梁 馳

(江西師范大學(xué) 成人教育學(xué)院，江西 南昌 330027)

一、成人教育組織價值觀的管窺

1.當(dāng)代成人教育組織解讀

價值是揭示外部客觀世界對于滿足人的需要的意義關(guān)系的范疇，是指具有特定屬性的客體對于主體需要的意義。基于一定價值基礎(chǔ)上的價值觀念，是人們基于某種功利性或道義性的追求而對本身(個人、組織)的存在、行為和行為結(jié)果進行評價的基本觀點。可以說，對價值的追求不僅是我們?nèi)松淖罱K目標(biāo)，也決定著組織的行為和發(fā)展。

我們形象的將成人教育看作是一個具有多層次性、多序列、多形式的動態(tài)統(tǒng)一體，[1]而構(gòu)成統(tǒng)一體的每一個具體的機構(gòu)即為成人教育組織。一般來講，按照成人教育具體承擔(dān)的任務(wù)與職責(zé)，成人教育組織可以劃分為：

(1)成人教育的行政機構(gòu)。主要是指成人教育的政府組織，其主要職責(zé)是對成人教育的發(fā)展問題進行決策，并督導(dǎo)決策的實施，對工作進行統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。按照國家行政機構(gòu)組織形式組建,它是成人教育發(fā)展的統(tǒng)籌者、規(guī)劃者、指導(dǎo)者，是引導(dǎo)成人教育發(fā)展的重要角色。*朱濤.成人教育組織發(fā)展論[J].湖北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報，2005，23(1)：29-30.

(2)成人教育的學(xué)校組織。學(xué)校是最基本的實施成人教育基本職能的組織之一，學(xué)校是開展成人學(xué)歷教育、繼續(xù)教育的主要陣地,擔(dān)負(fù)著成人學(xué)歷教育的組織和教學(xué)工作，在國家教育行政部門統(tǒng)一學(xué)制下進行教育活動的機構(gòu)。[2]

(3)成人教育的服務(wù)組織。成人教育的服務(wù)組織是以開展非學(xué)歷的成人教育為主、以崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育或提供其他信息咨詢服務(wù)為工作內(nèi)容，以學(xué)習(xí)技術(shù)、提升自我、豐富生活為主要目的，在國家教育行政部門統(tǒng)一學(xué)制范圍以外的各類教育活動的場所機構(gòu)。

(4)成人教育企業(yè)組織。企業(yè)是成人教育組織中重要組成部分，企業(yè)教育關(guān)系到本組織內(nèi)部勞動人員素質(zhì)的高低和企業(yè)自身的發(fā)展，企業(yè)組織通過自主辦學(xué)、自主管理的形式，豐富了成人教育組織。

(5)成人教育社會組織。城市中的社區(qū)、圖書館、歌劇院、博物館、學(xué)術(shù)團體、慈善組織、科研單位都為成人教育提供了展現(xiàn)身手的舞臺。社會文化教育以強悍的生命展示在公眾視線里，成人教育組織正在向經(jīng)緯度兩端無限延伸，無限蔓延。

(6)其他。主要是指成人教育民間組織，即在社會日常活動之中所進行的有組織的、偶發(fā)性的成人學(xué)習(xí)組織，這種組織沒有固定的場所和學(xué)習(xí)方案，也沒有明確的教學(xué)目標(biāo)，但是可以獲得一定的教學(xué)效果和或在環(huán)境中的熏陶的非計劃性學(xué)習(xí)團隊。

2.成人教育組織價值觀歷史脈絡(luò)

我們慢慢地翻開成人教育發(fā)展史，就會驚奇且驕傲的發(fā)現(xiàn)，在我國的教育歷史發(fā)展的長河中，成人教育的組織以生生不息的特征展示著自身的生命力，其教育功績展示著成人教育個性生命的燦爛。我國的成人教育可以追溯到春秋戰(zhàn)國時期，“諸子百家”的活躍，士階層的興起，私學(xué)的盛行，為當(dāng)時的思想和學(xué)術(shù)的發(fā)展提供了堅實而又廣泛的基礎(chǔ)。但是若談起真正意義上的成人教育組織，還數(shù)新中國成立之后成人教育組織的建構(gòu)，其不同階段國家出臺的政策方針彰顯了成人教育組織價值觀。

