劉培蘭

（南通大學(xué)圖書(shū)館，江蘇 南通 226019）

1 引言

數(shù)字圖書(shū)館是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新型資源開(kāi)發(fā)利用管理系統(tǒng)，是國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分。信息集成服務(wù)是國(guó)內(nèi)外數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)重點(diǎn)與未來(lái)趨勢(shì)，是服務(wù)主導(dǎo)型數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)與研究的主要內(nèi)容。數(shù)字圖書(shū)館信息集成服務(wù)是基于用戶需求，無(wú)縫集成數(shù)字圖書(shū)館資源、技術(shù)、組織、服務(wù)等要素，融合多種服務(wù)功能的新型服務(wù)方式，可使用戶得到動(dòng)態(tài)的、在時(shí)間和空間上一致的、面向主題的信息服務(wù)。數(shù)字圖書(shū)館的集成服務(wù)主要包括集成檢索、數(shù)字化參考咨詢等業(yè)務(wù)。

數(shù)字圖書(shū)館作為一種公益性文化組織，它承擔(dān)著傳播文化知識(shí)，開(kāi)展社會(huì)教育，提高國(guó)民素質(zhì)的職能；而我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)明顯傾向于加強(qiáng)著作權(quán)人的利益。這種情況使數(shù)字圖書(shū)館處在一個(gè)既要無(wú)償服務(wù)又要為這種服務(wù)支付費(fèi)用的尷尬境地，而且著作權(quán)人利用其享有的專有權(quán)對(duì)讀者利用網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行限制，也使圖書(shū)館的開(kāi)放性和教育職能的發(fā)揮受到影響。筆者主要針對(duì)數(shù)字圖書(shū)館集成服務(wù)中的集成檢索和數(shù)字化參考咨詢可能會(huì)遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題展開(kāi)研究，提出一些處理問(wèn)題和防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，期望能有助于避免數(shù)字圖書(shū)館在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确?wù)的過(guò)程中出現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象，更好地平衡公眾使用受著作權(quán)保護(hù)作品的利益與著作權(quán)人的權(quán)利，促進(jìn)數(shù)字信息資源的有效共享。

2 集成檢索服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

在數(shù)字圖書(shū)館集成服務(wù)中為支持用戶更好地發(fā)現(xiàn)和利用各種資源與服務(wù)，應(yīng)建立數(shù)字圖書(shū)館門戶，集成各種類型和格式的數(shù)字資源，通過(guò)一次性用戶認(rèn)證，在統(tǒng)一檢索平臺(tái)上進(jìn)行集成檢索，從而提供個(gè)性化的信息服務(wù)。數(shù)字圖書(shū)館在利用集成檢索平臺(tái)提供相應(yīng)的集成檢索服務(wù)時(shí)，應(yīng)注意合理合法地進(jìn)行，以免引起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。

隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，許多數(shù)字圖書(shū)館購(gòu)置了數(shù)字資源集成檢索系統(tǒng)，以解決由于各數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)商所提供的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及檢索使用方式各異，給需要同時(shí)查詢多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的用戶帶來(lái)麻煩的問(wèn)題。它由信息技術(shù)人員進(jìn)行文獻(xiàn)搜集、標(biāo)引和檢索程序的編制開(kāi)發(fā)。系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，以Web方式向讀者提供服務(wù)，可對(duì)多種網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)源進(jìn)行靈活配置，以提供高效的檢索服務(wù)。通過(guò)數(shù)字資源集成檢索系統(tǒng)，只需一次輸入檢索詞，就可以同時(shí)從多個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)源中查詢出所需信息，大大方便了用戶，也為圖書(shū)館工作人員提高服務(wù)質(zhì)量與效率提供了有效工具。數(shù)字資源集成檢索系統(tǒng)為圖書(shū)館、檔案館等部門對(duì)其已購(gòu)買的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)源進(jìn)行集成檢索提供了極大的便利。但是圖書(shū)館在進(jìn)行數(shù)字資源集成檢索服務(wù)的過(guò)程中不應(yīng)超出“合理使用”的范圍，應(yīng)自覺(jué)履行許可使用合同，在合同規(guī)定的方式、條件、范圍和時(shí)間內(nèi)行使使用權(quán)。一般認(rèn)為數(shù)字圖書(shū)館提供集成型檢索工具不屬于侵權(quán)行為。因?yàn)樗阉饕嬷惶峁﹩渭兊倪B線服務(wù)，不會(huì)構(gòu)成侵權(quán)。但是如果搜索引擎所鏈接的網(wǎng)站擅自上載或鏈接侵權(quán)內(nèi)容，當(dāng)侵權(quán)人提出確有證據(jù)的警告時(shí)，搜索引擎提供者必須及時(shí)移除涉及侵權(quán)的鏈接。數(shù)字圖書(shū)館還應(yīng)提醒其集成檢索服務(wù)的用戶，使其不超出協(xié)議的規(guī)定使用資源。

