盧新德

意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家安全的重要組成部分,是文化安全的根本。加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)對(duì)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全具有重大戰(zhàn)略意義,我們應(yīng)該認(rèn)真分析我國(guó)文化軟實(shí)力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的現(xiàn)狀,創(chuàng)新工作思路,采取有效措施,加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè),切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

一、我國(guó)文化軟實(shí)力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全所取得的成績(jī)

(一)文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,意識(shí)形態(tài)安全的基礎(chǔ)日趨牢固。文化產(chǎn)業(yè)是文化軟實(shí)力的載體,是意識(shí)形態(tài)安全的基礎(chǔ)。意識(shí)形態(tài)只有依托文化產(chǎn)業(yè)的具體形態(tài)向全社會(huì)不間斷的傳播并被人們廣泛接受時(shí),才是安全的。一個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是該國(guó)主流意識(shí)形態(tài)吸引力和凝聚力的最直觀表現(xiàn)。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,增強(qiáng)了我國(guó)的軟實(shí)力,為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全奠定了日趨牢固的基礎(chǔ)。近幾年以來,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)以高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 10個(gè)多百分點(diǎn)的幅度增長(zhǎng),文化軟實(shí)力明顯提高。2005年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值 4216億元,比 2004年增長(zhǎng) 26.2%,占 GDP的比重為 2.30%;2006年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值 5123億元,比 2005年增長(zhǎng) 21.5%,占 GDP的比重為 2.45%;2007年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值 6412億元,比 2006年增長(zhǎng) 25.2%,占 GDP的比重為 2.6%①?gòu)垥悦?、胡惠林、章建?《2009年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009年,第 57頁(yè)。。2008年,受國(guó)際金融危機(jī)的影響,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速大減,比 2007年回落了 4個(gè)多百分點(diǎn)。但文化產(chǎn)業(yè)卻逆勢(shì)而上,繼續(xù)高速增長(zhǎng),達(dá)到近 7600億元,比 2007年增長(zhǎng) 18. 53%。其中,數(shù)字出版業(yè)收入達(dá) 530億元,比 2007年增長(zhǎng) 46.2%;國(guó)產(chǎn)電影票房收入達(dá) 26.89億元,增幅達(dá)49.3%,動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) 97%。進(jìn)入 2009年以來,文化產(chǎn)業(yè)增勢(shì)不減,平均增幅達(dá) 17%,圖書銷售量增長(zhǎng) 20%,電影票房收入增長(zhǎng) 40%②周瑋:《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)“寒冬”中逆風(fēng)飛揚(yáng)》,《光明日?qǐng)?bào)》2009-06-19(3)。。目前,我國(guó)已經(jīng)形成了以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和由新聞出版、電影電視、娛樂業(yè)、演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化旅游、文物和藝術(shù)品業(yè)等構(gòu)成的文化產(chǎn)業(yè)體系。

(二)大型文化企業(yè)茁壯成長(zhǎng),文化競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)。進(jìn)入 21世紀(jì)以來,黨和國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)大型文化企業(yè)的培育,從 2004年開始,文化部先后命名了三批 137家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。目前各示范基地發(fā)展勢(shì)

(三)文化產(chǎn)品“走出去”,國(guó)際影響越來越大。最早走向世界的中國(guó)文化是中華民族的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。早在一千多年前,日本、高麗、泰國(guó)及東南亞諸國(guó)就崇拜孔子,學(xué)習(xí)儒學(xué)。后來,儒學(xué)又傳到歐洲、美洲和澳洲。儒學(xué)文化所倡導(dǎo)的一些價(jià)值理念逐漸被世界許多人認(rèn)同和接受。我國(guó)政府適應(yīng)世界需要,在許多國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)建“孔子學(xué)院”,推廣漢語、漢字。截至 2009年 8月,已在 83個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立孔子學(xué)院 268所,全球除中國(guó)之外已有 3000多萬人在學(xué)習(xí)漢語、漢字,并且數(shù)字還在不斷增長(zhǎng)。遍布全球的“孔子學(xué)院”和日益興旺的“漢語熱”,對(duì)擴(kuò)大中國(guó)影響、提升中國(guó)文化軟實(shí)力功不可沒。由《孫子兵法》所闡發(fā)的兵學(xué)智慧也受到許多國(guó)家的青睞,已被眾多世界軍事專家奉為“圣經(jīng)”,西點(diǎn)軍校更將其作為必讀教材,在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中交戰(zhàn)雙方都研讀《孫子兵法》?！度龂?guó)演義》、《水滸傳》、《西游記》等中國(guó)影視節(jié)目也傳向世界許多國(guó)家和地區(qū),產(chǎn)生了重要國(guó)際影響。

