張小軍

（甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部,甘肅天水 741020）

試析高職院校形勢與政策滲透教育

張小軍

（甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部,甘肅天水 741020）

高職院校的形勢與政策教育具有特殊性與重要性的雙重屬性,基于形勢與政策教育的現(xiàn)狀,亟待加強(qiáng)和完善高職院校的形勢與政策教育。灌輸教育和滲透教育是現(xiàn)代思想政治理論教育的兩種重要形式,高職院校的形勢與政策滲透教育具有互補(bǔ)性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)、吸引力強(qiáng)和實(shí)效性強(qiáng)的優(yōu)勢,應(yīng)依托第一課堂滲透教育,激活第二課堂滲透教育,整合第三課堂滲透教育,增強(qiáng)形勢與政策教育的感染力和吸引力。

高職院校;形勢與政策;滲透教育;優(yōu)勢;途徑

形勢與政策教育是高職院校思想政治理論課的重要組成部分,是大學(xué)生了解國際國內(nèi)時事的窗口、理解黨和國家方針政策的橋梁,也是大學(xué)生開闊視野,理論聯(lián)系實(shí)際,全面發(fā)展、與時俱進(jìn)的有效途徑,加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生形勢與政策教育意義重大,刻不容緩。

一、高職院校形勢與政策教育的特殊性與重要性

高等職業(yè)教育既是高等教育,又是職業(yè)教育,其在辦學(xué)模式、培養(yǎng)目標(biāo)等方面不同于普通高校。高職生既是大學(xué)生的一個重要組成部分,又是高等教育的一個特殊群體[1],因而,高職院校形勢與政策教育具有特殊性與重要性的雙重屬性。

（一）特殊性

從教育對象來看,高職大學(xué)生自尊心強(qiáng),思想敏銳,關(guān)心國家大事,思想更加貼近社會實(shí)際,容易接受新鮮事物,逆反心理和參與意識強(qiáng)烈[2],其思想主流是積極、健康、向上的,但其人文底蘊(yùn)、理論基礎(chǔ)則稍遜一籌。受多元社會思潮和社會信息化的影響,極易導(dǎo)致一些高職生出現(xiàn)理想信仰危機(jī),只重視職業(yè)技能,不重視理想信念,精神世界空虛,理想信仰缺失,背棄民族文化傳統(tǒng),動搖社會主義和共產(chǎn)主義信仰[3]。難以把握形勢與政策教育的價值取向,從而增加了形勢與政策教育的難度。從課程特點(diǎn)來看,高職院校形勢與政策教育作為大學(xué)生思想政治理論課的重要組成部分,具有自身的特點(diǎn)：一是綜合性強(qiáng)。它涵蓋了國際國內(nèi)、宏觀微觀的方方面面,不但包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化形勢,而且包括科技、國防、外交等形勢,綜合性非常強(qiáng),對教師素質(zhì)要求高。二是時效性強(qiáng)。國際國內(nèi)形勢與政策瞬息萬變,教學(xué)內(nèi)容時效性強(qiáng),跨度大,需要與時俱進(jìn),及時追蹤和反映焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是導(dǎo)向性強(qiáng)。對大學(xué)生具有強(qiáng)烈的政治、理論、價值和行為導(dǎo)向性[4],從而體現(xiàn)出特殊性。

（二）重要性

從重視程度來看,黨和國家一直都非常重視大學(xué)生的形勢與政策教育。1987年原國家教委決定在大學(xué)生思想政治理論課中設(shè)置“形勢與政策”必修課[5]?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》、《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》指出其擔(dān)負(fù)著重要使命,具有不可替代的重要作用。從課程作用來看,形勢與政策教育可以從正面積極引導(dǎo)大學(xué)生全面認(rèn)識、正確理解黨和國家的路線、方針和政策,認(rèn)清國際國內(nèi)發(fā)展趨勢,增強(qiáng)民族自信心和社會責(zé)任感,提高政治鑒別力和形勢政策分析能力,站在國家發(fā)展和民族復(fù)興的高度認(rèn)識、審視和把握自己[6],從而排除社會上不良思潮的干擾和左右[7],激發(fā)愛國主義情感,確立建設(shè)中國特色社會主義的理想信念。

