□ 姚惠敏

民間“草根獎(jiǎng)”與地方道德建設(shè)
——基于德清縣“民間設(shè)獎(jiǎng)”現(xiàn)象的思考

□ 姚惠敏*

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展,近年來浙江省德清縣相繼出現(xiàn)了23個(gè)民間獎(jiǎng)項(xiàng)。民間設(shè)獎(jiǎng)是民間人士的自發(fā)行為,旨在對(duì)當(dāng)?shù)匾恍┑赖滦袨榈莫?jiǎng)勵(lì)和倡導(dǎo),它的發(fā)展經(jīng)歷了萌芽、壯大和規(guī)范階段。民間設(shè)獎(jiǎng)提供了一種道德建設(shè)可能的路徑:通過民間推動(dòng),結(jié)合政府引導(dǎo),以評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)為載體,形成社會(huì)共同推進(jìn)道德建設(shè)的新局面。文章就民間設(shè)獎(jiǎng)提出道德建設(shè)方面的如下意見建議:民間設(shè)獎(jiǎng)活動(dòng)有利于道德建設(shè);普通百姓應(yīng)成為道德建設(shè)主體;道德建設(shè)應(yīng)以活動(dòng)為載體,吸引群眾普遍參與;政府應(yīng)為民間道德建設(shè)提供輿論支持和政策保障。

民間設(shè)獎(jiǎng);道德建設(shè);德清縣

本世紀(jì)以來,浙江省德清縣對(duì)地方道德行為的“民間設(shè)獎(jiǎng)”現(xiàn)象引起了人們廣泛的關(guān)注?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》、《半月談》、人民網(wǎng)、央視新聞會(huì)客廳、《湖州日?qǐng)?bào)》、《今日德清》、德清電視臺(tái)等100多家主流媒體對(duì)此多進(jìn)行了報(bào)導(dǎo);該縣的“熱心好市民獎(jiǎng)”設(shè)立者錢素春獲得“全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”,受到胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)親切接見;“孝敬父母獎(jiǎng)”的設(shè)立者馬福建曾獲得第三屆“全國(guó)十大社會(huì)公益之星”,還被請(qǐng)進(jìn)了央視新聞會(huì)客廳;“助人為樂獎(jiǎng)”的設(shè)立者陸松芳曾獲得“感動(dòng)中國(guó)”2008年度候選人、2009年被評(píng)為全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)……德清縣的“民間設(shè)獎(jiǎng)”引起了政府和社會(huì)如此的關(guān)注,其產(chǎn)生發(fā)展的內(nèi)在邏輯和對(duì)推動(dòng)地方道德建設(shè)的啟示值得我們深思。

一、德清縣民間“草根獎(jiǎng)”的產(chǎn)生與發(fā)展

(一)民間設(shè)獎(jiǎng)的發(fā)展歷程

民間設(shè)獎(jiǎng)從最初馬福建設(shè)立“孝敬父母獎(jiǎng)”到現(xiàn)在發(fā)展到擁有23個(gè)民間獎(jiǎng)項(xiàng),并成立了民間設(shè)獎(jiǎng)協(xié)會(huì),由小到大、由弱變強(qiáng),它的發(fā)展歷程經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。

1.萌芽階段(1997-2001)

1997年,德清縣武康鎮(zhèn)太平村村民馬福建針對(duì)社會(huì)上敬老不足現(xiàn)象,在本村設(shè)立“孝敬父母獎(jiǎng)”。具體內(nèi)容是:設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金1萬元存銀行,每年拿出500元,獎(jiǎng)勵(lì)孝敬父母的本村家庭,獲獎(jiǎng)?wù)哂纱逦瘯?huì)和村民代表投票產(chǎn)生。“孝敬父母獎(jiǎng)”設(shè)立后,村民們予以了充分認(rèn)可,也在當(dāng)?shù)貭I(yíng)造了爭(zhēng)當(dāng)“孝敬模范”的良好氛圍,村風(fēng)民風(fēng)得到顯著改善,不孝的子女在輿論壓力下也有了明顯的改進(jìn)。

2.發(fā)展規(guī)范階段(2001-2006)

