李君如

陳云對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)

李君如

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七屆四中全會(huì)把“完善和落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度”作為建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要舉措，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平和執(zhí)政能力，具有極其重要的意義。而黨委中心組這種學(xué)習(xí)組織和學(xué)習(xí)制度的創(chuàng)新，同陳云的開創(chuàng)性探索有著密切的關(guān)系。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)小組是學(xué)習(xí)組織形式的創(chuàng)新

陳云和我們黨的許多老一輩革命家一樣，都非常重視學(xué)習(xí)。尤其在延安時(shí)期，他在學(xué)習(xí)問題上不僅有許多重要的指示和論述，而且還努力在學(xué)習(xí)的組織形式上進(jìn)行探索和創(chuàng)新。1939年，在認(rèn)真總結(jié)全黨學(xué)習(xí)理論的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，他提出：“讀書最好有個(gè)小組，幾個(gè)人在一起討論一下，可以互相啟發(fā)，程度低的還可以得到程度高的同志的幫助?！?/p>

陳云的這個(gè)建議，是以他自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)提出來的。我們都知道，在我們黨的歷史上，1937年的“十二月會(huì)議”和1938年的“三月會(huì)議”，是在王明回國(guó)后召開的兩次政治局會(huì)議。在這兩次會(huì)議上，王明提出了“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”的右傾主張，批評(píng)了毛澤東提出的共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中要保持獨(dú)立自主性的正確觀點(diǎn)。由于王明是以共產(chǎn)國(guó)際“欽差大臣”的身份出現(xiàn)的，當(dāng)時(shí)欺騙了許多人。這是遵義會(huì)議后在黨的歷史上出現(xiàn)的一個(gè)波折。但是這件事也暴露出我們黨在思想理論建設(shè)上的不足，因此毛澤東在1938年10月召開的擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)上，提出了學(xué)習(xí)的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義理論，學(xué)習(xí)我們的歷史遺產(chǎn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。他說：“在擔(dān)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的觀點(diǎn)上說，如果我們黨有一百個(gè)至二百個(gè)系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會(huì)了馬克思列寧主義的同志，就會(huì)大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量，并加速我們戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義的工作?！币簿褪窃谶@個(gè)重要講話中，他提出了要使“馬克思主義中國(guó)化”這一“全黨亟待了解并亟須解決的問題”。陳云是遵義會(huì)議后授命去共產(chǎn)國(guó)際匯報(bào)工作的，后從蘇聯(lián)回到新疆工作，于1937年11月29日搭乘王明從蘇聯(lián)回國(guó)的飛機(jī)抵達(dá)延安。他親歷了“十二月會(huì)議”、“三月會(huì)議”和“六屆六中全會(huì)”，對(duì)毛澤東的這些思想有格外深刻的認(rèn)識(shí)，因此他積極響應(yīng)毛澤東關(guān)于學(xué)習(xí)的號(hào)召，在中組部帶頭組織了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)小組。這個(gè)學(xué)習(xí)小組，從1938年到1942年前后達(dá)5年時(shí)間。

對(duì)于陳云在中組部組織的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)小組，一般都說是由陳云、李富春等領(lǐng)導(dǎo)同志組成的“六人小組”，也有人回憶說有陳云、李富春、鄧潔、武竟天、王鶴壽、王德、陶鑄、陳正人、王林、樂少華等部長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、科長(zhǎng)參加，其他同志列席，共有40多人參加。不管具體情況如何，可以確認(rèn)的是，在延安時(shí)期，陳云領(lǐng)導(dǎo)的中組部在學(xué)習(xí)活動(dòng)中建立的學(xué)習(xí)小組，是一種創(chuàng)造性的探索。

這一探索，得到了中央的肯定，并在全黨提倡和推廣。1940年3月20日，黨中央在關(guān)于在職干部教育的指示中指出：“凡環(huán)境許可的地方，可依類編成學(xué)習(xí)小組。學(xué)習(xí)小組每月開討論會(huì)二次?！薄皩W(xué)習(xí)小組的討論會(huì)，應(yīng)采用生動(dòng)的座談會(huì)的方式，相互間應(yīng)采取同志的友誼的討論態(tài)度，不可采取‘斗爭(zhēng)’及‘戴大帽子’的方式。 ”

1941年9月26日，黨中央還決定成立中央高級(jí)學(xué)習(xí)組，毛澤東為組長(zhǎng)，王稼祥為副組長(zhǎng)。同年11月4日，毛澤東和王稼祥給各地學(xué)習(xí)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)發(fā)出 《中央學(xué)習(xí)組關(guān)于各地高級(jí)學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容的通知》。