二、高職院校形勢與政策教育的現(xiàn)狀

目前,高職院校已普遍提高了對形勢與政策教育的重視程度,大力推進(jìn)形勢與政策教育教學(xué),做法多樣,成效較大,但也存在一些亟待加強(qiáng)和需要完善的方面。一是學(xué)科地位模糊。形勢與政策是一個涉及面廣、內(nèi)容豐富的交叉性綜合學(xué)科,長期以來學(xué)科地位不明確,研究空間和條件有限。缺乏教材或教材不統(tǒng)一,教學(xué)隨意性大,教學(xué)課時較少,教學(xué)方法單一,教學(xué)管理不規(guī)范,甚至沒有單獨(dú)開設(shè),而擠占其他課程的課時。二是教學(xué)難度較大。形勢與政策教育信息量大、綜合性強(qiáng),教學(xué)內(nèi)容變動快,與社會現(xiàn)實(shí)聯(lián)系緊密,無固定教材或教材變化快,需要教師密切關(guān)注形勢政策的發(fā)展變化,深入分析研究社會現(xiàn)實(shí),對教師要求較高。三是教學(xué)內(nèi)容空泛。形勢與政策教育領(lǐng)域?qū)挕⒖缍却?、政策性?qiáng),需要教師具有綜合的知識結(jié)構(gòu),緊跟形勢政策變化,努力提高教學(xué)內(nèi)容的針對性和實(shí)效性。而教師的思想認(rèn)識往往跟不上形勢的發(fā)展,教學(xué)的深刻性不夠、針對性不強(qiáng)、實(shí)踐性較差,往往停留在一般政策宣讀、情況介紹和事件描述上,導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容空泛,缺乏感染力和吸引力。四是師資力量薄弱。目前高職院校形勢與政策教育教師隊(duì)伍薄弱,數(shù)量不足,素質(zhì)不高。他們的發(fā)展目標(biāo)不明確,地位和待遇偏低,崗位缺乏吸引力,激勵機(jī)制不健全,在評職、評優(yōu)中往往被邊緣化,學(xué)術(shù)交流有限,學(xué)術(shù)視野狹窄,極大地影響了形勢與政策教育師資隊(duì)伍建設(shè)[8]。

三、高職院校形勢與政策滲透教育的特點(diǎn)與優(yōu)勢

基于高職院校形勢與政策教育具有的特殊性與重要性的雙重屬性,筆者認(rèn)為應(yīng)大力開展形勢與政策滲透教育,即在單獨(dú)開設(shè)形勢與政策教育課程之外,通過課堂及其他載體廣泛進(jìn)行形勢與政策滲透教育,以進(jìn)一步促進(jìn)和完善高職院校形勢與政策教育,增強(qiáng)其感染力和吸引力。

（一）特點(diǎn)

灌輸教育和滲透教育是現(xiàn)代思想政治理論教育的兩種重要形式,兩者的教育目標(biāo)一致,但滲透教育更具有灌輸教育所不具有的特點(diǎn)：一是隱蔽性。滲透教育是一種隱性的教育方法,它通過特定的載體將形勢與政策理論滲透到其他思想政治理論課和課外活動之中,起到了因勢利導(dǎo)、耳濡目染、潛移默化的效果,教育方式與途徑更加隱蔽,更易于接受和喜聞樂見,寓教于無形,因而是系統(tǒng)教育和正面宣傳的有益補(bǔ)充。二是間接性。滲透教育利用各種載體直接作用于感知主體,其本身并不直接體現(xiàn)教育目的,而是通過各種載體所承載的思想傾向來影響受教育者,注重以環(huán)境陶冶情操,以氛圍激發(fā)精神,以魅力感召心靈,以實(shí)踐培養(yǎng)品格,以活動調(diào)動興趣。三是多樣性。滲透教育形式眾多,載體多樣,內(nèi)容豐富,可以全方位、多角度地開展思想政治理論教育,而且滲透教育是一種開放式教育,在特定和非特定的時間、地點(diǎn)和情境中均可進(jìn)行,其教學(xué)內(nèi)容和方法可根據(jù)受教育者的認(rèn)知水平、情感需求和行為取向靈活安排,選擇多種渠道和多種形式把教育滲透到學(xué)習(xí)生活的方方面面,使教育從封閉走向開放、由單一化走向多樣化,由單向度走向全方位[9]。四是長效性。滲透教育不同于灌輸教育的系統(tǒng)講授。它通過潛移默化,啟迪思維,使經(jīng)過內(nèi)化的思想、觀念具有持久力,教育效果具有長效性,使人長久受益。滲透教育使受教育者的情感、信念、意志經(jīng)過催化,積淀融合為崇高的理想、堅(jiān)強(qiáng)的信念等,轉(zhuǎn)化為持久和長效的社會實(shí)踐。

