張洪君

一、會(huì)計(jì)法規(guī)與會(huì)計(jì)法規(guī)體系的含義

會(huì)計(jì)法規(guī)，是國(guó)家立法機(jī)關(guān)和政府行政管理機(jī)構(gòu)制定的各種會(huì)計(jì)法律、規(guī)章、制度的總稱(chēng)，是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員開(kāi)展會(huì)計(jì)工作必須遵守的行為準(zhǔn)則，也是調(diào)整會(huì)計(jì)活動(dòng)中各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的基本規(guī)范和準(zhǔn)繩。

會(huì)計(jì)法規(guī)體系是由調(diào)整會(huì)計(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的各種法律規(guī)范所形成的有機(jī)聯(lián)系的整體。會(huì)計(jì)法規(guī)體系與會(huì)計(jì)規(guī)范體系略有不同。目前我國(guó)會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范及其體系的認(rèn)識(shí)存在不同的理解和解釋。有學(xué)者認(rèn)為，“會(huì)計(jì)規(guī)范體系是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)，它包括各種與會(huì)計(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、制度和職業(yè)道德等” ；“凡是對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行制約、限制和引導(dǎo)的規(guī)范都應(yīng)作為會(huì)計(jì)規(guī)范體系的組成部分”，“我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系應(yīng)包括會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范三部分”。也有的學(xué)者沒(méi)有區(qū)分會(huì)計(jì)規(guī)范與會(huì)計(jì)法規(guī)，即認(rèn)為會(huì)計(jì)規(guī)范就是指會(huì)計(jì)法規(guī) 。從以上學(xué)者對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范體系的范圍界定可以看出，會(huì)計(jì)規(guī)范體系有廣義和狹義之分，廣義的會(huì)計(jì)規(guī)范體系是指凡是引導(dǎo)、制約和評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)活動(dòng)的所有標(biāo)準(zhǔn)體系，包括會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)職業(yè)道德和單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，等等。而狹義的會(huì)計(jì)規(guī)范指的就是會(huì)計(jì)法規(guī)，僅是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)和政府行政管理機(jī)構(gòu)制定的各種會(huì)計(jì)法律、規(guī)章和制度。本文只探討我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)即狹義上的會(huì)計(jì)規(guī)范，且研究的主要是會(huì)計(jì)法規(guī)中會(huì)計(jì)與審計(jì)方面的內(nèi)容。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的構(gòu)成

我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系并不是各種會(huì)計(jì)法規(guī)的簡(jiǎn)單羅列，而是具有一定邏輯順序、層次分明的有機(jī)聯(lián)系的整體。關(guān)于我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的構(gòu)成問(wèn)題，會(huì)計(jì)理論界存在不同的觀點(diǎn)。歸納起來(lái)主要有四種：郭道揚(yáng)（2004）從構(gòu)建我國(guó)產(chǎn)權(quán)法律制度體系的角度，認(rèn)為我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系（會(huì)計(jì)法律制度體系）分為四個(gè)層次：第一層次為憲法，處于最高層次，它確立了產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則；第二層次為相關(guān)商法和經(jīng)濟(jì)法，是產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)與審計(jì)立法建制的重要依據(jù)；第三層次為會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)立法，屬于會(huì)計(jì)法規(guī)體系的中心層次；第四層次為統(tǒng)一會(huì)計(jì)與審計(jì)制度，屬于會(huì)計(jì)法規(guī)體系的基礎(chǔ)性層次。孫光國(guó)（2004）認(rèn)為，我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系包括五個(gè)層次，即會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章、地方性會(huì)計(jì)法規(guī)、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。許家林、馮俊、王輝（2005）認(rèn)為，我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系應(yīng)分為四個(gè)層次，即《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì)計(jì)法》）、會(huì)計(jì)行政規(guī)章、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。

（一）我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的縱向構(gòu)成

會(huì)計(jì)法規(guī)體系的縱向構(gòu)成是按照法規(guī)的制定機(jī)關(guān)和效力層次不同來(lái)劃分的。會(huì)計(jì)法規(guī)是經(jīng)濟(jì)法規(guī)的重要組成部分，其調(diào)整對(duì)象是經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的各種會(huì)計(jì)法律關(guān)系，而會(huì)計(jì)法規(guī)體系則是由調(diào)整會(huì)計(jì)法律關(guān)系的各種法律規(guī)范形成的有機(jī)整體?？梢?jiàn)，會(huì)計(jì)法規(guī)體系是整個(gè)法律體系的一個(gè)子系統(tǒng)。因此，要明確我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)體系，應(yīng)首先了解我國(guó)法律規(guī)范的層次。我國(guó)的法律規(guī)范按照法律制定機(jī)關(guān)和法律效力的不同，主要分為憲法、法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及地方性法規(guī)和政府規(guī)章五個(gè)層次。這五個(gè)層次是我國(guó)主要的法律淵源，也稱(chēng)“法源”或“法的淵源”，“是指那些具有法的效力作用和意義的法的外在表現(xiàn)形式，因此，法的淵源也叫法的形式” 。我國(guó)的法律淵源“采用的是以各種制定法為主的正式的法的淵源”。

