顧長明

江蘇省連云港市教育局教研室 江蘇連云港 222006

連云港市中小學教學裝備管理使用情況調研報告

顧長明

江蘇省連云港市教育局教研室 江蘇連云港 222006

基于對教學資源管理使用情況的隨機調研，本文剖析了當前教學資源管理使用中存在的一些共性和亟待解決的問題，并進行了歸因分析，提出了相應的改進意見和建議，以促進教學資源“建、配、管、用”的有效統(tǒng)一和高效運作。

中小學；教學資源；管理使用；調研；報告

近年來，連云港市陸續(xù)實施了“布局結構調整”“校校通”“三新一亮”“四配套”“六有”和“送優(yōu)質教學資源下鄉(xiāng)”“合格學校建設”等系列惠教工程，中小學辦學條件有了較大提升，教學裝備的質量和數量得到了較大改善，為課程實施的高位運行，有效教學的全面開展提供了基本的物質保障。而教學裝備的管理使用現狀如何？常態(tài)下教師通常使用何種教學裝備？使用過程中遇到了哪些問題？如何提高教學裝備運用的有效性？教育行政部門、裝備部門、資源開發(fā)機構以及學校都迫切需要這些信息，以便做出科學決策，推動教學裝備“建、配、管、用”的有效統(tǒng)一和高效運作，使教學裝備和資源真正成為課堂教學之源。

一、調研目的與內容

本調研的目的為：全面了解我市中小學教學裝備管理使用現狀，找出中小學教學裝備管理使用中存在的問題和原因，提出加強教學裝備管理和提高使用效益的建議。進一步建立和完善教學裝備管理的規(guī)章制度，發(fā)揮教學裝備的綜合使用效益，為中小學教學工作創(chuàng)造良好的實踐教學環(huán)境，促進中小學教育均衡協調發(fā)展和教學質量不斷提高。

調研內容主要包括實驗用房、專用教室和儀器、器材、圖書的配備及使用頻次，執(zhí)行配備標準情況；教學裝備的管理情況，包括人員配備、工作分工、管理制度、經費保障、日常維護等；教學裝備的使用情況，包括演示和分組實驗，計算機、多媒體、圖書、音體美勞等器材的使用情況；對學校領導、儀管人員、教師、學生進行訪談。

二、調研方法與范圍

調研方法主要為聽、查、看、訪?！奥牎本褪锹犎W校關于教學裝備管理使用情況的介紹，聽常態(tài)課，了解教學裝備的隨堂使用情況；“查”就是查看教學資源的配備、保管和維護情況，查看專用室配備的數量、裝備的質量和使用的頻率，查閱教學裝備的臺賬和借（使）用記錄等；“看”就是看學校教學裝備管理使用方面的環(huán)境氛圍及制度建設情況；“訪”就是以師生訪談提綱為載體，對儀管人員、教師和學生進行訪談或召開座談會，了解教學裝備服務教學的做法、不足及原因。

2009年11月連云港市教育局教研室、電教館（裝備站）相關人員分兩組，對全市4縣4區(qū)37所中小學（中學14所，小學23所）教學裝備管理使用情況進行突擊性隨機抽查與調研。

三、調研結果與分析

1.隨堂使用教學裝備的情況

我們抽查了35所中小學（到校時2所學校已放學）629節(jié)課教學裝備隨堂使用情況，其中使用教學裝備（包括教具、學具、掛圖、操作、演示、實驗、錄音機、電視機、多媒體、實驗室、專用教室和小黑板等）的為98節(jié)課，占總抽查課的15.58%，也就是說有85%左右的課是一支粉筆一塊黑板一講到底。可見，教學裝備隨堂使用率偏低，課堂中使用教學裝備還有很大的提升空間。

2.地區(qū)、校際之間使用教學裝備的情況

一是地區(qū)之間不均衡，教學資源隨堂使用率較高的3個縣區(qū)分別達29.31%、27.42%和23.35%，使用率較低的2個縣區(qū)僅為8.33%和6.1%；二是校際之間不平衡，總體上說，小學使用情況要好于中學。有的小學50%的班級使用教學資源上課，同時，有5所中小學沒有一個班級使用教學媒體上課；三是使用的媒體不均衡,在使用教學資源的98節(jié)課中，使用優(yōu)質教學資源光盤、多媒體或專用教室的有26節(jié)，占26.53%。使用小黑板、掛圖和教具等常規(guī)資源的占73.47%?？梢?教學裝備使用不均衡現象比較突出。