（二）優(yōu)勢

正是因?yàn)闈B透教育具有上述的特點(diǎn),才使它在高職院校形勢與政策教育中具有傳統(tǒng)灌輸教育所不具有的優(yōu)勢,能夠有效彌補(bǔ)灌輸教育的不足,有利于加強(qiáng)和完善形勢與政策教育。一是互補(bǔ)性強(qiáng)。面對高職院校形勢與政策教育的現(xiàn)狀,我們不能否定傳統(tǒng)的灌輸教育,它仍然是形勢與政策教育的有效形式。灌輸教育是一種顯性的正面宣傳教育方法,滲透教育則是一種隱形的間接宣傳教育方法,兩者相互補(bǔ)充、互相促進(jìn)、相得益彰、不可偏廢。滲透教育可以在多種課堂、多種活動中開展,有效彌補(bǔ)形勢與政策教育教學(xué)課時較少、教學(xué)方法單一的不足,延伸教育領(lǐng)域,擴(kuò)大教育覆蓋面,有效提高課程地位,促進(jìn)形勢與政策學(xué)科發(fā)展。二是實(shí)踐性強(qiáng)。滲透教育貫穿以人為本的教育理念,視受教育者為平等主體,激發(fā)參與意識,提供參與平臺,理論聯(lián)系實(shí)際,貼近受教育者、貼近生活、貼近實(shí)際,注重把形勢與政策教育與社會服務(wù)、勞動實(shí)踐相結(jié)合。滲透教育能夠有效分散形勢與政策教育的教學(xué)難度,減輕單純理論講授的復(fù)雜性和高難度,切合形勢與政策教育與社會現(xiàn)實(shí)聯(lián)系緊密的特點(diǎn),豐富教學(xué)形式,克服高職大學(xué)生人文底蘊(yùn)、理論基礎(chǔ)較差的弊端,提高學(xué)習(xí)的主動性和積極性。三是吸引力強(qiáng)。滲透教育隱蔽性、間接性、多樣性和長效性的特點(diǎn),使它通過受教育者喜聞樂見的形式,耳濡目染,寓教于無形,關(guān)心受教育者的精神需求,使形勢與政策教育在潛移默化中無處不有、無時不在,循序漸進(jìn),融思想性、知識性、趣味性于一體。有效降低高職大學(xué)生強(qiáng)烈的逆反心理,改變教學(xué)內(nèi)容空泛的現(xiàn)狀,增強(qiáng)形勢與政策教育的吸引力和感染力。四是實(shí)效性強(qiáng)。滲透教育是適應(yīng)形勢與政策教育需要的一種行之有效的教育模式,旨在通過各種載體的恰當(dāng)運(yùn)用,來調(diào)動受教育者學(xué)習(xí)的積極性和主觀能動性,提高教學(xué)實(shí)效?？捎行Ь徑饽壳案呗氃盒Ｐ蝿菖c政策教育師資力量薄弱,教師思想認(rèn)識深刻性不夠、針對性不強(qiáng)、實(shí)踐性較差的現(xiàn)狀與教學(xué)目的要求較高的矛盾,切實(shí)提高教學(xué)實(shí)效性,加強(qiáng)和完善高職院校形勢與政策教育教學(xué)。

四、高職院校形勢與政策滲透教育的途徑

高職院校形勢與政策滲透教育應(yīng)主要通過“課堂”這個載體來進(jìn)行,具體途徑包括：依托第一課堂,激活第二課堂,整合第三課堂[10],廣泛開展綜合、全面的形勢與政策滲透教育,切實(shí)提高高職院校大學(xué)生的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)。

（一）第一課堂滲透教育

第一課堂是形勢與政策教育教學(xué)的主渠道,也是形勢與政策滲透教育的重要途徑,可主要通過其他思想政治理論課開展形勢與政策教育,使形勢與政策教育與其他思想政治理論課教學(xué)相互交融、相互促進(jìn)。應(yīng)著眼于教材、內(nèi)容、方法和師資等眾多方面開展?jié)B透教育。一是教材滲透。思想政治理論課教材編寫和修訂應(yīng)緊密圍繞國際國內(nèi)形勢與政策,適當(dāng)增加相關(guān)內(nèi)容和案例介紹,滲透大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,去粗取精,正確引導(dǎo),充分發(fā)揮教材在滲透教育中的獨(dú)特作用。二是內(nèi)容滲透。教材滲透畢竟是有限的,趕不上迅速變化的國際國內(nèi)形勢。所以,最新最準(zhǔn)確的形勢與政策還需要教師持續(xù)關(guān)注,及時補(bǔ)充、滲透在授課內(nèi)容之中,使授課內(nèi)容緊跟時代發(fā)展,增強(qiáng)教育的針對性和時效性。三是方法滲透。教學(xué)方法的改革和完善同樣可以促進(jìn)滲透教育,突出課堂教學(xué)的主陣地作用,可采用專題教學(xué)、多媒體教學(xué)、案例教學(xué)等方法,通過教學(xué)方法的潛移默化來影響和教育大學(xué)生,提升教學(xué)效果。四是隊(duì)伍滲透。建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍是提高形勢與政策教育實(shí)效性的關(guān)鍵,也是滲透教育取得實(shí)效的重要條件。應(yīng)主要提高思想政治理論課教師的形勢與政策意識,可通過集中培訓(xùn)、集中研討、集體備課等形式,對教師隊(duì)伍進(jìn)行形勢與政策教育,以促進(jìn)第一課堂滲透教育。