基于以上我國(guó)法律規(guī)范層次的劃分，筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)法規(guī)體系也應(yīng)從法律淵源入手，按照我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)的制定機(jī)關(guān)和法律效力將其分為以下四個(gè)層次：

第一層次，會(huì)計(jì)法律

我國(guó)會(huì)計(jì)法律有兩種形式：會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)法律，即會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)門(mén)法律；會(huì)計(jì)相關(guān)法律，即帶有與會(huì)計(jì)相關(guān)條款的其他法律。

①會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)法律。我國(guó)的會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)法律主要是指《會(huì)計(jì)法》，它是1985年1月21日由第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)的，為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，分別于1993年12月29日和1999年10月31日進(jìn)行了兩次修訂。它明確規(guī)定了會(huì)計(jì)核算的基本內(nèi)容、會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體、內(nèi)容和方法、會(huì)計(jì)工作的責(zé)任主體以及違反《會(huì)計(jì)法》應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，等等。《會(huì)計(jì)法》是指導(dǎo)我國(guó)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)規(guī)范制定的基本法律，在整個(gè)會(huì)計(jì)法規(guī)體系中起統(tǒng)領(lǐng)作用。

②會(huì)計(jì)相關(guān)法律。會(huì)計(jì)相關(guān)法律主要包括與會(huì)計(jì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律、與會(huì)計(jì)法規(guī)體系建立相關(guān)的民商類(lèi)法律和與會(huì)計(jì)法規(guī)體系建立密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)法律即稅法。

第一，與會(huì)計(jì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)法律是指審計(jì)相關(guān)立法，包括《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等。

不過(guò)一天沒(méi)見(jiàn)，靜秋似乎瘦了很多。見(jiàn)到楚墨，她完全沒(méi)有了之前的隨意，卻多出幾分慌亂。隔著窄窄的餐桌，楚墨對(duì)靜秋說(shuō)：“前天晚上，我喝得有點(diǎn)多?！?/p>

第二，與會(huì)計(jì)法規(guī)體系建立相關(guān)的民商類(lèi)法律，對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)具有直接統(tǒng)馭作用，主要包括《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)證券法》等。

第三，與會(huì)計(jì)法規(guī)體系建立密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)法律，即稅法。稅法是維護(hù)和保障公共權(quán)益的法律，它即與政府會(huì)計(jì)、政府審計(jì)相關(guān)，也與公司與企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)。1992年9月第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，并分別于1995年2月和2001年4月進(jìn)行了兩次修訂，表明我國(guó)已經(jīng)正式把對(duì)稅收會(huì)計(jì)的規(guī)范與對(duì)公司或企業(yè)會(huì)計(jì)的規(guī)范統(tǒng)一起來(lái)。2007年3月16日中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議又通過(guò)了內(nèi)外企業(yè)統(tǒng)一的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，它的通過(guò)施行對(duì)企業(yè)費(fèi)用、利潤(rùn)的會(huì)計(jì)核算均有很大影響。

第二層次，會(huì)計(jì)行政法規(guī)

會(huì)計(jì)行政法規(guī)是由我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布實(shí)施的，主要有2000年6月21日發(fā)布2001年1月1日起施行的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、1990年12月31日發(fā)布并施行的《總會(huì)計(jì)師條例》、1997年10月21日發(fā)布與施行并于2010年2月2日修訂2010年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、1995年11月22日發(fā)布并施行的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等。

第三層次，會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章

會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章是財(cái)政部等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的有關(guān)會(huì)計(jì)方面的各種規(guī)范性文件。在會(huì)計(jì)法規(guī)體系中，這一層次的法規(guī)所占比例最大，涉及面最廣，是我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系中的主體部分，它包括各種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度、各種問(wèn)題解答和審計(jì)準(zhǔn)則等。按照核算主體不同，這一層次的會(huì)計(jì)法規(guī)分為以下幾個(gè)部分：

