□李桂芳

(劉少奇同志紀(jì)念館，湖南寧鄉(xiāng)410611)

論劉少奇對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的探索

□李桂芳

(劉少奇同志紀(jì)念館，湖南寧鄉(xiāng)410611)

劉少奇是中國(guó)共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路進(jìn)行了積極的探索。他認(rèn)為必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，努力探索適合中國(guó)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路;必須一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力以赴發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力;必須調(diào)整改革社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。劉少奇提出的這些符合中國(guó)國(guó)情、具有重要價(jià)值的思想觀點(diǎn)，對(duì)我們今天建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐仍然有著重要啟迪。

劉少奇;經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路;探索

十七大報(bào)告指出:“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是:開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系?！眲⑸倨孀鳛辄h的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心成員和偉大的馬克思主義理論家，在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一系列重大活動(dòng)中，對(duì)如何找到一條適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路進(jìn)行了艱辛的探索與思考，提出了許多獨(dú)創(chuàng)性的思想觀點(diǎn)，有力地推動(dòng)了馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論中國(guó)化的歷史進(jìn)程，對(duì)于今天建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義依然有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須從國(guó)情出發(fā)，努力探索適合中國(guó)實(shí)際的道路

“認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本的根據(jù)?！保?］P324同樣，認(rèn)清國(guó)情，也是認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的基本依據(jù)。作為中國(guó)共產(chǎn)黨人的杰出代表，劉少奇與毛澤東一樣重視對(duì)國(guó)情的研究。他認(rèn)為，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，很重要的一個(gè)原則是從具體的國(guó)情出發(fā)，量力而行，實(shí)事求是。努力尋求一條適合中國(guó)情況的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路成為劉少奇建國(guó)后致力的重點(diǎn)。他早在1948年9月發(fā)表的《論新民主主義的經(jīng)濟(jì)與合作社》一文中就曾經(jīng)指出:總而言之，中國(guó)還是一個(gè)小生產(chǎn)占極大優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，還是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)。又指出:“我國(guó)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)落后，發(fā)展又不平衡的大國(guó)。”［2］P4261950 年，他在《國(guó)家的工業(yè)化和人民生活水平的提高》一文中還講到:“在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，百分之九十左右還是手工業(yè)和個(gè)體農(nóng)業(yè)，它們的生產(chǎn)力很低，耗費(fèi)勞動(dòng)力很大，不能生產(chǎn)出大量的物質(zhì)資財(cái)來供人民享受。”［3］P1總之，中國(guó)處于不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義階段，這就是基本國(guó)情。正是基于這種認(rèn)識(shí)，劉少奇強(qiáng)調(diào)中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)要從中國(guó)國(guó)情出發(fā)。

那么，經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，探索適合中國(guó)實(shí)際的道路?劉少奇提出了以下觀點(diǎn)。

一是搞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能急于求成。劉少奇認(rèn)為，中國(guó)剛剛從半殖民地半封建社會(huì)轉(zhuǎn)變到新民主主義社會(huì)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)十分落后，生產(chǎn)力水平很低，科學(xué)文化落后，國(guó)家和人民貧窮。在這樣的條件下建設(shè)社會(huì)主義，是不能操之過急的，必須經(jīng)過長(zhǎng)期的艱苦努力。19世紀(jì)50年代后期，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃指標(biāo)過高，基本建設(shè)的戰(zhàn)線過長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的比例關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，許多部門進(jìn)行不切實(shí)際、違背客觀規(guī)律的“大辦”，結(jié)果是“欲速則不達(dá)”。［3］P361所以，劉少奇強(qiáng)調(diào)中國(guó)的國(guó)情決定了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，決不會(huì)一蹴而就，必須作長(zhǎng)期打算。