新中國(guó)成立后，中央曾經(jīng)連續(xù)發(fā)出多個(gè)文件，對(duì)加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)特別是在職干部學(xué)習(xí)做出明確規(guī)定。上世紀(jì)50年代，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)逐步正規(guī)化，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)小組也在實(shí)踐中進(jìn)一步完善和發(fā)展。

這些情況說明，在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中特別是延安時(shí)期，我們黨就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)組織形式已經(jīng)進(jìn)行過創(chuàng)造性的探索。當(dāng)年的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)小組，完全可以說是今天的黨委中心組的前身。也正是在這個(gè)意義上，我們說陳云為黨委中心組學(xué)習(xí)作出了開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。

二、從“共產(chǎn)黨員的責(zé)任”的高度創(chuàng)新黨的學(xué)習(xí)組織形式

陳云對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)組織形式進(jìn)行創(chuàng)造性的探索，有一個(gè)明確的思想，這就是：“學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任”。

這是陳云在1939年12月所寫的一篇文稿的題目，也是這篇文稿的主題。當(dāng)時(shí)，根據(jù)毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上的號(hào)召，延安掀起了學(xué)習(xí)的熱潮。陳云作為中央組織部長(zhǎng)，十分注意學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和組織問題。他認(rèn)為，抓學(xué)習(xí)不僅要解決“學(xué)什么”和“怎么學(xué)”的問題，更重要的是要首先解決”為什么學(xué)“的問題。他說：“我覺得對(duì)于學(xué)習(xí)的意義認(rèn)識(shí)得夠不夠，是決定我們能否下決心學(xué)習(xí)的關(guān)鍵?！?/p>

為什么要提出這個(gè)問題呢？

首先，在學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系上，他注意到一個(gè)突出的問題是，許多領(lǐng)導(dǎo)同志“還不曾把學(xué)習(xí)理論作為黨員對(duì)黨應(yīng)盡的責(zé)任”。他分析說：“我們好多同志總以為只要一天到晚不停地工作，就算盡了我們對(duì)黨的全部責(zé)任，這種想法是很不全面的。一天到晚工作而不讀書，不把工作和學(xué)習(xí)聯(lián)系起來，工作的意義就不完整，工作也不能得到不斷改進(jìn)。因?yàn)閷W(xué)習(xí)是做好工作的一個(gè)條件，而且是必不可少的條件?！闭歉鶕?jù)這樣的道理，他提出了“學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任”這個(gè)重要思想。

其次，在學(xué)習(xí)與干部工作的關(guān)系上，他認(rèn)為學(xué)習(xí)是提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平，培養(yǎng)大批理論聯(lián)系實(shí)際的干部的需要。他說：“高級(jí)干部要思索一下，看看下列兩種情形，哪一種對(duì)黨更有利？一種是，一天到晚地埋頭工作，不去找時(shí)間讀書；另外一種，就是一天抽兩小時(shí)來讀書。我認(rèn)為，后一種無疑對(duì)黨更有利。因?yàn)槟闶抢细刹?，有斗?zhēng)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)理論更容易把書本上的東西消化成為自己的，這樣，領(lǐng)導(dǎo)工作的水平就可以大大提高。”他還說：“黨要培養(yǎng)大批理論聯(lián)系實(shí)際的干部，也首先寄托在老干部和高級(jí)干部的身上，老干部要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任?！?/p>

再次，在學(xué)習(xí)與把握革命規(guī)律的關(guān)系上，他強(qiáng)調(diào)抓住當(dāng)時(shí)延安和一些根據(jù)地的讀書條件比過去好得多的“最好的時(shí)機(jī)”加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增加一點(diǎn)知識(shí)，有利于正確認(rèn)識(shí)中國(guó)革命的規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。他語重心長(zhǎng)地說：“現(xiàn)在無論你怎樣忙，為了把握偉大而又變化多端的中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)，必須增加一點(diǎn)革命的理論，增加一點(diǎn)歷史的知識(shí)?！薄胺駝t將來就悔之晚矣?！?/p>

因此，他提出“學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任”，是從黨的工作全局、干部培養(yǎng)工作的全局、中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)發(fā)展的全局出發(fā)，提出的重要命題和重要思想。而“讀書最好有個(gè)小組”的主張，就是在這樣的思想指導(dǎo)之下提出的。

三、在新的歷史條件下完善和發(fā)展黨委中心組學(xué)習(xí)制度

在波瀾壯闊的改革開放大潮中，歷史上形成的領(lǐng)導(dǎo)干部建立學(xué)習(xí)小組，堅(jiān)持在職集中學(xué)習(xí)的好傳統(tǒng)，逐步發(fā)展成為規(guī)范的黨委中心組學(xué)習(xí)制度。

