丁勇 江蘇大學(xué)教務(wù)處 212013

試論高校教學(xué)管理現(xiàn)代化

丁勇 江蘇大學(xué)教務(wù)處 212013

教學(xué)管理是高等學(xué)校實(shí)施教學(xué)工作的關(guān)鍵，要培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理現(xiàn)代化。本人針對我國高校教學(xué)管理的現(xiàn)狀，從轉(zhuǎn)變思想觀念、管理體制、管理制度等方面提出了實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理現(xiàn)代化的對策和措施。

高校；教學(xué)管理；現(xiàn)代化

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)迅速崛起，人類社會的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)力水平和社會組織形態(tài)正經(jīng)歷著重大變革，為了適應(yīng)這一國際形勢，我國積極深化和拓展高等教育改革，高等教育得到了快速的發(fā)展，從上世紀(jì)九十年代開始擴(kuò)大高等教育規(guī)模，高等教育從精英化教育已逐漸過渡到大眾化教育階段，這些已在客觀上對高等學(xué)校教學(xué)管理現(xiàn)代化提出了迫切的需求。

一、教學(xué)管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵

教學(xué)管理是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，按照教學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)對教學(xué)工作全過程進(jìn)行的管理，包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)組織和教學(xué)控制三個主要環(huán)節(jié)。教學(xué)計(jì)劃是教學(xué)管理活動中最重要和最基本的職能，它確立了人才培養(yǎng)目標(biāo)，并為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供具體的方案和途徑。教學(xué)組織是學(xué)校調(diào)動師資力量及各項(xiàng)辦學(xué)資源，把教學(xué)計(jì)劃變?yōu)閷?shí)踐行動。教學(xué)控制是指學(xué)校通過制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢查實(shí)際工作情況，采取適當(dāng)措施，糾正工作中的偏差，以保證教學(xué)工作進(jìn)程及效果達(dá)到教學(xué)計(jì)劃的要求。這三個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，相互制約，構(gòu)成了一個完整封閉的教學(xué)管理系統(tǒng)。

現(xiàn)代化是指人類認(rèn)識自然、利用自然和控制自然的能力空前提高的歷史過程，以及由此而引起的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域廣泛而深刻的變革，其目標(biāo)是創(chuàng)造高度的物質(zhì)文明和精神文明，現(xiàn)代化是以科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力相結(jié)合為標(biāo)志，以產(chǎn)業(yè)革命為起點(diǎn)的一個歷史過程，是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展的、業(yè)已進(jìn)行加或正在經(jīng)歷的轉(zhuǎn)變過程。

從教學(xué)管理的內(nèi)容來看，教學(xué)管理現(xiàn)代化是教學(xué)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容之一，并為教學(xué)現(xiàn)代化提供制度保障。教學(xué)管理現(xiàn)代化是指教學(xué)管理的理念、行為、活動須符合經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展形勢的需要，符合教學(xué)現(xiàn)代化的要求。就其內(nèi)容來說，教學(xué)管理現(xiàn)代化就是指逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理思想、管理制度、管理手段的現(xiàn)代化。

從管理的角度看，教學(xué)管理必須遵循管理的一般規(guī)律，教學(xué)管理現(xiàn)代化應(yīng)該具備管理現(xiàn)代化的一切特征，即科學(xué)化、最優(yōu)化、信息化和高效化。科學(xué)化就是要求對各部門、全系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)管理和主動控制，獲得最大管理效益，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。最優(yōu)化就是面對日趨復(fù)雜的現(xiàn)代教學(xué)管理，要求從系統(tǒng)的角度去觀察、思索、分析和解決問題的系統(tǒng)分析方法，作出教學(xué)管理的優(yōu)化決策。信息化是指在科技發(fā)展日歷月異的現(xiàn)代社會中，對教學(xué)管理中出現(xiàn)的問題要求作出高速度、高效率的、有科學(xué)根據(jù)的響應(yīng)，必須在組織管理中采用現(xiàn)代化設(shè)備，使用現(xiàn)代化手段。將教學(xué)管理方面的專家多年工作中積累的經(jīng)驗(yàn)匯集到軟件系統(tǒng)即信息管理系統(tǒng)中，由電腦對組織管理進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，作出管理決策。高效化是指人的因素和行為科學(xué)，做好人的工作，以發(fā)掘責(zé)任感、積極性和創(chuàng)造性，是現(xiàn)代管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要提高工作效率和效果，關(guān)鍵是人事的處理，要有效地激發(fā)職工情緒，將每一位管理者的能力在組織系統(tǒng)中發(fā)揮得淋漓盡致，否則什么科學(xué)都是無用的。

