□方心如

根據(jù)《中宣部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），高職院校的《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》課被整合成為了一門課程即《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（以下簡(jiǎn)稱《基礎(chǔ)》）。《基礎(chǔ)》課是一門適應(yīng)大學(xué)生成長(zhǎng)成才需要的課程。該課程注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，注重知和行的統(tǒng)一，在傳授法律知識(shí)和道德知識(shí)的同時(shí)，更重視實(shí)踐和行為，重視“規(guī)范”向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化。在《意見》實(shí)施五周年之際，系統(tǒng)分析《基礎(chǔ)》課近5年來(lái)實(shí)踐教學(xué)開展的成效及存在的問(wèn)題，并提出進(jìn)一步的完善建議，就顯得尤為重要。

一、《基礎(chǔ)》課實(shí)踐教學(xué)的重要意義

（一）加強(qiáng)和重視實(shí)踐教學(xué)是《基礎(chǔ)》課課程本身特點(diǎn)的需要

2004年，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出思想政治教育要 “堅(jiān)持政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合”，要“把理論武裝與實(shí)踐育人結(jié)合起來(lái)”，讓大學(xué)生在“社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感”。[1]《基礎(chǔ)》課是中宣部、教育部實(shí)施《意見》后，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的一門核心主干課程之一，其性質(zhì)、任務(wù)決定了這門課在具有較強(qiáng)的理論性和系統(tǒng)性的同時(shí)，又具有突出的自我踐行性和自我修養(yǎng)性。這種突出的自我踐行性和自我修養(yǎng)性，只有通過(guò)學(xué)生的實(shí)踐參與、情感體驗(yàn)和內(nèi)心感悟才能得到詮釋和表達(dá)。為此，要求教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行課堂教學(xué)的同時(shí)，必須將書本知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，使學(xué)生能夠運(yùn)用所學(xué)理論認(rèn)識(shí)社會(huì)，指導(dǎo)實(shí)踐，鍛煉提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

（二）加強(qiáng)和重視《基礎(chǔ)》課實(shí)踐教學(xué)是適應(yīng)“工學(xué)結(jié)合”高職人才培養(yǎng)模式的需要

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出：“要大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式，要積極推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，帶動(dòng)專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革?！盵2]高職教育工學(xué)結(jié)合模式的實(shí)施，首先面對(duì)的就是對(duì)原有課程體系進(jìn)行改革。高職教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型人才的要求，要從專業(yè)學(xué)科本位向職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的偏重學(xué)生知識(shí)的傳授向注重就業(yè)能力提高和綜合職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成轉(zhuǎn)變。

為此，《基礎(chǔ)》課作為與大學(xué)生的身心發(fā)展緊密結(jié)合的必修課程，作為大學(xué)生思想品德修養(yǎng)和法律素養(yǎng)的養(yǎng)成課程，也必須在教學(xué)上應(yīng)體現(xiàn)出實(shí)踐性的特征?！痘A(chǔ)》課應(yīng)該依據(jù)大學(xué)生成長(zhǎng)的基本規(guī)律，以學(xué)生工學(xué)結(jié)合過(guò)程中的所可能碰到的問(wèn)題、以學(xué)生初涉社會(huì)所可能遇到的思想和法律困惑為中心，系統(tǒng)進(jìn)行講授。通過(guò)實(shí)踐性教學(xué)，以加強(qiáng)學(xué)生法律觀念和法律意識(shí)，提高學(xué)生思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生愛崗、敬業(yè)、誠(chéng)信等職業(yè)道德素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)和重視《基礎(chǔ)》課實(shí)踐教學(xué)是時(shí)代發(fā)展的需要

當(dāng)代電腦等新計(jì)算技術(shù)產(chǎn)品的普及以及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得信息的傳遞速度大大加快、傳播范圍迅速擴(kuò)大。借助于互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)生每天可以接觸各種新社會(huì)思潮甚至還可以利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象展開評(píng)論分析，成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論參與者。在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，社會(huì)中來(lái)自不同群體的、各種多元化的思想觀點(diǎn)都會(huì)使學(xué)生受到巨大沖擊，對(duì)教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生懷疑進(jìn)而影響他們樹立正確的理想、信念以及正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在這樣一個(gè)時(shí)代背景下，《基礎(chǔ)》課的教育教學(xué)應(yīng)深入社會(huì)的各個(gè)角落，不躲避、不回避，直面各種社會(huì)信息，直面學(xué)生的各種疑慮。[3]教師應(yīng)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的大背景下展開教學(xué)，在實(shí)踐教學(xué)中增強(qiáng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和明辨是非的能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)《基礎(chǔ)》課的教學(xué)目標(biāo)。