近幾年來,我國(guó)對(duì)外文化交流與合作不斷加強(qiáng),“走出去”的文化產(chǎn)品越來越多,國(guó)際影響越來越大。目前,我國(guó)已同世界上 160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持著良好的文化交流關(guān)系,先后與 145個(gè)國(guó)家簽訂政府間文化合作協(xié)定和近 800個(gè)年度文化交流執(zhí)行計(jì)劃,全方位的對(duì)外文化交流新格局已經(jīng)初步形成。國(guó)際孔子文化節(jié)已連續(xù)舉辦 26屆,2008年旅游收入超過 20億元,成為“中國(guó)最具國(guó)際影響力的十大節(jié)慶活動(dòng)”之一。我國(guó)的影視、出版物、文藝等文化產(chǎn)品逐漸受到世界許多國(guó)家人民的歡迎。例如,電影《英雄》和《十面埋伏》在歐洲、美國(guó)、亞洲等地區(qū)創(chuàng)下了最高票房紀(jì)錄。雜技芭蕾《天鵝湖》、原生態(tài)歌舞《云南映象》、舞蹈《楊貴妃》、電影《梅蘭芳》、京劇《赤壁》等一批具有民族文化特色的知名文化品牌,在有關(guān)國(guó)家演出后,受到普遍贊償。對(duì)外文化交流合作的加強(qiáng)和文化產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的增加,提升了中國(guó)的文化軟實(shí)力,擴(kuò)大了中國(guó)的國(guó)際影響,對(duì)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全起了重要作用。

(四)現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的手段更先進(jìn)。我國(guó)廣播電視已成為世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多的電子傳媒。2008年,全國(guó)共有廣播電視播出機(jī)構(gòu) 2587座,廣播電視綜合人口覆蓋率超過 96%,直播衛(wèi)星已經(jīng)覆蓋全國(guó)所有城市和鄉(xiāng)村,大大提高了廣播電視服務(wù)質(zhì)量和傳輸能力。我國(guó)通信業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)高居世界第一。截止 2008年底,全國(guó)電話用戶總數(shù)達(dá)到 9.82億戶,其中移動(dòng)電話用戶 6.41億戶,居世界第一位②張曉明、胡惠林、章建剛:《2009年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,第 6頁(yè)。。根據(jù) 2009年 7月 16日中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNN I C)發(fā)布的《第 24次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù),截至 2009年 6月 30日,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到 3.38億,寬帶網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到 3.2億,國(guó)家頂級(jí)域名注冊(cè)量達(dá)到 1296萬,三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。2008年,我國(guó)數(shù)字出版業(yè)成績(jī)輝煌,出版電子圖書 50萬種,數(shù)字報(bào) 697份,電子期刊 9000多種,數(shù)字出版業(yè)的整體收入達(dá) 530億元,比 2007年增長(zhǎng) 46.42%。2009年數(shù)字出版業(yè)的整體收入預(yù)計(jì)將超過 750億元③莊建:《數(shù)字出版托起出版業(yè)增長(zhǎng)峰值》,《光明日?qǐng)?bào)》2009-07-11(6)。。我國(guó)現(xiàn)代傳媒業(yè)的迅速發(fā)展,增強(qiáng)了我國(guó)文化軟實(shí)力,在向全世界宣傳我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和先進(jìn)文化的同時(shí),為抵御和反對(duì)文化霸權(quán)主義的侵蝕,維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全提供了更加先進(jìn)的手段和工具。