教學(xué)管理現(xiàn)代化，首先導(dǎo)源于現(xiàn)代教學(xué)管理的科學(xué)性奠基?，F(xiàn)代教學(xué)改革的深入拓展，特別是基礎(chǔ)教育由傳統(tǒng)的應(yīng)試教育向未來與當(dāng)代國力競爭需要的素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，已在客觀上對教學(xué)管理的科學(xué)性提出迫切的需要。而且現(xiàn)代科學(xué)管理的思想精華漸次被引進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理的實(shí)踐之中。在價值取向上，人們已把教學(xué)管理的競爭視為“教學(xué)質(zhì)量競爭”、“人才培養(yǎng)競爭”的前位因素和實(shí)現(xiàn)教學(xué)機(jī)制現(xiàn)代化的尺度。在組織建構(gòu)上，初步打破了傳統(tǒng)的單一合理化的層級組合模式，涌現(xiàn)出多種新型結(jié)構(gòu)。

學(xué)校的教學(xué)管理是否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，衡量的標(biāo)準(zhǔn)就是從管理的規(guī)律和管理的內(nèi)容兩個方面來衡量，看它是否符合管理現(xiàn)代化的基本特征，看其管理思想、管理制度、管理手段是否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而目前我國大部分高校教學(xué)管理普遍存在的情況是：教學(xué)管理大多憑經(jīng)驗(yàn)，憑行政手段，科學(xué)性不夠；大多強(qiáng)調(diào)過程管理，未能抓大放小，加強(qiáng)目標(biāo)管理；經(jīng)常把教學(xué)管理放在封閉系統(tǒng)中，未能在開放系統(tǒng)中進(jìn)行教學(xué)管理，未能實(shí)行信息化，充分共享管理資源；未能充分發(fā)揮管理人員的積極性，管理效率低下等等，這些問題嚴(yán)重影響了我國教學(xué)管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

二、實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理現(xiàn)代化的對策和措施

當(dāng)前高校要培養(yǎng)出現(xiàn)代化新人，相應(yīng)地對高校教學(xué)管理提出了新的要求，教學(xué)管理現(xiàn)代化勢在必行。筆者以為高校要實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理現(xiàn)代化，應(yīng)該從以下幾個方面著手：

1、轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念。教育思想觀念的轉(zhuǎn)變是一個過程，保持教育思想觀念的不斷變革和及時更新，是高校改革與發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。教育教學(xué)思想的現(xiàn)代化是教學(xué)管理現(xiàn)代化的前提，而教育思想觀念的轉(zhuǎn)變總是以教學(xué)管理為先導(dǎo)，用教育管理的改革來統(tǒng)籌和引導(dǎo)。20世紀(jì)90年代以來，更新教育思想觀念已得到教育界應(yīng)有的重視，在“教育思想大討論”中，逐漸形成了一些現(xiàn)代的教育思想觀念，即樹立正確的成才觀、個性化的教育思想；樹立正確的教學(xué)質(zhì)量觀和素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的思想；樹立“以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體”的教育觀念；樹立終身學(xué)習(xí)的教育思想。同時，在教育國際化的背景下，還要樹立“開放”的教育觀念。有了正確的教育思想，并將形成的新的教育思想觀念在教學(xué)管理工作中得到體現(xiàn)與落實(shí)。