此外，在信息檢索服務(wù)中，以下幾方面也應(yīng)加以注意：

如果檢索人員為了工作方便或者為了讓更多人分享檢索結(jié)果而將一次檢索結(jié)果套錄下來(lái)，提供給有同樣信息需求的第二位甚至更多的用戶使用，或者將檢索結(jié)果積累起來(lái)，儲(chǔ)存在本館的咨詢數(shù)據(jù)庫(kù)中，以便隨時(shí)解答常見(jiàn)的檢索提問(wèn)，這兩種作法都會(huì)侵犯數(shù)據(jù)庫(kù)專有權(quán)，損害數(shù)據(jù)信息提供者的利益，違反了著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定。因?yàn)橐环矫孢@會(huì)給原作品的市場(chǎng)價(jià)值帶來(lái)?yè)p失，另外，將以前查找的結(jié)果積累成文檔，實(shí)際上也是對(duì)原作的改編性工作，涉及原作者的版權(quán)，如果未經(jīng)原作者同意也會(huì)侵犯其權(quán)利。

檢索人員如果需要下載某些未發(fā)表的作品，如通過(guò)電子郵件傳輸?shù)哪承┳髌?，以便給用戶提供檢索服務(wù)，必須經(jīng)過(guò)原著作權(quán)人的同意。如果未經(jīng)著作權(quán)人同意下載其受著作權(quán)保護(hù)的作品，則會(huì)侵犯著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)，甚至出租權(quán)，即有償許可他人臨時(shí)使用享有著作權(quán)的作品的權(quán)利。圖書(shū)館在針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行檢索下載等服務(wù)時(shí)應(yīng)尊重著作權(quán)人的權(quán)利，尊重原作品的著作權(quán)管理信息，即記載有著作權(quán)作品的作者名、其他識(shí)別信息、適用該作品的條件、方式以及識(shí)別碼等。

3 數(shù)字化參考咨詢服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

數(shù)字圖書(shū)館通過(guò)建設(shè)數(shù)字參考服務(wù)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的無(wú)縫鏈接，建立完整的網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)體系。這是一種基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，利用相關(guān)資源，運(yùn)用各種信息技術(shù)及通訊設(shè)備，通過(guò)專家為用戶提供智能化信息咨詢服務(wù)的幫助服務(wù)機(jī)制，也是一項(xiàng)能集中體現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書(shū)情報(bào)資源和資深專家優(yōu)勢(shì)的新型虛擬咨詢服務(wù)。

數(shù)字化參考咨詢服務(wù)能夠很好地體現(xiàn)圖書(shū)館的服務(wù)價(jià)值，但在解答咨詢、專題服務(wù)、教育培訓(xùn)、館際互借、文獻(xiàn)傳遞、網(wǎng)絡(luò)課程、在線參考工具、常用軟件下載等服務(wù)內(nèi)容中，在檢索、利用、傳遞網(wǎng)絡(luò)信息資源以及最后形成知識(shí)庫(kù)等方面都可能遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。如果不能有效地研究對(duì)策，防范有可能發(fā)生的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，就不能很好地平衡著作權(quán)人、圖書(shū)館及公眾的利益關(guān)系。如何更有效地開(kāi)展咨詢服務(wù)，避免可能發(fā)生的侵權(quán)問(wèn)題，是圖書(shū)館數(shù)字化參考咨詢服務(wù)中必須認(rèn)真研究和對(duì)待的問(wèn)題。

3.1 數(shù)字資源使用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

在數(shù)字化參考咨詢服務(wù)中，咨詢館員在解答用戶的咨詢問(wèn)題時(shí)，往往會(huì)根據(jù)用戶的不同需要使用本館購(gòu)買的以光盤或磁盤等有形載體出版發(fā)行的數(shù)字資源以及以各類數(shù)據(jù)庫(kù)、電子書(shū)刊等無(wú)形載體方式發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字出版物，或者從網(wǎng)上搜索信息資源，進(jìn)行瀏覽、下載甚至對(duì)作品進(jìn)行復(fù)制，這可能會(huì)引發(fā)一些著作權(quán)問(wèn)題。出版商為了保護(hù)著作權(quán)人的利益，同時(shí)也擔(dān)心作品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)限傳播會(huì)威脅到自身的商業(yè)利益，往往會(huì)采用合同法來(lái)限制存取并控制傳播，咨詢館員在使用這類數(shù)字資源時(shí)必須遵守購(gòu)買時(shí)簽署的許可協(xié)議。因此，圖書(shū)館提供的數(shù)字化參考咨詢服務(wù)是否合法既取決于著作權(quán)法的規(guī)定，也取決于合同法的規(guī)定。