二是搞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)要走中國(guó)自己的建設(shè)道路，不能照抄照搬外國(guó)的模式。劉少奇指出:在第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，“我們?cè)诂F(xiàn)代化工業(yè)建設(shè)工作中，自己還不會(huì)走路，只能照抄蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，并且在蘇聯(lián)專家的幫助之下，進(jìn)行建設(shè)?！保?］P423從19世紀(jì)50年代中期開始，劉少奇同毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)真總結(jié)了“一五”時(shí)期效法蘇聯(lián)模式的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深感經(jīng)濟(jì)建設(shè)從本國(guó)國(guó)情出發(fā)的極端重要性，明確提出必須探索中國(guó)自己的建設(shè)道路。

三是搞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)來發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。早在1950年，在把蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式神圣化、教條化的時(shí)候，劉少奇就看出了蘇聯(lián)忽視農(nóng)業(yè)、片面發(fā)展重工業(yè)的嚴(yán)重后果，指出“第一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，應(yīng)以發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為重心，因?yàn)橹挥修r(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能供給工業(yè)以足夠的原料和糧食，并為工業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大市場(chǎng)。”［3］P5就在這時(shí)他就明確提出了應(yīng)按農(nóng)、輕、重順序發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。把農(nóng)業(yè)排在首位，這是因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占很大比重且又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展，其他工業(yè)所需原料根本沒有來源，人民生活用品也得不到滿足，更談不上生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在中國(guó)具有重要意義?！耙赞r(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)來發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，是我們的一個(gè)根本方針?！保?］P361

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)不從中國(guó)國(guó)情出發(fā)這個(gè)問題上，我們有著沉痛的教訓(xùn)。特別是“大躍進(jìn)”時(shí)期，由于片面發(fā)展重工業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大的破壞。劉少奇從實(shí)際的教訓(xùn)中深深體會(huì)到這一點(diǎn)，在1962年的七千人大會(huì)上，他鮮明地指出:“我們應(yīng)該學(xué)會(huì)自己走路，應(yīng)該根據(jù)中國(guó)的特點(diǎn)，采取適合中國(guó)情況的方法來進(jìn)行建設(shè)”。［3］P423但由于當(dāng)時(shí)各種局限，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不可能完全認(rèn)識(shí)、把握中國(guó)國(guó)情，以致20世紀(jì)60年代中期，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)脫離了實(shí)際，走了一段彎路。直到1978年鄧小平總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)后，重新對(duì)國(guó)情進(jìn)行了分析，提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，并制定了相應(yīng)的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，新中國(guó)的建設(shè)才重新納入正軌，開始穩(wěn)步前進(jìn)。

二、必須一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力以赴發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力

劉少奇歷來主張把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為執(zhí)政黨和國(guó)家政權(quán)的中心任務(wù)，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力放在首位。早在建國(guó)前夕，劉少奇就在考慮和研究新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題。1948年12月25日，劉少奇在華北財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)上的報(bào)告中指出:“要提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的總?cè)蝿?wù)?！薄艾F(xiàn)在提經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題，與馬克思、恩格斯的共產(chǎn)黨宣言有所不同，這不是宣傳問題，而是議事日程上的問題?！保?］P451949年8 月28日，劉少奇在中共中央東北局干部會(huì)議上的講話中更是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心論，認(rèn)為革命勝利后，“在國(guó)內(nèi)，只要第三次世界大戰(zhàn)不爆發(fā)，我們的任務(wù)就一直是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使中國(guó)工業(yè)化”。［5］P222在這里，劉少奇已經(jīng)非常明確地指出，建國(guó)后，全黨工作的中心任務(wù)，就是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，集中力量搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

