文/王小異
重視裸官更要重視“裸制度”
文/王小異
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》,規(guī)定適用人員要按照干部管理權(quán)限向組織(人事)部門書面報(bào)告配偶、子女移居國(境)外的有關(guān)情況,在有關(guān)情況發(fā)生變化時(shí)也要及時(shí)報(bào)告。(7月26日新華網(wǎng))
筆者認(rèn)為,減少“裸官”,首先要隔斷官員家庭成員與權(quán)力千絲萬縷的聯(lián)系,把官員的身份和其家屬身份分開。如此防止了家族腐敗,杜絕了家族利益鏈條,官員家庭成員便不能因?yàn)槠渖矸莸奶厥舛硎艿教貦?quán)。這一點(diǎn)尤為重要,因?yàn)橐话愕摹奥愎佟狈甘碌脑?,其家庭成員起碼是幫兇,但是因?yàn)橐呀?jīng)逃離犯事現(xiàn)場(chǎng),司法并不能對(duì)他們采取有效到位的制裁。
此外,作為“裸官”,他們一般都準(zhǔn)備好了“犧牲我一人,幸福全家人”的打算。所以,對(duì)其家人的監(jiān)督也是必不可少的。當(dāng)然,作為官員的家庭成員,其屬性也當(dāng)是半個(gè)公眾人物,所以,他們的一舉一動(dòng)以及財(cái)產(chǎn)狀況等都應(yīng)被監(jiān)督。作為涉及了國家公共財(cái)產(chǎn)、公共利益的官員,就得做出硬性的要求,其家屬等不能移民海外的規(guī)定。這樣對(duì)保持整個(gè)官員隊(duì)伍的純潔性至關(guān)重要。
重視“裸官”的原因,一是中央擔(dān)心官員貪污腐敗,二是防止其轉(zhuǎn)移公共財(cái)產(chǎn)。但是,雖然中央頻發(fā)文件,只是要求官員自行申報(bào),顯然這不會(huì)達(dá)到防止腐敗的目的。文件的威懾效果可能會(huì)大于實(shí)際效果。如何更有效的做到防止“裸官”腐敗呢?別無他法,就要對(duì)其權(quán)力進(jìn)行限制。沒有權(quán)力的橫行霸道,便不會(huì)有權(quán)力為其帶來的好處。沒有好處,官員肯定不愿意以身犯險(xiǎn)。
“裸官”已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)必須重視的現(xiàn)象,雖然各種辦法都是試行,但是權(quán)力的透明度還是很低。如果各種制度推行出來不能更好地解決問題的話,那么這個(gè)制度就如“裸制度”一樣,除了制度本身,就沒有其他的效果了。
編輯:盧勁杉 lusiping1@gmail.com