具體說(shuō)來(lái)，圖書(shū)館在開(kāi)展數(shù)字化參考咨詢的服務(wù)時(shí)，對(duì)于從網(wǎng)上搜索到的數(shù)字資源，必須根據(jù)它們的著作權(quán)狀態(tài)分別對(duì)待。對(duì)于超過(guò)保護(hù)期的作品，由于它們是社會(huì)公有信息，屬于公共領(lǐng)域，因此，可以無(wú)償?shù)卦诰W(wǎng)上瀏覽或下載使用；而對(duì)于受著作權(quán)保護(hù)的作品，則要遵照著作權(quán)法中關(guān)于合理使用的相關(guān)條款，如果使用不當(dāng)則會(huì)導(dǎo)致法律糾紛。對(duì)于以下載的方式復(fù)制網(wǎng)上的資源或者將其他網(wǎng)站上的信息收入自己的網(wǎng)站進(jìn)行二次傳播，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎行事。不僅要對(duì)網(wǎng)上資源的選擇、重組和發(fā)布持慎重態(tài)度，而且應(yīng)當(dāng)在圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)的顯要位置發(fā)布著作權(quán)聲明，告誡用戶應(yīng)按照著作權(quán)法的規(guī)定使用作品，尤其不能將從圖書(shū)館網(wǎng)站獲取的數(shù)字型作品擅自進(jìn)行大范圍的網(wǎng)絡(luò)傳播，或進(jìn)行大規(guī)模的商業(yè)性復(fù)制，以免因用戶的侵權(quán)行為而使圖書(shū)館受到牽連。

咨詢館員及其用戶在使用數(shù)字資源時(shí)需要充分了解與著作權(quán)相關(guān)的規(guī)定，掌握合理使用的尺度。對(duì)于數(shù)字資源的合理使用基本有兩種保障措施，一是法律明文規(guī)定的對(duì)著作權(quán)的限制條款，即法律保障合理使用的措施；二是通過(guò)協(xié)商，由著作權(quán)人與用戶達(dá)成允許合理使用的協(xié)議，即以合理使用指南來(lái)保障合理使用。此外，還有其他一些應(yīng)注意的問(wèn)題，如在咨詢服務(wù)中使用受著作權(quán)保護(hù)的數(shù)字作品時(shí)，圖書(shū)館應(yīng)注意保護(hù)著作權(quán)管理信息的完整性，避免因破解技術(shù)措施而引發(fā)侵權(quán)糾紛等等。

3.2 網(wǎng)絡(luò)傳播許可與電子文獻(xiàn)傳遞中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

在數(shù)字化參考咨詢服務(wù)中，咨詢館員需要考慮如何將數(shù)字網(wǎng)絡(luò)作品合理合法地提供給用戶，認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)絡(luò)傳播的許可及與電子文獻(xiàn)的傳遞等問(wèn)題。

3.2.1 網(wǎng)絡(luò)傳播的許可問(wèn)題

我國(guó)新頒布的《著作權(quán)法修正案》增設(shè)了有關(guān)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播的具體規(guī)定，增加了一項(xiàng)屬于著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。為了妥善解決網(wǎng)絡(luò)傳播的許可問(wèn)題，防止侵權(quán)行為的發(fā)生，可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，將圖書(shū)館定位于非贏利性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，以便能夠在網(wǎng)絡(luò)傳播的許可等問(wèn)題上充分利用圖書(shū)館享有的不同程度的優(yōu)惠乃至合理使用的豁免。只要堅(jiān)持不涉及數(shù)字作品的發(fā)行和商業(yè)性傳播，而且將數(shù)字作品的傳播控制在如館際傳播和館內(nèi)傳播等一定范圍內(nèi)，不向公眾傳播，就不易侵犯著作權(quán)人的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