（二）第二課堂滲透教育

第二課堂是相對于第一課堂而言的,通常各課程教學(xué)為第一課堂,而除此以外的校內(nèi)其他教學(xué)活動即為第二課堂。第二課堂是形勢與政策滲透教育不可缺少的一個重要組成部分,它是對第一課堂滲透教育的補(bǔ)充、深化、拓展和延伸[11]。一是社團(tuán)滲透。形勢與政策教育與學(xué)生社團(tuán)的緊密結(jié)合,必將對大學(xué)生成才成長起到重要的教育作用,可通過社會實(shí)踐、政策宣傳、下鄉(xiāng)扶貧、支教支農(nóng)支醫(yī)等社團(tuán)活動滲透進(jìn)行形勢與政策教育活動,使大學(xué)生在耳濡目染、不知不覺中深受啟迪和教育。二是文化滲透。美好的校園文化會對人產(chǎn)生持久的、潛移默化的影響,使人精神振奮、生活充實(shí)、在無形的熏陶中提高思想素養(yǎng)和境界?？沙浞掷没▓@、廣場、宿舍、食堂、圖書館、教室、廣播等校園設(shè)施廣泛開展形勢與政策宣傳教育[11],通過形勢講座、集中培訓(xùn)、專題討論、知識競賽、主題演講、時政征文等豐富多彩的第二課堂活動構(gòu)筑高職大學(xué)生的精神支柱[12],使文化與政策相滲透,政策與文化相和諧,以厚重的校園文化底蘊(yùn)感染師生的心靈,從而產(chǎn)生長期持久的教育實(shí)效。三是網(wǎng)絡(luò)滲透。在知識經(jīng)濟(jì)時代,網(wǎng)絡(luò)以其強(qiáng)大的生命力已經(jīng)成為信息傳播的重要媒體,也給高職院校形勢與政策滲透教育帶來了難得的機(jī)遇,應(yīng)充分利用校園網(wǎng)搶占網(wǎng)絡(luò)教育主陣地,及時制作、更新時政要聞、形勢政策網(wǎng)頁,拓展和延伸教育空間和時間,豐富教育資源,提升教育的吸引力,推動形勢與政策滲透教育的現(xiàn)代化和社會化[13],以激活第二課堂滲透教育。

（三）第三課堂滲透教育

第三課堂指社會大課堂,是相對于校內(nèi)的小課堂而言的。高職院校形勢與政策教育離不開社會大環(huán)境的影響和熏陶,應(yīng)適應(yīng)社會大環(huán)境,整合有利因素,將校內(nèi)課堂與校外課堂相結(jié)合,學(xué)校教育資源與社會教育資源相結(jié)合,學(xué)校理論與社會實(shí)際相聯(lián)系,鞏固、延伸和優(yōu)化校內(nèi)第一、二課堂教學(xué)效果?？赏ㄟ^積極組織開展各類社會調(diào)查、青年志愿者活動、參觀學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)扶貧、支農(nóng)支醫(yī)支教等社會實(shí)踐活動,深入工廠、鄉(xiāng)村、社區(qū)等社會場所,使第三課堂滲透教育在潛移默化中進(jìn)行,使大學(xué)生在社會實(shí)踐中不斷提升思想素質(zhì)及理解執(zhí)行黨和國家政策的意識。

高職院校形勢與政策教育具有特殊性與重要性的雙重屬性,基于形勢與政策教育的現(xiàn)狀,亟待加強(qiáng)和完善高職院校形勢與政策教育。灌輸教育和滲透教育是現(xiàn)代思想政治理論教育的兩種重要形式,滲透教育具有灌輸教育所不具有的獨(dú)特特征,它具有互補(bǔ)性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)、吸引力強(qiáng)和實(shí)效性強(qiáng)的優(yōu)勢,能夠有效彌補(bǔ)灌輸教育的不足,有利于加強(qiáng)和完善形勢與政策教育。高職院校形勢與政策滲透教育的途徑是依托第一課堂滲透教育,激活第二課堂滲透教育,整合第三課堂滲透教育,廣泛開展綜合、全面的形勢與政策滲透教育。總之,高職院校形勢與政策滲透教育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有貫穿以人為本的教育理念,循序漸進(jìn),不斷探索和完善,才能進(jìn)一步增強(qiáng)高職院校形勢與政策教育的感染力和吸引力。

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（責(zé)任編輯 張仕固）