(1)建國初期至改革開放前期。 新中國成立初期的成人教育，堅持以毛澤東思想為指導(dǎo)，面向廣大人民，服務(wù)于社會的新型教育，展示自身的氣魄。這時期的成人教育價值觀念以肅清封建殘余為主導(dǎo)，提高人民生活水平為目標(biāo)，成人教育工作以掃盲教育為重點，廣泛地開展了學(xué)習(xí)文化與學(xué)習(xí)技術(shù)相結(jié)合，各個地方的成人教育組織創(chuàng)建了一些好的學(xué)習(xí)方式，使得大批的成人達(dá)到初等文化水平。此外，黨和國家高度重視成人教育發(fā)展，并創(chuàng)建成人教育管理組織機構(gòu)。出臺了多個相關(guān)成人教育發(fā)展的文件，諸如《改革舊教育建設(shè)新教育》《工農(nóng)速成學(xué)校暫行實施辦法》《關(guān)于掃除文盲工作的通知》《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央有關(guān)半工半讀問題的報告》等，這些文件政策不僅明確了我國的成人教育組織擔(dān)負(fù)著滿足廣大人民的教育需求的歷史重任，也使得成人教育組織有了行動的指向。

(2)十一屆三中全會之后至20世紀(jì)末期。由于文化大革命嚴(yán)重地影響了成人教育發(fā)展的正常軌跡，這一時期成人教育逐步調(diào)整發(fā)展，致力于肅清左傾觀念。鄧小平在全國教育工作會議上，再次強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)需要大力恢復(fù)和發(fā)展成人教育問題。為此，國家將成人教育發(fā)展的重點集中于開展大規(guī)模的學(xué)歷補償教育。 1987-1991年是成人教育深化改革與大力發(fā)展的重要階段，明確成人教育任務(wù)的重點是進一步發(fā)展崗位培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、對青壯年就業(yè)者進行教育以及繼續(xù)教育，對成人教育地位作了明確定位。在1993年國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：“成人教育是由傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度?！边@使得成人教育將教育沖破學(xué)校的圍柵，秉持終身教育理念，采取多種多樣的組織形式，豐富了成人教育組織的外延，成人教育以“終身教育的火車頭”為使命展開新一輪的工作。

(3)21世紀(jì)初期至今。成人教育進入新的歷史階段始于1999年1月國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，而2000年4月教育部職成教司下發(fā)的《關(guān)于在部分地區(qū)開展社區(qū)教育實驗工作的通知》以及由此開始的全國社區(qū)教育實驗工作,成為成人教育發(fā)展進入嶄新階段的起端，2002年9月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》對職業(yè)教育地位、作用“三重要一必須”的肯定,也是對成人教育地位、作用的一種認(rèn)同。成人教育工作將大力開展繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，以豐富成人精神文化生活為目標(biāo)，由過去的學(xué)歷教育轉(zhuǎn)移為非學(xué)歷教育，這種重心的轉(zhuǎn)移使得成人教育組織價值觀念也隨之發(fā)生變化。

3.對當(dāng)代成人教育組織價值觀的引導(dǎo)

(1)國家使命的引召?；厥走^去，我們不難發(fā)現(xiàn)，新中國成立直至改革開放期間，國家對成人教育寄予了深切期望，予以鼎力支持，在各個階段，國家通過制定有關(guān)成人教育發(fā)展方針和頒布相應(yīng)政策，賦予成人教育時代使命，尤其是在建國初期至90年代初相關(guān)成人教育的政策文件甚多。不難看出，政府職能部門通過總體規(guī)劃、法律約束、資源整合、信息提供等對成人教育的發(fā)展做出宏觀性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃與指導(dǎo)，全面把握成人教育發(fā)展脈搏。可以說，國家使命與政府職能的賦予是成人教育組織價值觀確立的根本條件。

(2)時代機遇的引喚。經(jīng)濟體制改革促使成人教育轉(zhuǎn)型與發(fā)展，成人教育也將通過自身不斷的調(diào)整與完善，順應(yīng)時代潮流的發(fā)展。一方面，成人教育經(jīng)過20余年發(fā)展,已形成一套與社會主義市場經(jīng)濟機制比較協(xié)調(diào)的辦學(xué)和管理體制、運作機制,具有了頑強的生命力、靈活的應(yīng)變力和強勁的創(chuàng)新力,在各種情況下奮斗競爭、生存發(fā)展并積極地尋求新的突破。另一方面，隨著終身教育理念的提出和學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建，使教育超越了學(xué)校教育的局限，將不斷地學(xué)習(xí)擴展到人類社會生活的各個時間與空間。當(dāng)代成人教育的學(xué)習(xí)終身化和市場化進程加速也為多樣的成教組織提供了機遇，價值觀念也在不斷地得到升華。

(3)自身發(fā)展的引指。成人教育的價值觀的確立不僅需要國家政策的指引與政府職能部門所確立的任務(wù)，同時更需要成人教育組織內(nèi)部建立一種和諧的、科學(xué)的、與時代發(fā)展相一致的價值觀念，為社會進步、地區(qū)發(fā)展提供有效的服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟的深入，終身教育理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實行動，為成人教育提供了發(fā)展自身的機遇。