二、我國(guó)文化軟實(shí)力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全存在的主要問題

(一)文化軟實(shí)力還不強(qiáng),維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全力不從心。首先文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小,總量低。近幾年,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值以 20%以上的幅度增長(zhǎng),2007年達(dá)到 6412億元人民幣,2008年近 7600億元人民幣,但僅占全國(guó) GDP總額的 2.5%左右,而美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP的比重約為 10%。目前,世界文化市場(chǎng)的供給量已達(dá)到 1兆 2000億美元,其中美歐占據(jù)世界文化市場(chǎng)總額的 76.5%;在亞洲、南太平洋國(guó)家 19%的份額中,日本和韓國(guó)各占 10%和 3.5%,而我們中國(guó)所占比重還不到 1%①沈洪波:《全球化與國(guó)家文化安全》,濟(jì)南:山東大學(xué)出版社,2009年,第 170頁(yè)。。巨大差額形成了對(duì)我國(guó)文化安全特別是意識(shí)形態(tài)安全的巨大威脅。

文化軟實(shí)力的強(qiáng)弱,不僅表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)總量的大小,而且表現(xiàn)為文化企業(yè)特別是大型文化企業(yè)的強(qiáng)弱。我國(guó)的文化企業(yè)數(shù)量多,但真正實(shí)力強(qiáng)大、能和西方大型文化企業(yè) (跨國(guó)公司)相抗衡的大型企業(yè)卻很少。在 2009年 9月 5日公布的中國(guó)企業(yè) 500強(qiáng)中,沒有一家文化企業(yè)。與此相對(duì),在美國(guó)企業(yè) 500強(qiáng)中,有不少文化企業(yè),而時(shí)代華納、沃特迪斯尼、新聞集團(tuán)等則排在了前百?gòu)?qiáng)。我國(guó) CR10(前 10名出版企業(yè)的圖書零售市場(chǎng)占有率)約為 25%,而美國(guó) CR10則為 64%。美國(guó)的電影業(yè)控制著世界電影市場(chǎng)份額的 92. 3%,信息網(wǎng)絡(luò)占全球網(wǎng)絡(luò)的 76.8%,美國(guó)控制著世界電視節(jié)目的 75%、廣播制作節(jié)目的 82%,而我國(guó)任何一項(xiàng)占世界總額的比重都不足 1%②倪迅:《全國(guó)政協(xié)委員談增強(qiáng)文化軟實(shí)力的著眼點(diǎn)》,《光明日?qǐng)?bào)》2008-01-03(10)。。我國(guó)缺乏實(shí)力強(qiáng)大的文化企業(yè),面對(duì)西方特別是美國(guó)大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)企業(yè)軟弱無力,難以抵制有害文化和西方意識(shí)形態(tài)的侵襲。

