□ 孫立波

信息化與勞動(dòng)力就業(yè):國內(nèi)文獻(xiàn)綜述

□ 孫立波*

近些年來,國內(nèi)學(xué)術(shù)界開始關(guān)注信息化對就業(yè)的影響研究,出現(xiàn)了一些相關(guān)成果。在從就業(yè)數(shù)量、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)方式和勞動(dòng)力市場等幾個(gè)方面對這些成果進(jìn)行觀點(diǎn)綜述的基礎(chǔ)上,對研究成果作了簡要評價(jià)。

信息化 就業(yè) 影響 綜述

隨著信息化建設(shè)的全面推進(jìn)和信息技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛滲透,人們開始廣泛關(guān)注信息化對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響,就業(yè)就是其中的一個(gè)方面。在國內(nèi)的現(xiàn)有文獻(xiàn)中,研究信息化對勞動(dòng)力就業(yè)影響的成果并不多見,主要散見在對信息化、信息經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的理論研究中。綜合梳理這些成果認(rèn)為,國內(nèi)關(guān)于信息化對就業(yè)的影響研究主要集中在以下幾個(gè)方面。

一、信息化與就業(yè)數(shù)量

信息化與就業(yè)數(shù)量關(guān)系問題,其實(shí)就是“信息化到底是增加就業(yè)還是減少就業(yè)”的問題,這也是國內(nèi)學(xué)者在信息化對就業(yè)影響研究中關(guān)注的首要問題。對這一問題的認(rèn)識,學(xué)者們表現(xiàn)出不同看法。

周宏仁[1]結(jié)合美國的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)為,信息化非但不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)就業(yè)總量的減少,相反地,利用信息化對社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整,實(shí)際上使工業(yè)社會(huì)剩余的勞動(dòng)力找到了新的就業(yè)出路。因此,信息化總體上看是有利于就業(yè)發(fā)展的。喬曉華[2]從信息產(chǎn)業(yè)的角度認(rèn)為,信息化發(fā)展將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中的總就業(yè)。這主要是因?yàn)?信息產(chǎn)業(yè)是基于人類共同需求發(fā)展起來的需求約束型產(chǎn)業(yè),它的生命力在于對共同需求的滿足,離開了大部分人的需求以及使其成為有效需求的就業(yè)機(jī)會(huì)的提供者,信息產(chǎn)業(yè)是不可能維持的。因此,新的就業(yè)機(jī)會(huì)必將構(gòu)成對信息產(chǎn)業(yè)本身產(chǎn)生需求的基礎(chǔ)。鄭麗琳、馬成文[3]和張敏[4]則進(jìn)行實(shí)證計(jì)算,結(jié)果都印證了這一觀點(diǎn):信息產(chǎn)業(yè)明顯高于其他產(chǎn)業(yè)對勞動(dòng)力的吸納能力,信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對全社會(huì)的勞動(dòng)就業(yè)產(chǎn)生正影響。

與上述樂觀派不同的是,有些學(xué)者對信息化促進(jìn)就業(yè)持悲觀看法。蔡躍玲[5]分析的結(jié)果認(rèn)為,隨著信息時(shí)代的到來,我們被卷入一個(gè)強(qiáng)大的新技術(shù)革命之中,這次技術(shù)革命可能帶來歷史上從未有過的巨大的社會(huì)改造,這可能意味著人們勞動(dòng)時(shí)間會(huì)更短,找工作也更難,新的更復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)使世界文明不斷走向勞動(dòng)者工作機(jī)會(huì)越來越少的世界。楊晶、任玲[6]認(rèn)為,信息化進(jìn)程加快了對員工的排擠,失業(yè)的壓力困擾著整個(gè)社會(huì),許多企業(yè)取消了傳統(tǒng)的管理層次,建立了十分精干的工作組織,壓縮了工種分類,縮短和簡化了生產(chǎn)和分配流程。盡管高技術(shù)帶來社會(huì)收益的劇增,但是它并不為社會(huì)所共享,而是主要讓正在出現(xiàn)的具有高技術(shù)知識的精英受益,大部分勞動(dòng)者就業(yè)的機(jī)會(huì)卻越來越少。

雖然部分學(xué)者對信息化與就業(yè)數(shù)量關(guān)系的分析出現(xiàn)分歧,但大多數(shù)學(xué)者們一致認(rèn)為,信息化對就業(yè)的影響是一把“雙刃劍”,既具有“縮減效應(yīng)”,又具有“增補(bǔ)效應(yīng)”,即雙重效應(yīng)。這是因?yàn)?一方面信息技術(shù)開辟新產(chǎn)業(yè)和新服務(wù)領(lǐng)域,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從而直接和間接地創(chuàng)造就業(yè)崗位;另一方面,信息化提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰退,使得技術(shù)對勞動(dòng)力的替代較為明顯。

對于信息化的雙重效應(yīng)表現(xiàn)的最后結(jié)果,即信息化能否帶來就業(yè)的增加問題,這些學(xué)者們主要從信息化進(jìn)程的不同階段進(jìn)行了探討。

