沈 洊

(天津理工大學(xué) 法政學(xué)院,天津 300191)

我國初次分配的結(jié)構(gòu)及其調(diào)整方向＊

沈 洊

(天津理工大學(xué) 法政學(xué)院,天津 300191)

初次分配的結(jié)構(gòu)反映了各種要素所有者在初次分配中的相對地位與作用,決定了社會(huì)最終收入分配的基本格局。我國勞動(dòng)與資本要素報(bào)酬變動(dòng)趨勢主要表現(xiàn)在:“工資侵蝕利潤”轉(zhuǎn)化為“利潤侵蝕工資”;勞動(dòng)力市場對勞動(dòng)報(bào)酬占比的沖擊;要素市場上的“弱勞動(dòng),強(qiáng)資本”現(xiàn)象;勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保護(hù)缺位等。初次分配中勞動(dòng)和資本要素報(bào)酬的差異,直接影響了居民消費(fèi)、企業(yè)投資以及政府收支行為,并進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。勞動(dòng)報(bào)酬與資本報(bào)酬失衡,是造成我國宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡的一個(gè)深層次原因,深化收入分配體制改革是解決問題的關(guān)鍵。

初次分配;勞動(dòng)報(bào)酬;資本報(bào)酬

初次分配是直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的,它主要解決的是國民生產(chǎn)總值中物質(zhì)資本所有者與人力資本所有者的利益分配問題。初次分配的結(jié)構(gòu)反映了各種要素所有者在初次分配中的相對地位與作用,決定了社會(huì)最終收入分配的基本格局。

一、勞動(dòng)報(bào)酬與資本報(bào)酬的變動(dòng)趨勢及其解釋

在統(tǒng)計(jì)中,收入法地區(qū)生產(chǎn)總值的構(gòu)成項(xiàng)目分為四項(xiàng):勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)投資和營業(yè)盈余。初次分配中的勞動(dòng)份額,是勞動(dòng)者報(bào)酬相對地區(qū)生產(chǎn)總值的比重,反映了勞動(dòng)力要素的收益;生產(chǎn)稅凈額反映了政府收入;資本份額是指國民收入在分配中由資本取得的部分,在收入法國民生產(chǎn)總值中,包括營業(yè)盈余和固定資產(chǎn)折舊兩項(xiàng),反映了資本收益。資本份額與勞動(dòng)份額,兩者統(tǒng)稱為國民收入的要素分配份額。①根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算收入法,可以計(jì)算出各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中得到的份額以及向政府支付的份額。其公式為:GDP=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額 +固定資產(chǎn)折舊 +營業(yè)盈余。改革開放以來,我國勞動(dòng)與資本要素報(bào)酬變動(dòng)趨勢主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)“工資侵蝕利潤”轉(zhuǎn)化為“利潤侵蝕工資”

上世紀(jì) 80年代以來,我國個(gè)人可支配收入逐步提高,生產(chǎn)成本中工資含量不斷上升,使得經(jīng)濟(jì)效益難以提高,從而得出了“工資侵蝕利潤”的結(jié)論。但是,勞動(dòng)份額在初次分配中的比重,從 1990年開始,除 1995年和 1996年略有上升以外,其余年份則持續(xù)下降,與此同時(shí)資本收入份額逐年增加。目前,我國勞動(dòng)收入份額不僅明顯低于發(fā)達(dá)國家,也低于發(fā)展中國家的平均水平。以資金流量表為基礎(chǔ),利用省際收入法 GDP數(shù)據(jù)和財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),定量分析 1990年代中期以來我國國民收入在企業(yè)、政府和住戶部門間的分配格局的變化,可以發(fā)現(xiàn)我國要素收入分配發(fā)生了有利于資本的扭轉(zhuǎn),②白重恩、錢震杰:《誰在擠占居民的收入—中國國民收入分配格局分析》,《中國社會(huì)科學(xué)》2009年第5期。勞動(dòng)相對于資本被弱化了。

