湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院 王郁蔥

農(nóng)產(chǎn)品安全問題是困擾全世界的一個緊迫性問題。近年來我國農(nóng)產(chǎn)品安全問題呈高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重影響了我國居民的身體健康和我國農(nóng)產(chǎn)品的國際聲譽。各級政府部門正積極采取一些強有力的政策和法律手段來遏制和處理農(nóng)產(chǎn)品安全問題，取得了一定成效，但要從根本上治理和解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題，必須從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通企業(yè)的組織管理模式和運行機制上進行創(chuàng)新。本文通過分析國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究情況，提出需要從供應(yīng)鏈管理的視角和理念出發(fā)，進一步深入分析和研究建立農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系，使處于核心地位的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不僅能控制自己內(nèi)部生產(chǎn)安全，而且通過供應(yīng)鏈管理模式保障上、下游節(jié)點企業(yè)的生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品安全，使供應(yīng)鏈各節(jié)點形成一個利益共同體，共同擔(dān)負起農(nóng)產(chǎn)品安全重任，這對于探索從根本上創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品安全保障的模式和途徑具有重要意義。

1 供應(yīng)鏈管理的基本思想及運用

在自然界存在一個生物鏈，如果一個生物離開了生物鏈，或者一個生物賴以生存的生物鏈被破壞，處于生物鏈上的生物就無法生存，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重自然災(zāi)害。同樣，在經(jīng)濟社會中，也需要構(gòu)建一個開放合作、有機統(tǒng)一的企業(yè)的“生物鏈”，也就是基于開放、共享和集成的供應(yīng)鏈管理模式。

供應(yīng)鏈管理是近年來在國內(nèi)外逐漸受到重視的一種新的管理理念與管理模式。國際上供應(yīng)鏈管理的基本思想是把供應(yīng)鏈管理看作一種戰(zhàn)略性的管理體系，強調(diào)所有節(jié)點企業(yè)的長期合作關(guān)系，特別是集中在建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系方面，強調(diào)“信息共享、過程同步、快速反應(yīng)、合作多贏、服務(wù)滿意”的基本理念，通過供應(yīng)鏈管理的合作機制、決策機制、激勵機制和自律機制等來實現(xiàn)顧客需求、使顧客滿意以及留住顧客等功能目標(biāo)，從而實現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的最終目標(biāo)。

2 國內(nèi)外對農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究情況分析

2.1 國外對供應(yīng)鏈管理模式下的農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究

國外對供應(yīng)鏈管理模式下的農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究主要集中在食品安全問題上。1984年，世界衛(wèi)生組織(WHO)在《食品安全在衛(wèi)生和發(fā)展中的作用》中把食品安全定義為：生產(chǎn)、加工、儲存、分配和制作食品過程中確保食品安全可靠，有益于健康并且適合人消費的種種條件和措施。在這里，把產(chǎn)品安全保障從食品生產(chǎn)企業(yè)外推到儲存、分配和流通環(huán)節(jié)，已經(jīng)初步具有了從整個供應(yīng)鏈來考慮食品安全的思想。

可以說，國外對農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究已比較注重和運用供應(yīng)鏈管理的基本思想和理念，特別強調(diào)從系統(tǒng)集成的思想和方法、建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、信息對稱和信息共享等方面來研究建立農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系。

2.2 國內(nèi)對供應(yīng)鏈管理模式下的農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究

由于長期受糧食短缺的影響，國內(nèi)這方面研究主要集中在“糧食安全”領(lǐng)域。在《中國糧食經(jīng)濟》的“專家談食品安全欄目中”，許多專家將“食品安全”定義為“糧食安全”。后來，我國學(xué)者逐漸認(rèn)識到，農(nóng)產(chǎn)品安全關(guān)系到生產(chǎn)、加工、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的不安全因素是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全問題的主要原因。

從國內(nèi)研究情況分析，對農(nóng)產(chǎn)品安全保障問題的研究主要側(cè)重于國家政策法律的宏觀調(diào)控和單一企業(yè)內(nèi)部安全控制，研究內(nèi)容主要側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量保證的法制化建設(shè)，而在如何促進農(nóng)產(chǎn)品安全保障的整個供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)及運行，使整個供應(yīng)鏈上的各個節(jié)點企業(yè)(或參與者)形成一個以加工企業(yè)為核心，風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的供應(yīng)鏈管理模式和運行機制這方面研究不夠深入。