二、《基礎(chǔ)》課實(shí)踐教學(xué)中存在的主要問(wèn)題

（一）實(shí)踐教學(xué)模式過(guò)于單一

實(shí)踐教學(xué)一般來(lái)說(shuō)包括課堂實(shí)踐、校內(nèi)實(shí)踐與社會(huì)實(shí)踐三種模式。但是，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，諸多教師傾向于通過(guò)社會(huì)實(shí)踐的方式開展實(shí)踐性教學(xué)。而且，在社會(huì)實(shí)踐教學(xué)中，諸多教師傾向于選擇每學(xué)期組織學(xué)生到法院旁聽案件審理的方式來(lái)進(jìn)行教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容顯得較為單一。實(shí)際上，課堂教學(xué)中的模擬法庭教學(xué)、熱點(diǎn)問(wèn)題辯論等均是開展實(shí)踐教學(xué)的較好模式，但是由于要耗費(fèi)教師大量的時(shí)間和精力，所以鮮有老師愿意組織學(xué)生采用此類實(shí)踐教學(xué)模式。

（二）實(shí)踐教學(xué)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效組織

實(shí)踐教學(xué)的組織要比一般的課堂教學(xué)復(fù)雜，它不僅需要制定教育教學(xué)目標(biāo)、計(jì)劃，設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的基本內(nèi)容，而且還涉及到場(chǎng)所、交通、組織、經(jīng)費(fèi)等一系列繁瑣的環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都會(huì)影響到實(shí)踐教學(xué)的正常進(jìn)行，因此需要精心設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、多方配合方能取得預(yù)期的效果。

然而在實(shí)際教學(xué)中，大部分高校在《基礎(chǔ)》課實(shí)踐教學(xué)中大多沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱，實(shí)踐教學(xué)并沒有真正納入正常的教學(xué)計(jì)劃之中，也未能作為一種必要的經(jīng)常性的教學(xué)環(huán)節(jié)堅(jiān)持下去。實(shí)踐教學(xué)因?qū)W時(shí)、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和教師等客觀因素影響而斷斷續(xù)續(xù)。對(duì)于教學(xué)課時(shí)負(fù)擔(dān)較重的《基礎(chǔ)》課教師而言，也沒有更多的精力和時(shí)間來(lái)詳細(xì)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，往往是興致所來(lái)，偶爾為之，或?yàn)橥瓿扇蝿?wù)草草了事，在很大程度上帶有隨意性和隨機(jī)性。

（三）實(shí)踐性教學(xué)學(xué)生參與度不高

大部分高校在開展《基礎(chǔ)》課實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)時(shí)，仍是以單個(gè)教師分散開展為主，形式上一般采取整個(gè)班級(jí)集體行動(dòng)。由于諸多高校對(duì)《基礎(chǔ)》課是采用大班授課（一般是80人以上），所以對(duì)于每次選定的實(shí)踐內(nèi)容，不同的學(xué)生興趣程度差別很大。同時(shí)，由于缺乏科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系，學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的程度難以有效地在成績(jī)等各方面得到反映，所以學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的主動(dòng)性和積極性也不高。上述因素在影響了實(shí)踐教學(xué)的整體效果的實(shí)現(xiàn)。

（四）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容缺乏與其它思想政治教育內(nèi)容的融合

學(xué)生的黨團(tuán)活動(dòng)實(shí)際上是開展思想政治教育實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分。例如參加展覽館、參觀愛國(guó)主義教育基地活動(dòng)、特色團(tuán)日等均是提高學(xué)生思想道德修養(yǎng)的重要內(nèi)容。然而由于缺乏有效的組織機(jī)制，學(xué)生黨團(tuán)活動(dòng)與課程教學(xué)在形式上的疏離，《基礎(chǔ)》課實(shí)踐教學(xué)與其他實(shí)踐活動(dòng)往往處于各自為政、分兵作戰(zhàn)的狀態(tài)，教師與德育實(shí)踐工作者兩支隊(duì)伍脫節(jié)使實(shí)踐教學(xué)的效果大打折扣?！痘A(chǔ)》課實(shí)踐教學(xué)與其他實(shí)踐活動(dòng)的教育對(duì)象的一致性，總體目標(biāo)的一致性，理應(yīng)與其他實(shí)踐活動(dòng)相協(xié)調(diào)與融合。因此，如何將《基礎(chǔ)》和其他學(xué)生黨團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)的融合，也是實(shí)踐教學(xué)需要予以考慮的問(wèn)題。