成人教育組織將國家的使命、政府的政策、組織內(nèi)部的發(fā)展目標(biāo)作為自身任務(wù)和奮斗宗旨，并已經(jīng)內(nèi)化為成人教育組織人員信奉的價值觀念，指引著成人教育組織的行為、規(guī)范著成人教育的發(fā)展。

二、當(dāng)代成人教育組織價值觀的缺失

然而，當(dāng)完成國家責(zé)任之后，目前的成人教育顯然處于一種被動的局面，社會中產(chǎn)生了針對成人教育組織定位不準(zhǔn)、質(zhì)量下滑、信譽下降的質(zhì)疑之聲。成人教育管理機構(gòu)相繼撤銷，國家政策指引相對滯后，成教自身文化的脆弱，尤其是在面對市場競爭的浪潮下，成人教育在如何應(yīng)對挑戰(zhàn)與機遇面前顯得茫然不知所措，這些主要原因造成了成人教育組織價值觀的缺失。

1.競爭觀念的缺漏

成人教育組織競爭觀念的失當(dāng)主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，成人教育各個相關(guān)組織大都過分注重競爭、忽視合作，認(rèn)為競爭就是你死我活、魚死網(wǎng)破，對競爭的這種片面理解，導(dǎo)致了成人教育的某些培訓(xùn)機構(gòu)組織如同冤家，并且不能相互合作達(dá)到共贏局面。另一方面，過分注重經(jīng)濟利益而忽視了社會效益，成人教育組織不僅要追求經(jīng)濟效益同時也要承擔(dān)為社會服務(wù)的責(zé)任。人們較多強調(diào)成人教育作為一種投資形式所帶來的經(jīng)濟效益，卻忽視了這種消費文化背后隱藏著的社會功能。履行自身的社會責(zé)任，完成教育使命才是重中之重。

2.成教文化的缺憾

成人教育文化是成人教育發(fā)展的重要精神支柱和力量源泉，無論是為了回應(yīng)新世紀(jì)社會發(fā)展的需要還是成人教育自身發(fā)展的要求，打造成人教育的特色文化已經(jīng)顯得尤為重要。從組織文化的角度上講，成人教育組織的制度層面、物質(zhì)層面、精神文化層面都有不同程度的缺憾。[3]具體而言，從制度層面而言，成人教育尚未出臺一部保障成人教育開展的法律，各組織的管理機制仍存在制度不健全的現(xiàn)象，造成成人教育的法律建設(shè)與制度保障系統(tǒng)的滯后與遲慢。其次，物力資源諸如教學(xué)設(shè)備專業(yè)用房資源、經(jīng)費財力資源投入不足造成成人教育物質(zhì)“存儲”水平虛乏。最后，精神凝聚力急需提升。目前成人教育社會認(rèn)可度下降，競爭力下浮，更尚需以用強大的精神動力支撐碩大身軀。物質(zhì)資源的不足、制度保障的滯后、精神文化的薄弱足以證明成教文化的貧乏。

3.政府職能的缺位

成人教育作為國民教育的重要組成部分，具有明顯的生產(chǎn)力與上層建筑的基本屬性，其組織的行為不僅取決于市場的規(guī)律，更需要政府的宏觀指導(dǎo)。如上所述，在新中國成立伊始，黨和國家給予成人教育殷切的希望，遺憾的是，如今國家對成人教育的文件甚少且相應(yīng)的政府職能機構(gòu)又被撤除，在這種少了國家政策支持的情況下,成人教育組織沒有統(tǒng)一的規(guī)范，各自為戰(zhàn)，使得發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾尤為突出。[4]

三、當(dāng)代成人教育組織價值觀的解答

面對這些挑戰(zhàn)，我們清醒的認(rèn)識到：僅僅停留在過去已取得的成績，固步自封是不可取的，僅僅局限于維持自身經(jīng)濟效益為出發(fā)點還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，僅僅依靠政府出臺的政策指導(dǎo)是不行的。面對挑戰(zhàn)，需要成人教育自身建立一種與社會發(fā)展相匹配的價值觀念，創(chuàng)建具有先進理念的成人教育系統(tǒng)組織文化。成人教育更應(yīng)該以歷史為榮，以終身教育理念的提出為契機，以市場機遇為動力，形成團結(jié)而緊密的合力，塑造符合成人教育自身特色的價值觀念。

1.成人教育組織“競爭觀”