楊宜勇[7]認(rèn)為雖然短期內(nèi)信息化對就業(yè)的“縮減效應(yīng)”和“增補(bǔ)效應(yīng)”同時(shí)存在,短期內(nèi)技術(shù)對勞動(dòng)力的替代較為明顯,但是長期內(nèi)信息化不斷創(chuàng)造新的需求,同時(shí)彌補(bǔ)尚未被滿足的需求,從而不斷地產(chǎn)生新的就業(yè)機(jī)會(huì)。周振華[8]認(rèn)為,從信息化初期或發(fā)展階段來看,信息化對勞動(dòng)力的縮減效應(yīng)是比較明顯和突出的,但如果從整個(gè)信息化過程來看,其對就業(yè)影響的可能是增補(bǔ)效應(yīng)要比縮減效應(yīng)更大。這與黃燕芬[9]和吉力根、金秀花[10]的“信息化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在短期內(nèi)使其就業(yè)容納能力降低,長期又具有就業(yè)增長效應(yīng)”觀點(diǎn)是一致的。

姜奇平[11]從長期和短期均衡進(jìn)行分析認(rèn)為,從長期均衡看,信息化既不增加就業(yè)也不減少就業(yè)。這是因?yàn)?從總供求的長期關(guān)系看,信息化作為技術(shù)應(yīng)用,可以視為一種技術(shù)擾動(dòng),它可能在短期改變勞動(dòng)力總供求的均衡,但長期對勞動(dòng)力總供求均衡并不產(chǎn)生影響。信息技術(shù)沖擊就業(yè)的擾動(dòng)過程,是從傳統(tǒng)工業(yè)化的勞動(dòng)力市場平衡狀態(tài),經(jīng)過中間的非均衡狀態(tài),向信息化的勞動(dòng)力市場平衡狀態(tài)的轉(zhuǎn)變過程。從短期均衡看,信息化既可能增加就業(yè),也可能減少就業(yè),短期是不平衡的。從工業(yè)化的穩(wěn)定平衡結(jié)構(gòu)向信息化的穩(wěn)定平衡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程,必然是通過包括勞動(dòng)力市場在內(nèi)的要素市場的非均衡、不平衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)的。在這個(gè)過程中,不同國家和地區(qū)的機(jī)遇是不同的。一般來說,信息化對先發(fā)國家和地區(qū)總的影響是增進(jìn)就業(yè)的,其基本的判別條件是看具體的國家和地區(qū)是否為信息技術(shù)進(jìn)步引致的結(jié)構(gòu)調(diào)整準(zhǔn)備好了人力資本投入。

對信息化就業(yè)的雙重效應(yīng)的最后結(jié)果,有些學(xué)者認(rèn)為要看不同的條件約束而定。周振華[8]認(rèn)為,在一個(gè)靜態(tài)分析框架下,雙重效應(yīng)是相互抵消的,信息化最終對就業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響,取決于這兩種效應(yīng)實(shí)際力量的對比。羅潤東[12]從技術(shù)進(jìn)步角度分析認(rèn)為,信息化對就業(yè)影響的正負(fù)效應(yīng),取決于就業(yè)崗位所需要的技術(shù)升級與勞動(dòng)者實(shí)際的技術(shù)升級之間的時(shí)滯長短。假如技術(shù)進(jìn)步突然降臨,大多數(shù)勞動(dòng)者仍然停留在原有技術(shù)水平上,結(jié)構(gòu)性失業(yè)必然發(fā)生;反之,如果勞動(dòng)者對預(yù)期的技術(shù)進(jìn)步事先進(jìn)行了人力資本投資或接受了相關(guān)培訓(xùn),那么新的技術(shù)進(jìn)步就不一定減少就業(yè)甚至可能增加就業(yè)。魯志強(qiáng)[13]的看法是,對于信息化到底是減少整體就業(yè),還是增加整體就業(yè),并非取決于信息化技術(shù)本身,而是取決于這一國家制度環(huán)境與政府公共政策水平。政府應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境,及時(shí)調(diào)整政策,讓信息化朝著有利于整體就業(yè)和公共利益的方向發(fā)展。

二、信息化與就業(yè)結(jié)構(gòu)

就業(yè)結(jié)構(gòu)是社會(huì)勞動(dòng)力在國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各部門領(lǐng)域分配的分布和比例。對各部門劃分標(biāo)準(zhǔn)不同,相對應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)也不同,一般有就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡和知識結(jié)構(gòu)等。對就業(yè)結(jié)構(gòu)的分析是研究信息化影響就業(yè)的重要部分。

學(xué)者們認(rèn)為信息化對就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要是因?yàn)樾畔⒒龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的。楊宜勇和黃燕芬的分析表明,信息化發(fā)展使信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,信息產(chǎn)業(yè)逐步成為新的支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代和服務(wù)業(yè)發(fā)展,使勞動(dòng)力向信息產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而引起就業(yè)結(jié)構(gòu)變化。[7]同時(shí),信息產(chǎn)業(yè)作為前后關(guān)聯(lián)度大、投入產(chǎn)出效率高、增長速度最快的支柱產(chǎn)業(yè),將創(chuàng)造大量新就業(yè)機(jī)會(huì)。[9]

喬曉華[2]的觀點(diǎn)基于以下分析:信息產(chǎn)業(yè)的形成與快速發(fā)展,使得國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式由以往的剛性結(jié)構(gòu)逐步向柔性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,即從以生產(chǎn)重、厚、長、大的重型化“硬”產(chǎn)品為中心的時(shí)代,向以高效而智能化的知識生產(chǎn)和信息服務(wù)活動(dòng)為主的軟件化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)代過渡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷將直接影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,使就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷軟化,即就業(yè)中從事農(nóng)林和制造業(yè)的藍(lán)領(lǐng)工人人數(shù)在不斷下降,而從事經(jīng)營管理、研究開發(fā)、咨詢服務(wù)等“軟職業(yè)”的白領(lǐng)工人所占的比例越來越大。