新中國(guó)建立后，劉少奇關(guān)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思路進(jìn)一步明確。他一再重申:在建設(shè)時(shí)期，“我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，除了必要的國(guó)防建設(shè)外，其他各項(xiàng)都要配合經(jīng)濟(jì)建設(shè)。”［4］P205“經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)已成為我們國(guó)家和人民的中心任務(wù)。”［3］P601950年6月他在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上指出:“現(xiàn)在全國(guó)人民的基本任務(wù)，是在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，恢復(fù)與發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。”［4］P1641950年，針對(duì)中國(guó)人民的貧困狀況，他提出要解放生產(chǎn)力，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民生活水平。1956年社會(huì)主義改造基本完成以后，劉少奇在中共八大上對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力的思想進(jìn)行了更為充分的闡述。他提出，“現(xiàn)在，革命的暴風(fēng)雨時(shí)期已經(jīng)過去了，新的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來，斗爭(zhēng)的任務(wù)已經(jīng)變?yōu)楸Ｗo(hù)社會(huì)生產(chǎn)力的順利發(fā)展。”［3］P253他還說，社會(huì)主義改造完成以后，我國(guó)的無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾已經(jīng)基本解決，國(guó)內(nèi)的主要矛盾“已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾”，［5］P375也就是生產(chǎn)和需求之間的矛盾，解決這個(gè)矛盾的根本出路就在于發(fā)展生產(chǎn)力。八大報(bào)告堅(jiān)持和發(fā)展了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，明確指出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本在于保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。

對(duì)隨后發(fā)生在意識(shí)形態(tài)方面的批判和一些政治運(yùn)動(dòng)，劉少奇的態(tài)度是不積極的。只要有機(jī)會(huì)，還是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，號(hào)召大家集中精力抓經(jīng)濟(jì)工作。同時(shí)對(duì)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的做法進(jìn)行抵制。在全國(guó)開展“反右派”斗爭(zhēng)的背景下，他仍認(rèn)為階級(jí)斗爭(zhēng)不是主要的，提出:“社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾是社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要的矛盾，中間夾雜著階級(jí)矛盾?！保?］P396

進(jìn)入20世紀(jì)60年代，劉少奇和周恩來、陳云、鄧小平等一齊集中精力抓國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得很大成就。1962年9月，毛澤東在中共八屆十中全會(huì)上提出階級(jí)斗爭(zhēng)必須年年講、月月講、天天講，這實(shí)際上把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)力推到了次要地位。在這種情況下，劉少奇仍然建議不要強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)而放松經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)繼續(xù)把經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作放在第一位。“文化大革命”中，劉少奇把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力放在首位的正確思想，被批判為“唯生產(chǎn)力論”，致使國(guó)民經(jīng)濟(jì)滑到了崩潰的邊緣。劉少奇以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力放在重要位置的愿望沒有實(shí)現(xiàn)，這確實(shí)是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。黨的十一屆三中全會(huì)果斷地中止“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤方針，作出把工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，這是對(duì)過去黨在這個(gè)問題上經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的根本性總結(jié)。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平緊密結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，果斷提出將經(jīng)濟(jì)建設(shè)重新作為黨和國(guó)家的中心任務(wù)，并明確將解放和發(fā)展生產(chǎn)力概括為社會(huì)主義本質(zhì)特征之一，他多次強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力”。［6］P63他說，社會(huì)主義的優(yōu)越性就是體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力要比資本主義發(fā)展得更高一些，更快一些。我們要在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上“增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的力量，使人民的生活逐步得到改善，然后為將來進(jìn)入共產(chǎn)主義準(zhǔn)備基礎(chǔ)”。［6］P157鄧小平的這一思想，既是對(duì)幾十年社會(huì)主義建設(shè)曲折道路中深刻教訓(xùn)的總結(jié)，也是對(duì)劉少奇等同志的這一思想的充分肯定。

三、必須調(diào)整改革社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，以促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展

新中國(guó)成立以后，我國(guó)按照蘇聯(lián)模式建立了一套高度集中的統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這種體制強(qiáng)調(diào)中央高度集權(quán)，按行政區(qū)域、行政層次的組織原則，用行政命令的方式管理經(jīng)濟(jì)。這種體制在建國(guó)初期對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)曾產(chǎn)生了重要而積極的作用，但隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其弊端日益暴露，使經(jīng)濟(jì)體制改革成為必然。

劉少奇對(duì)改革社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了積極的探索。由于他一貫重視理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，因此提出了加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的一系列真知灼見，并在實(shí)踐中做了有益的嘗試。

(一)改革管理方式，用經(jīng)濟(jì)辦法管理經(jīng)濟(jì)