三、改進(jìn)《基礎(chǔ)》課實(shí)踐教學(xué)的主要措施

（一）建立三位一體的實(shí)踐教學(xué)體系

《基礎(chǔ)》課的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)貫穿于整個(gè)課程中，要有機(jī)整合課堂實(shí)踐、校園實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐，使其形成相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互補(bǔ)充、共同促進(jìn)的整體，從而形成 “三位一體”的實(shí)踐教學(xué)體系。本文認(rèn)為，根據(jù)高校目前教學(xué)資源的總體情況而言，三者的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是：課堂實(shí)踐為基礎(chǔ)，校園實(shí)踐為重點(diǎn)，社會(huì)實(shí)踐為輔助。

第一，課堂實(shí)踐教學(xué)。課堂教學(xué)是學(xué)生在校學(xué)習(xí)最有效、最經(jīng)常的組織形式，也是《基礎(chǔ)》課教學(xué)的主要渠道，如何在課堂教學(xué)中貫穿實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容，是課堂教學(xué)成功與否的重要體現(xiàn)。課堂實(shí)踐并不是淡化或回避理論灌輸，而是以其更好地引導(dǎo)學(xué)生參與課堂教學(xué)，提高學(xué)習(xí)和掌握理論知識(shí)的效果。課堂的實(shí)踐性特點(diǎn)是一種模擬環(huán)境、情境的實(shí)踐仿真過(guò)程，教師應(yīng)設(shè)法充分體現(xiàn)“小課堂，大社會(huì)”的特點(diǎn)。[4]在課堂上，教師可以圍繞某一觀點(diǎn)以活動(dòng)為載體，以學(xué)生為主體展開形式多樣的互動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)感受、凈化心靈、陶冶情操，增強(qiáng)對(duì)課程內(nèi)容的接受度。

第二，校園實(shí)踐教學(xué)。校園實(shí)踐是《基礎(chǔ)》課的重要組成部分，學(xué)生通過(guò)參加課外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，深化、驗(yàn)證課堂上學(xué)到的理論知識(shí)，延伸和拓展《基礎(chǔ)》課實(shí)踐性教學(xué)的時(shí)空，增強(qiáng)《基礎(chǔ)》課實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)效性。一般來(lái)說(shuō)，校園實(shí)踐主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：（1）開展校內(nèi)調(diào)研活動(dòng)?！痘A(chǔ)》課教師應(yīng)從學(xué)生面臨和關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行校內(nèi)調(diào)查研究，并寫出調(diào)查報(bào)告，使他們?cè)趯?shí)踐中感悟生活，體會(huì)人生；（2）爭(zhēng)取校團(tuán)委和學(xué)工部門的支持與配合，將實(shí)踐教學(xué)與黨建、團(tuán)建相結(jié)合，與主題教育活動(dòng)相結(jié)合；（3）將《基礎(chǔ)》課相關(guān)教學(xué)內(nèi)容融入校園社團(tuán)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與校園文化建設(shè)。校園文化活動(dòng)包括演講賽、辯論賽、知識(shí)競(jìng)賽、禮儀大賽、誠(chéng)信教育、模擬法庭、模擬聽證會(huì)，等等。

第三，社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)事件是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生接觸社會(huì)、了解國(guó)情、增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)愛心、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格具有不可替代的作用。校外實(shí)踐教學(xué)可以通過(guò)三種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)：（1）把校外實(shí)踐教學(xué)與志愿者服務(wù)相結(jié)合。通過(guò)建立一個(gè)覆蓋高校周邊社區(qū)的志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展助學(xué)、助老、助殘、家政服務(wù)、環(huán)境整治、法律宣傳、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)項(xiàng)目的志愿服務(wù)。學(xué)生通過(guò)這些行動(dòng)，可達(dá)到既幫助他人、影響社會(huì)，同時(shí)也使自己受到教育、得到鍛煉的目的；（2）把校外實(shí)踐教學(xué)與勤工助學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，引導(dǎo)大學(xué)生從事家教或到企業(yè)、超市等進(jìn)行有償勞動(dòng)，通過(guò)勤工助學(xué)體驗(yàn)社會(huì)，感悟人生，在用自己的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)獲得報(bào)酬的同時(shí)，受到艱苦奮斗精神和勞動(dòng)觀念等方面的教育；（3）把校外實(shí)踐教學(xué)與假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，組織大學(xué)生到革命傳統(tǒng)教育基地參觀考察、送科技文化下鄉(xiāng)、普法宣傳、義務(wù)演出等，使大學(xué)生在各種社會(huì)活動(dòng)中增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的結(jié)合。

（二）分主題設(shè)立實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系，實(shí)行項(xiàng)目管理