信息化對就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也表現(xiàn)在信息化對各產(chǎn)業(yè)的影響分析中。陳皓[14]認(rèn)為,信息化帶來的經(jīng)濟(jì)增長速度越快,農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門內(nèi)部的就業(yè)機(jī)會(huì)可能會(huì)越小。因?yàn)檫@兩個(gè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高主要是由資本有機(jī)構(gòu)成提高和技術(shù)進(jìn)步引起的。資本有機(jī)構(gòu)成的提高,導(dǎo)致資本對勞動(dòng)一定量的替代;信息技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程,導(dǎo)致生產(chǎn)過程所用的勞動(dòng)力數(shù)量減少。而對于服務(wù)業(yè)和信息業(yè)部門來說,就業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)增加。這是因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)率提高,產(chǎn)出增加,收入增長,消費(fèi)結(jié)構(gòu)高級化,最后導(dǎo)致就業(yè)分布向服務(wù)業(yè)和信息業(yè)轉(zhuǎn)移,從農(nóng)業(yè)和工業(yè)剩余出來的勞動(dòng)力被服務(wù)業(yè)和信息業(yè)的發(fā)展所吸收。

雷小清[15]對服務(wù)業(yè)和制造業(yè)就業(yè)的不同影響進(jìn)行了比較分析。一是從影響程度上看,信息化對服務(wù)業(yè)中就業(yè)影響比制造業(yè)要溫和。服務(wù)企業(yè)一般使用信息技術(shù)較多,但其內(nèi)部管理機(jī)制的適應(yīng)性較慢,組織結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于信息技術(shù)的應(yīng)用,信息技術(shù)在這些領(lǐng)域的應(yīng)用不一定很快能見效。二是從發(fā)生作用的時(shí)間先后看,服務(wù)業(yè)與制造業(yè)中就業(yè)的變化規(guī)律相反。制造業(yè)的市場競爭力主要來源于不斷推出新產(chǎn)品,信息技術(shù)的應(yīng)用一般也首先考慮應(yīng)用于新產(chǎn)品,一旦開發(fā)出新產(chǎn)品,也就產(chǎn)生相應(yīng)的市場,需要投入大量的財(cái)力、物力和人力,于是產(chǎn)生與新產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和營銷崗位。隨著產(chǎn)品的成熟和市場競爭的加劇,企業(yè)面臨的主要任務(wù)就是提高效率,降低成本和價(jià)格,這時(shí)信息技術(shù)應(yīng)用的主要目的轉(zhuǎn)而是提高生產(chǎn)率,對生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的崗位形成替代的壓力。而服務(wù)業(yè)領(lǐng)域里的信息化與制造業(yè)不同,服務(wù)業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的初始目的是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,在初期會(huì)帶來替代性失業(yè),但隨著服務(wù)質(zhì)量的提高,消費(fèi)者的普遍接受和需求增加,開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品勢在必行,新服務(wù)的誕生也導(dǎo)致與之相適應(yīng)的新崗位出現(xiàn)。

在研究信息化對服務(wù)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)影響中,雷小清[15]發(fā)現(xiàn)信息化對服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的影響具有明顯的差異性。一是信息技術(shù)對不同職業(yè)階層的影響程度有所不同。信息技術(shù)大量應(yīng)用于商務(wù)、辦公事務(wù)等信息流量規(guī)模較大的環(huán)節(jié),可以大幅提高信息采集、加工、存儲(chǔ)和傳輸?shù)乃俣群托?對這些部門的崗位替代機(jī)會(huì)比較大,而對體力勞動(dòng)者的替代機(jī)會(huì)相對較少。二是信息技術(shù)對就業(yè)影響程度的大小與企業(yè)規(guī)模有關(guān)。信息技術(shù)對大企業(yè)就業(yè)的影響比小企業(yè)大。三是信息技術(shù)在不同服務(wù)部門的擴(kuò)散是有所不同的。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的信息技術(shù)擴(kuò)散速度較快,而一般消費(fèi)服務(wù)業(yè)較少采用信息技術(shù)。信息化對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)就業(yè)的影響要比消費(fèi)服務(wù)業(yè)大。

羅瓊、徐盈之[16]把信息產(chǎn)業(yè)作為第四產(chǎn)業(yè),觀察了1996年到2002年的我國四次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,發(fā)現(xiàn)信息業(yè)的就業(yè)人員一直保持強(qiáng)勁的上升趨勢,其比重已大大超過其他三次產(chǎn)業(yè),越來越占據(jù)核心的地位,成為拉動(dòng)我國就業(yè)的主要力量。

信息化對就業(yè)結(jié)構(gòu)影響不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,也表現(xiàn)在對勞動(dòng)力的地區(qū)分布上。黃燕芬[9]對此進(jìn)行分析認(rèn)為,從我國分地區(qū)就業(yè)來看,東部地區(qū)距離國際市場較近、外向度高、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)基礎(chǔ)較好,信息經(jīng)濟(jì)得以蓬勃發(fā)展,發(fā)揮了集聚效應(yīng),不斷地吸引高素質(zhì)的勞動(dòng)力流入該地區(qū),成為吸納就業(yè)的主要力量。中部地區(qū)受到信息技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的直接影響,就業(yè)機(jī)會(huì)增加的速度逐漸上升。西部地區(qū)仍以資源消耗型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化相對滯后,新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢,吸引勞動(dòng)力作用不明顯。信息化不僅加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,也使農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)速度加快,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總就業(yè)人口的比重下降。全國勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)的健全,將為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供便利條件,但因城市對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來越高,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移的難度會(huì)加大。