按經(jīng)濟(jì)的辦法管理經(jīng)濟(jì)，減少行政干預(yù)，這是劉少奇在探索我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制過程中提出的一個(gè)重要思想。為了改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體制，劉少奇作了大量的探索和研究。在中共八大政治報(bào)告中，他就指出:“我們的經(jīng)濟(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真把該管的事管好，而不要去管那些可以不管或不該管的事?！保?］P233劉少奇的這個(gè)觀點(diǎn)實(shí)際上已經(jīng)涉及到政企分開的問題。他認(rèn)為用行政辦法管理企業(yè)，干預(yù)經(jīng)濟(jì)，這種超經(jīng)濟(jì)的管理方法，不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的管理方法。1960年5月，劉少奇提出要按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，用托拉斯亦即企業(yè)聯(lián)合體、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體這種經(jīng)濟(jì)組織來代替行政組織管理經(jīng)濟(jì)。這是經(jīng)濟(jì)管理方式的一項(xiàng)重大改革措施。他主張打破部門、地區(qū)的限制，根據(jù)專業(yè)化協(xié)作的原則，按行業(yè)組織各種形式的專業(yè)公司。

黨中央同意劉少奇試辦托拉斯的建議。1963年批準(zhǔn)成立了第一個(gè)托拉斯企業(yè)——中國(guó)煙草公司后，至1964年底，中央試辦了12家，地方試辦了11家托拉斯企業(yè)，實(shí)踐證明，所試辦的托拉斯都取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，不僅促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，而且改善了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作。1965年6月，劉少奇在聽取托拉斯試辦工作座談會(huì)情況匯報(bào)時(shí)，明確指出:舉辦托拉斯是要把一個(gè)行業(yè)、把整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)(集體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)除外)組織起來?？上г圏c(diǎn)工作被“文化大革命”打斷了，劉少奇的意愿未能實(shí)現(xiàn)。

劉少奇組織托拉斯企業(yè)集團(tuán)的設(shè)想，從實(shí)質(zhì)上說，也就是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)。這正是后來我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向。

(二)主張社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的多樣性、靈活性，把經(jīng)濟(jì)搞活

我國(guó)“一五”計(jì)劃期間，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了相當(dāng)?shù)某删汀５脖┞冻稣瞻崆疤K聯(lián)模式——高度集權(quán)管理體制的重大缺陷，把地方、企業(yè)的積極性都捆死了，嚴(yán)重妨礙、窒息了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

克服高度集中、統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊病，實(shí)行靈活多樣的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，這是劉少奇對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行艱辛探索的又一成果。劉少奇對(duì)有計(jì)劃按比例來發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)始終是重視的。他強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必須有組織有計(jì)劃。同時(shí)，劉少奇根據(jù)我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制越來越顯現(xiàn)出來的弊端，更重視社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的多樣性、靈活性。1957年5月他在《關(guān)于高級(jí)黨校學(xué)員整風(fēng)問題的談話》中指出:“研究社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，還要特別注意一個(gè)問題，就是使社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，既要有計(jì)劃性，又要有多樣性和靈活性。蘇聯(lián)在這方面的教訓(xùn)是很值得我們注意的，他們只有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性，只講究計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，搞得呆板，沒有多樣性、靈活性。”［4］P350“我們一定要使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的多樣性、靈活性超過資本主義，使我們?nèi)嗣竦慕?jīng)濟(jì)生活豐富多彩，更方便、更靈活?！保?］P350

為了妥善解決這一問題，劉少奇對(duì)計(jì)劃工作、企業(yè)管理、市場(chǎng)管理、價(jià)格政策等提出了一系列改革意見。特別強(qiáng)調(diào)要開放和利用自由市場(chǎng)，他提出“自由市場(chǎng)可以補(bǔ)充國(guó)家市場(chǎng)的不足，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有好處”。［4］P351凡是計(jì)劃不到的，自由市場(chǎng)就可以鉆空子，他提醒人們不要把自由市場(chǎng)擠掉。同時(shí)，劉少奇提出要利用價(jià)值規(guī)律。他說，“有些東西，我們沒有規(guī)定價(jià)格，是自由市場(chǎng)的價(jià)值法則指揮著它的生產(chǎn)，指揮著人們進(jìn)城。我們不能用計(jì)劃指揮生產(chǎn)的東西，就讓價(jià)值法則來指揮它生產(chǎn)?！保?］P391劉少奇的這些觀點(diǎn)，實(shí)際上已經(jīng)提出了社會(huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)相合的某些設(shè)想。