2、深化高校內(nèi)部教學(xué)管理體制改革。包括兩個方面：一是推進(jìn)校院兩級管理。以教學(xué)為中心，明確校院兩級教學(xué)工作管理體系的層次。建立學(xué)校和學(xué)院層次的教學(xué)控制標(biāo)準(zhǔn)和控制網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮學(xué)院管理的教學(xué)控制職能。學(xué)院是教學(xué)工作的主要承擔(dān)者，學(xué)校則通過職能部門檢查、考核等手段督導(dǎo)學(xué)院教學(xué)的組織，并從全局的高度發(fā)現(xiàn)、分析和解決具有共性、導(dǎo)向性的問題。二是學(xué)術(shù)管理和行政管理適當(dāng)分流，一方面有利于強(qiáng)化學(xué)術(shù)管理功能，一方面有利于管理現(xiàn)代化手段的實(shí)施。

3、建立健全現(xiàn)代教學(xué)管理制度。制度創(chuàng)新、尊重選擇、保護(hù)個性應(yīng)成為高校進(jìn)行教學(xué)管理改革的指導(dǎo)思想。現(xiàn)代的教學(xué)管理制度應(yīng)有利于實(shí)施素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育與個體性教育。要將“以學(xué)生為本”、終身教育等教育觀念融進(jìn)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、學(xué)籍管理、考試管理等管理制度中充分體現(xiàn)，是根據(jù)一定的教育目標(biāo)和培養(yǎng)目標(biāo)制定的教學(xué)和教育工作的指導(dǎo)性文件中。積極推行學(xué)分制管理改革，實(shí)行彈性學(xué)制，“以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體”，培養(yǎng)學(xué)生個性，發(fā)揮學(xué)生特長與潛力。

教學(xué)管理制度要體現(xiàn)民主和法制。傳統(tǒng)的行政管理已逐步暴露出其隨意性、集權(quán)獨(dú)端性等弊端，高校教育管理必須由傳統(tǒng)的行政管理向民主化、法制化、學(xué)術(shù)化管理過渡。在高校實(shí)施依法管理，必須加強(qiáng)管理人員的行政法規(guī)教育，克服只按上級意見辦而不重視依法政的陋習(xí)，強(qiáng)化他們的規(guī)章意識，使管理做到有章可循，有法可依。

教學(xué)管理實(shí)行過程管理與目標(biāo)管理相結(jié)合，由單一注重過程管理向強(qiáng)化目標(biāo)管理方向過渡。加強(qiáng)教學(xué)管理不能片面地理解為就是加強(qiáng)過程管理，把目光盯在每一個細(xì)節(jié)，面面俱到，什么都要管，卻什么都管不好，而應(yīng)加強(qiáng)目標(biāo)管理，重視目標(biāo)的激勵性、導(dǎo)向性作用。

3、充分應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。

教育從封閉走向開放，辦學(xué)模式從一元走向多元，信息技術(shù)正被廣泛深入地應(yīng)用到每一個方面，深刻地改變著人們的學(xué)習(xí)工作和生活。教學(xué)管理應(yīng)把現(xiàn)代教育技術(shù)作為資源，作為工具應(yīng)用到實(shí)際工作中云，教學(xué)管理現(xiàn)代化必須完善教育教學(xué)工作決策、執(zhí)行、監(jiān)控和信息反饋系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體手段、管理系統(tǒng)軟件等構(gòu)建結(jié)構(gòu)完整、環(huán)環(huán)相扣的教學(xué)管理工作“回路”。將教學(xué)管理思想融入到系統(tǒng)軟件中，由電腦協(xié)助進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、決策，教學(xué)管理系統(tǒng)是一項(xiàng)龐大的工程，它包括專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃管理、學(xué)籍管理、排課選課、考試管理、成績管理、教學(xué)質(zhì)量評價管理等模塊以及各種查詢統(tǒng)計(jì)、報表打印功能，使各項(xiàng)信息能在教學(xué)管理系統(tǒng)平臺上共享。