吉力根、金秀花[10]研究了信息化對就業(yè)年齡結(jié)構(gòu)的影響發(fā)現(xiàn),在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的就業(yè)人員大多數(shù)分布在16-34歲這一年齡段,與其他行業(yè)相比,明顯趨于年輕化。這說明各年齡段的勞動(dòng)力對新技術(shù)的適應(yīng)能力是不同的,信息化使知識老化的大齡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)更難,而掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的年輕勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)增加。楊偉國、曹艷苗[17]的研究也認(rèn)為IT造就了一個(gè)年齡結(jié)構(gòu)偏年輕的勞動(dòng)力市場。

信息化不僅影響就業(yè)年齡結(jié)構(gòu),也表現(xiàn)出就業(yè)知識結(jié)構(gòu)的差異。吉力根、金秀花[10]認(rèn)為,技術(shù)的更新和發(fā)展具有超前性,總走在廣大勞動(dòng)者知識技術(shù)水平的前面,勞動(dòng)力知識技術(shù)水平的相對滯后迫使勞動(dòng)者在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)和接受新的技術(shù)。信息化的推進(jìn)和信息技術(shù)的發(fā)展具備一次生產(chǎn)技術(shù)革命的所有特性,會(huì)迫使勞動(dòng)力去適應(yīng)其自身發(fā)展。所以,信息化發(fā)展使大學(xué)以上的高素質(zhì)勞動(dòng)力需求增加,低素質(zhì)的勞動(dòng)力需求大幅度減少。楊偉國、曹艷苗[17]的調(diào)查顯示,多數(shù)IT行業(yè)要求從業(yè)人員具有高等教育背景,但不一定是與IT相關(guān)的教育背景。

三、信息化與勞動(dòng)力市場

一般認(rèn)為,勞動(dòng)力市場是勞動(dòng)力供求雙方進(jìn)行交換的場所,以及運(yùn)用市場機(jī)制調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求關(guān)系的組織形式。勞動(dòng)力市場與就業(yè)存在著最直接的關(guān)系。

高遠(yuǎn)忠[18]在研究信息技術(shù)對勞動(dòng)力市場發(fā)展影響認(rèn)為,信息技術(shù)將導(dǎo)致市場觀念的重大更新和發(fā)展。信息技術(shù)使勞動(dòng)力市場突破了時(shí)空限制,向無限的市場空間拓展。這個(gè)市場空間就是電子勞動(dòng)力市場或虛擬的勞動(dòng)力市場。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體的電子勞動(dòng)力市場,可以實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)傳遞、實(shí)時(shí)共享,并對供求信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行及時(shí)、快捷、科學(xué)的分析,對勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置有巨大的促進(jìn)作用。宋建[19]也表述了同樣觀點(diǎn),認(rèn)為信息化為勞動(dòng)力市場供求分析提供了一個(gè)高效平臺。

安國啟、鄧希泉[20]認(rèn)為,就業(yè)市場的高效運(yùn)行是以就業(yè)供求信息的有效傳遞和充分反饋為前提的,但就業(yè)市場往往是信息不對稱的。勞動(dòng)力自身、勞動(dòng)力培養(yǎng)方和勞動(dòng)力需求方在信息傳遞和反饋過程中,往往面臨著信息衰減、信息誤傳和信息傳遞不暢等現(xiàn)象,致使勞動(dòng)力自身在勞動(dòng)力培養(yǎng)方和需求方之間處于信息不對稱的狀態(tài)。信息技術(shù)對人類的突出貢獻(xiàn),在于解決了“信息不對稱”的問題。信息技術(shù)使社會(huì)連成一個(gè)網(wǎng),使供求者之間能快捷、低成本地獲取與處理信息,大大提高了信息的對稱程度。[21]

2005年中國就業(yè)報(bào)告對此進(jìn)行了分析。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)力市場中決策的權(quán)力與風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)已由政府轉(zhuǎn)移到企業(yè)和個(gè)人,勞動(dòng)力市場供給和需求的自發(fā)調(diào)整,需要依據(jù)充分的市場信息。信息化可以提高個(gè)人獲得和使用就業(yè)信息的速度。就業(yè)服務(wù)信息化水平的提高、現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用最直接的益處就是在更廣泛意義上實(shí)現(xiàn)了就業(yè)信息資源的快速流通和共享范圍的擴(kuò)大,使得人們能夠更快地獲取和使用就業(yè)信息。

報(bào)告也對市場交易成本和勞動(dòng)力市場中介服務(wù)進(jìn)行了分析。主要的觀點(diǎn)是,通過網(wǎng)上勞動(dòng)力市場提供的空崗和求職數(shù)據(jù)庫信息,求職者更易從網(wǎng)絡(luò)上獲取職業(yè)信息,減少求職環(huán)節(jié),降低求職成本。求職效果的提高和交易成本的降低不但能改變求職的方式,還可以增大勞動(dòng)力市場中介的透明度。

信息化對傳統(tǒng)的勞動(dòng)力市場中介組織的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式產(chǎn)生沖擊,促進(jìn)了就業(yè)服務(wù)組織的改革和重組。它打破了地域、層級、部門的限制,促進(jìn)傳統(tǒng)部門組織和職能進(jìn)行整合,組織結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展,減少信息失真的機(jī)會(huì),進(jìn)而使辦事流程和程序更加簡明、暢通、節(jié)約了人力、物力和財(cái)力資源。[22]