(三)鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展

發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，建立富有活力的經(jīng)濟(jì)體制，這是劉少奇運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為改革舊的經(jīng)濟(jì)體制而提出的又一重要思想。還在解放前夕，劉少奇著手制定新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出，即將成立的新中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)由多種經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成，其中也包括私人經(jīng)濟(jì)。即主要由以下五種經(jīng)濟(jì)成分所構(gòu)成:“(1)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì);(2)合作社經(jīng)濟(jì);(3)國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì);(4)私人資本主義經(jīng)濟(jì);(5)小商品經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)?！保?］P426劉少奇認(rèn)為，這五種經(jīng)濟(jì)成分既有公有的，又有私有的，還有引導(dǎo)私有向公有過渡的。不論哪種經(jīng)濟(jì)成分，“都應(yīng)加以鼓勵(lì)，使其發(fā)展”。［2］P428

1956年，我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成后，社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)居于絕對(duì)統(tǒng)治地位。由于生產(chǎn)關(guān)系改變過快，形式過于簡(jiǎn)單劃一，脫離了我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際。社會(huì)主義改造完成后，社會(huì)上又出現(xiàn)一些“地下工廠”和“地下商店”。毛澤東曾指出，地下工廠的發(fā)展，是因?yàn)樯鐣?huì)有需要，要使它成為地上，合法化。劉少奇贊同毛澤東的意見并進(jìn)行了發(fā)揮。他在1956年12月29日的人大常委會(huì)會(huì)議上指出:“我們國(guó)家有百分之九十幾的社會(huì)主義，有百分之幾的資本主義，我看也不怕，它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)補(bǔ)充嘛!”“有這么一點(diǎn)資本主義，一條是它可以作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，另一條是它可以在某些方面同社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)作比較?！保?］P326－327同時(shí)他主張?jiān)试S資本家私人開設(shè)工廠作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。在農(nóng)村，他主張?jiān)谝欢ǚ秶鷥?nèi)增加個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由。他說，“一家農(nóng)戶可以搞副業(yè)，可以喂雞、喂豬，甚至允許有個(gè)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃?！保?］P193劉少奇的思想是很實(shí)際很靈活的。這些寶貴的思想是根據(jù)中國(guó)國(guó)情對(duì)自己建設(shè)道路的探索，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著重要作用。

由于眾所周知的原因，這些探索被打斷了。黨的十一屆三中全會(huì)以后，非公有制經(jīng)濟(jì)由被“割”到“有益的補(bǔ)充”，再到“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，我國(guó)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)不斷加深。實(shí)踐證明，多種經(jīng)濟(jì)形式的合理配置和發(fā)展，是符合中國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際的，它凝聚了劉少奇等老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的心血。

(四)疏通商品流通渠道，按等價(jià)交換的經(jīng)濟(jì)法則辦事

劉少奇為了改變?cè)诹魍ü芾眢w制上長(zhǎng)期存在管得過死的狀況，對(duì)此作過認(rèn)真的探索。

首先，提出了生產(chǎn)資料可以作為商品流通的思想。為了搞活社會(huì)主義商品流通，劉少奇不贊成斯大林關(guān)于社會(huì)主義條件下生產(chǎn)資料不屬于商品的觀點(diǎn)。1956年11月，他在八屆二中全會(huì)上討論生產(chǎn)資料的調(diào)撥問題時(shí)提出，“生產(chǎn)資料不是商品，這個(gè)觀點(diǎn)恐怕還值得研究?！保?］P379他分析了我國(guó)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域的實(shí)際，提出生產(chǎn)資料也應(yīng)該采取商品的辦法有計(jì)劃地組織流通，并著手對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)物資工作進(jìn)行研究探索。從1962年到1965年，劉少奇親自抓物資工作的改革。他先后8次主持召開了物資工作的座談會(huì)和專門會(huì)議，發(fā)表了許多指導(dǎo)性意見。提出物資部門實(shí)際上是管理生產(chǎn)資料的商業(yè)部。它的重要任務(wù)就是組織和完善生產(chǎn)資料市場(chǎng)，物資工作就是個(gè)市場(chǎng)，是生產(chǎn)資料的市場(chǎng)。

