崔書玉 王 亮

（黑龍江大學歷史文化旅游學院 哈爾濱 150080）

一、逃人法的初創(chuàng)

清朝初年逃人法的源頭可以追溯到努爾哈赤時期，當時制定的目的是為了收羅和組織部隊，保證兵源與勞動人手，以提高后金經(jīng)濟、軍事實力，從而可以有力起兵統(tǒng)一女真各部。萬歷十五年（1587年）六月，努爾哈赤“定國政，凡作亂、竊盜、欺詐，悉行嚴禁”[1]。此后在逃人方面便規(guī)定了專門的法律條文，努爾哈赤時期的逃人法已經(jīng)初具規(guī)模。首先，在懲處逃人方面，當時不僅是對于逃走者，有外逃動機而尚未逃走者，抓獲之后也一律處死。其次，在懲處隱匿逃人的窩主及相關(guān)人員方面，努爾哈赤規(guī)定：把逃人定逃亡罪，把收容者定盜竊之罪，將雙方全家都作為俘虜降為阿哈……官員發(fā)現(xiàn)逃人，不加處理，治官員罪。本地的額真、百長發(fā)現(xiàn)逃人，不加處理，治額真、百長罪。再次，在制定捕逃措施和獎懲辦法方面，努爾哈赤時期已經(jīng)在邊界筑城、修筑工事來防止人員外逃。后金政權(quán)進入遼東地區(qū)之前，努爾哈赤所采取的一系列統(tǒng)治政策目的都是為了鞏固后金政權(quán)，免受外族的侵略。但是努爾哈赤經(jīng)常擄掠漢人和朝鮮人當作阿哈，據(jù)明朝遼東六件《信牌檔》的不完全統(tǒng)計，僅永樂二十一年（1423年），被擄人口竟達1089人，這使得階級矛盾和民族矛盾相當尖銳，進入遼東地區(qū)以后，滿族人不斷遭到漢人的襲擊，漢族奴隸不斷逃亡，這樣的統(tǒng)治政策使得滿漢矛盾愈演愈烈，已經(jīng)成為國中一切問題的根源了。

天命十一年（1627年）九月，皇太極繼汗位，派貝勒五次入關(guān)，多次進犯蒙古和朝鮮，掠奪大量的錢財和人口。每次掠來的人口，皇太極都賞賜給貝勒、官員充當奴仆，都察院承政祖可法曾經(jīng)說過：“今各家奴仆，皆四方俘獲之人。”[2]很多被擄來的或歸降的漢民、漢官不斷逃亡，成為社會騷動不安的因素，使后金的政權(quán)得不到鞏固?；侍珮O認識到了這一點，便對逃人法做了修訂，其基本原則是：漢人、蒙人從寬，滿人從嚴；內(nèi)部逃亡從寬，外部從嚴。在中央設立專職人員掌管逃人事宜，地方上派兵在沿邊駐守。皇太極對逃人法的重新修訂，側(cè)重點在于防止人員外流，他對漢人采取了一些相對寬松的政策，在“治國之要，莫先安民”的總方針下，把‘安民’的著重點放在安撫漢人上。他宣布“滿、漢之人，均屬一體，凡審擬罪犯差徭公務，毋致異同”[3]。皇太極實行編戶為民，解放奴隸，恢復漢族奴隸的民戶地位。并且重新修訂和頒布了《離主條例》，從法律上限制貴族的特權(quán)，給予奴隸和家仆以人身保障。這些措施使后金經(jīng)濟有所恢復，其政權(quán)在遼東地區(qū)得以穩(wěn)步向前發(fā)展。

二、逃人法的加強

順治元年（1644年）八月，多爾袞下令編制里甲制度，規(guī)定“凡遇盜賊、逃人、奸宄竊發(fā)事故，鄰右即報之甲長，甲長報之總甲，層層上報，隱匿不報者，一體治罪”[4]。順治元年十二月，圈地和投充大規(guī)模展開，逃人也日漸增多，多爾袞在順治二年（1645年）三月下令：“此等投充旗下人民、有逃走者。逃人、及窩逃之人，兩鄰十家長、百家長，俱照逃人定例治罪。”[5]同時他也采取了緩和主仆矛盾、擴大投充的政策。這種軟硬兼施的手段并沒有達到預期的效果，奴仆仍然大量逃亡，多爾袞認為這是地方官不加嚴查所造成的，于是順治三年（1646年）五月五日，他令兵部“更新定律”，議定新的“逃人法”。新“逃人法”規(guī)定：“隱匿滿洲逃人，不行舉首……即將隱匿之人及鄰右九家、甲長、鄉(xiāng)約人等提送刑部堪問的確。將逃人鞭一百，歸還原主；隱匿犯人，從重治罪……其鄰右九家、甲長、鄉(xiāng)約各鞭一百，流徙邊遠?！盵6]用嚴刑酷法解決逃人問題并沒有達到預想的結(jié)果，到順治六年（1649年），旗下奴婢“今俱逃盡，滿洲官兵紛紛控奏”，于是多爾袞被迫承認“前令未免過重”[7]，減輕了處罰。逃人法屬于具有滿洲特色的法外立法，自入關(guān)前既有，又延續(xù)很長時間，法嚴刑重，條款詳細，可以說是多爾袞攝政時期以至整個順治朝的另外一部清律。