《基礎(chǔ)》課的實(shí)踐教學(xué)在促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展過(guò)程中要更多關(guān)注學(xué)生的興趣和愛好，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，尊重學(xué)生的主體地位，為學(xué)生提供更多的個(gè)性化選擇，努力使學(xué)生在喜歡參與的狀態(tài)下參與到實(shí)踐教學(xué)中來(lái)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《基礎(chǔ)》課實(shí)踐教學(xué)在組織上可實(shí)行項(xiàng)目化管理，針對(duì)教材各章的內(nèi)容，相應(yīng)設(shè)計(jì)各種主題的教學(xué)項(xiàng)目，保證教材的每一章都有若干個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)供學(xué)生做出選擇。

項(xiàng)目管理組的整體協(xié)調(diào)和組織工作可以由學(xué)校思想政治教育部門負(fù)責(zé)。每個(gè)項(xiàng)目組要結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況編印操作手冊(cè)，手冊(cè)中應(yīng)明確實(shí)踐主題和實(shí)施計(jì)劃，主題必須與課程教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合，在具體的教學(xué)時(shí)間、地點(diǎn)、形式、進(jìn)程和所要達(dá)到的預(yù)期效果方面都應(yīng)該非常明確，要具有很強(qiáng)的操作性。每位任課教師，除了擔(dān)任課堂教學(xué)外，均應(yīng)被要求根據(jù)自己的專業(yè)、興趣和特長(zhǎng)，自主選擇擔(dān)任一到兩個(gè)項(xiàng)目組的指導(dǎo)教師，從事該項(xiàng)目組的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)工作[5]。

（三）建立實(shí)踐教學(xué)的制度保障體系

良好的制度保障體系是《基礎(chǔ)》課實(shí)踐教學(xué)得以持續(xù)開展的重要基礎(chǔ)。為此，學(xué)校一方面要建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，以促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的良性運(yùn)行。授課教師是課程教學(xué)的承擔(dān)者，但是一般來(lái)說(shuō)他們難以與校內(nèi)各相關(guān)部門及與社會(huì)相關(guān)單位協(xié)調(diào)關(guān)系，一些校內(nèi)實(shí)踐及社會(huì)實(shí)踐單靠授課教師難以開展。因此，學(xué)?？梢猿闪ｉT的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)包括《基礎(chǔ)》課在內(nèi)的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)工作，為實(shí)踐教學(xué)的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。另一方面，學(xué)校還應(yīng)該設(shè)立《基礎(chǔ)》課實(shí)踐教學(xué)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的持續(xù)開展提供資金支持和后勤保障。此外，還需調(diào)動(dòng)班主任、輔導(dǎo)員和愿意做學(xué)生思想政治工作的其他教師的積極性，讓他們共同參與到實(shí)踐教學(xué)中來(lái)，由學(xué)校出臺(tái)相關(guān)的規(guī)章制度，規(guī)范他們的職責(zé)范圍，給予他們相應(yīng)的報(bào)酬，以解決《基礎(chǔ)》課教實(shí)踐教學(xué)師資不足的問(wèn)題。

（四）建立實(shí)踐教學(xué)的科學(xué)考核機(jī)制

實(shí)踐教學(xué)的組織實(shí)施是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，較為復(fù)雜，只有針對(duì)實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程的考核才能對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)?！痘A(chǔ)》課實(shí)踐教學(xué)的考核主包括兩個(gè)方面：對(duì)教師的考核和對(duì)學(xué)生的考核。對(duì)教師的考核主要包括實(shí)踐教學(xué)的計(jì)劃是否明確,在教學(xué)中計(jì)劃是否得到貫徹落實(shí)，教學(xué)組織是否到位，教學(xué)效果是否明顯。對(duì)學(xué)生的考核要注重考核形式與內(nèi)容的多樣化，多方面地考核學(xué)生的全面素質(zhì)和綜合能力，主要考核內(nèi)容包括學(xué)生是否參加了實(shí)踐教學(xué)，在實(shí)踐教學(xué)中的積極性、主動(dòng)性如何，實(shí)踐學(xué)習(xí)之后的學(xué)習(xí)總結(jié)情況及水平。[6]應(yīng)適當(dāng)加大《基礎(chǔ)》課的實(shí)踐教學(xué)的學(xué)分，把實(shí)踐成績(jī)合格作為《基礎(chǔ)》課成績(jī)合格的必備條件，使實(shí)踐成績(jī)納入學(xué)生綜合素質(zhì)考評(píng)體系。

[1]中共中央、國(guó)務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見[Z].中發(fā)〔2004〕16號(hào).

[2]教育部.關(guān)手全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見[Z].教高〔2006〕6 號(hào).

[3]熊玉坤,顧德光.“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)的新探索[J].黑龍江高教研究,2009（4）：152.

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