自2001-2006年,德清縣先后有10人自費(fèi)設(shè)獎(jiǎng) ,獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容有“環(huán)保獎(jiǎng)”、“擁軍獎(jiǎng)”、“交通安全獎(jiǎng)”、“外來人員風(fēng)尚獎(jiǎng)”、“殘疾學(xué)子勵(lì)志獎(jiǎng)”、“見義勇為獎(jiǎng)”、“熱心好市民獎(jiǎng)”、“非遺保護(hù)傳承獎(jiǎng)”、“和諧家庭獎(jiǎng)”、“創(chuàng)業(yè)新農(nóng)民獎(jiǎng)”等。2006年1月德清縣文明辦成立了民間設(shè)獎(jiǎng)管理指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組,2006年2月德清縣委宣傳部制定了《德清縣民間設(shè)獎(jiǎng)指導(dǎo)管理辦法》。2006年3月成立了德清縣民間設(shè)獎(jiǎng)協(xié)會(huì),這是浙江省首家民間設(shè)獎(jiǎng)協(xié)會(huì)。這也標(biāo)志著德清縣民間設(shè)獎(jiǎng)活動(dòng)進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展階段。

3.發(fā)展壯大階段(2007-至今)

自2007年至今,民間設(shè)獎(jiǎng)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。2007年5月至2009年底,全縣又增加了12個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容有:“勝勇移民創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”、“金山帶頭致富獎(jiǎng)”、“巾幗創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)”、“勵(lì)學(xué)助教獎(jiǎng)”、“愛心幫扶獎(jiǎng)”、“花木蘭愛心獎(jiǎng)”、“益民報(bào)國(guó)獎(jiǎng)”、“蒲公英助學(xué)獎(jiǎng)”、“三星外來學(xué)子獎(jiǎng)”、“松芳助人為樂獎(jiǎng)”等。隨著民間設(shè)獎(jiǎng)的進(jìn)行,設(shè)獎(jiǎng)人也不斷把自己的道德建設(shè)事業(yè)做大。馬福建創(chuàng)辦了湖州地區(qū)第一個(gè)民辦老年樂園,如今這里已經(jīng)入住了100多位平均年齡80以上的老人。朱天榮貸款近10萬元?jiǎng)?chuàng)建環(huán)?；?并建立了我國(guó)第一個(gè)民間環(huán)保聯(lián)系站,開通了全國(guó)第一個(gè)民間環(huán)保熱線電話。劉志國(guó)通過合資在三合鄉(xiāng)辦起了一家船舶修造廠,以解決退伍士兵的就業(yè)問題。

(二)民間“草根獎(jiǎng)”產(chǎn)生發(fā)展的背景

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展為民間設(shè)獎(jiǎng)提供了物質(zhì)保障

德清縣地處長(zhǎng)江三角洲腹地,縣域總面積936平方公里,總?cè)丝?3萬,下轄9個(gè)鎮(zhèn),2個(gè)鄉(xiāng),166個(gè)行政村。該縣先后9次進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入“全國(guó)千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2009年全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值202.4億元;人均 GDP達(dá)6928美元,財(cái)政總收入28.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24840元,農(nóng)村居民人均純收入12031元。①摘自2010年縣委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議報(bào)告。德清強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),為民間設(shè)獎(jiǎng)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)支持和保證。

2.深厚的文化積淀給民間設(shè)獎(jiǎng)提供了人文土壤

德清地處杭嘉湖平原,歷史悠久,人文薈萃,素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、名山之勝、竹茶之地、文化之邦”之美譽(yù),有著五千年文明史的良渚文化和古代防風(fēng)文化在這里留下不少印跡和傳說,德清歷史上誕生過沈約、沈充、管道升、俞樾、沈銓、俞平伯等人物?！按饶甘种芯€,游子身上衣……誰言寸草心,報(bào)得三春暉”——《游子吟》的作者孟郊便誕生于此。崇文重教的傳統(tǒng),純樸致雅的民風(fēng),在德清得到了很好的傳承,成為現(xiàn)今德清百姓的自覺意識(shí)。而且,近年來德清的“社會(huì)治安考核”、“百姓安全感測(cè)評(píng)”等成績(jī)連續(xù)多年在浙江省處于領(lǐng)先地位。良好的歷史文化傳承和安定有序的社會(huì)環(huán)境,激發(fā)了全社會(huì)積極參與民間設(shè)獎(jiǎng)活動(dòng)的積極性。