社會主義市場經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo),關(guān)系到整個社會發(fā)展的全局。從整體上講,社會主義市場經(jīng)濟決定著成人教育組織的發(fā)展,成人教育組織應(yīng)主動適應(yīng)并積極參與這場經(jīng)濟制度的大變革,在市場中尋求發(fā)展空間，正確處理“義利”之間的關(guān)系。一方面，組織之間正確處理內(nèi)外部關(guān)系，突出成人教育服務(wù)成人、服務(wù)社會、服務(wù)地區(qū)的積極作用，理順成人教育組織與國家、政府或其他成人教育組織之間的相互關(guān)系。此外，成人教育組織之間尋求合作，找到成人教育發(fā)展新的增長點，實現(xiàn)共贏的局面。另一方面，成人教育價值觀不可忽視成人教育作為一種教育類型對社會的服務(wù)和貢獻，必須堅持組織利益與社會利益相統(tǒng)一。換言之，成人教育在獲取經(jīng)濟利益同時，勿忘社會利益的實現(xiàn)，承擔(dān)社會責(zé)任，這樣有利于成教組織樹立良好的形象，更好地促進成人教育良性、健康的發(fā)展。關(guān)注經(jīng)濟效益的同時亦關(guān)注社會效益的貢獻，這既是組織存在的外部動力，又是組織實現(xiàn)自我價值的基本路徑。

2.成人教育組織“文化觀”

我們強調(diào)，組織價值觀不是人們在一時一事上的體現(xiàn)，而是在長期實踐活動中形成的關(guān)于價值的觀念體系最為基本的觀念和準(zhǔn)則，它可以導(dǎo)引成人教育的前進方向并決定著能否順利達(dá)到目標(biāo)。價值觀作為組織文化的核心，對成人教育組織文化能起到重要作用，可以從外部文化的選擇與內(nèi)部文化的建樹兩個角度切入。一方面，外部文化的確立要與發(fā)展相適應(yīng)，成人教育組織根據(jù)社會與自身發(fā)展的需要選擇適宜自身發(fā)展的優(yōu)秀的精髓的文化，正確處理各種關(guān)系，明確義利觀和服務(wù)觀。另一方面，成人教育組織應(yīng)該積極的建立組織內(nèi)部的和諧文化，這種文化將轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N信念、一種精神或一種力量，把教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性挖掘出來，調(diào)動人的工作興趣，激發(fā)工作熱忱，這種信念、精神、力量正是一個組織的經(jīng)營價值觀的體現(xiàn)。[5]

3.成人教育組織“學(xué)習(xí)觀”

學(xué)習(xí)型組織是能夠為著共同的理想目標(biāo),通過有組織的、自覺的、互動的共同學(xué)習(xí),激發(fā)全新的、前瞻的、系統(tǒng)的思考,促進組織整體及每個成員不斷創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的集體或系統(tǒng)?！安粩鄬W(xué)習(xí)”的組織價值觀念順應(yīng)了時代發(fā)展，符合成人教育組織管理趨勢的新要求，將組織成員個人價值的實現(xiàn)與成教組織價值的實現(xiàn)通過學(xué)習(xí)完美地結(jié)合在一起。創(chuàng)建成人教育學(xué)習(xí)型組織的核心價值在于，不僅能保證組織的生存和發(fā)展，使組織具備不斷創(chuàng)新的能力且提高組織的適應(yīng)性和競爭力，也可實現(xiàn)個人與工作的真正融合，全面展示個人生存與發(fā)展的價值，強調(diào)個人在工作中享受生命的意義。值得注意的是，成人教育關(guān)注的是使成人學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會處事，學(xué)會生存，組織的學(xué)習(xí)觀念與成人教育的本質(zhì)不謀而合，這種天然的契合度促使成人教育組織更需要不斷地學(xué)習(xí)。樹立學(xué)習(xí)的新理念，要人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)，著力構(gòu)建以反思、反饋、共享為支撐的三大組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)。

對于任何一個組織來說，其沉淀的文化總是以無聲無息、潛形匿影的狀態(tài)存在著，循環(huán)而不停地運轉(zhuǎn)著，價值觀作為一個組織文化的核心，展現(xiàn)的是一種靈動的生命，它的殷殷血火召引著組織的行為，指引組織的發(fā)展。新的形勢下,成人教育組織必須下定決心“鳳凰涅槃”，摒棄束縛自身發(fā)展的舊的經(jīng)營觀念和模式。要借國家政策支持的東風(fēng)，時代發(fā)展的潮流和終身教育理念提出的契機，建立與成人教育發(fā)展相適宜的價值觀念，使成人教育煥發(fā)新的活力。

[1] 葉忠海.成人教育學(xué)通論[M].上海：上海科技教育出版社，1997：31-35.

[2] 朱濤.成人教育組織發(fā)展論[J].湖北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報，2005(1):29-30.

[3] 高志敏.成人教育社會學(xué)[M].石家莊：河北教育出版社，2006:137-147.

[4] 曾青云.成人教育發(fā)展研究[M].南昌：江西高校出版社，2009：119.

[4] 王吉鵬.企業(yè)文化重塑[M].北京：中國電力出版社，2007：55-70.