①企業(yè)會(huì)計(jì)法規(guī)體系。主要由企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度兩個(gè)部分構(gòu)成。1992年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，與此同時(shí)又發(fā)布了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》?！皟蓜t”的發(fā)布統(tǒng)一了我國(guó)不同行業(yè)和不同所有制企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，采用了國(guó)際通用的會(huì)計(jì)方法和報(bào)告體系，是我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的重大舉措。在1997年至2001年期間，財(cái)政部又先后發(fā)布了16項(xiàng)具體準(zhǔn)則，使企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系不斷得到完善。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，特別是在我國(guó)加入WTO后經(jīng)濟(jì)日益國(guó)際化，新情況和新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，修訂企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則勢(shì)在必行，為此，財(cái)政部經(jīng)過(guò)幾年的努力，于2006年2月15日發(fā)布了新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，并于2007年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)實(shí)施，同時(shí)也鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。它的貫徹和實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)的資本市場(chǎng)，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，建立和完善企業(yè)制度，發(fā)揮了重要作用。

在1992年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》發(fā)布之前，除了對(duì)外商投資企業(yè)執(zhí)行《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和股份制企業(yè)執(zhí)行《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》外，其他企業(yè)執(zhí)行的是分行業(yè)的40多個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度，各個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度之間差距很大。1992年至1993年，我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了重大改革，財(cái)政部在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上陸續(xù)發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《商品流通企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度，并同時(shí)廢止了原有的40多個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度。1994年至1998年，財(cái)政部又先后發(fā)布了《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》、《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。1999年全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要修訂了《會(huì)計(jì)法》，第一次提出“國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)本法制定并公布”。為此，2000年12月，財(cái)政部發(fā)布了不分行業(yè)、不分所有制的全國(guó)統(tǒng)一的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，逐步在股份有限公司和其他企業(yè)中推行。考慮到金融保險(xiǎn)企業(yè)的特殊性，2001年11月27日財(cái)政部又發(fā)布了《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》；另外，考慮到小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，外部信息者對(duì)它的信息量需求較低，且小企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》不符合成本效益原則，所以財(cái)政部于2004年4月27日正式發(fā)布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，自2005年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)施行。至此，我國(guó)基本上建立起了包括企業(yè)會(huì)計(jì)制度、金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度在內(nèi)的較為完整的統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系。2006年2月財(cái)政部通過(guò)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，由于這些準(zhǔn)則涵蓋各類(lèi)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，所以財(cái)政部同時(shí)廢止了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。從中可以看出，我國(guó)將借鑒西方國(guó)家或組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，逐漸結(jié)束會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并行的局面。

②預(yù)算會(huì)計(jì)法規(guī)體系。預(yù)算會(huì)計(jì)法規(guī)體系適用于財(cái)政總預(yù)算和行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，包括總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等?？傤A(yù)算會(huì)計(jì)制度主要包括1997年6月頒布、1998年1月實(shí)施的《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》和1999年1月頒布和實(shí)施的《預(yù)算外資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)會(huì)計(jì)核算制度》等，行政單位會(huì)計(jì)制度主要是指1998年1月1日?qǐng)?zhí)行的《行政單位會(huì)計(jì)制度》，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度主要包括1997年頒布、1997年發(fā)布1998年實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（試行）和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等。

③民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)法規(guī)體系。2004年8月18日財(cái)政部發(fā)布了《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，結(jié)束了多年來(lái)民間非營(yíng)利組織一直參照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的歷史，填補(bǔ)了我國(guó)在民間非營(yíng)利組織領(lǐng)域會(huì)計(jì)規(guī)范的空白，成為了會(huì)計(jì)法規(guī)體系的一個(gè)重要組成部分。

另外，財(cái)政部也通過(guò)了其他一些規(guī)范性文件，如2006年2月15日發(fā)布的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則自2007年1月1日起在境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所施行；2008年5月22日發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,該規(guī)范自2009年7月1日起在上市公司范圍內(nèi)施行,鼓勵(lì)非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行，等等。

第四層次，地方政府和行業(yè)主管部門(mén)的會(huì)計(jì)規(guī)章

地方政府和行業(yè)主管部門(mén)的會(huì)計(jì)規(guī)章是指各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)和人民政府或行業(yè)主管部門(mén)在同我國(guó)會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下，根據(jù)本地區(qū)或本行業(yè)的需要制定并發(fā)布的各種規(guī)范性文件，也是我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的重要組成部分。

綜上所述，我國(guó)在縱向的邏輯層次上已初步形成了以《會(huì)計(jì)法》為指導(dǎo)，以會(huì)計(jì)行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章為主體的多層次的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。