(三)“民間設(shè)獎(jiǎng)”參與者的行為分析

德清縣在公民道德建設(shè)中不斷創(chuàng)新載體,多年來培育出了23個(gè)民間獎(jiǎng),促使崇尚公德、尊老愛幼、重視科技、注重環(huán)保、見義勇為、助人為樂等思想在德清縣老百姓中蔚然成風(fēng)。這種民間道德獎(jiǎng)的形成發(fā)展有賴于不同主體的積極參與,對(duì)不同參與者的行為分析,有助于我們認(rèn)識(shí)民間設(shè)獎(jiǎng)的內(nèi)在邏輯。

1.設(shè)獎(jiǎng)?wù)叩陌駱邮痉?/p>

從民間設(shè)獎(jiǎng)?wù)邅砜?設(shè)獎(jiǎng)的主體主要是普通群眾,民獎(jiǎng)以“民”字為特征,獎(jiǎng)項(xiàng)以民間人士命名,獎(jiǎng)金由民間自定自發(fā)。他們本身就是道德行為或品質(zhì)的擁有者,他們都把道德建設(shè)作為己任。他們?cè)O(shè)獎(jiǎng)的目的很明確,希望通過設(shè)獎(jiǎng)和評(píng)獎(jiǎng)吸引更多的人關(guān)注社會(huì)風(fēng)氣,造成更大的社會(huì)效應(yīng),帶動(dòng)本地的道德建設(shè)。此外,設(shè)獎(jiǎng)?wù)咴谡凸姷闹С峙c褒揚(yáng)中也獲得了社會(huì)聲譽(yù)等方面的回饋,從而進(jìn)一步強(qiáng)化了設(shè)獎(jiǎng)行為的動(dòng)力。

2.獲獎(jiǎng)?wù)叩姆e極參與

從獲獎(jiǎng)?wù)叻治?獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象從民眾中產(chǎn)生,他們作為身邊人、普通人,能學(xué)易做,擁有廣泛的群眾性和主動(dòng)的參與性。以第四屆“正良·外來人員風(fēng)尚獎(jiǎng)”為例,獲獎(jiǎng)的外來人員共有7位,包括幫助民工墊付醫(yī)藥費(fèi)的外來民工、擔(dān)任萬馬路一帶60多間出租私房的代管員、拿家里錢來急救的安徽民工的三輪車夫。他們雖然是普通人,但他們?cè)谏钪斜旧砭褪堑赖陆ㄔO(shè)的榜樣。“溪水交通安全獎(jiǎng)”獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立后,村民們加強(qiáng)了遵守交通規(guī)則的意識(shí),10名外來務(wù)工人員自愿組成交通治安巡邏隊(duì)。“天榮環(huán)保獎(jiǎng)”有1萬多人參與到環(huán)保行動(dòng)中來,許多人說,我們并不是沖著那個(gè)獎(jiǎng)來的,而是覺得保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。在朱天榮的感召下,近百名環(huán)保志愿者和數(shù)千名學(xué)生匯聚一起,回收了約40萬節(jié)廢舊電池。獲獎(jiǎng)?wù)呒仍谝欢ǔ潭壬鲜艿搅霜?jiǎng)項(xiàng)的激勵(lì),也是自身道德意識(shí)的一種自然表現(xiàn)。

3.政府規(guī)范引導(dǎo)