其次是關(guān)于商品流通管理體制的改革問題。劉少奇認(rèn)為在商品流通方面，按行政管理的辦法不改變，就會(huì)人為地切斷各地區(qū)的橫向聯(lián)系，生產(chǎn)就不可能更大發(fā)展?！氨仨毘浞职l(fā)展商品交換，加強(qiáng)和改進(jìn)全民所有制和集體所有制之間、工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間、城市和農(nóng)村之間、地區(qū)和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?！保?］P365實(shí)現(xiàn)多層次、多渠道的商品流通。他特別強(qiáng)調(diào)指出，要組織好社會(huì)主義流通，重要的是“按等價(jià)交換的經(jīng)濟(jì)法則辦事”，重視價(jià)值規(guī)律的作用。

由于種種歷史原因，黨的十一屆三中全會(huì)以前，在流通領(lǐng)域中，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷居于主要地位。改革開放以后，商品經(jīng)濟(jì)逐步得到發(fā)展。黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，流通體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了巨大的成就。劉少奇當(dāng)年的許多思想和主張，今天已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。黨的十五大報(bào)告明確指出，我們要繼續(xù)發(fā)展各類市場(chǎng)，著重發(fā)展資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)，清除市場(chǎng)障礙，打破地區(qū)封鎖、部門壟斷，盡快建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。從20世紀(jì)50年代、60年代，劉少奇提出的改進(jìn)流通體制，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的思想，到黨的十五大報(bào)告提出充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，可以看出我們黨在探索發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本脈絡(luò)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化和完善。

(五)貫徹按勞分配的原則，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性

建國(guó)以后，在分配體制上，從一開始就蘊(yùn)涵了“大鍋飯”和平均主義的因素。劉少奇十分重視社會(huì)主義制度下的分配問題。為了調(diào)動(dòng)人民群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，他堅(jiān)決反對(duì)平均主義的分配制度。1957年他就曾把分配問題作為人民內(nèi)部矛盾的“特別表現(xiàn)”提了出來，“建議同志們要較多研究這個(gè)分配問題”。他說:“生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的水平。我們現(xiàn)在是社會(huì)主義制度的國(guó)家，分配的原則是按勞取酬，公平合理。如果不按勞取酬，不公平合理，就阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。如果按勞取酬貫徹得比較好，分配得公平合理，大家滿意，就會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展?！保?］P304在當(dāng)時(shí)，這是一個(gè)很有見地的主張，但未被采納。1958年“大躍進(jìn)”后，出現(xiàn)的“供給制”、“公共食堂”等具有濃厚平均主義色彩的分配機(jī)制，曾給我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大的危害。劉少奇回湖南調(diào)查研究時(shí)，提出現(xiàn)在的供給制就是搞平均主義，違背了社會(huì)主義的分配原則。1962年1月27日，劉少奇在“七千人大會(huì)”上總結(jié)這一歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)明確提出:“社會(huì)主義不是平均主義……在社會(huì)主義階段，我們的分配原則，是按勞分配;我們的交換原則，是等價(jià)交換?！保?］365