我國連續(xù)多年保持了比較快的經(jīng)濟(jì)增長。2009年,我國 GDP的名義值達(dá)到 34萬億元,③參見《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于 2009年年度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)修訂的公告》,2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值現(xiàn)價(jià)總量為 340507億元,國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站。按不變價(jià)格計(jì)算的增長速度為 9.1%,與經(jīng)濟(jì)總量相比,居民的可支配收入?yún)s增長緩慢。勞動(dòng)報(bào)酬是整個(gè)收入分配格局中最重要的決定成分,而我國勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入分配中所占的比例呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢。1990—2007年間,就業(yè)人口增加 12241萬人,但勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入分配中的比重,卻從 54%下降到 40%左右。從國際來看,多數(shù)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家,勞動(dòng)收入占比大致都處在 55%—65%的水平?？梢?在我國勞動(dòng)和資本報(bào)酬差距擴(kuò)大的過程中,勞動(dòng)報(bào)酬占比偏低,改革開放初期的“工資侵蝕利潤”已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了“利潤侵蝕工資”。

(二)勞動(dòng)力市場對勞動(dòng)報(bào)酬占比的沖擊

勞動(dòng)力市場改革導(dǎo)致職業(yè)和收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整,表現(xiàn)為人們在不同的就業(yè)狀態(tài)上的分化。國有企業(yè)改制的深化,使大量勞動(dòng)力進(jìn)入市場以及企業(yè)按照“邊際產(chǎn)出價(jià)值”支付工資,形成了對勞動(dòng)力市場供給的正向沖擊。國企改革的不斷深入,使得勞動(dòng)者在企業(yè)內(nèi)部收入分配問題上的談判權(quán)減損,以至于勞動(dòng)者取得利潤分紅的能力不斷下降,這種沖擊使勞動(dòng)收入占比持續(xù)下降。勞動(dòng)力市場分割被認(rèn)為是導(dǎo)致勞動(dòng)收入占比下降的另一個(gè)原因?，F(xiàn)實(shí)中,我國存在著較為嚴(yán)重的市場分割,地方政府在保護(hù)本地居民利益的動(dòng)機(jī)下,外來的勞動(dòng)力在就業(yè)、社會(huì)保障、子女教育等方面,面臨著與本地居民不同的體制還價(jià),勞動(dòng)力的流動(dòng)成本被人為抬高,導(dǎo)致勞動(dòng)力流動(dòng)性被人為的壓低。

利用資金流量表的初次分配和再分配數(shù)據(jù),以及調(diào)整初次分配時(shí)所用的要素分配份額數(shù)據(jù)觀察 1996～2005年間我國初次分配和再分配中各項(xiàng)收支對各部門可支配收入占比的影響,可以發(fā)現(xiàn)在初次分配階段,企業(yè)部門取得的經(jīng)營性留存,在國民收入中的占比提高了 7.49個(gè)百分點(diǎn),而在再分配階段繳納的收入稅只增加了 1.24個(gè)百分點(diǎn),因此,其可支配收入總共上升了 6.33個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)部門經(jīng)營性留存上升的部分原因,可以解釋為企業(yè)部門支付的勞動(dòng)者報(bào)酬在減少。

