林冬青

(福建省教育管理信息中心，福建福州350003)

全面推進中小學校舍信息管理系統(tǒng)應(yīng)用的探索

林冬青

(福建省教育管理信息中心，福建福州350003)

充分發(fā)揮全國中小學校舍信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）（以下簡稱“校舍系統(tǒng)”）對校舍安全工程的支撐和服務(wù)作用，省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)與管理是關(guān)鍵。福建省率先在全國完成了校舍系統(tǒng)的部署工作，建立與完善推進校舍系統(tǒng)應(yīng)用的保障機制，基本建成涵蓋全省每一所中小學和每一棟校舍的校舍安全工程信息數(shù)據(jù)庫，有力地促進校舍安全工程順利實施，確保我省校舍系統(tǒng)應(yīng)用工作走在全國前列。

校舍系統(tǒng)；應(yīng)用探索

今年以來，福建省各級黨委政府、有關(guān)部門高度重視校安工程，組織領(lǐng)導力量進一步加強，資金投入力度加大，工作機制基本形成，至9月底,全省已有412.71萬平方米校舍開工建設(shè)，占2009-2011年規(guī)劃重建面積的47.67%。中小學校舍系統(tǒng)啟用后，各地創(chuàng)新培訓形式，做好信息采集錄入和審核工作，到6月底，全省完成了中小學校舍系統(tǒng)單機版基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導入網(wǎng)絡(luò)版的工作；7月中旬以來，各地投入了大量的人力和物力，加快了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、圖片、視頻采集，校舍系統(tǒng)中的學校、校舍排查、鑒定規(guī)劃信息錄入和審核進展比較順利，到10月22日，全省學?；拘畔⒈礓浫?1088張，審核10796張，完成97.36%；學校詳細信息表錄入11086張，審核10002張,完成90.22%；錄入校舍系統(tǒng)中的校園圖片50083張，完成91.26%；校園視頻10289個，完成92.6%；單體建筑物基本信息表完成99.64%；建筑物照片錄入172084張，完成93.2%；建筑物視頻錄入39859個，完成86.9%。

一、落實五個保障，以點帶面，推動校舍系統(tǒng)應(yīng)用

福建省委、省政府把校安工程列為民生工程的重中之重，各地加大工作力度，全面推進校舍系統(tǒng)應(yīng)用工作，并把系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用與校舍業(yè)務(wù)管理工作結(jié)合起來，探索建立利用系統(tǒng)進行校舍安全和建設(shè)維修管理的新機制。

1.組織管理有保障

根據(jù)全國校安辦的統(tǒng)一部署，省校安辦成立了綜合組、規(guī)劃技術(shù)組、電子材料組等8個工作小組，其中電子材料組負責指導全省校安工程檔案建設(shè)管理和校舍系統(tǒng)的應(yīng)用工作。結(jié)合全國校安辦下發(fā)的《中小學校舍信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版建設(shè)運行管理辦法（試行）》、《中小學校舍信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版運行維護實施細則（試行）》等文件精神，福建省制定下發(fā)了《福建省中小學校安工程檔案管理辦法》、《關(guān)于認真做好全省中小學校舍信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版數(shù)據(jù)信息采集工作的通知》、《關(guān)于全面推進中小學校舍信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版)應(yīng)用的通知》等一系列文件，建立健全了信息錄入審核、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)維護、日常運行等規(guī)章制度，為全面推進校舍系統(tǒng)應(yīng)用工作提供了有力保障。

2.基礎(chǔ)設(shè)施有保障

省教育廳積極爭取財政部門支持，特事特辦，落實專項資金500萬元用于省級校舍系統(tǒng)建設(shè)，在全國第一個高起點、高標準完成了數(shù)據(jù)中心建設(shè)。省教育廳今年還專門安排了100多萬元專項資金，用于校舍系統(tǒng)的運行維護。福建省數(shù)據(jù)中心使用面積達120平方米，由服務(wù)器機房、網(wǎng)絡(luò)機房、配電機房、控制室四部分組成，安裝了機房智能、供配電、氣體消防、環(huán)境監(jiān)測、防雷接地、門禁等子系統(tǒng)，開通了中國電信（200M）、中國教育科研網(wǎng)（34M）等網(wǎng)絡(luò)出口，配置了40T容量的存儲系統(tǒng)及相關(guān)信息安全設(shè)備。省級數(shù)據(jù)中心的建成，為校舍系統(tǒng)的安全、平穩(wěn)運行提供了可靠的保證，為今后提升福建省教育信息化的水平奠定了較好的基礎(chǔ)。