3.2.2 電子文獻(xiàn)的傳遞問(wèn)題

電子文獻(xiàn)傳遞是數(shù)字化參考咨詢服務(wù)的一個(gè)重要方面，圖書(shū)館在開(kāi)展電子文獻(xiàn)傳遞服務(wù)時(shí)應(yīng)注意提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。咨詢館員按照用戶的需求傳遞處于著作權(quán)保護(hù)期內(nèi)的文獻(xiàn)時(shí)必須經(jīng)過(guò)許可并向著作權(quán)人支付著作權(quán)使用費(fèi)。根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)與服務(wù)的實(shí)踐，可以采取兩種對(duì)策規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：第一，利用與OCLC、Uncover及UMI公司這樣的電子文獻(xiàn)傳遞集成服務(wù)商簽定協(xié)議的方式，使傳遞電子文獻(xiàn)不需要再經(jīng)過(guò)出版商的許可。因?yàn)檫@些集成服務(wù)商已經(jīng)就自己經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的文獻(xiàn)與出版商進(jìn)行了著作權(quán)費(fèi)用的結(jié)算。這在需要傳遞的文獻(xiàn)數(shù)量比較大的情況下具有比較明顯的優(yōu)勢(shì)。第二，通過(guò)由圖書(shū)館共同體與出版商簽署電子文獻(xiàn)傳遞許可協(xié)議的方式使共同體的成員均可享受同等的存取資格。這樣既可促進(jìn)信息資源的共享，又可有效地規(guī)避著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 館際互借服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

在數(shù)字化參考咨詢服務(wù)中咨詢館員需要通過(guò)傳真、電子郵件傳遞、掃描傳送（FTP）等開(kāi)展館際互借服務(wù)。在目前我國(guó)館際互借尚不規(guī)范，對(duì)于使用次數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都還缺乏統(tǒng)一、明確的規(guī)定的情況下，館際互借也是具有一定限制的。由于復(fù)制件的最終使用者是用戶，而不是借方圖書(shū)館，原則上不會(huì)造成文獻(xiàn)無(wú)限制的傳播。當(dāng)前不少國(guó)外數(shù)據(jù)庫(kù)商在與圖書(shū)館的訂購(gòu)合同中，要求圖書(shū)館定期提供該數(shù)據(jù)庫(kù)的館際互借使用量，或?qū)ζ溥M(jìn)行一定限制。嚴(yán)格來(lái)講，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將電子化的版權(quán)文獻(xiàn)資料傳遞給未購(gòu)買版權(quán)的用戶使用的過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)文獻(xiàn)傳播的過(guò)程，也會(huì)涉及著作權(quán)問(wèn)題。

圖書(shū)館在從事館際互借服務(wù)時(shí)，需要考慮借方對(duì)文獻(xiàn)的使用目的。對(duì)出于個(gè)人學(xué)習(xí)目的及科研需求的用戶來(lái)說(shuō)，應(yīng)屬于合理使用。要慎重制定館際互借的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以確保圖書(shū)館在從事這項(xiàng)服務(wù)時(shí)沒(méi)有贏利性色彩。但對(duì)出于商業(yè)目的的用戶，數(shù)字圖書(shū)館在對(duì)其提供文獻(xiàn)傳遞服務(wù)時(shí)則應(yīng)適當(dāng)收費(fèi)，以支付相應(yīng)的版稅，給予版權(quán)所有者以相應(yīng)的補(bǔ)償。

4 防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

針對(duì)數(shù)字圖書(shū)館在集成檢索、數(shù)字化參考咨詢等集成服務(wù)中可能涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，筆者在此提出一些防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和措施，以便能夠有效地平衡著作權(quán)人、圖書(shū)館及用戶等各方利益，保證圖書(shū)館事業(yè)得以和諧發(fā)展。

4.1 積極參與立法活動(dòng)，盡快促成圖書(shū)館法出臺(tái)

數(shù)字圖書(shū)館在其集成服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)善于運(yùn)用法律措施防范著作權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件參與并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，特別是關(guān)注并參與著作權(quán)法的修訂進(jìn)程，努力充實(shí)其中有關(guān)圖書(shū)館的條文規(guī)定，爭(zhēng)取適當(dāng)放寬著作權(quán)合理使用的范圍，將合理使用條款順利擴(kuò)展到數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，爭(zhēng)取利用網(wǎng)絡(luò)向用戶提供信息的豁免權(quán)。

針對(duì)我國(guó)《圖書(shū)館法》的立法活動(dòng)，可以由圖書(shū)館界和法律界專家共同開(kāi)展學(xué)術(shù)研討，確認(rèn)數(shù)字圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)公益性以及收集、傳承人類文明的法律地位，為數(shù)字圖書(shū)館的合理使用與法定許可奠定法律依據(jù)，為其信息活動(dòng)提供法律保護(hù)；努力爭(zhēng)取在《圖書(shū)館法》中列出專門章節(jié)對(duì)數(shù)字圖書(shū)館涉及的諸如網(wǎng)絡(luò)信息資源的合理使用范圍等諸多法律問(wèn)題做出相應(yīng)規(guī)定；制定與合作咨詢、資源共享等服務(wù)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的協(xié)作協(xié)議和政策法規(guī)，以規(guī)范合作各方的行為，避免圖書(shū)館在服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生侵權(quán)行為，促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的良性發(fā)展。此外可以細(xì)化條件，對(duì)于復(fù)制、版權(quán)許可等給予明文解釋，提高可操作性。