德清縣每一個(gè)民間獎(jiǎng)的產(chǎn)生與政府的主動(dòng)參與、積極引導(dǎo)是分不開的。例,當(dāng)有擁軍念頭的劉志國(guó)在縣人武部和當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的幫助下,出資一萬元設(shè)立了“志國(guó)擁軍獎(jiǎng)”。外來務(wù)工者斯正良經(jīng)過幾年的努力,走出來自己發(fā)展的路子,想回報(bào)社會(huì)和德清人民,卻苦于沒有好的點(diǎn)子?？h建設(shè)局、新聞傳媒中心、縣文明辦等引導(dǎo)他以外來者獎(jiǎng)勵(lì)外來者的辦法,營(yíng)造有利于提升外來務(wù)工者素質(zhì)的濃厚氛圍,設(shè)立了“正良外來者風(fēng)尚獎(jiǎng)”。為了使德清縣民間設(shè)獎(jiǎng)持續(xù)健康發(fā)展,對(duì)全縣的民間設(shè)獎(jiǎng)加以規(guī)范,從而把民間設(shè)獎(jiǎng)納入到有序的管理中去,使其能夠更加規(guī)范地開展各類活動(dòng)。德清縣在文明辦下面專門成立了一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)——“民間設(shè)獎(jiǎng)指導(dǎo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,作為民間設(shè)獎(jiǎng)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位。規(guī)定各獎(jiǎng)項(xiàng)應(yīng)成立評(píng)獎(jiǎng)小組,監(jiān)督評(píng)獎(jiǎng)程序,以確保獎(jiǎng)項(xiàng)的公開、公正、公平,真正獎(jiǎng)勵(lì)民間優(yōu)秀典型。德清縣還出臺(tái)了鼓勵(lì)措施,比如對(duì)規(guī)范運(yùn)作的獎(jiǎng)項(xiàng)給予獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)20%的補(bǔ)助。在租用場(chǎng)地等方面也給予協(xié)調(diào),盡量減輕設(shè)獎(jiǎng)人的負(fù)擔(dān)。同時(shí),縣里規(guī)定,如發(fā)現(xiàn)各獎(jiǎng)項(xiàng)有違規(guī)操作、借設(shè)獎(jiǎng)謀取非法利益等現(xiàn)象,要及時(shí)制止,對(duì)情節(jié)惡劣者可通過媒體進(jìn)行批評(píng)報(bào)道,甚至取消設(shè)獎(jiǎng)資格。正是政府倡導(dǎo)了規(guī)范化管理,所以評(píng)出的對(duì)象既有百姓的口碑,也有政府部門的認(rèn)可度,具有公信力和影響力。政府的這一做法有利地推進(jìn)了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局的形成,進(jìn)一步推進(jìn)了道德建設(shè)的進(jìn)程。

二、民間“草根獎(jiǎng)”對(duì)地方道德建設(shè)的影響

道德是評(píng)價(jià)人們的思想和行為的善與惡,光榮與恥辱,公正與偏私的感覺、觀念、原則和規(guī)范的總和,它依靠社會(huì)輿論,社會(huì)習(xí)俗和人們信念的力量,保證人們對(duì)它的遵守。①孫國(guó)華主編:《法學(xué)基礎(chǔ)理論》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,1987年版,第281頁。老子在《道德經(jīng)》中說:“道生之,德畜之,物形之,器成之。是以萬物莫不尊道而貴德。道之尊,德之貴,夫莫之命而常自然。”其中“道”指自然運(yùn)行與人世共通的真理;而“德”是指人世的德性、品行、王道?！暗馈北硎臼挛镞\(yùn)動(dòng)變化的規(guī)則;“德”表示對(duì)“道”認(rèn)識(shí)之后,按照它的規(guī)則把人與人之間的關(guān)系處理得當(dāng)。道德不是天生的,人類的道德觀念是受到后天的宣傳教育及社會(huì)輿論的長(zhǎng)期影響而逐漸形成的。

(一)民間“草根獎(jiǎng)”在道德建設(shè)中的功能分析

民間設(shè)獎(jiǎng)可以影響人的道德認(rèn)識(shí)、道德情感,道德評(píng)價(jià),它還可以進(jìn)一步幫助造就精神品質(zhì),可以在一定程度上塑造人們的行為與品質(zhì),從而創(chuàng)造適應(yīng)新時(shí)期要求的新的道德人。

1.道德認(rèn)識(shí)的推動(dòng)功能

民間設(shè)獎(jiǎng)的一個(gè)基本內(nèi)容,就是對(duì)一定道德價(jià)值觀念的肯定,對(duì)一定道德規(guī)范準(zhǔn)則的標(biāo)示。它實(shí)際上是在昭示人們:只有如此這般的道德價(jià)值觀念才是社會(huì)認(rèn)可的;只有如此這般的行為才是符合社會(huì)的道德規(guī)范準(zhǔn)則的;只有如此這般的道德品質(zhì)才是我們應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成的。這無疑可以認(rèn)為是社會(huì)通過一定的強(qiáng)制手段推出了道德價(jià)值觀念、道德規(guī)范準(zhǔn)則、道德品質(zhì)模式等的范型。由于民間設(shè)獎(jiǎng)在公共場(chǎng)合下進(jìn)行的,具有一定的公開性,所以它必然對(duì)個(gè)體的道德認(rèn)識(shí)產(chǎn)生一定的影響,使人們明了什么是應(yīng)當(dāng)?shù)?、什么是不?yīng)當(dāng)?shù)?什么是好的、什么是壞的。