(二)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱,對(duì)外文化交流和傳播存在嚴(yán)重逆差。目前,我國(guó)電視機(jī)產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的55%,出口臺(tái)數(shù)占全球出口總臺(tái)數(shù)的 30%以上,但多數(shù)出口電視機(jī)的顯示器都標(biāo)識(shí)著 Intel inside。我國(guó)只出口電視機(jī),不出口電視機(jī)播放的內(nèi)容,也就是不出口中國(guó)的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài),怎么能發(fā)揮文化軟實(shí)力的功能、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全呢?與我國(guó)相反,日本則關(guān)閉了許多電視機(jī)生產(chǎn)廠,集中生產(chǎn)動(dòng)漫等文化產(chǎn)品。目前,日本每年出口到美國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)品收入已超過 50億美元,相當(dāng)于日本對(duì)美國(guó)出口鋼鐵收入的 4倍。美國(guó)文化產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯額已經(jīng)超過了航天工業(yè),韓國(guó)文化產(chǎn)品出口創(chuàng)利潤(rùn)也比我國(guó)多。西方國(guó)家,特別是美國(guó)抱怨對(duì)中國(guó)巨大的貨物貿(mào)易逆差,而我國(guó)卻不得不面對(duì)對(duì)西方國(guó)家的巨大文化貿(mào)易逆差。例如,2004年,中國(guó)從美國(guó)引進(jìn)圖書版權(quán) 4068種,輸出 14種;從英國(guó)引進(jìn) 2030種,輸出 16種;從日本引進(jìn)694種,輸出 22種。2005年,對(duì)美版權(quán)貿(mào)易逆差有所減小,但仍然是4000:24。近10年,我國(guó)版權(quán)引進(jìn)與輸出的比例是 9:1,而對(duì)歐美的進(jìn)出口比例則達(dá) 90:1,逆差之大,令人驚訝!文藝演出也有類似狀況。從1999年到 2002年,僅俄羅斯就有 285個(gè)文藝團(tuán)體到中國(guó)演出,同期中國(guó)到俄羅斯演出的文藝團(tuán)體只有 30個(gè),相差 10倍。從 2000年至 2004年,中國(guó)進(jìn)口影片 4332部,而出口影片卻屈指可數(shù)③江新國(guó):《提高國(guó)家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略意義和基本途徑》,《理論觀察》2008年第 3期。。在進(jìn)口影片中,美國(guó)影片占一半左右,影響較大。

對(duì)外文化交流和傳播存在嚴(yán)重逆差,大量的國(guó)外文化產(chǎn)品涌入我國(guó),嚴(yán)重影響了我國(guó)意識(shí)形態(tài)的安全。主要表現(xiàn)是:某些人在接觸西方文化的過程中,不辨良蕪,對(duì)西方文化產(chǎn)生親近感、信任感,錯(cuò)誤地認(rèn)為社會(huì)主義不如資本主義,從而動(dòng)搖了對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信仰,消弱了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。如不采取有效措施,盡快扭轉(zhuǎn)文化逆差;那么文化逆差就可能轉(zhuǎn)化為政治逆差,就會(huì)有越來越多的人成為西方意識(shí)形態(tài)的俘虜。

(三)現(xiàn)代傳媒處于弱勢(shì),難以抵御西方意識(shí)形態(tài)的侵襲。為了推行文化霸權(quán)主義,西方國(guó)家努力創(chuàng)建覆蓋全球的現(xiàn)代化傳媒體系,初步形成了以互聯(lián)網(wǎng)、無線電視、有線電視和衛(wèi)星直播電視傳播相結(jié)合的立體化電子信息傳播網(wǎng)絡(luò)。廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)三位一體,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,大大增強(qiáng)了覆蓋全球的整體實(shí)力和傳播效果。西方傳媒不約而同地將視點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)生活在 960萬平方公里中國(guó)土地上的 13億人民大眾。亞洲上空游弋著幾十顆西方國(guó)家發(fā)射的地球同步通信衛(wèi)星,近百套境外衛(wèi)視節(jié)目覆蓋了中國(guó)的遼闊版圖,對(duì)我國(guó)文化安全是巨大的威脅和挑戰(zhàn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代傳媒體系無論在數(shù)量、信息量,還是社會(huì)影響等方面,均居主導(dǎo)地位。目前,互聯(lián)網(wǎng)上占主導(dǎo)地位的文種是英文,占 80%以上,中文只占 3.7%。有資料表明,世界上每天傳播的國(guó)際新聞約 90%來自西方媒體,其中 80%來自美聯(lián)社、路透社、法新社三大通訊社。西方發(fā)達(dá)國(guó)家流向發(fā)展中國(guó)家的信息量,是發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家的 100倍。我國(guó)民眾及各家媒體可以繞過新華社,直接看到和翻譯國(guó)外信息,不通過“主渠道”即能獲得新聞。而那些直接從傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)來的西方信息,則參雜著別有用心的揣測(cè)、無中生有的謠傳和對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、社會(huì)主義制度的誹謗,并竭力標(biāo)榜西方資本主義制度的合理性,意欲通過意識(shí)形態(tài)的滲透,實(shí)施其“西化”、“分化”社會(huì)主義中國(guó)的圖謀,我們必需高度警惕,認(rèn)真研究,積極應(yīng)對(duì)。