3.技術(shù)力量有保障

校舍系統(tǒng)的建設(shè)部署、維護和管理是一項技術(shù)性很強的工作。為此，福建省校舍系統(tǒng)依托省教育管理信息中心的專業(yè)化技術(shù)隊伍，對全省的數(shù)據(jù)錄入和審核工作提供指導和技術(shù)支持保障；并監(jiān)督查看和通報全省各地數(shù)據(jù)錄入及審核進展情況，以保障其高效地運轉(zhuǎn)。信息中心全面承擔了系統(tǒng)的部署、日常維護和運行管理等工作，并在省教育廳網(wǎng)站建立了全省中小學校安工程專題網(wǎng)站，及時發(fā)布重要文件、領(lǐng)導講話、工作動態(tài)等信息內(nèi)容，加強信息發(fā)布和經(jīng)驗交流，及時發(fā)布信息采集制作的規(guī)范，指導各地開展工作。

4.人員培訓有保障

福建省充分利用全國校安辦編寫的培訓教材，多次選派專業(yè)人員參加全國培訓。省校安辦采取了集中培訓、經(jīng)驗介紹、專題研討、集中答疑等靈活方式，分別在9個設(shè)區(qū)市舉辦了檔案建設(shè)管理、信息采集、系統(tǒng)應(yīng)用等專題培訓，接受培訓人員達到13600多人。各地采用多種形式培訓各級各類用戶，培訓基本覆蓋到使用校舍系統(tǒng)的每一所學校?；鶎拥男畔⒉杉浫?、審核人員通過觀看視頻講座、瀏覽文檔、下載資源、參與研討、上機實踐等學習環(huán)節(jié)，推動全省中小學校安工程信息采集的標準化和規(guī)范化。并將培訓的內(nèi)容及相關(guān)資料上傳至校安工程專題網(wǎng)站，供各地校安辦和基層學校下載學習，進一步擴大、鞏固培訓成果，提高培訓效率。

5.試點運行有保障

今年4月，福建省積極探索開展校舍系統(tǒng)應(yīng)用試點工作，在每個設(shè)區(qū)市選擇1個縣（市、區(qū)）進行試點。各試點縣（市、區(qū)）及時召開了動員大會，并按照試點方案的要求，認真做好系統(tǒng)試點的組織保障、硬件配置等相關(guān)準備工作。目前，閩侯縣、思明區(qū)、德化縣、龍海市、上杭縣、古田縣、荔城區(qū)、建甌市、梅列區(qū)等9個試點工作順利開展，上杭、德化、古田等縣高質(zhì)量地完成了網(wǎng)絡(luò)版數(shù)據(jù)錄入和審核工作。各地在使用中遇到技術(shù)問題，除和省教育管理信息中心聯(lián)系外，還及時和試點地區(qū)進行溝通聯(lián)系，試點縣（市、區(qū)）在系統(tǒng)的應(yīng)用中，發(fā)揮了傳幫帶的作用。各試點縣（市、區(qū)）在系統(tǒng)應(yīng)用過程中，發(fā)現(xiàn)校舍系統(tǒng)存在許多問題，省校安辦和信息中心對這些問題集中進行了收集、分析和疏理，及時向全國校安辦反映，信息中心派人專程到全國校安辦與校舍系統(tǒng)的研發(fā)技術(shù)人員進行座談和交流，針對系統(tǒng)應(yīng)用存在的突出問題，尋找解決的方案。福建省還為全國校安辦校舍系統(tǒng)軟件應(yīng)用的部署、壓力測試、優(yōu)化和管理，提供了寶貴的第一手資料，我省采取的措施、積累的經(jīng)驗、取得的成果得到全國校安辦的充分肯定。

二、盯住工作目標，科學組織，提升校舍系統(tǒng)應(yīng)用水平

7月以來，在全面推進校舍系統(tǒng)應(yīng)用工作中，福建省雖然取得了一些成績，但也遇到了不少困難和問題。如學校和建筑物資料不全，導致信息采集不完整；校舍系統(tǒng)非常復雜，經(jīng)常出現(xiàn)故障，造成錄入進度較慢；各地網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在差異，影響到錄入的質(zhì)量；各地的排查、鑒定和規(guī)劃等信息采集表沒有準確完整填寫，特別是規(guī)劃工作跟不上系統(tǒng)的應(yīng)用要求等，直接影響了校舍系統(tǒng)應(yīng)用的效果。因此，福建省將緊盯目標，繼續(xù)加大工作力度，全面推進校舍系統(tǒng)各個模塊的應(yīng)用。