黃連兵[21]認(rèn)為,在信息技術(shù)的大背景下,信息化就業(yè)已越來越成為社會(huì)各類人才就業(yè)的主渠道,利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)提供就業(yè)服務(wù)顯現(xiàn)出了很大的發(fā)展空間?！熬蜆I(yè)信息網(wǎng)站”、“就業(yè)短信平臺”、“QQ在線溝通”的出現(xiàn)是信息化就業(yè)措施在就業(yè)服務(wù)中廣泛應(yīng)用的具體表現(xiàn)。安國啟、鄧希泉[20]指出,網(wǎng)絡(luò)招聘使勞動(dòng)力供求雙方建立了有效的溝通對話機(jī)制,可以在積極互動(dòng)中減少招聘過程的盲目行為,并被越來越多的企業(yè)作為當(dāng)前最主要的招聘媒介。

四、信息化與就業(yè)質(zhì)量

關(guān)于信息化對就業(yè)質(zhì)量的研究,楊宜勇[7]和黃燕芬[9]的研究給出了較為全面的結(jié)論,認(rèn)為信息化有助于形成高效率、高質(zhì)量、體面的就業(yè)。

首先,信息化促使勞動(dòng)者的流動(dòng)性加強(qiáng),崗位的穩(wěn)定性降低。一方面,信息技術(shù)的進(jìn)步加速了新技術(shù)、新產(chǎn)品投入生產(chǎn)的速度,從而也加快了勞動(dòng)的變化周期,促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)。另一方面信息技術(shù)的發(fā)展引起社會(huì)分工進(jìn)一步細(xì)化,從客觀上要求勞動(dòng)力的全面流動(dòng)。在信息化時(shí)代,勞動(dòng)力市場由原來的剛性就業(yè)向自主就業(yè)轉(zhuǎn)化,使勞動(dòng)者存在引發(fā)摩擦性失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二,勞動(dòng)報(bào)酬支付出現(xiàn)多樣化和上升趨勢,勞動(dòng)者憑業(yè)績和技能獲取利潤。在信息化時(shí)代,“信息技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“知識就是力量”,為了留住信息化人才,傳統(tǒng)薪酬管理已經(jīng)不能滿足需要,必須根據(jù)他們的業(yè)績和技能支付薪金。近年來我國薪酬水平最高的幾個(gè)行業(yè)也都與信息產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。

第三,信息化有效地改善了工作環(huán)境,工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和工作方式的靈活性大大增加。隨著電腦網(wǎng)絡(luò)的普及,勞動(dòng)者既可以選擇在公司、辦公室或車間辦公,也可以選擇在家庭辦公,通過傳真、電話、E-mail等現(xiàn)代化方式實(shí)現(xiàn)彼此之間的溝通。勞動(dòng)者因此贏得了更多的閑暇,能夠滿足其更新知識、照顧家庭、提高社會(huì)質(zhì)量等需要。

與上述的部分結(jié)論相一致的是,陳玉宇、吳玉立[23]利用2005年全國家庭普查數(shù)據(jù),采用虛擬變量和趨勢模型詳細(xì)估計(jì)了使用個(gè)人電腦的工資回報(bào)率發(fā)現(xiàn),即使排除個(gè)人的性別、年齡、教育水平、職業(yè)以及工資黏性等特征因素的影響,使用電腦確實(shí)大幅提高自身工作效率,從而帶來工資收入的提升。經(jīng)過計(jì)算得出,使用個(gè)人電腦的工資回報(bào)率高達(dá)20%。為此,國家在信息化建設(shè)中應(yīng)該優(yōu)先考慮生產(chǎn)效率相對落后的服務(wù)和制造等行業(yè),同時(shí)避免行政管理的行業(yè)的過度建設(shè),以最有效的方式達(dá)到提高社會(huì)人力資本的目的。

楊家珍、王飛鵬[24]認(rèn)為信息化不僅使員工的工作環(huán)境和工作條件得到極大改善,員工還可以進(jìn)行遠(yuǎn)程工作,將工作帶出辦公室并選擇在個(gè)人心理和生理最佳的時(shí)間內(nèi)完成,這給員工帶來了許多自由的時(shí)間和空間,極大地提高了員工的自主性、創(chuàng)造性。

余園[25]特別分析了信息化對女性勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量的影響,認(rèn)為現(xiàn)代信息技術(shù)帶來的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等形成的軟經(jīng)濟(jì)環(huán)境更契合了女性自身的特質(zhì),更多的女性日益顯現(xiàn)出自身的創(chuàng)造價(jià)值和優(yōu)勢。女性特有的優(yōu)勢,比如細(xì)膩、敏感,形象姣好、聲音動(dòng)聽,以及與生俱來的親和力、靈活性,使她們在信息服務(wù)與技術(shù)相關(guān)的管理職位上有著特殊的優(yōu)勢。信息化為女性帶來了越來越平等的就業(yè)機(jī)會(huì),從而為女性奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),女性不僅可以獲得經(jīng)濟(jì)地位,還將擁有平等、自由和權(quán)力。