4.我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。席卷全球的金融危機(jī),使國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)更加復(fù)雜化。美國(guó)等西方強(qiáng)國(guó)更加重視與我國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的交流與合作,我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家也借此學(xué)習(xí)借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)文明成果。西方國(guó)家則借交流與合作之機(jī),對(duì)我國(guó)進(jìn)行文化滲透和侵襲,想盡千方百計(jì)推銷其意識(shí)形態(tài)。這就給我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第一,挑戰(zhàn)馬克思主義的指導(dǎo)地位。他們?cè)诖笏列麚P(yáng)馬克思主義基本原理“過時(shí)論”、“枯竭論”、“失敗論”的同時(shí),極力向我國(guó)傳播所謂的“新馬克思主義”、“后馬克思主義”乃至反馬克思主義的西方社會(huì)思潮,還炮制什么新自由主義理論、后現(xiàn)代主義理論、民主社會(huì)主義理論等迷惑我國(guó)群眾,妄圖否定馬克思主義基本原理的科學(xué)性、客觀性、實(shí)踐性,否定馬克思主義的指導(dǎo)作用,目的是從根本上消弱甚至摧毀我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的思想和理論基礎(chǔ)。第二,沖擊社會(huì)主義核心價(jià)值體系。西方國(guó)家他們把斗爭(zhēng)的矛頭直接指向社會(huì)主義核心價(jià)值體系,污蔑中國(guó)特色社會(huì)主義是“中國(guó)特色的資本主義”,把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系歪曲為“中國(guó)特色資本主義理論體系”,鼓吹什么“只有中國(guó)特色的資本主義才能救中國(guó)、富中國(guó)”,目的是動(dòng)搖我國(guó)人民對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信仰,動(dòng)搖中國(guó)特色社會(huì)主義的必勝信念和共同理想。第三,多元文化態(tài)勢(shì)削弱主流意識(shí)形態(tài)。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)文化領(lǐng)域日趨活躍和繁榮,使得多種思想流派、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)紛紛浮現(xiàn),各種思想文化相互交流、相互融合、相互碰撞,呈現(xiàn)出多元文化并存的態(tài)勢(shì)。這種多元文化夾雜著許多非社會(huì)主義的思想,已經(jīng)對(duì)社會(huì)主義先進(jìn)文化產(chǎn)生了沖擊,削弱了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位,從而使某些社會(huì)成員出現(xiàn)了文化價(jià)值判斷的困惑和迷失。

三、加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的思路和措施

在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)下,我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),充分認(rèn)識(shí)文化軟實(shí)力對(duì)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的重大戰(zhàn)略意義,采取有效措施,大力加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè),依靠文化軟實(shí)力維護(hù)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全。

(一)加大投入,積極扶持文化軟實(shí)力建設(shè)。美國(guó)政府樹立了“在宣傳上花 1美元,等于在國(guó)防上花 5美元”①轉(zhuǎn)引自高輝:《兩個(gè)文明一起抓與反和平演變的關(guān)系》,《遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)1997年第 3期。的理念,投巨資扶持文化軟實(shí)力建設(shè)。高額的財(cái)力扶持是美國(guó)文化軟實(shí)力發(fā)展快、水平高的根本原因。和美國(guó)相比,我國(guó)對(duì)文化軟實(shí)力建設(shè)的扶持力度太小太少。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公告,2007年我國(guó)對(duì)文化、體育和娛樂業(yè)的固定資產(chǎn)投資僅 1124億元,占全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 117414億元的 0.96%;2008年增加到 1423億元,但仍占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的 0.96%②國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,《人民日?qǐng)?bào)》2009-02-26(3)。。還不如美國(guó)對(duì)一個(gè)大型文化企業(yè)集團(tuán)的投資多,這是我國(guó)文化軟實(shí)力弱的重要原因。因此,必須加大扶持力度,建立運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、工作高效的文化投融資機(jī)制,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的資金支持,盡快提高文化軟實(shí)力。

