guò)程中，村民們逐漸學(xué)習(xí)到自相為謀、自相監(jiān)督，人們的精神和性格中也培養(yǎng)起了將共同善當(dāng)作首要善的品質(zhì)。

促進(jìn)村民參與主要從三方面入手。一是暢通村民利益訴求表達(dá)渠道。利用公民社會(huì)建立社情民意收集的分片包戶制度，暢通村民了解政策、反映訴求的渠道。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，基層政府與村民共同體可協(xié)調(diào)分工積極解決，維護(hù)村民的合法權(quán)益和共同利益；不能解決的也應(yīng)給予解釋說(shuō)明，理順群眾情緒。二是拓寬民主監(jiān)督途徑。一方面，在繼續(xù)發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組作用的同時(shí)，其他鄉(xiāng)村公民組織也須對(duì)于村務(wù)公開的內(nèi)容、質(zhì)量、時(shí)間予以監(jiān)督，充分發(fā)揮村民在民主監(jiān)督方面的主體作用；另一方面，公民社會(huì)須強(qiáng)化對(duì)基層干部勤廉雙述、村民詢問(wèn)質(zhì)詢和民主評(píng)議等制度落實(shí)工作的民主監(jiān)督，保障村民的正當(dāng)權(quán)益。三是充分發(fā)揮村民群眾的主體作用。無(wú)論是村黨組織和村委會(huì)，還是鄉(xiāng)村公民共同體，都要充分尊重村民的主人翁地位和首創(chuàng)精神；通過(guò)提供良好的服務(wù)，調(diào)動(dòng)村民共同參與村民大會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)間娛樂(lè)等有益的鄉(xiāng)村集體活動(dòng)，使村民彼此間成為共享經(jīng)驗(yàn)、感情和價(jià)值的共同體，建立普遍性的公共交往倫理，在參與過(guò)程中意識(shí)到自己既是公共服務(wù)的享有者，也是維持公共服務(wù)秩序和鄉(xiāng)村治理的主體，進(jìn)而在村民中間形成普遍的公共責(zé)任意識(shí)。

［1］ 胡錦濤．高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［R／OL］．http：／／politics．people．com．cn／GB／1024／6429094．html（2007 -10-24）．

［2］ 池忠軍，劉立柱．馬克思“自由人聯(lián)合體”視域中的社會(huì)建設(shè)［J］．南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（2）．

［3］ 齊格蒙特·鮑曼．共同體［M］．南京：江蘇人民出版社，2003．

［4］ 馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯選集：第四卷［M］．北京：人民出版社，1995．

［5］ 池忠軍．社會(huì)生活共同體建構(gòu)的德性之維［J］．道德與文明，2008（6）．

［6］ 馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯選集：第一卷［M］．北京：人民出版社，1995．

［7］ 項(xiàng)繼權(quán)．中國(guó)農(nóng)村社區(qū)及共同體的轉(zhuǎn)型與重建［J］．華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社科版，2009（3）．

［8］ 秦暉．傳統(tǒng)中華帝國(guó)的鄉(xiāng)村基層控制：漢唐間的鄉(xiāng)村組織［M］／／黃宗智．中國(guó)鄉(xiāng)村研究：第一輯．北京：商務(wù)印書館，2003：1-3．

［9］ 馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯選集：第三卷［M］．北京：人民出版社，1995：325．

［10］ 費(fèi)正清．中國(guó)：傳統(tǒng)與變遷［M］．北京：世界知識(shí)出版社，2002：622-628．

［11］ 孫慶忠．離土中國(guó)與鄉(xiāng)土文化的處境［J］．江海學(xué)刊，2009（4）．

［12］ （法）H．孟德拉斯．農(nóng)民的終結(jié)［M］．李培林，譯．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005：1．

［13］ 管仲．管子·小匡［M］．長(zhǎng)春：時(shí)代文藝出版社，2008：144．

［14］ 阿歷克西·德·托克維爾．論美國(guó)的民主：上卷［M］．北京：商務(wù)印書館，1988：289．

Rural Citizen Community Construction

TIAN Hai-yan

（School of Literature，Law and Politics，China University of Mining ＆Technology，Xuzhou 221008，China）

Community is a way of lifestyle in which residents care for each other and live in a harmonious way．The historical forms of China’s rural society included traditional clan community，village community，and administrative community in the period of people’s communes．But with the rural value system and social relations schema evolving from tradition to modern times，these patterns no longer meet the development needs of the times．Now citizen community building has become academic aspiration and practical criterion for village self-government．The practical method for citizen community is to cultivate public spirit by remodeling local rules and developing civic education，fostering rural civil society and arousing villagers to actively participate in village self-government．

village；citizen community；public spirit

D669

：A

：1009-105X（2010）02-0040-05

2010-04-28

田海燕（1985-），女，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)文法學(xué)院碩士研究生。