2.道德情感的培養(yǎng)功能

道德情感就是對(duì)道德規(guī)范尊重和遵從的特殊情感,如義務(wù)感、責(zé)任感。道德情感是由道德觀念、道德規(guī)范等與人的自然情感兩部分通過一定的方式結(jié)合而成的。然而,這種結(jié)合不可能自然而然地發(fā)生,即道德觀念、道德規(guī)范等與人類的自然情感只有通過一定的中介才能結(jié)合在一起。民間設(shè)獎(jiǎng)?wù)强梢猿洚?dāng)這樣的中介,通過對(duì)道德行為的獎(jiǎng)勵(lì),滿足人的某種需要,從而使其產(chǎn)生快樂的道德情感體驗(yàn)。

3.道德信念的強(qiáng)化功能

道德信念,就是人們對(duì)某種道德理想、道德原則和規(guī)范的篤信,以及由此產(chǎn)生的履行相應(yīng)的道德義務(wù)的強(qiáng)烈責(zé)任感。影響個(gè)體道德信念形成的因素是多種多樣的,但是其中最為關(guān)鍵的原因是對(duì)道德的本質(zhì)的深入理解。民間設(shè)獎(jiǎng),就是對(duì)自覺遵守了社會(huì)行為規(guī)范的人施以獎(jiǎng)勵(lì),是人們更加篤信道德理想,從而發(fā)揮出道德信念的強(qiáng)化功能。

(二)“草根獎(jiǎng)”對(duì)地方道德文明建設(shè)的影響

1.涌現(xiàn)出一批感人至深的道德模范

經(jīng)過十多年的民間設(shè)獎(jiǎng)、評(píng)獎(jiǎng)、頒獎(jiǎng),目前已在基層群眾中培育、樹立各類先進(jìn)典型5千多人。其中,122位現(xiàn)役軍人的家屬獲得“志國(guó)擁軍獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì);有27位外來務(wù)工人員獲得“正良外來人員風(fēng)尚獎(jiǎng)”殊榮;朱天榮設(shè)立的環(huán)保獎(jiǎng),在讓4000余名小學(xué)生成為“環(huán)保小衛(wèi)士”的同時(shí),還自費(fèi)包車進(jìn)行“環(huán)長(zhǎng)三角環(huán)保行”活動(dòng)。馬福建,這位在1997年出資設(shè)立“孝敬父母獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)孝敬父母的優(yōu)秀村民,還投資創(chuàng)辦全縣第一家老年樂園,他本人被評(píng)為2007年度“全國(guó)十佳公益之星”;“殘疾學(xué)子勵(lì)志獎(jiǎng)”設(shè)立者,曾七上西藏自費(fèi)看望家鄉(xiāng)子弟兵的擁軍大姐錢立玲,2007年被評(píng)為“全國(guó)擁軍模范”;同是2007年度“愛心好市民獎(jiǎng)”設(shè)立者錢素春被評(píng)為“全國(guó)見義勇為道德模范”?！爸藶闃藩?jiǎng)”的設(shè)立者陸松芳曾獲得2008年度真情人物;“感動(dòng)中國(guó)”2008年度候選人;“責(zé)任中國(guó)”之“十大責(zé)任公民”;2008年度“浙江驕傲年度致敬人物”;2009年9月被評(píng)為全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)、首屆浙江省道德模范—助人為樂模范。

2.提升了德清市民的道德水準(zhǔn)