1.加大應(yīng)用力度

今年8月12日，福建省中小學校安工程建設(shè)推進會在福州召開，各設(shè)區(qū)市政府分管領(lǐng)導、省直有關(guān)部門領(lǐng)導參加會議。省委常委、副省長陳樺與省直有關(guān)部門領(lǐng)導、各設(shè)區(qū)市分管領(lǐng)導一起觀看了省教育廳有關(guān)校舍系統(tǒng)應(yīng)用演示，與會人員還對校舍系統(tǒng)的應(yīng)用工作進行了研究、探討。陳樺指出，校舍信息系統(tǒng)很科學，全省11000余所學校的每一棟校舍都有檔案，能為校安工程的規(guī)劃實施提供科學依據(jù)。陳樺強調(diào)，要依托校舍信息管理系統(tǒng)，進一步完善項目規(guī)劃，既要充分考慮農(nóng)村人口變動趨勢，又要方便學生就近入學，提高校安工程規(guī)劃建設(shè)管理的科學化水平。福建省目前投入使用的校舍系統(tǒng)有專門的管理模塊，能夠?qū)π０补こ添椖康囊?guī)劃、立項、資金使用、施工、監(jiān)理、驗收和審計進行管理。各級領(lǐng)導可以通過校舍系統(tǒng)，隨時了解掌握工程的進展情況；運用校舍系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，可以進一步加強督查工作；通過校舍系統(tǒng)報表功能，能夠建立“旬反饋，月通報”制度；通過圖片和視頻的功能，能夠及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。各級領(lǐng)導要從思想上進一步關(guān)注、重視，從行動上帶頭推進校舍系統(tǒng)管理使用工作，讓校舍系統(tǒng)在陽光工程、廉政工程、放心工程中，發(fā)揮更好的作用。

2.突出工作重點

校舍系統(tǒng)應(yīng)用從近期看，能夠為校安工程的規(guī)劃實施提供科學依據(jù)；從長遠看，有利于提高政府的科學管理水平和教育信息化的水平。校舍系統(tǒng)應(yīng)用的目標是建立每一棟校舍的安全檔案，掌握所有中小學校舍的安全信息，形成完整的校舍信息庫，逐步建立起中小學校舍信息動態(tài)管理系統(tǒng)，為校安工程監(jiān)管和校舍管理打下堅實基礎(chǔ)。全省各地要組織所有學校對校園校舍基本信息、排查鑒定信息和工程規(guī)劃信息進行補錄、審核，縣（市、區(qū)）校安辦對已錄入的數(shù)據(jù)要加快審核進度，這項工作已在11月初完成。凡是經(jīng)排查鑒定需要加固或重建的校舍，其加固或重建過程中有關(guān)的信息均需按照信息采集表納入校舍系統(tǒng)管理。各地要根據(jù)工程實施的進度，按照全國中小學校安工程圖片視頻采集制作規(guī)范，把信息的采集、錄入、審核、更新、維護納入工程的各個環(huán)節(jié)，貫穿于工程實施的全過程，與工程同步實施。

3.建立長效機制

全省各地校舍系統(tǒng)的技術(shù)支持應(yīng)依托教育管理信息中心，充分整合利用現(xiàn)有資源，配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員（地市級4~6人，區(qū)縣級2~4人）。數(shù)據(jù)采集、錄入、審核，校舍系統(tǒng)運行、維護、應(yīng)用是技術(shù)性較強的工作，各地近期還要組織力量，結(jié)合工作進展情況和存在問題，有針對性地進行組織培訓，使采集的數(shù)據(jù)能夠完整、準確和規(guī)范，圖片和視頻資料有較高的質(zhì)量。各地應(yīng)盡快落實校舍系統(tǒng)維護所需經(jīng)費，確保校舍系統(tǒng)正常運行。各地要盡快建立保障校舍系統(tǒng)正常運行的工作機制和各項管理制度，加強對數(shù)據(jù)采集錄入審核工作的指導、監(jiān)督、檢查。省校安辦將定期對數(shù)據(jù)采集、錄入、審核工作進行通報，各地要參照省校安的做法，建立定期對數(shù)據(jù)采集、錄入、審核工作通報制度。

校安工程不僅列入了教育部2010年重點工作，而且作為2010-2012年教育改革發(fā)展的重大項目寫進了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》。全面推進校舍系統(tǒng)在校安工程中的應(yīng)用意義重大，省里出臺措施，要求一定要繼續(xù)發(fā)揚埋頭苦干、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，把工作落實好，把職責履行好，用出色的工作成績，完成校安工程的重大歷史使命。

（編輯：魯利瑞）

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1673-8454（2010）24-0004-03