（二）我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的橫向構(gòu)成

會(huì)計(jì)法規(guī)體系的橫向構(gòu)成是按照會(huì)計(jì)法規(guī)的內(nèi)容來(lái)劃分的。從橫向來(lái)看，在我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的統(tǒng)馭下，會(huì)計(jì)法規(guī)體系包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是會(huì)計(jì)核算方面的法規(guī)，如《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等，它們是國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的重要組成部分，在會(huì)計(jì)法規(guī)體系中處于十分重要的地位；二是會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的法規(guī)，主要包括了《會(huì)計(jì)監(jiān)督管理辦法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等；三是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員方面的法規(guī)，如《總會(huì)計(jì)師條例》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》等；四是會(huì)計(jì)工作管理方面的法規(guī)，如《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》等。

三、我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的邏輯結(jié)構(gòu)

如前所述，我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)體系是由有關(guān)會(huì)計(jì)的不同法律規(guī)范組成的有機(jī)聯(lián)系的整體,其構(gòu)成主要是按照制定主體和法的效力層次劃分的。所謂法的效力層次，是指“在一個(gè)國(guó)家法律體系的各種法律淵源中，由于其制定主體、程序、時(shí)間、適用范圍等不同，各種法的效力也不同，由此而形成的一個(gè)法的效力等級(jí)體系”。法的效力層次的一般規(guī)則是：不同等級(jí)的主體制定的法有不同的法的效力，等級(jí)高的主體制定的法，效力自然高于等級(jí)低的主體制定的法。就我國(guó)的法律規(guī)范體系而言，除憲法的效力統(tǒng)攝所有法的效力之外，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和政府規(guī)章的效力；行政法規(guī)的效力則高于地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和政府規(guī)章的效力，等等。也就是說(shuō)，上一級(jí)法的效力均高于下一級(jí)任何一種法的效力。

根據(jù)法的效力層次的一般規(guī)則，我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系各個(gè)層次的邏輯結(jié)構(gòu)如下所述：

會(huì)計(jì)法律這一層次，由于有關(guān)會(huì)計(jì)的各項(xiàng)法律均是由我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定并發(fā)布的，因此會(huì)計(jì)法律在我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)體系中處于最高層次，具有全面性、穩(wěn)定性和指導(dǎo)性等特點(diǎn)，其他機(jī)關(guān)制定的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)均不得與之相抵觸。由于《會(huì)計(jì)法》是指導(dǎo)我國(guó)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定的基本法律，因而《會(huì)計(jì)法》是我國(guó)整個(gè)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的核心，是其他會(huì)計(jì)法規(guī)的制定依據(jù)，也是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。

我國(guó)會(huì)計(jì)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定并頒布的，其法律效力僅次于會(huì)計(jì)法律，內(nèi)容上多數(shù)是會(huì)計(jì)法律的具體化，部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)等其他會(huì)計(jì)法規(guī)的制定與發(fā)布要受其制約，不得與之相抵觸。

會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章是負(fù)責(zé)全國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作的主管部門(mén)財(cái)政部制定的，其法律效力處于第三層次，由于該層次涉及的內(nèi)容最多，法規(guī)數(shù)量所占比例最大，因而屬于我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的主體部分，對(duì)直接指導(dǎo)我國(guó)會(huì)計(jì)主體的實(shí)際會(huì)計(jì)核算工作起了積極的作用。

地方政府和行業(yè)主管部門(mén)的會(huì)計(jì)規(guī)章屬于我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的最后一個(gè)層次，只在本轄區(qū)內(nèi)或本行業(yè)內(nèi)指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作，但也是我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的重要組成部分。

我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的邏輯結(jié)構(gòu)如下圖所示。

［1］許燕、李泉臻.我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系及其適應(yīng)性分析.財(cái)金貿(mào)易.2000.7

［2］孫光國(guó).我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系的改革與完善.會(huì)計(jì)之友2004.3

［3］傅蘊(yùn)英.困惑與構(gòu)想：我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系的分析與重構(gòu).重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.1999.增刊

［4］許家林、馮俊、王輝.關(guān)于會(huì)計(jì)規(guī)范體系建設(shè)的調(diào)查與思考.財(cái)會(huì)月刊.2005.4

［5］張文顯.法理學(xué).法律出版社.1997

［6］郭道揚(yáng).會(huì)計(jì)史研究（第二卷）.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2004

［7］中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法.1999.10

［8］陸建橋.關(guān)于我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系及其建設(shè)問(wèn)題.財(cái)會(huì)通訊（綜合版）2005.1

［9］欒甫貴.我國(guó)會(huì)計(jì)制度變遷的路徑分析.財(cái)會(huì)通訊（綜合版）2005.1