4.2 加強(qiáng)對(duì)咨詢館員和用戶的法律知識(shí)宣傳教育

針對(duì)數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，圖書(shū)館員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)內(nèi)外有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)，增強(qiáng)防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的能力；應(yīng)自覺(jué)維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，在尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下開(kāi)展服務(wù)；認(rèn)真研究工作中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，為圖書(shū)館工作建言獻(xiàn)策。此外，還應(yīng)通過(guò)文獻(xiàn)信息檢索課程、圖書(shū)館網(wǎng)站以及專門的講座等方式向用戶宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定，對(duì)用戶進(jìn)行知法守法的培訓(xùn)教育。

4.3 建立、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析制度，完善技術(shù)系統(tǒng)和技術(shù)手段

在數(shù)字圖書(shū)館的集成服務(wù)中應(yīng)以相關(guān)法律為依據(jù)和起點(diǎn)，以各項(xiàng)技術(shù)手段為基礎(chǔ)，系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)充分利用數(shù)字技術(shù)手段如數(shù)字水印、數(shù)據(jù)加密、身份鑒別及路同流量控制等IP過(guò)濾技術(shù)、版權(quán)限制等信息過(guò)濾技術(shù)來(lái)保護(hù)版權(quán)信息，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供有力的技術(shù)支持，有效地避免侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。要注意使數(shù)字圖書(shū)館開(kāi)發(fā)的集成檢索和數(shù)字參考咨詢等系統(tǒng)具備一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)功能。

4.4 充分利用圖書(shū)館“合理使用”空間

著作權(quán)法在賦予著作權(quán)人專有權(quán)利的同時(shí)對(duì)其權(quán)利也進(jìn)行了種種限制，合理使用制度就是其中最為重要的一種限制，這是著作權(quán)平衡原則的集中體現(xiàn)。保障合理使用的措施主要有兩種：第一，法律明文規(guī)定的對(duì)著作權(quán)的限制條款，即以法律保障合理使用的措施。第二，通過(guò)協(xié)商，由著作權(quán)人與用戶達(dá)成允許合理使用的協(xié)議，即以合理使用指南保障合理使用。即便是著作權(quán)法沒(méi)有明確規(guī)定數(shù)字作品的合理使用豁免條款，圖書(shū)館界仍然可以聯(lián)合起來(lái)，積極與著作權(quán)人協(xié)商，制定數(shù)字作品的合理使用指南，以此爭(zhēng)取數(shù)字作品的合理使用權(quán)，規(guī)范數(shù)字作品的合理使用。

4.5 在圖書(shū)館的日常管理規(guī)程中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定

在數(shù)字圖書(shū)館的日常管理規(guī)程中可以增加以下規(guī)定：堅(jiān)持依法服務(wù)、合理使用并尊重著作權(quán)人的合法權(quán)益；將集成服務(wù)限定在為個(gè)人學(xué)習(xí)或研究的范圍內(nèi)；在圖書(shū)館網(wǎng)站上刊登與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的著作權(quán)聲明、合理使用聲明、用戶須知、免責(zé)聲明等，以便更好地防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，減少甚至豁免侵權(quán)責(zé)任，也可作為以后抗辯的理由。此外，還應(yīng)控制收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等等。

總之，要認(rèn)真分析在圖書(shū)館集成服務(wù)的相關(guān)環(huán)節(jié)中遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題以及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度給圖書(shū)館服務(wù)工作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，研究相應(yīng)的防范措施和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法，堅(jiān)持既保護(hù)著作權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又保障用戶最大范圍地使用信息資源的原則；要密切關(guān)注與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的立法動(dòng)態(tài)，遵循相關(guān)法律環(huán)境，避免圖書(shū)館服務(wù)工作發(fā)生侵權(quán)行為；尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和行業(yè)自律，規(guī)范圖書(shū)館的自身行為。只要堅(jiān)持不懈地努力，就可以在廣大用戶與著作權(quán)人之間建立起新的利益平衡機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館集成服務(wù)的深入開(kāi)展，提高圖書(shū)館抗擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障圖書(shū)館事業(yè)的良性發(fā)展。

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