3 需要從供應(yīng)鏈管理的視角和理念研究農(nóng)產(chǎn)品安全保障

從傳統(tǒng)管理模式看，企業(yè)出于占有制造資源的要求和直接控制生產(chǎn)過程的需要，常采用內(nèi)向、封閉的 “縱向一體化(Vertical Integration)”管理模式。在農(nóng)產(chǎn)品安全保障上，這種傳統(tǒng)的管理模式常常會導(dǎo)致信息渠道不暢或信息不對稱；系統(tǒng)協(xié)調(diào)性差、內(nèi)耗嚴(yán)重；風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁、責(zé)任外移；資源浪費、成本提高；市場響應(yīng)速度慢、市場機會喪失；效率、效益低下等弊端，無法有效響應(yīng)用戶對農(nóng)產(chǎn)品安全方面的需求，很難從根本上真正控制農(nóng)產(chǎn)品安全保障。

從供應(yīng)鏈管理模式看，農(nóng)產(chǎn)品不安全因素貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的供應(yīng)鏈管理全過程。從生產(chǎn)、加工、包裝、流通到消費，每一個節(jié)點企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)都可能受到不同程度的危害，這既影響了整個供應(yīng)鏈管理的效益，也增大了農(nóng)產(chǎn)品安全的風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸、加工處理等環(huán)節(jié)中損失率高達25%至30%，根本原因在于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理模式?jīng)]有很好的建立，供應(yīng)鏈管理運行不夠完善，主要體現(xiàn)在一些農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在商流、資金流、信息流與物流整合優(yōu)化上存在不足；農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到上桌的全過程監(jiān)管未能形成緊密的供應(yīng)鏈管理模式等。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的出現(xiàn)具體表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的各個節(jié)點企業(yè)、各個環(huán)節(jié)。

目前，國內(nèi)多次出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全事件，農(nóng)產(chǎn)品在供應(yīng)鏈管理各個節(jié)點的安全性被越來越重視，保障農(nóng)產(chǎn)品安全已成為保障人類生命健康、提高人類生存質(zhì)量、促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和維護世界和平發(fā)展的基礎(chǔ)。各國政府和世界組織都在努力探索保障農(nóng)產(chǎn)品安全的方法與途徑。因此，針對農(nóng)產(chǎn)品安全保障，我們應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究視角由縱向的國家政策法律調(diào)控轉(zhuǎn)向橫向的企業(yè)供應(yīng)鏈管理；將農(nóng)產(chǎn)品安全保障研究重點由農(nóng)產(chǎn)品安全保障的標(biāo)準(zhǔn)化和法制化建設(shè)，轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品安全保障的供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)及運行。同時，對供應(yīng)鏈管理模式下農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系進行設(shè)計，建立供應(yīng)鏈管理模式下農(nóng)產(chǎn)品安全保障的橫向聯(lián)盟機制與措施。具體來說，應(yīng)從以下方面進行深入研究：

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的供應(yīng)鏈管理中，精深加工企業(yè)處于核心地位，具有引領(lǐng)、整合和監(jiān)控其它節(jié)點農(nóng)產(chǎn)品安全保障的優(yōu)勢地位。應(yīng)當(dāng)建立以精深加工企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈管理模式下農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和使用，到種養(yǎng)殖過程、生產(chǎn)加工過程以及儲運和銷售等環(huán)節(jié)來保障農(nóng)產(chǎn)品安全。

供應(yīng)鏈管理模式下的農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系建設(shè)不僅需要相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，更重要的是建立一種以加工企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈所有節(jié)點企業(yè)(或參與者)利益一體化機制和風(fēng)險共擔(dān)機制，使供應(yīng)鏈上的所有參與節(jié)點形成“一榮俱榮、一損俱損”的思想和理念。同時，供應(yīng)鏈各節(jié)點企業(yè)需要深入評估其報酬和管理系統(tǒng)。

供應(yīng)鏈管理模式下，必須重塑最基本的道德觀和價值觀，才能真正建立農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系。自律和守信是農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系建設(shè)的核心。

供應(yīng)鏈管理模式下，信息對稱和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系建設(shè)的關(guān)鍵因素和技術(shù)支持。

在高度依存的供應(yīng)鏈管理模式下，貪婪不可能成為企業(yè)最佳決策的動力，必須建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的決策機制。

不僅要重視供應(yīng)鏈管理模式下農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系的設(shè)計，更要重視供應(yīng)鏈管理模式下農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系的運行和維持。

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