(三)要素市場上的“弱勞動(dòng),強(qiáng)資本”現(xiàn)象

1.技術(shù)變革對勞動(dòng)及其報(bào)酬的沖擊。技術(shù)類型一般可劃分為三類:勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)、資本節(jié)約型技術(shù)以及中性技術(shù)。①唐任伍、趙國欽:《我國勞動(dòng)與資本要素報(bào)酬差異及其對策建議》,《改革》2009年第4期。勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)的使用,在其他條件不變的情況下,勞動(dòng)者工資總額不變,但利潤總額會(huì)增加,因而,會(huì)增加資本的分配比例,減少勞動(dòng)的分配比例。資本節(jié)約型技術(shù)的使用,在其他條件不變的情況下,勞動(dòng)者工資總額不變,但利潤總額會(huì)減少,因而會(huì)降低資本的分配比例,增加勞動(dòng)的分配比例。20世紀(jì)90年代以來,我國的技術(shù)引進(jìn)無論是項(xiàng)目的數(shù)量還是資金總額都大幅增加,政府和企業(yè)都非常注重勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)的推廣和使用,其中相當(dāng)規(guī)模的引進(jìn)技術(shù)是勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)。勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)的大力使用和推廣,加劇了勞動(dòng)的邊際產(chǎn)品遞減速度,形成技術(shù)對勞動(dòng)的替代,減少了國民收入一次分配中的勞動(dòng)份額。

2.投資對勞動(dòng)報(bào)酬的沖擊。投資的大規(guī)模增長和資本勞動(dòng)比的提高,是我國工業(yè)產(chǎn)出迅猛擴(kuò)張乃至整個(gè) GDP和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長的重要原因。過去的十幾年,我國對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,重工業(yè)發(fā)展速度非常快,資本投入量顯著提高,而資本的大量、快速累積需要較高的資本回報(bào)作為支撐。同時(shí),我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對落后,服務(wù)業(yè)在 GDP中的比重只有 40%左右,而在服務(wù)業(yè)部門中,勞動(dòng)所得的比重,較工業(yè)部門高得多,這也使得我國一次收入分配中勞動(dòng)者收入占比下降。另一方面,改革開放以來對地方官員的考核,過于偏重經(jīng)濟(jì)增長而忽視了收入均等的目標(biāo)和公共服務(wù)的提供。在工業(yè)化過程中,資本的短缺性增加了資本討價(jià)還價(jià)的優(yōu)勢。在資本流動(dòng)性的壓力下,一些地方政府為了尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,爭相提供稅收優(yōu)惠、政策傾斜。而在勞動(dòng)供給方面,勞動(dòng)力過剩和替代富有彈性,致使勞動(dòng)者缺乏與資本抗衡的力量,在收入分配的決定過程中,勞動(dòng)者的話語權(quán)在減弱。勞動(dòng)者的收入權(quán)益成為了勞資博弈的犧牲品。

(四)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保護(hù)缺位

當(dāng)前,我國的勞動(dòng)力市場呈現(xiàn)出一定的斷裂和分割,市場在決定工資水平方面的作用受到限制,不平等的勞動(dòng)關(guān)系使得普通勞動(dòng)者的工資長期處于較低水平。企業(yè)工會(huì)組織力量薄弱,沒有成為一種獨(dú)立的社會(huì)組織,其組織與效能和資本權(quán)益的剛性保護(hù)機(jī)制是非對稱的。工會(huì)尚未改變作為行政附屬的地位,在相當(dāng)程度上被資本要素的掌握者雇主控制和介入,勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效表達(dá)和維護(hù)。而要素的非公平占有傾向,部分制度變遷受益者通過對公有資產(chǎn)的非法占有,造成了資本要素的非公平占有,決定了初次生產(chǎn)過程中生產(chǎn)鏈條占有的不平等,進(jìn)而又導(dǎo)致再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)條件占有的不平等,進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)和資本報(bào)酬的差異。同時(shí),行政管理體制下的公權(quán)力嵌入市場經(jīng)濟(jì)和關(guān)系社會(huì),更加劇了社會(huì)不公。當(dāng)資本擁有者能夠借助于社會(huì)關(guān)系和行政權(quán)力而獲利時(shí),勞動(dòng)弱勢的局面就積重難返了。

二、初次分配結(jié)構(gòu)對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

初次分配中勞動(dòng)和資本要素報(bào)酬的差異,直接影響了居民消費(fèi)、企業(yè)投資以及政府收支行為,并進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