信息化在提升了勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量的同時(shí),也會(huì)帶來部分負(fù)面影響,這主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力之間的人際關(guān)系上。李衛(wèi)寧[26]認(rèn)為,在信息化時(shí)代,由于時(shí)空距離逐漸縮短、速度變快、產(chǎn)品增多、分工更細(xì),工作量因此成倍增加,造成整個(gè)社會(huì)的價(jià)值體系在短期內(nèi)發(fā)生了巨大的變化。勞動(dòng)者交流的方式多數(shù)通過網(wǎng)絡(luò)來完成,面對面直接接觸、見面的機(jī)會(huì)大為減少,加上大都采用自動(dòng)化設(shè)備的工作環(huán)境,這增加了就業(yè)人員相互間的陌生感,使得勞動(dòng)者態(tài)度變得冷漠、無情,互助合作精神將大大減少。

肖文海指出,強(qiáng)大的信息技術(shù)及所促成的虛擬組織,可以在任何地點(diǎn)、時(shí)間,依特定任務(wù)進(jìn)行分解與組合勞動(dòng)。信息技術(shù)所帶來的彈性與適應(yīng)性急劇增加,使勞工的僵固性質(zhì)與資本的移動(dòng)能力對立起來,競爭的壓力迫使勞動(dòng)必須盡可能地具有彈性。企業(yè)生產(chǎn)力與獲利能力都提高了,勞工卻失去了制度性保護(hù)。因此,通往信息化社會(huì)過程的一個(gè)特征是,相當(dāng)比例的勞工的生活與工作條件惡化。這種惡化在不同的國家呈現(xiàn)出不同的形式:在歐洲,是失業(yè)率上升;在美國,是實(shí)質(zhì)薪資下降、越來越嚴(yán)重的不平等和工作不穩(wěn)定;在日本,形成了低水平就業(yè),以及由此產(chǎn)生的勞動(dòng)力區(qū)隔化;在新興工業(yè)化國家,是非正式化勞動(dòng)的每況愈下;在停滯的低度發(fā)展經(jīng)濟(jì)體中,則是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊緣化。[27]

五、信息化與就業(yè)方式

關(guān)于信息化與就業(yè)方式的研究結(jié)果表明,信息化使就業(yè)方式發(fā)生巨大變化。胡鞍鋼和丁華軍[28]認(rèn)為,信息化為創(chuàng)造非正規(guī)、靈活性、多樣性就業(yè)提供了新的平臺。信息化條件下的就業(yè)不再以工作崗位為就業(yè)特征,而是以獲得合法勞動(dòng)為特征。[29]傳統(tǒng)意義上的固定上班制度面臨沖擊,彈性工作制、多雇主就業(yè)、在家里或旅途辦公等新型就業(yè)方式成為可能。楊偉國、曹艷苗[17]關(guān)于IT導(dǎo)致了工作組織形式和工作場所變化的研究也支持了這一結(jié)論。

2005年中國就業(yè)報(bào)告研究認(rèn)為,由于互聯(lián)網(wǎng)的普及,人們可以在任何一個(gè)地方工作,這直接影響到工作方式和工作場所的選擇。企業(yè)不僅可以通過互聯(lián)網(wǎng)來細(xì)化工作,而且可以把工作分配到勞動(dòng)力成本相對低的地區(qū),因此來降低企業(yè)成本。這有助于雇主獲得背景多樣化的員工和提供靈活就業(yè)需求,客觀上有利于促進(jìn)勞動(dòng)力市場就業(yè)和再就業(yè)。[22]

網(wǎng)上就業(yè)的興起是信息化對就業(yè)方式影響的重要表現(xiàn)。安國啟、鄧希泉[20]研究青年就業(yè)問題時(shí)發(fā)現(xiàn),中國的電子商務(wù)已初具規(guī)模,網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)已成為青年網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的新渠道。在EBay、阿里巴巴等網(wǎng)站的眾多網(wǎng)上店鋪中,青年是就業(yè)的主要力量。當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)的興起和發(fā)展為基礎(chǔ)的中國SOHO就業(yè)模式,已造就了大量自由職業(yè)者。

根據(jù)網(wǎng)上的相關(guān)文獻(xiàn)調(diào)查,[30]目前網(wǎng)店老板已成為一個(gè)龐大的就業(yè)群體,電子商務(wù)為社會(huì)分擔(dān)就業(yè)壓力的作用逐漸顯現(xiàn)。截止到2008年9月,在淘寶、拍拍、EBay三個(gè)C2C平臺上開店的“掌柜”人數(shù)已達(dá)117萬人。網(wǎng)絡(luò)銷售也帶動(dòng)了第三方物流和配送行業(yè)發(fā)展,也相應(yīng)地創(chuàng)造了上千萬人的就業(yè)機(jī)會(huì)。

端宏斌的研究結(jié)果進(jìn)一步證明了利用信息化就業(yè)方式創(chuàng)造就業(yè)的巨大效果。在2008年,淘寶網(wǎng)直接創(chuàng)造就業(yè)崗位57萬個(gè),其中19%來自上海。而上海市2008年全市新增就業(yè)崗位總數(shù)為59.5萬個(gè),也就是上海每新增5個(gè)就業(yè)崗位,其中一個(gè)就是淘寶的小老板。對于淘寶網(wǎng)創(chuàng)造的間接就業(yè)崗位則超過了120萬個(gè),這些崗位主要集中在物流、金融、營銷等與網(wǎng)購相關(guān)的衍生產(chǎn)業(yè)。值得一提的是,快遞行業(yè)的申通物流在與淘寶網(wǎng)合作前,每天的快遞量是45萬單,而合作后快遞員隊(duì)伍激增到了3萬余人,每天的業(yè)務(wù)量達(dá)到90萬單。[31]