百姓設(shè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)百姓,群眾自發(fā)帶群眾的現(xiàn)象,形成了設(shè)獎(jiǎng)?wù)咂谕珜?dǎo)的良好風(fēng)尚?！耙婷駡?bào)國(guó)獎(jiǎng)”07年設(shè)立并有9位考上軍士院校的軍人家屬當(dāng)年獲獎(jiǎng)。群眾擁軍熱情因此得到了極大的激發(fā),從而促進(jìn)了全縣雙擁工作。目前德清已被浙江省委、省政府、省軍區(qū)命名為雙擁模范縣;“孝敬父母獎(jiǎng)”得獎(jiǎng)的16對(duì)“孝敬模范”均得到了村民的認(rèn)可,通過這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的激勵(lì),不僅村風(fēng)民風(fēng)得到明顯改善,而且在德清城鄉(xiāng)掀起陣陣尊老敬老新風(fēng);“正良外來人員風(fēng)尚獎(jiǎng)”有27人獲得此獎(jiǎng),在外來務(wù)工人員中形成樹立新品質(zhì),爭(zhēng)做新市民的良好氛圍;“清溪?jiǎng)?chuàng)業(yè)新農(nóng)民獎(jiǎng)”、“帶頭致富獎(jiǎng)”等設(shè)置后,極大地鼓舞了農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱情。在他們的促動(dòng)下,目前全縣已發(fā)展有甲魚養(yǎng)殖場(chǎng)100多個(gè),養(yǎng)殖面積超過5000畝,僅此一項(xiàng)年產(chǎn)值超過1.2億元?！皠?chuàng)業(yè)新農(nóng)民獎(jiǎng)”提高了農(nóng)民的素質(zhì),增強(qiáng)了農(nóng)民的科技致富意識(shí)和致富本領(lǐng),促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

3.提高了德清的城市文明程度

人是一個(gè)城市的靈魂,市民是城市的主體。一個(gè)城市的文明程度高低,歸根結(jié)底反映在人的行為上,決定于人的素質(zhì)。德清縣近年來獲得了首批“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”、全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣、浙江省示范文明城市等稱號(hào)。德清的外來人員犯罪率也相應(yīng)降至浙江省最低地區(qū)之一,群眾安全感滿意率達(dá)98%,位列浙江省前茅,并且獲得“平安德清”建設(shè)五連冠。這些成績(jī)和榮譽(yù)的獲得,盡管有很多方面的原因,但民間設(shè)獎(jiǎng)無疑也是眾多原因中不可忽視的因素。

三、引導(dǎo)民間設(shè)獎(jiǎng),助推道德文明

一位哲學(xué)家說:要想除掉曠野里的雜草,方法只有一種,那就是在上面種莊稼。同樣,要想凈化人的靈魂,惟一的方法就是用美德去占據(jù)它。德清縣的民間獎(jiǎng)設(shè)現(xiàn)象,就是讓美德去占據(jù)靈魂的一種方法。德清縣民間設(shè)獎(jiǎng)組織作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,通過近十多年的快速發(fā)展,作用得到進(jìn)一步顯現(xiàn),但也存在著一些不容忽視的問題,如制度不夠健全、運(yùn)作缺乏規(guī)范、人才和資金的缺乏、監(jiān)督機(jī)制有待建立,等等。

要進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)民間設(shè)獎(jiǎng)的做法,使之在道德文明建設(shè)中發(fā)揮更好的作用,政府的作用發(fā)揮至關(guān)重要。

1.營(yíng)造平凡人做高尚事的道德建設(shè)氛圍

民間設(shè)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)哂袃牲c(diǎn)共性:一是事跡動(dòng)人,二是事跡平凡。這里的平凡,指的是其行為并非驚天動(dòng)地的英雄壯舉,而是每個(gè)人只要努力就能做到的善舉和義舉。因此,這些獲獎(jiǎng)?wù)吒惺痉兑饬x和可學(xué)性。對(duì)于道德建設(shè),我們長(zhǎng)期以來對(duì)民間道德楷模的作用重視不夠,道德教育中重說教,人文精神偏少。我們正處在一個(gè)物質(zhì)生活相對(duì)富裕而價(jià)值觀念多元化的社會(huì),人們更推崇在日常生活中有閃光點(diǎn)的平凡人,因?yàn)樗麄兡軌蚪o我們更加真實(shí)的感動(dòng)。因此,思想道德建設(shè)工作,應(yīng)把關(guān)注的目光投向普通人,更多地用身邊人來激勵(lì)身邊人,使模范人物可以看得見、摸得著,讓人們感到可親、可敬、可信、可學(xué)。