3.“送優(yōu)質教學資源下鄉(xiāng)工程”配套資源使用狀況

優(yōu)質教學資源光盤是直接用于課堂的資源，對改進教學、提高教學有效性有著積極的促進作用。調研發(fā)現以下不足：其一，重視不夠，把光盤理解為一般的教師培訓或觀摩內容。其二，機械運用的現象還在一定程度上存在。其三，不配套現象比較普遍，有7所中小學電視機與DVD播放機分開放置和保管，給使用帶來諸多不便。其四，有些是教師使用水平問題，部分教師不熟悉設備，不會用；有的教師怕麻煩，不愿用；有的設備不匹配、連接不當或未調試到位，不能用。可見，對優(yōu)質教學資源光盤重視程度不夠。

4.專用教室使用與管理情況

在合格中小學建設中，圖書室、閱覽室，初中的理、化、生實驗室，小學科學實驗室都按標準進行了裝備，有不少學校還配備了計算機、音樂、美術和勞技等專用教室，但專用教室閑置現象不同程度地存在。如師生閱覽室合用的現象還比較普遍，即便有學生閱覽室，開放率也很低，圖書借閱量也很少。有所小學所有的專用教室一片灰塵，有所中學音樂、美術教室一片狼藉，垃圾滿地，門鎖銹跡斑斑。可以看出，長期閑置?？梢?，部分學校專用教室使用與管理缺失。

5.教學裝備管理人員情況

有不少學校實驗教師專業(yè)素質不高，對管理要求、規(guī)范、內容等知之甚少。有的敬業(yè)精神不強，上班期間打毛衣、長時間找不到人、器材室打不開門等情況都不同程度存在，給教學資源的使用帶來不便。有的學校閱覽室能不開就不開，圖書能少借就少借，能不借就不借。有的學校將教學資源管理工作化整為零，作為零星搭配的工作量，誰的工作量少一點，就把教學資源管理工作分一點兒給他。相關人員兼職現象十分突出，如體育器材室大都由體育教師或后勤人員兼管。不少學校教學裝備管理人員專業(yè)性不強。

6.教學裝備管理水平情況

有的學校沒有相應的教學資源管理使用制度，甚至個別學?！八呐涮坠こ獭钡钠鞑闹两裆形慈胭~。絕大多數學校未啟用“教育技術裝備與實驗教學管理系統(tǒng)”“區(qū)域圖書管理系統(tǒng)”，有的學校將配備的用于管理教學資源的計算機挪作它用。常用教參、掛圖、教具和藥品等得不到及時添置和更新?？梢姡糠謱W校教學裝備管理水平滯后。有的學校對危險、劇毒藥品管理不嚴格，分類不夠明確，將危險藥品放置在一般的實驗櫥中，有一位實驗員將濃硫酸放置在教師的辦公桌下，教育裝備的存放有一定的隱患。

7.專任教師配備情況

一些學科教師配備不盡合理，如音樂、美術、科學等學科具有一定的專業(yè)性，絕大多數農村學校無專職教師，如小學科學、勞技是操作性比較強的學科，對教師的實驗與操作技能都有一定的要求。在抽查的小學中皆無科學、勞技專職教師，大多由本班語、數教師兼任，其中1所小學有15位科學兼職教師，而無一位專職教師，使科學課開齊、上好的要求很難落實，實驗室及器材很難有效使用。在抽查的隨堂課中就有教師僅憑一支粉筆一塊黑板在講授《簡單機械》和《編織》。專任教師配備不盡合理，直接影響著教學裝備的使用。

8.學校校長、儀管人員及師生訪談情況

(1)對教學資源多樣性認識的不足影響了教學資源的開發(fā)與整合。訪談中發(fā)現認識上的片面性使得一些學校領導和教師將豐富的教學資源等同于一、兩種資源，而忽視了其他教學資源的利用與開發(fā)。比如，教材一直是中小學教學的主要資源，以至于一些校長和教師，常常把教學資源僅僅理解為教科書、參考書和習題冊等。一提到開發(fā)利用教學資源，就想到教材、教參、教輔資料和試卷等。殊不知，實驗室、圖書室、微機室、網絡教室、與教材配套的電子資源包也是教學的重要資源。由于認識的單一性，沒有用發(fā)展的、聯系的眼光來看待教學資源，使得不少校長和教師認為，教學資源總與紙制材料離不開，從而致使其他教學資源的開發(fā)、整合與利用受到制約。

有的校長重視教學裝備的建設與配備，卻忽視了教學裝備的管理與使用，教學裝備只起到“撐門面”“比闊氣”的作用。盡管學校有微機室、圖書室、還有校園網，但主要是給教師用和應付上級檢查的，學校的多媒體教室，也只是在對外開放時才露露臉，平時刀槍入庫。只重視上級檢查以及對外開放這個“形”，忽視了服務教學、服務學生、提高質量這個“實”。