(一)內(nèi)需不足,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長缺乏動(dòng)力

勞動(dòng)與資本報(bào)酬差距的日益擴(kuò)大,限制了大多數(shù)人的收入增長,導(dǎo)致消費(fèi)傾向高卻又缺乏消費(fèi)能力,造成整個(gè)社會(huì)消費(fèi)率偏低,內(nèi)需不足。消費(fèi)需求不足,增長必然過度依賴投資,高投資會(huì)加劇生產(chǎn)過剩,產(chǎn)能過剩又進(jìn)一步尋求國外市場,而過快的出口增長又導(dǎo)致順差不斷增加。維持出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,就要保持匯率穩(wěn)定,但增加基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量,又會(huì)進(jìn)一步放大銀行流動(dòng)性過剩,從而更加劇投資與消費(fèi)的比例失衡。

(二)阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

資本要素報(bào)酬侵蝕勞動(dòng)要素報(bào)酬,影響了投資率與消費(fèi)率的變化。第一,資本在收入分配中占有越來越大的份額,企業(yè)部門有了進(jìn)行大規(guī)模投資的基礎(chǔ)和投資沖動(dòng),使得投資率居高不下,導(dǎo)致銀行信貸擴(kuò)張,流動(dòng)性過剩。第二,勞動(dòng)力要素收益的下降,提高勞動(dòng)者報(bào)酬的要求推動(dòng)了勞動(dòng)力成本上升,從而對整體物價(jià)水平造成上升的壓力。第三,低廉的勞動(dòng)力成本以及豐厚的資本回報(bào)使得企業(yè)熱衷于投資,沒有動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級,這也是當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)中存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能高污染項(xiàng)目屢禁不止的原因。第四,各種商品需求的收入彈性不同,使需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣性,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的演變過程中不斷升級,而勞動(dòng)報(bào)酬偏低,將直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的進(jìn)程。

(三)內(nèi)外失衡并存

由于資本回報(bào)率相對較高,必然會(huì)吸引大量的投機(jī)資本和虛擬資本,擠占發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本需求,而且這些資本容易外逃,對我國的金融市場造成沖擊。收入分配中的“弱勞動(dòng)、強(qiáng)資本”現(xiàn)象又是我國外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)外部失衡的一個(gè)重要原因。制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)高于工資率指數(shù),且二者差值持續(xù)增大,勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資率之間的差距,增強(qiáng)了出口產(chǎn)品的競爭力,使得貿(mào)易順差即使在人民幣升值的情況下還是持續(xù)擴(kuò)大,外匯儲備不斷增長,基礎(chǔ)貨幣被動(dòng)投放,加劇了國內(nèi)流動(dòng)性過剩的現(xiàn)象。

三、對我國初次分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

勞動(dòng)報(bào)酬與資本報(bào)酬失衡,是造成我國宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡的一個(gè)深層次原因,深化收入分配體制改革是解決問題的關(guān)鍵。

(一)提高勞動(dòng)份額限制資本份額

1.調(diào)控資本報(bào)酬。支撐資本收益快速增長的主要因素,一是低廉的勞動(dòng)力,二是低廉的資源,三是投資拉動(dòng)。在勞動(dòng)密集型企業(yè)中,勞動(dòng)力價(jià)格占總成本的比重較高,勞動(dòng)力價(jià)格的變動(dòng)會(huì)直接影響企業(yè)的效益。而直接提高勞動(dòng)力價(jià)格必然會(huì)加大企業(yè)的成本、降低企業(yè)的利潤水平,影響企業(yè)的發(fā)展。因此,政府應(yīng)通過財(cái)政、金融等一系列政策,提高資本、知識、技術(shù)等生產(chǎn)要素對企業(yè)利潤的貢獻(xiàn)率,從而降低工資總額在總成本中的比重,實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)和資本報(bào)酬的調(diào)控。