如何改革勞動(dòng)制度，特別是如何打破“鐵飯碗”的問題，劉少奇也作了認(rèn)真的探索。他指出:“包下來”的政策(即統(tǒng)分統(tǒng)配的固定工制度)，在建國(guó)初期是正確的，它的好處是“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”。但固定工制度弊病很大，造成了一些工人的依靠思想，反正有了“鐵飯碗”，“干不干，一個(gè)樣”，沒有責(zé)任心、進(jìn)取心、競(jìng)爭(zhēng)心，不努力鉆研技術(shù)。合同工制度就比較靈活，訂合同，規(guī)定期限，企業(yè)需要，干得又好，合同可以繼續(xù)訂;不需要，工人可以另找工作，企業(yè)不背包袱。劉少奇建議:今后工廠進(jìn)人一律都簽訂合同，新工人和學(xué)徒都應(yīng)實(shí)行合同制。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，固定工制度和合同工制度可以并存，逐步用合同工制度代替固定工制度。根據(jù)這一設(shè)想，我國(guó)從1958年起在四川等地進(jìn)行了勞動(dòng)制度改革的試點(diǎn)。劉少奇還指出無論是固定工，還是臨時(shí)工、合同工，都是正式工，因而都應(yīng)享受勞動(dòng)保險(xiǎn)。1964年中央工作會(huì)議上，他又重申改革勞動(dòng)制度的主張，并著手在全國(guó)推行兩種勞動(dòng)制度。這說明，劉少奇很早就認(rèn)識(shí)到了能進(jìn)不能出的鐵飯碗式的固定工制度的缺陷，因而主張實(shí)行合同工制度。實(shí)行這種能進(jìn)能出的勞動(dòng)制度不僅可以兼顧農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，有利于充分利用勞動(dòng)力，而且有利于勞動(dòng)管理。劉少奇的這些思想是符合國(guó)情的，實(shí)踐證明是正確的。

新中國(guó)成立后，經(jīng)過一個(gè)短暫的過渡時(shí)期，我們黨就領(lǐng)導(dǎo)人民急切地開始了建設(shè)社會(huì)主義的偉大征程。然而，在大干快上的濃烈氛圍中，究竟什么是社會(huì)主義以及如何建設(shè)社會(huì)主義，我們黨一時(shí)并沒有搞清楚。于是，就有了各種各樣的嘗試和探索。劉少奇就是其中一位較為冷靜、理性而又是成果頗豐的探索者。正如去年胡錦濤總書記在紀(jì)念劉少奇誕辰110周年座談會(huì)上的講話中所指出的:劉少奇是新中國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)立者之一。他對(duì)推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)提出了許多真知灼見。劉少奇同志在探索我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中形成的思想理論觀點(diǎn)，是非常寶貴的財(cái)富，至今仍然有著重要啟示意義。

［1］毛澤東.毛澤東著作選讀:上［M］.北京:人民出版社，1986.

［2］劉少奇.劉少奇選集:上卷［M］.北京:人民出版社，1981.

［3］劉少奇.劉少奇選集:下卷［M］.北京:人民出版社，1985.

［4］劉少奇.劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1993.

［5］劉少奇.劉少奇年譜:下卷［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1996.

［6］鄧小平.鄧小平文選:第3卷［M］.北京:人民出版社，1993.

［7］劉少奇.劉少奇論合作社經(jīng)濟(jì)［M］.北京:中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社，1987.

Liu Shaoqi’s Exploration in the Socialist Economic Construction

LI Gui－fang
(Liu Shaoqi Memorial Museum，Ningxiang，Hunan 410611，China)

As an important member of the first－generation central leading collective of the CPC，Liu Shaoqi actively explored the path of socialist economic construction in China.He argued that we must start from the national situation of China to find out a path of economic construction fit for the actual circumstance of China;that we must treat economic construction as the central work and try our best to develop the social productivity;and that we must adjust and reform the socialist economic system to promote the sustainable development of socialist economy.These views conform to the national situation of China and have important value，and can still inspire our practice of building socialism with Chinese characteristics nowadays.

Liu Shaoqi;path of economic construction;exploration

D232

A

1674－0599(2010)03－0047－06

(責(zé)任編輯:賀文贊)

2010－03－28

李桂芳(1964—)，女，湖南寧鄉(xiāng)人，劉少奇同志紀(jì)念館副研究員，主要從事劉少奇生平思想研究。