多爾袞攝政時期是滿清入關(guān)初期，國內(nèi)民族矛盾十分尖銳，清王朝想要在中原立足，所堅持的最重要的原則便是“首崇滿洲”，但是多爾袞很清楚，要統(tǒng)治人數(shù)遠遠超過自己民族的漢族，更要“以漢治漢”。在其攝政期間，任用了大量的漢軍旗人，把他們安插在基層行政機構(gòu)中統(tǒng)治人民。作為當時真正的決策者，多爾袞必須緩和民族矛盾，穩(wěn)固清王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)，使得剛剛?cè)胫髦性那逋醭軌蜷L久的立足，他既要漢族人民服從滿族統(tǒng)治者，又不能激化民族矛盾，引起漢族人民的反抗，所以他對逃人的處罰相對較輕，而對窩主確是嚴加懲處。為防止?jié)M漢民族矛盾日益擴大，他屢次下令禁止?jié)M人威逼投充、威逼買賣，禁止投充人借滿人之名凌辱縉紳等。多爾袞在他的八年攝政期間，所制定的政策為清王朝的統(tǒng)一事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。他所奠定的這種滿漢關(guān)系格局，大體上為后世幾代皇帝所遵循。

三、逃人法的重新修訂

順治帝親政后不久便給戶部下了圣旨：“滿洲出征陣獲人口，各有至親骨肉……不能自已往往私自逃歸。既去之后、又恐法必不容、多有不敢歸者。”解決方法一是“聽本主給限前往”；一是“地方官給文赴部登記于冊，準其完聚”[8]。這些解決方法并沒有為廣大奴仆所接受，逃跑現(xiàn)象仍有發(fā)生。順治帝為了控制逃人現(xiàn)象，開始施行嚴刑酷法。順治九年（1652年）五月和七月分別頒布了《定隱匿逃人查解功罪例》和《查解逃人例》。[9]順治十年（1653年）十二月清政府設立兵部督捕衙門，委任滿漢侍郎、理事官、員外郎等官，專門從事逋逃事宜，形成《督捕則例》。到此，奴仆的逃亡問題已經(jīng)達到了頂峰，清政府對此問題的處理也到了一個新階段。

清政府處理逃人問題的殘酷，引起了朝中一些漢官的抗議，首先提出逃人法有失公正的是兵部督捕右侍郎魏琯，順治十一年（1644年）六月初六日，魏琯上疏奏請減輕已故窩主之家屬處分說：“窩逃之人，審實，例應羈候，提到家口……絡繹病亡，尸骸暴露……其妻子系寡婦孤兒，道路誰為看視，即到盛京，誰與贍養(yǎng)，恐死于饑餓者、不知其幾也?！盵10]但是，其提議并未被清政府所采納，反而被降級、流放。順治十二年（1655年）正月，兵科右給事中李裀上疏，提出“七可痛心者”，全面地分析了逃人法的殘酷野蠻以及給社會帶來的不良影響，建議修改逃人法。

順治帝自幼欽慕漢文化，受滿族落后的傳統(tǒng)影響較小，樂于接近漢族文臣。親政期間，面對社會矛盾不斷加劇的現(xiàn)實，順治帝采取了一系列的措施，對當時造成社會極度恐慌混亂的投充法、逃人法來說，起了一定緩和作用。順治推崇儒教和漢民族的精神文化，使得他能夠大膽任用漢官，并且信任漢官，但是他始終也沒有改變清朝“首崇滿洲”的既定國策，在關(guān)鍵問題上總是袒護滿人。我們必須承認，順治親政時期是滿漢民族思想文化融合的時期，他推行的政策促進了共同的民族心理因素和價值觀念的形成，縮短了滿族社會漢化的過程。順治推行的漢化已經(jīng)深入到思想文化、風俗習尚這一領(lǐng)域，用思想上的統(tǒng)一來加強政治上的統(tǒng)一，對清初迅速出現(xiàn)一個中央集權(quán)的封建大一統(tǒng)的政治格局具有重大影響。