(2)學校的管理水平制約著教學裝備的使用質量。在物力資源的管理上，有的學校領導管理水平不高，制度不夠健全。例如，有的學校在未進行調查的情況下，就購置一些物資設備、對于一些物力資源的“進出”不進行登記、對于一些設備缺乏有效的維護、對于非正常使用造成的損壞也不去追究責任、也有的管理者思想落后。比如，學校管理者過分愛護現代媒體資源，而限制了教師正常使用。另外一種情況是，學校領導不重視對不會使用現代教學裝備教師的培訓，而使得這部分教師不能利用這類資源。有的學校因噎廢食，害怕損壞圖書而不許學生借書，害怕損壞微機而不許學生上機，害怕出安全事故而不許學生使用體育器材等等，這些狀況造成了物力資源的閑置乃至荒廢；在教師資源管理上，有的學校領導采取專制的管理方式，不注意調動教師開發(fā)利用教學資源的積極性，也不給教師教學資源使用上較大的自由度。有的學校在教師集體備課、學科組教師定期研討方面沒有形成相關規(guī)定、制度，從而使不同教師之間的經驗與智慧缺少交流。中小學領導在教師資源管理方面的一些不當措施，使得學校內部缺乏開發(fā)利用教學資源，交流與分享使用教學資源經驗的良好氛圍。

(3)教師的個體差異與教學裝備服務教學的效果緊密相關。教學裝備的利用主要靠教師來完成。如果教師沒有開發(fā)與使用教學裝備的愿望，如果教師低估了教學裝備的重要性，那么必然會極大地閑置教學裝備與資源。訪談中了解到，良好的教學設備閑置著，教師反映主要是由于工作壓力大，事務、雜務多，無暇進行課前準備和課后整理，有時不是不會使用，而是使用起來太麻煩，需要投入太多的精力和時間；有些教師則憑老經驗做事，固守傳統(tǒng)，拒絕使用新的教學設備，對新生事物不感興趣，更不去學習，過分依賴本校專業(yè)人員，摒棄新設備的學習和運用,樂于在傳統(tǒng)的功夫上打轉轉，一節(jié)課知識容量狹小,效率低下，任務有時還不能完成；有的學校不去培訓教師使用先進的教學設備和手段,使學校缺乏使用先進教學設備的機制和氛圍。

四、討論與建議

1.為教學裝備的管理和使用提供有效參考

本調研所選樣本在全市具有隨機性、典型性和全面性，兼顧到中學和小學，具有一定的代表意義。訪談所抽取的樣本在性別、職稱、教齡、任教學科及學校分布上符合研究的需要和要求，對37所中小學的教學裝備管理人員進行了全體抽樣，訪談提綱內容的選擇具有常態(tài)性和持續(xù)性。所得的調查數據是有效的，具有一定的參考價值。

2.建立教學資源使用與管理的長效機制

一是建立健全管理機制，每校由分管教學的校長負責對教學資源管理和使用情況進行考核。明確學校各管理部門職責，明確相關學科教師的職責，負責教學資源的日常管理工作，保證各項工作及時到位；二是科學制定管理制度，各校要制定并落實《中小學實驗室及儀器室、準備室管理制度》《中小學圖書館、閱覽室管理制度》《中小學體育器材室及場地管理制度》《中小學音樂教室、美術教室、器材室管理制度》，對教學資源管理、功能室的使用、儀器設備的使用和維護、相關人員的學習培訓等應作出相關的規(guī)定，教學資源的管理與使用做到有章可依；三是落實目標責任，各地各校要明確專人負責教學資源的日常管理工作，明確責任,細化工作任務,落實具體措施，各功能室要指定具體責任人；四是將落實《中小學常規(guī)管理基本要求》與教學資源的管理與使用有機結合，統(tǒng)籌安排。

3.強化優(yōu)質教學資源在教學中的運用

“送優(yōu)質教學資源下鄉(xiāng)工程”實施已近兩年，從抽查情況看，常態(tài)下使用的效果并不理想。各縣、區(qū)要按照市教育局“關于實施優(yōu)質教學資源進課堂工程指導意見”的要求，落實“三備”“五要”和“三用”的行動策略。“三備”即備好教材內容、備好光盤教學資源和備好學情生情?！拔逡奔匆灰皩W”，學習主講教師精當的教學設計；二要“看”，看光盤教學進程；三要“記”，用心記主講教師處理教材的方法；四要“講”，如引導、提問、對話和強調重難點等一些細節(jié)；五要“導”，要引導學生學會上光盤教學課?！叭谩笔轻槍Σ煌瑢哟巍⒉煌僮魉降慕處熖岢龅囊?，即簡單學習操作用、選擇整合靈活用和感悟出新升華用。各縣、區(qū)要在教學視導過程中，把“三備”“五要”和“三用”作為教學評估的重點，加大對使用優(yōu)質資源的評估力度。