加強(qiáng)對壟斷性行業(yè)、企業(yè)工資收入分配的管理和調(diào)控。結(jié)合國有資產(chǎn)管理體制改革,采取切實(shí)措施限制收入水平過高的壟斷性企業(yè)工資水平的增長。同時(shí),加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,通過放寬市場準(zhǔn)入,打破行業(yè)壟斷,實(shí)現(xiàn)公平競爭。應(yīng)激勵(lì)與規(guī)范相結(jié)合,建立管理才能要素分配機(jī)制。管理才能要素是一種不同于資本、土地、勞動(dòng)的獨(dú)特的基本生產(chǎn)要素。對管理才能要素報(bào)酬的分配必須考慮管理勞動(dòng)的特性和管理者特權(quán)兩個(gè)方面的因素。基于前者,需要給予管理者較高的工資水平,而后者,又應(yīng)對其有相應(yīng)的約束措施?，F(xiàn)階段,市場化是形成合理的管理才能要素分配機(jī)制的正確選擇。①促進(jìn)形成合理的居民收入分配機(jī)制研究課題組:《促進(jìn)形成合理的居民收入分配機(jī)制研究》,《經(jīng)濟(jì)研究參考》2010年第25期。

2.建立工資增長機(jī)制。

收入分配制度改革被認(rèn)為是影響勞動(dòng)收入占比的最重要的制度性因素。收入分配機(jī)制的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一個(gè)是顯性的收入分配政策;另一個(gè)是收入分配機(jī)制。

我國初次分配存在制度性缺陷,導(dǎo)致工資正常增長機(jī)制措施流于形式。目前,政府用于調(diào)控企業(yè)工資分配的方式,是定期公布具有參考性的勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位、工資指導(dǎo)線等,引導(dǎo)企業(yè)的分配行為。這些手段缺乏剛性,存在一定的模糊性與軟弱性,落實(shí)不到位?！白畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”只限制了最低標(biāo)準(zhǔn),沒有其他方面的規(guī)定,往往造成企業(yè)一方說了算,很多企業(yè)職工的工資定在最低工資標(biāo)準(zhǔn)附近。特別是企業(yè)勞動(dòng)用工自主決定后,勞動(dòng)定額管理較為混亂,不按規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資、拖欠職工工資等侵犯職工合法權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生。

應(yīng)建立相互制衡的企業(yè)工資決定機(jī)制,使職工收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長。企業(yè)工資性收入要實(shí)行“兩不低于”政策,即企業(yè)工資性收入總額的增長不低于企業(yè)利潤總額的增長;企業(yè)平均工資性收入的增長不低于企業(yè)平均利潤總額的增長。要保證職工工資收入和福利待遇隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高而同步增長,將現(xiàn)有工資增長的相關(guān)政策、制度落到實(shí)處。逐步規(guī)范和解決各地方企業(yè)之間、央企與地方企業(yè)之間年薪制辦法差別大的問題。加強(qiáng)政府監(jiān)督職能,通過把一線職工工資增長納入對國企經(jīng)營者的考核評價(jià)范圍等手段,從制度上保障職工利益,直接幫助職工參與到與資方的博弈中,為工資增長提供制度保障。建立工資集體協(xié)商制度,由勞資雙方通過工資集體民主協(xié)商來決定本企業(yè)工資分配的形式和分配水平,職工工資由企業(yè)經(jīng)營方與職工通過集體協(xié)商共同協(xié)商決定,政府通過有效行政管理,保證企業(yè)工資調(diào)整有利于社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定,并逐步提高。著力推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度,完善私營企業(yè)三方利益協(xié)調(diào)機(jī)制和工資集體談判機(jī)制。要進(jìn)一步完善工會(huì)制度,從制度上解決勞資的對話和勞工的利益表達(dá)機(jī)制。要充分履行勞動(dòng)監(jiān)察責(zé)任,查處企業(yè)損害勞動(dòng)者權(quán)益的行為,鼓勵(lì)和提倡企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)勞資和諧。