六、信息化與就業(yè)其他方面

關(guān)于信息化對勞動(dòng)力流動(dòng)的影響,楊偉國、曹艷苗[17]考察了美國信息技術(shù)行業(yè)的就業(yè)情況得出,高流動(dòng)率是IT職業(yè)勞動(dòng)力市場的典型特征。這基于以下原因:一是由于IT企業(yè)多是小型企業(yè),本身短命;二是由于IT行業(yè)要求不斷更新技術(shù),員工需要不斷接受新培訓(xùn),企業(yè)需要不斷更新技能。

佟晶石[32]認(rèn)為信息技術(shù)人才的社會(huì)流動(dòng)改變了社會(huì)地位從低到高的主流趨勢,呈現(xiàn)出明顯的多向流動(dòng)特征。信息技術(shù)縮小了腦力與體力勞動(dòng)的差別,由此也縮小了社會(huì)地位的差別,所以不論是“水平”、“向下”還是“向上”流動(dòng)都不會(huì)給其社會(huì)角色的認(rèn)定帶來明顯變化。勞動(dòng)者在社會(huì)流動(dòng)方面的社會(huì)壓力較少,使得自身擁有更多的從容和自主選擇權(quán)。年輕化、高學(xué)歷的特征,促使信息技術(shù)人才在社會(huì)流動(dòng)過程中能夠最大限度地?cái)[脫傳統(tǒng)社會(huì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),表現(xiàn)出自我性和叛逆性。信息技術(shù)人才這種自主性的社會(huì)流動(dòng)特征,打破了人才社會(huì)流動(dòng)的單向性。

對于信息化與勞動(dòng)力素質(zhì)和人力資本關(guān)系,有些學(xué)者也給予了關(guān)注。羅潤東[33]認(rèn)為,在信息技術(shù)進(jìn)步的背景下,勞動(dòng)的性質(zhì)與勞動(dòng)者群體發(fā)生了分化,當(dāng)代勞動(dòng)者在質(zhì)上的差異越來越難以區(qū)別,腦力勞動(dòng)者的邊界愈加顯得模糊,這影響了“腦力勞動(dòng)”與“體力勞動(dòng)”的劃分。諸多領(lǐng)域會(huì)存在著大量的從事操作性勞動(dòng)的腦力勞動(dòng)者。勞動(dòng)者群體的這種新的分化與組合將對今后勞動(dòng)者個(gè)人人力資源投資產(chǎn)生重要影響。

信息化不僅使勞動(dòng)者群體發(fā)生分化,也對勞動(dòng)者的知識結(jié)構(gòu)提出了新要求。楊宜勇的研究表明,信息化增加了生產(chǎn)中的信息、知識成分和人力資本投資份額,降低資本有機(jī)構(gòu)成,使得高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求旺盛,低素質(zhì)勞動(dòng)者的需求大幅度減少。[7]羅潤東認(rèn)為,與工業(yè)化階段相比,信息化對勞動(dòng)者人力資本投資價(jià)值的影響凸顯。[12]作為智力密集型技術(shù)的信息技術(shù),對信息化主體的知識結(jié)構(gòu)和智能結(jié)構(gòu)要求較高,高學(xué)歷、高職稱、高智能的人才占有很大的比例。[22]

杜蓉[34]認(rèn)為信息技術(shù)的發(fā)展使更多的勞動(dòng)力趨于技術(shù)化。有數(shù)據(jù)表明,信息技術(shù)的變革使得就業(yè)形勢對有熟練技能的工人更具傾向性。信息技術(shù)帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,使社會(huì)對人才結(jié)構(gòu)的需求,逐漸向較高的知識層和較低的操作層兩極發(fā)展。徐章輝、王藝明[35]從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度對人力資源提出了類似的觀點(diǎn)。

有些文獻(xiàn)也關(guān)注了信息化對勞資關(guān)系的影響。李豐乾[36]認(rèn)為,在信息時(shí)代,勞動(dòng)者的文化素質(zhì)日益提高,領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的知識差距日益縮小,整個(gè)勞動(dòng)力市場雙方正從“契約關(guān)系”日漸演變成“盟約關(guān)系”,勞資雙方的關(guān)系將會(huì)發(fā)生根本性的變化。信息的網(wǎng)絡(luò)化,使大家處于同一個(gè)信息平臺,改變了過去信息逐級下達(dá)、上多下少的局面,使得員工能夠更公平民主地參與企業(yè)的管理。

綜合上面的成果來看,信息化對就業(yè)的影響是廣泛而深入的,一些結(jié)論已經(jīng)被國內(nèi)學(xué)者所明確。雖然,除上述文獻(xiàn)外,有個(gè)別文獻(xiàn)開始關(guān)注就業(yè)現(xiàn)象的整體層面,如劉強(qiáng)[37]從勞動(dòng)力供給、需求和市場角度,孫立波[38]從系統(tǒng)論角度分別闡述了信息化對就業(yè)的影響機(jī)理,但總體來說,國內(nèi)的研究還處于起步階段,分析結(jié)果只是基于就業(yè)領(lǐng)域的某些層面,相關(guān)觀點(diǎn)比較分散,也缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)實(shí)證和量化分析支撐。因此,如何系統(tǒng)、科學(xué)、深入地研究信息化條件下的就業(yè)問題有待于我們進(jìn)一步展開。

[1]周宏仁.如何以信息化推進(jìn)就業(yè)[J].中國信息界,2007 (1).