2.建立群眾普遍參與的道德建設(shè)平臺(tái),提供道德建設(shè)的政策保障

道德追求是人們內(nèi)心深處的一種要求,但這種要求往往會(huì)因社會(huì)環(huán)境的不同而得到加強(qiáng)或消弱。營(yíng)造良好的道德建設(shè)環(huán)境,建設(shè)有助于群眾普遍參與的活動(dòng)平臺(tái),讓百姓成為道德建設(shè)主體,這是政府的職責(zé)?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》指出:“以活動(dòng)為載體,吸引群眾普遍參與,是新形勢(shì)下加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要途徑”。民間設(shè)獎(jiǎng)以道德活動(dòng)為載體、以道德評(píng)議為主題,生動(dòng)活潑、豐富多彩的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)能充分調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與道德建設(shè)的積極性。但我國(guó)基層群眾的組織化程度尚處較低狀態(tài),在一般情況下,只有經(jīng)過基層黨政組織的深入宣傳發(fā)動(dòng),才能充分調(diào)動(dòng)他們參與道德建設(shè)的積極性,而在總結(jié)表彰和授獎(jiǎng)環(huán)節(jié),又只有借助基層黨政組織的權(quán)威性,才能擴(kuò)大評(píng)價(jià)影響,提高評(píng)價(jià)的社會(huì)效果。民間評(píng)獎(jiǎng)也得到了當(dāng)?shù)攸h政基層組織的支持和指導(dǎo)。因此,政府在加強(qiáng)制度建設(shè)和剛性約束的同時(shí),應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo),發(fā)揮政府各方面的優(yōu)勢(shì),并為其提供強(qiáng)大的輿論支持和政策保障。

3.借鑒德清的做法,推動(dòng)民間設(shè)獎(jiǎng)工作的發(fā)展

不難看出,民間設(shè)獎(jiǎng)是引導(dǎo)百姓參與的社會(huì)道德建設(shè)行之有效的平臺(tái)。不僅如此,這一做法的普遍意義同樣是不容置疑的。德清能做,其他地方為何不能做?德清能夠做好,其他地方也沒有理由做不好。研究德清的做法,使之上升的更具普遍意義的高度,讓各地的道德建設(shè)活動(dòng)真正扎根于群眾內(nèi)在道德追求的土壤之中,這是當(dāng)前我國(guó)道德建設(shè)發(fā)展的新路徑。各地可以借鑒德清的做法,創(chuàng)造條件“移花接木”,建設(shè)起民間設(shè)獎(jiǎng)的道德建設(shè)平臺(tái),“政府搭臺(tái)、民間唱戲”在道德建設(shè)領(lǐng)域同樣是有重要意義的。

4.加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范各地民間設(shè)獎(jiǎng)的行為

規(guī)范化、法制化是民間設(shè)獎(jiǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。由于民間設(shè)獎(jiǎng)工作還處于探索階段,其規(guī)范性程度較低,更沒有達(dá)到法制化的水平。因此,政府和社科研究機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)民間設(shè)獎(jiǎng)行為的研究,在大力褒揚(yáng)、營(yíng)造良好氛圍的同時(shí),努力發(fā)現(xiàn)和研究其問題與不足,以規(guī)范化、法制化為目標(biāo),使民間設(shè)獎(jiǎng)在發(fā)展中加以規(guī)范,在規(guī)范中加快發(fā)展?！?/p>

[1]杜繼文:“中國(guó)傳統(tǒng)道德觀的當(dāng)代價(jià)值”,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院報(bào)》2008.04.

[2]“民獎(jiǎng)新風(fēng)的德清現(xiàn)象”,《今日浙江》,2006.01.

[3]“來自德清的民間獎(jiǎng)”,《民主與法制》,2007.4.

[4]姚阿忠:“集民間之力量揚(yáng)社會(huì)之新風(fēng)”,《湖州市委黨校系統(tǒng)2008年論文集》,2008.7.

[5]《德清縣民間設(shè)獎(jiǎng)協(xié)會(huì)章程》,中共德清縣委宣傳部,2006年3月17日。

[6]《德清縣民間設(shè)獎(jiǎng)指導(dǎo)管理辦法》,中共德清縣委宣傳部,2006年2月23日。

(責(zé)任編輯:吳錦良)

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姚惠敏,中共德清縣委黨校高級(jí)講師。