文化團(tuán)體“事改企”意義重大,必須積極推進(jìn)。但是,應(yīng)分別情況區(qū)別對(duì)待,不能搞一刀切。“事改企”后,有的團(tuán)體可以立即停止財(cái)政支持;有的可以逐步減少財(cái)政支持;有的如某些列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文藝演出院 (團(tuán)),“事改企”后,原有的財(cái)政支持力度不但不能減少,而且還應(yīng)根據(jù)發(fā)展情況和項(xiàng)目需要適度增加。同時(shí),還應(yīng)采取有效措施,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本以靈活多樣的形式創(chuàng)辦文化企業(yè);鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本,從事數(shù)字廣播影視、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子出版等的研發(fā)、生產(chǎn)和傳播,優(yōu)化和提升文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)、支持和幫助文化企業(yè)多領(lǐng)域、多渠道籌集資金,例如,爭(zhēng)取金融部門給予文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目低息貸款;對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況好,有發(fā)展前景的文化企業(yè),實(shí)施政府貼息或申請(qǐng)國(guó)債支持,對(duì)有實(shí)力的大型文化企業(yè),鼓勵(lì)和支持通過發(fā)行股票、債券等方式融資;采取綜合配套的措施培養(yǎng)和扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和文化創(chuàng)新能力、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型文化產(chǎn)業(yè)航空母艦,依靠大型文化產(chǎn)業(yè)航空母艦聯(lián)合所有文化企業(yè)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,保障國(guó)家安全。

(二)強(qiáng)化“文化走出去”戰(zhàn)略,爭(zhēng)取國(guó)際意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。席卷全球的金融危機(jī),給我國(guó)文化軟實(shí)力帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但也蘊(yùn)涵著更多的機(jī)遇。國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)沖擊而產(chǎn)生了階段性疲軟,讓出了一定的發(fā)展空間和市場(chǎng),我們應(yīng)該強(qiáng)化“文化走出去”戰(zhàn)略,抓住機(jī)遇乘虛而入,搶占發(fā)展空間和市場(chǎng),爭(zhēng)取國(guó)際意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)?！拔幕叱鋈ァ敝饕邪鏅?quán)“走出去”、產(chǎn)品“走出去”和企業(yè)“走出去”三種形式。我們應(yīng)該三種形式并舉,重點(diǎn)抓企業(yè)“走出去”,要制定和實(shí)施更加優(yōu)惠的政策措施,為文化“走出去”創(chuàng)建“綠色通道”。例如,版權(quán)輸出和文化產(chǎn)品出口應(yīng)實(shí)行出口退稅和減免稅收政策,為生產(chǎn)出口文化產(chǎn)品而引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。以更優(yōu)惠的金融財(cái)政稅收 (如減征營(yíng)業(yè)稅、所得稅)政策支持和鼓勵(lì)大型文化骨干企業(yè)采取獨(dú)資、合資、合作等形式在國(guó)外創(chuàng)辦文化企業(yè)或分支機(jī)構(gòu),有條件的文化企業(yè)也可收購(gòu)或兼并境外文化企業(yè),通過實(shí)施本土化戰(zhàn)略,搶占國(guó)際市場(chǎng)。當(dāng)務(wù)之急是,優(yōu)化資源配置,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng),培育和發(fā)展有自主創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)公司,依靠他們帶領(lǐng)有條件的企業(yè),走向世界,爭(zhēng)取國(guó)際意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化“文化走出去”戰(zhàn)略,應(yīng)該把握好三個(gè)問題:第一,立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明的維護(hù)馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,維護(hù)社會(huì)主義的道德風(fēng)尚,維護(hù)偉大的中華民族精神。第二,要“韜光養(yǎng)晦”,不因意識(shí)形態(tài)分歧而與美國(guó)及其他西方國(guó)家公開對(duì)抗;要尊重各國(guó)自我選擇意識(shí)形態(tài),不把我們的意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于人,也不以意識(shí)形態(tài)的異同作為國(guó)際交流與合作的條件,第三,通過文化交流和合作,博采廣納各國(guó)文化的精華,豐富和發(fā)展中華文化,提高我國(guó)文化軟實(shí)力。