[2]喬曉華.我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2005(8).

[3]鄭麗琳、馬成文.信息產(chǎn)業(yè):緩解就業(yè)壓力的突破口[J].中國國情國力,2007(6).

[4]張敏.信息產(chǎn)業(yè)對我國勞動(dòng)就業(yè)的影響分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2008(5).

[5]蔡躍玲.如何面對信息時(shí)代就業(yè)的挑戰(zhàn)[J].吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2002(5).

[6]楊晶、任玲.信息時(shí)代的就業(yè):挑戰(zhàn)與對策[J].吉林師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2005(5).

[7]楊宜勇.揚(yáng)長避短:發(fā)揮信息化對就業(yè)的“增補(bǔ)效應(yīng)”[N].北京青年報(bào),2005-03-03.

[8]周振華.信息化戰(zhàn)略與就業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)推進(jìn)[J].開放導(dǎo)報(bào),2004(4).

[9]黃燕芬、顧嚴(yán)、楊宜勇.信息化與我國“十一五”期間的就業(yè)[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2006(19).

[10]吉力根、金秀花.信息化與就業(yè)問題研究[J].北方經(jīng)濟(jì), 2004(9).

[11]姜奇平.信息化與就業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn)[J].互聯(lián)網(wǎng)周刊, 2004-4-12.

[12]羅潤東.信息化對勞動(dòng)力就業(yè)的影響[N].光明日報(bào), 2003-7-2.

[13]魯志強(qiáng).信息化背景下的就業(yè)[A].第三屆國家信息化論壇報(bào)告[C],2004.

[14]陳皓.信息化對北京市就業(yè)的影響研究[D].碩士學(xué)位論文,2002.

[15]雷小清.信息化背景下的服務(wù)業(yè)發(fā)展[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng), 2006(8).

[16]羅瓊、徐盈之.信息化對我國就業(yè)的影響與對策研究[J].科技和產(chǎn)業(yè),2007(1).

[17]楊偉國、曹艷苗.信息技術(shù)對就業(yè)影響的微觀透視[J].中州學(xué)刊,2006(3).

[18]高遠(yuǎn)忠.信息技術(shù)對勞動(dòng)力市場發(fā)展影響及對策[J].情報(bào)探索,2001(12).

[19]宋建.信息化為勞動(dòng)力市場職業(yè)供求分析提供了一個(gè)高效平臺[J].深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2004(1).

[20]安國啟、鄧希泉.社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和信息社會(huì)中的中國青年就業(yè)[J].中國青年研究,2007(11).

[21]黃連兵.實(shí)施信息化就業(yè)打造就業(yè)服務(wù)新篇章[J].科學(xué)咨詢,2008(8).

[22]勞動(dòng)和社會(huì)保障部帶動(dòng)科學(xué)研究所.2005年:中國就業(yè)報(bào)告(統(tǒng)籌城業(yè)就業(yè))(就業(yè)藍(lán)皮書)[M].北京:中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2005.

[23]陳玉宇、吳玉立.信息化對勞動(dòng)力市場的影響:個(gè)人電腦使用回報(bào)率的估計(jì)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊),2008(4).

[24]楊家珍、王飛鵬.信息技術(shù)與人力資源管理[J].中國勞動(dòng),2001(2).

[25]余園.信息技術(shù)與女性社會(huì)分工變遷分析[J].中華女子學(xué)院學(xué)報(bào),2005(5).

[26]李衛(wèi)寧.信息化時(shí)代的人力資源管理[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì), 2001(5).

[27]肖文海.新技術(shù)革命對就業(yè)的影響與我國就業(yè)政策的選擇[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較,2006(4).

[28]丁華軍.我國信息化進(jìn)程中促進(jìn)就業(yè)的對策思考[J].市場論壇,2006(4).

[29]胡鞍鋼.中國如何利用信息化創(chuàng)造就業(yè)[A].第三屆國家信息化論壇報(bào)告[C],2004.

[30]http://cfcn.pub.zjol.com.cn/08cfcn/system/2008/11/22/ 015001313.shtml.

[31]端宏斌.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)參與“保就業(yè)”之戰(zhàn)[J].西部論叢, 2009(3).

[32]佟晶石.論信息技術(shù)人才的社會(huì)流動(dòng)[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2002(4).

[33]羅潤東.信息化對就業(yè)的六大影響[J].勞動(dòng)保障通訊, 2003(8).

[34]杜蓉.論信息技術(shù)與勞動(dòng)力資源[J].信息化建設(shè),2002 (5).

[35]徐章輝、王藝明.中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人力資源開發(fā)戰(zhàn)略[J].中國青年政治學(xué)院學(xué)報(bào),2003(4).

[36]李豐乾.淺析信息時(shí)代人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)及其變革趨勢[J].人才資源開發(fā),2004(8).

[37]劉強(qiáng).我國信息化進(jìn)程中的勞動(dòng)就業(yè)[D].博士學(xué)位論文,2006.

[38]孫立波.信息化對勞動(dòng)力就業(yè)影響的理論探析[J].情報(bào)科學(xué),2005(9).

(責(zé)任編輯:杜洪梅)

book=88,ebook=88

C913.2

A

1243(2010)03-0090-07

國家社科基金青年項(xiàng)目《信息化條件下的就業(yè)問題研究》(批準(zhǔn)號:07CJL008)

作者:孫立波,中共杭州市委黨校人口研究所助理研究員,郵編:310024