在宏觀制度方面,應(yīng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場,讓勞動(dòng)者在充分、自由的流動(dòng)中更好地配置勞動(dòng)力資源,促進(jìn)勞動(dòng)努力程度與自主選擇風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的對稱。清除勞動(dòng)者流動(dòng)、選擇的各種制度、政策障礙,打破某些行業(yè)、部門的壟斷。逐步放開限制勞動(dòng)者競爭、自由流動(dòng)的戶籍制度、福利保障制度,以及一些限制勞動(dòng)力流動(dòng)的地方性保護(hù)規(guī)章等。要素資源的產(chǎn)權(quán)要明晰,要素市場要規(guī)范完善,要素流動(dòng)的渠道要暢通。實(shí)際中,完善要素分配的市場交易機(jī)制。完善要素市場中發(fā)揮重要作用的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)工作,包括規(guī)范化的產(chǎn)權(quán)法律界定、競爭公正的價(jià)值審核評價(jià)、公開透明的產(chǎn)權(quán)交易信息等制度措施。同時(shí),要不斷進(jìn)行生產(chǎn)要素市場、交易方式、交易制度的拓展和創(chuàng)新。

(二)將公平分配觀落到實(shí)處

收入分配制度是在不斷改革中發(fā)展的。1992年黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方向,并提出“以按勞分配為主體,其它分配方式為補(bǔ)充”的收入分配制度。1997年黨的十五大提出把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,形成“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則,這對于打破平均主義傾向發(fā)揮了積極作用。但令人遺憾的是,兼顧公平卻常?！安活櫣健?社會(huì)成員之間的收入差距持續(xù)擴(kuò)大,削弱了改革的公正性,導(dǎo)致效率與公平雙缺失。黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出要“更加注重社會(huì)公平,加大調(diào)節(jié)收入分配的力度”;黨的十七大又提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平”。對此,我們在追求高效率的同時(shí),絕對不能背離公平正義、共同富裕這一社會(huì)主義終極目標(biāo)。

盡管我國的分配政策一再強(qiáng)調(diào)公平,但是居民收入差距卻在不斷拉大。在初次分配中各生產(chǎn)要素參與分配的比例不合理,勞動(dòng)報(bào)酬所占比重偏低,勞動(dòng)收入不能真正體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值。在國際市場上,隨著我國勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高,產(chǎn)品在國際上的競爭力越來越強(qiáng),反映在收入上,工人的實(shí)際工資并沒有與日益提高的勞動(dòng)生產(chǎn)率同比例提高,資本卻在其中獲取了絕大部分收益。這些現(xiàn)象的根本原因,就在于某些決策部門或執(zhí)行部門沒有致力于健全市場機(jī)制和維護(hù)法律的尊嚴(yán),沒有對基于力量博弈的市場所隱含的不公正進(jìn)行糾正,甚至忘記了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性。

當(dāng)前,收入差距過大已經(jīng)成為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,收入分配策略必須從改革開放初期注重打破平均主義大鍋飯,轉(zhuǎn)變到注重獲取財(cái)富的起點(diǎn)、過程的公正性、合法性上來。政府需要在今后的工作中矯正“兼顧公平”分配政策所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng),加大調(diào)節(jié)收入分配的力度,努力扭轉(zhuǎn)社會(huì)成員之間收入差距過大的趨勢?？傊?初次分配的公平是整個(gè)社會(huì)分配公平的基礎(chǔ),政府在初次分配領(lǐng)域要充分發(fā)揮其調(diào)控職能,從制度上堵塞初次分配的不合理漏洞,確立機(jī)會(huì)均等、平等競爭的市場機(jī)制和環(huán)境。

(責(zé)任編輯:欒曉平 E-mail:luanxiaoping@163.com)

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1003—4145[2010]09—0080—04

2010-06-27

沈 洊 (1965-),女,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,天津理工大學(xué)法政學(xué)院講師。