(三)建立健全批判和反對(duì)“文化侵襲”的長(zhǎng)效機(jī)制,開展積極的國(guó)際意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳和教育,通過深入細(xì)致的思想政治工作,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到:在國(guó)際意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)領(lǐng)域,社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)與資本主義意識(shí)形態(tài)之間的對(duì)立和斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的,有時(shí)是很激烈的。我們必須樹立“持久戰(zhàn)”的戰(zhàn)略思想,采取綜合配套的措施,建立健全批判和反對(duì)“文化侵襲”的長(zhǎng)效機(jī)制,開展積極的國(guó)際意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。

建立健全批判和抵制“文化侵襲”的長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,重點(diǎn)應(yīng)抓好:一要建立健全文化安全預(yù)警機(jī)制,關(guān)鍵是健全國(guó)際化的信息網(wǎng)絡(luò)和安全評(píng)估機(jī)制,能靈敏、及時(shí)、快捷、全面搜集和篩選“文化侵襲”特別是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的信息,對(duì)我國(guó)文化安全特別是意識(shí)形態(tài)安全狀況進(jìn)行分析評(píng)估,為及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)警奠定基礎(chǔ)。二要建立健全文化安全保障機(jī)制,關(guān)鍵是創(chuàng)建集組織管理、法律法規(guī)和安全技術(shù)為一體的文化安全保障機(jī)制,把對(duì)我國(guó)文化安全特別是意識(shí)形態(tài)安全造成威脅和挑戰(zhàn)的因素和力量,控制在安全警戒線以下。三要建立健全批判和抵制機(jī)制,即以宣傳思想文化職能部門為主體,動(dòng)員社會(huì)各有關(guān)力量,建立健全批判和抵制文化霸權(quán)主義侵襲的長(zhǎng)效機(jī)制。始終保持高度警惕,發(fā)現(xiàn)侵襲,堅(jiān)決批判和抵制,但批判要擺事實(shí)講道理,抵制要有理、有力、有節(jié)。四要建立健全人民群眾參與機(jī)制,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾特別是廣大思想文化戰(zhàn)線干部群眾參與反對(duì)文化霸權(quán)主義的斗爭(zhēng),努力創(chuàng)造人人關(guān)心文化安全、共同批判和抵御文化侵襲的濃厚氛圍。

(四)提高現(xiàn)代傳媒體系的質(zhì)量和水平,搶占意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的制高點(diǎn)。應(yīng)加大政府投入和稅收、金融等政策支持,健全技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷加強(qiáng)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的研發(fā),提高現(xiàn)代傳媒體系的質(zhì)量和水平。依靠高質(zhì)量、高水平的現(xiàn)代傳媒體系搶占意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的制高點(diǎn),堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的陣地,維護(hù)意識(shí)形態(tài)的安全。

第一,盡快制定和實(shí)施《現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。建議組織精干力量,集中精力研究制定《現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,確定發(fā)展目標(biāo),制定政策措施,促進(jìn)發(fā)展,提高水平。通過制定和實(shí)施《現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,加快推進(jìn)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、有線與無線網(wǎng)絡(luò)“四網(wǎng)融合”及“有線與無線的天地合一”,積極扶持?jǐn)?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),打造“數(shù)字城市”、“數(shù)字中國(guó)”,促進(jìn)現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,搶占世界現(xiàn)代媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