以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我們黨實(shí)現(xiàn)了從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。在這個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，鄧小平繼承毛澤東倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，要求“全黨必須再重新進(jìn)行一次學(xué)習(xí)”，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部要學(xué)好馬克思主義理論，以避免在日益復(fù)雜的形勢(shì)面前迷失方向；同時(shí)提出領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，學(xué)習(xí)管理，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨的干部學(xué)習(xí)由此進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

特別是，在改革開放這場(chǎng)新的偉大革命過程中，以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地堅(jiān)持和發(fā)展馬列主義、毛澤東思想，形成了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論這一當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義。黨的十四大提出了用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨的任務(wù)。正是在這樣的形勢(shì)下，各級(jí)黨委適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)形式和辦法，逐步在各地各部門形成了黨委集中學(xué)習(xí)的做法。這個(gè)做法，最后統(tǒng)一稱之為“黨委中心組學(xué)習(xí)”。中共中央文件正式確認(rèn)“黨委中心組”這一名稱，是1993年11月黨中央發(fā)出的《關(guān)于學(xué)習(xí)〈鄧小平文選〉第三卷的決定》?！稕Q定》明確指出：“各省、自治區(qū)、直轄市，中央黨、政、軍各部門，都要做出安排，特別要認(rèn)真抓好各級(jí)黨委中心組的學(xué)習(xí)”。此后，黨委中心組作為領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的形式普遍建立起來。

為落實(shí)十四大提出的理論武裝任務(wù)和《中共中央關(guān)于學(xué)習(xí) 〈鄧小平文選〉第三卷的決定》，1995年6月，中宣部和中組部在廣西聯(lián)合召開了省部級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。就是在這個(gè)會(huì)議上，提出要進(jìn)一步使黨委中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化，并且在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了搞好黨委中心組學(xué)習(xí)的具體要求。在這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的會(huì)議紀(jì)要中明確提出，“黨委(黨組)中心組，是在新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)中創(chuàng)造的一種新形式。八十年代以來，它在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中，在若干地方黨委首先是若干省級(jí)地方黨委應(yīng)運(yùn)而生。到十四大提出用鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)后，這種形式逐步制度化。”這是第一次對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)制度形成和發(fā)展的情況所做的一個(gè)科學(xué)分析和高度評(píng)價(jià)。這以后，黨委中心組學(xué)習(xí)作為黨的理論武裝工作和干部教育工作的基本形式確立起來了。

在“三個(gè)代表”重要思想形成和發(fā)展的過程中，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的理論武裝工作，2000年9月，中宣部和中組部聯(lián)合制定并下發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》，對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)制度提出了全面要求并做出了具體規(guī)定。這個(gè)文件強(qiáng)調(diào)，“實(shí)踐證明，黨委中心組是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論，加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要形式；是運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高科學(xué)決策水平的有效途徑；是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，推動(dòng)全黨理論學(xué)習(xí)深入發(fā)展的組織保證?！边@是進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)這一學(xué)習(xí)制度所作出的新評(píng)價(jià)、新判斷。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)提出了一系列明確要求。特別是，中央政治局為全黨做出了表率，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，對(duì)各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。

科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想提出來以后，對(duì)黨的理論武裝工作提出了新的要求。2004年6月，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，中宣部和中組部在京聯(lián)合召開黨委中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，明確指出“中心組學(xué)習(xí)制度是黨的十一屆三中全會(huì)以來，各級(jí)黨委適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，在實(shí)踐中積極探索形成的領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)的一種新的組織形式”，并且對(duì)進(jìn)一步抓好黨委中心組學(xué)習(xí)提出了新的要求。與此同時(shí)，中央有關(guān)部門經(jīng)過深入的調(diào)研和工作總結(jié)，對(duì)2000年關(guān)于黨委中心組學(xué)習(xí)的文件進(jìn)行了重新修訂，并在2008年9月1日以中央辦公廳文件的形式下發(fā)到縣團(tuán)級(jí)，有力地推進(jìn)了黨委中心組學(xué)習(xí)制度的完善和發(fā)展。

改革開放以來理論武裝工作和干部教育工作的實(shí)踐證明，黨委中心組學(xué)習(xí)既體現(xiàn)了我們黨重視干部理論學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了新的歷史條件下我們黨加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)的新要求，是理論武裝工作和干部教育工作不斷深化的產(chǎn)物，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要載體。

今天，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一戰(zhàn)略任務(wù)，一個(gè)先決條件就是把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。因此，我們回顧和總結(jié)陳云對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)小組所作出的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，對(duì)于“完善和落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度”，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)而把進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型政黨，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（作者系中共中央黨校原副校長(zhǎng)）