四、逃人法的松弛和廢止

康熙帝親政以后，深知逃人事件給民間造成的痛苦，幾次頒發(fā)諭旨，披露弊?。骸疤尤艘皇?，民多苦累。該衙門官員，理應整體弊端，嚴穆奸頑，已安民生?！盵11]并著手解決逃人問題?？滴踔鲝埛艑捥尤酥?，康熙十五年（1676年）重申旗人契買民人，必須使用地方官印信。康熙幾次修訂逃人法，到康熙二十九年（1690年）時，已經(jīng)出現(xiàn)“終歲不劾一失察之官，不治一窩隱之罪”[12]的局面了。逃人已不成社會問題，康熙也把專營逃人的兵部督捕衙門撤銷，并入刑部改稱督捕司，雍正時期，逃人法又有了更大的變化，適用保護漢族的主仆名分。雍正四年（1726年）十一月定：“漢人奴仆有傲慢不遵約束，及訕謗家長、背主逃匿者，具照滿洲家人例治罪?！盵13]乾隆朝至清末雖還有逃人律條，但影響甚微，在社會生活中已經(jīng)不起任何作用。

康雍乾時期中國進入盛世，時間長達一百多年，盛世的出現(xiàn)和逃人法的松弛及廢止，反映出康雍乾三帝統(tǒng)治思想的變化。進入封建社會后期，各種矛盾處于一種激化的狀態(tài)，清帝為了穩(wěn)定統(tǒng)治，實行比較寬松的政策，這對當時社會的進步是一個重要的推動因素。到康雍乾時期，清朝入關(guān)已久，統(tǒng)治者已經(jīng)擺脫了滿族原始野蠻的統(tǒng)治政策，他們越來越開明，尊崇儒家經(jīng)典。懂得用文明而不是暴力的手段征服漢族人民，在這一過程中，他們同樣被漢文化征服。正是這樣的征服與被征服，使得中國出現(xiàn)了歷史上最輝煌的盛世。

總之，清初逃人法作為維護滿族農(nóng)奴制經(jīng)濟的上層建筑，從努爾哈赤建立后金之前開始，到乾隆初年廢止，前后歷經(jīng)一百四十余年。在進入遼東地區(qū)之前，它與經(jīng)濟基礎(chǔ)基本相適應，在統(tǒng)一諸部、形成滿族過程中起了積極作用。進入遼東地區(qū)之后，它對于滿族社會仍然不可或缺，但卻給漢族帶來了莫大痛苦。清入關(guān)之后，滿族社會飛速發(fā)展，但逃人法仍然頑固維護原有的農(nóng)奴制生產(chǎn)關(guān)系，不僅與其本身經(jīng)濟基礎(chǔ)日益不相適應，對于整個社會來說，也極不協(xié)調(diào)。因而激化了民族矛盾和滿族內(nèi)部階級矛盾，起了不良作用，逃人問題成了一個人人矚目的嚴重社會問題。清入關(guān)后的幾個統(tǒng)治者適時改變逃人法，調(diào)節(jié)社會矛盾。從每次調(diào)整中可以看出：統(tǒng)治者接受漢化的程度越高，所推行政策的準確度就越高，考慮的也就越全面。到康雍乾時期，統(tǒng)治者基本完全接受了漢族先進的文化，對逃人法作出了重大調(diào)整，適時地緩和了民族矛盾，也在一定程度上緩和了滿族內(nèi)部階級矛盾，這對清代統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展，以及對滿族本身的發(fā)展都是十分有利的。

注釋：

[1]《清太祖滿洲實錄》卷二，丁亥年六月二十四日，中華書局1985年版，第66頁.

[2]《清太宗實錄》卷四十，崇德三年正月己卯，中華書局1985年版，第526頁.

[3]《清太宗實錄》卷一，天命十一年八月丙子，中華書局1985年版，第26頁.

[4]《清世祖實錄》卷七，順治元年八月癸亥，中華書局1985年版，第76頁.

[5]《清世祖實錄》卷十五，順治二年三月戊申，中華書局1985年版，第133頁.

[6]《清世祖實錄》卷二十六，順治三年五月庚戌，中華書局1985年版，第218頁.

[7]《清世祖實錄》卷四十三，順治六年三月甲申，中華書局1985年版，第344頁.

[8]《清世祖實錄》卷五十五，順治八年三月癸卯，中華書局1985年版，第440—441頁.

[9]《清世祖實錄》卷六十五，順治九年五月丙申，中華書局1985年版，第508頁；卷六十六，順治九年七月丙戌，中華書局1985年版，第517頁.

[10]《清世祖實錄》卷八十四，順治十一年六月甲子，中華書局1985年版，第658頁.

[11]《清圣祖實錄》卷一百二十六，康熙二十五年五月丙午，中華書局1985年版，第344頁.

[12]王士禛：《香祖筆記》卷四，民國十三年影印本.

[13]《清世宗實錄》卷五十，雍正四年十一月癸丑，中華書局1985年版，第757—758頁.