第二,積極推動(dòng)廣播影視的數(shù)字化建設(shè)。建議以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以有線電視數(shù)字化為突破口,全面推動(dòng)廣播影視的數(shù)字化建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、手機(jī)廣播電視、數(shù)字電視圖書館、DV片等新興文化業(yè)態(tài),帶動(dòng)現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)水平的提高,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

第三,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全保障新體系。建議以“四網(wǎng)融合”為突破口,加大改革和創(chuàng)新力度,靈活運(yùn)用3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、Web2.0互聯(lián)網(wǎng)新模式和機(jī)制,提高我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的質(zhì)量和水平,把我黨強(qiáng)大的思想政治工作優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到互聯(lián)網(wǎng)上,構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)上社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)傳播的主陣地;同時(shí),構(gòu)建技術(shù)保障、組織管理保障、法律法規(guī)保障三位一體的網(wǎng)絡(luò)文化安全保障新體系,削弱和抵制網(wǎng)上的不良文化傳播和西方意識(shí)形態(tài)的滲透。

第四,營(yíng)造現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)的大生態(tài)圈。在大生態(tài)圈建設(shè)中,把信息傳播、文化輸出、國(guó)家形象構(gòu)建等多方面整合為一體,創(chuàng)建以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心,以多元化信息、娛樂節(jié)目、衍生品等生產(chǎn)營(yíng)銷為內(nèi)容,以電視網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、音像出版、休閑娛樂等為市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型航母集團(tuán)。

(五)在多樣思想文化并存中,堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化。文化軟實(shí)力不僅表現(xiàn)為文化的國(guó)際影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,而且表現(xiàn)為主流意識(shí)形態(tài)在國(guó)內(nèi)的影響力和凝聚力及對(duì)多種文化的作用力。隨著改革開放的深入,我國(guó)建立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,政治民主制度逐步健全。與此相適應(yīng),我國(guó)社會(huì)思想文化領(lǐng)域也呈現(xiàn)出多樣化格局。在這種多樣思想文化并存的現(xiàn)實(shí)中,必須堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化即堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,而不能搞指導(dǎo)思想多元化。

在當(dāng)代中國(guó),堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,就是堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)地位,大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化,就必須把馬克思主義意識(shí)形態(tài)的親和力、感召力融合到思想政治工作中,用“一元”來指導(dǎo)和提升“多樣”的精神文化層次。在堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化的前提下,對(duì)多樣化的思想文化,要堅(jiān)持尊重差異、包容多樣。在尊重差異中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同,在包容多樣中形成思想共識(shí),以思想共識(shí)鞏固指導(dǎo)思想一元化。

在目前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,堅(jiān)持指導(dǎo)思想一元化,宜著重做好:第一,進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究。不斷增加對(duì)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的投入,組織和培養(yǎng)精干力量,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色,敢于提出新理論、新思想來指導(dǎo)新實(shí)踐。第二,增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。不斷深入實(shí)際調(diào)查研究,探索意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)律性,把握意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的新動(dòng)向,做到心中有數(shù),針對(duì)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的實(shí)際問題,有針對(duì)性的開展工作。第三,加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。加大各種媒體對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的宣傳力度,以廣大人民群眾喜聞樂見的形式闡釋馬克思主義中國(guó)化的最新成果,傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系,讓那些反映主流意識(shí)形態(tài)的電影、電視劇、歌曲、小說等文化產(chǎn)品占領(lǐng)思想文化陣地。第四,在日常生活中強(qiáng)化馬克思主義的指導(dǎo)地位。把馬克思主義教育融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過程,把主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)與解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來,與改善人民群眾的物質(zhì)和文化生活結(jié)合起來,以活生生的事實(shí)說明堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位能給人民群眾帶來不斷增長(zhǎng)的利益,突現(xiàn)主流意識(shí)形態(tài)的人文關(guān)懷,增強(qiáng)人民群眾對(duì)馬克思主義的認(rèn)同感和親近感,使社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化為人們“為人處事”的實(shí)際行動(dòng)。