“網(wǎng)絡(luò)化”首先必須完善網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)知識的普及?，F(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的充分運(yùn)用，使網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代教學(xué)管理中擔(dān)當(dāng)越來越重要的角色。網(wǎng)絡(luò)辦公、網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育的莛發(fā)展，使得教學(xué)管理離開了網(wǎng)絡(luò)必將寸步難行。網(wǎng)絡(luò)工具的廣泛運(yùn)用，必將提高教學(xué)管理的科學(xué)化程度，引發(fā)教育觀念的深刻變革。

4、構(gòu)建多層次、多視角、多元化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。

在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控全過程、全方位、全員性的理念指導(dǎo)下，建立完善的教學(xué)質(zhì)量控制系統(tǒng)和教學(xué)過程監(jiān)控系統(tǒng)，“向管理要質(zhì)量”，“靠管理上水平”。教學(xué)質(zhì)量管理的內(nèi)涵，就是通過調(diào)查、研究影響教學(xué)質(zhì)量的諸因素，有針對性地解決影響教學(xué)質(zhì)量的難點(diǎn)和關(guān)鍵，通過科學(xué)的設(shè)計(jì)和建立有效的質(zhì)量監(jiān)控體系和機(jī)制，由學(xué)生、教師、教學(xué)輔助人員、教學(xué)管理人員全員參與的全員質(zhì)量管理和教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過程中各環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量管理從而營造良好的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，達(dá)到最佳的教學(xué)效果。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的考核與評價、建立院級督導(dǎo)隊(duì)伍等教學(xué)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的建設(shè)，逐步建立起教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障的長效機(jī)制。同時學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變評價觀念、評價標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的評估體系，從完善體制上入手。在加強(qiáng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開展教學(xué)評價，強(qiáng)化目標(biāo)管理，引導(dǎo)、推動創(chuàng)新教育的實(shí)施。

5、建立一支高素質(zhì)教學(xué)管理隊(duì)伍。教學(xué)管理工作的成效，還在于要有一支高素質(zhì)的教學(xué)管理隊(duì)伍，教學(xué)管理人員既要滿足教學(xué)管理需要，同時還應(yīng)具有現(xiàn)代教育理念、適應(yīng)時代發(fā)展的要求。教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)不可能一蹴而就，每一位優(yōu)秀的管理人員都是在長年累月的管理工作逐漸成長起來的，所以要盡量保持教學(xué)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定，充分發(fā)揮管理人員的經(jīng)驗(yàn)。其次組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高教學(xué)管理人員素質(zhì)的必要保證。學(xué)校應(yīng)定期舉辦教學(xué)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解新的管理理念，業(yè)務(wù)培訓(xùn)包括學(xué)院教學(xué)院長、學(xué)院教學(xué)秘書、教務(wù)管理人員等各個層面的培訓(xùn)，使管理人員掌握各項(xiàng)管理規(guī)章制度、管理的規(guī)律、管理的方法等。

加強(qiáng)教學(xué)管理的現(xiàn)代化已成為高等學(xué)校教學(xué)改革的一個抓手，我們必須解放思想，更新觀念，營造實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)管理現(xiàn)代化的環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)管理現(xiàn)代化的步伐，促進(jìn)高校教學(xué)工作的高質(zhì)量，培養(yǎng)人才的高質(zhì)量。

[1]姬宇. 教學(xué)管理現(xiàn)代化與教育創(chuàng)新[J].中國高教研究. 2004, (11).

[2]陳舒懷. 實(shí)施創(chuàng)新教育 走教學(xué)管理現(xiàn)代化之路. 中國高教研究. 2001, (1).

丁勇（1970-），助理研究員，主要從事教學(xué)管理方面研究。