4.提高教學資源管理人員的整體素質

各地、各校要重視教學資源管理人員和專業(yè)教師隊伍建設，各校按要求選配好管理人員和專兼職教師，明確崗位目標責任，并按工作崗位計算工作量，保證專業(yè)教師及相關管理人員隊伍的穩(wěn)定。積極組織教學資源管理人員參加各級各類培訓，尤其做好校本培訓。通過培訓，培養(yǎng)一批使用教學資源的骨干教師，充分發(fā)揮示范和帶頭作用。中小學教學資源管理工作是一種服務性、技術性和專業(yè)性都較強的綜合性工作，一方面各校在選人時不要把老、弱、病、閑人員安排到教學資源管理崗位，另一方面要求教學資源管理人員具有扎實的專業(yè)理論知識和良好的實驗操作技能，在具備科學管理素質和服務協作意識等良好素質的同時，還要具有愛崗敬業(yè)、甘當配角和默默奉獻的精神。

5.狠抓教學資源設備的規(guī)范化管理

各地各校要與落實中小學規(guī)范管理相結合，認真做好教學儀器設備的賬物登記與管理工作，做好教學資源的借用登記，使教學資源總賬、分類明細賬和實物之間始終保持“賬賬相符、賬物相符”。對缺少的教學資源及時申購，保證能夠按新課標的要求滿足教學需要。做好教學資源設備的維護保養(yǎng)工作，對儀器的維修不僅在使用前要進行，而且在歸還入柜時也要進行。對不同的教學資源，應據其不同的性能進行經常性的維護和保養(yǎng)。各地各校要盡快啟用教學資源電子化管理系統(tǒng)，切實利用好“教育技術裝備與實驗教學管理系統(tǒng)”“區(qū)域圖書管理系統(tǒng)”，建立學校資源管理系統(tǒng)，依托網絡，對教學資源的概述、類別、目錄、性能、原理和用法等內容進行動態(tài)管理，供教師使用，做到資源共享，為教學工作提供方便。

6.落實高效使用教學資源的保障措施

實行教務公開，各校要按照各科各學年教材的要求，把應開出的演示和分組實驗、專用教室的配備情況張貼公布。由學生監(jiān)督任課教師和實驗教師，有效地提高實驗開出率，從而使儀器設備在教學中發(fā)揮應有作用。實行專用教室使用學生登記制度，每使用一次專用教室都由科代表簽名。實行各科教具、學具、儀器、器材學期前有計劃，學期中有隨機檢查，期末有總結的制度。實行實驗教學記錄制度，小學科學和中學理、化、生等學科教師的演示和分組實驗必須進行原始記錄。特別是理、化、生學科的分組實驗必須利用“教育技術裝備與實驗教學管理系統(tǒng)”做好實驗申請、數據采集等工作。根據各地、各校的實際情況建立起一套對教學資源使用的評估考核體系，包括理化生實驗操作測試、學生動手操作水平、小學生綜合素質測試等。

五、結束語

“工欲善其事，必先利其器”。教學裝備是有效開展教學工作的基礎性條件。教學裝備在教學中被廣泛運用，追求管理的精細化和人文化的同時，也存在著一些不容回避的問題，造成這些問題的原因是多方面的。正確的做法應該是發(fā)現問題，正視問題，解決問題。當前和今后教學裝備的管理和使用必須直面存在的問題，深刻剖析，冷靜應對，科學思考，只有這些問題得到高度的重視和有效的化解，才能形成教學裝備建與配的和諧，管與用的統(tǒng)一的局面，使教學資源真正成為課堂教學之源。

[1]王富.加強實驗教學 推動素質教育[J].教學儀器與實驗，2009，4：3～4

[2]顧長明.使用優(yōu)質教學資源 促進學科教學改革[J].中國現代教育裝備，2009，12：15～18

[3]易文欽.新課程背景下的中小學實驗室建設和發(fā)展[J].實驗教學與儀器，2009，6：56

Research report: use of management of primary and secondary teaching resources in Lianyungang

Gu Changming
Teaching and research section, Education Bureau, Lianyungang, 222006，China

Based on the teaching resources management and use of the random survey, a number of common and urgent problems have been analyzed during the current management and use of teaching resources, and attribution is conducted, a corresponding improvement ideas and suggestions are proposed, in order to promote the effective unity and efficient operation on “construction, distribution, management, use” of teaching resources.

primary and secondary school; teaching resources; management and use; research; report

book=33,ebook=255

顧長明，本科，中教高級。