李 冉

（中共安陽市委黨校，河南 安陽 455000）

我國的改革發(fā)展已經(jīng)進入關(guān)鍵時期，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，迫切需要我們培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍，這對黨校教學(xué)提出了新的更高的要求。特別是隨著社會的全面進步和我國教育事業(yè)的進一步發(fā)展，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍呈現(xiàn)出“三高”的特點：一是學(xué)歷越來越高，二是整體素質(zhì)越來越高，三是閱歷水平越來越高。這就使得黨校干部教育工作出現(xiàn)了新的矛盾，即黨校的干部教育能力與廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高的教育需求之間的矛盾。傳統(tǒng)的教學(xué)模式及內(nèi)容，已經(jīng)很難適應(yīng)高學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部加強執(zhí)政能力的要求。這些都昭示著黨校的干部教育改革勢在必行。

一、破舊立新，在積極的探索和嘗試中統(tǒng)一思想

思想是個總開關(guān)，每一項改革的推進，必然伴隨著激烈的思想碰撞。同樣，黨校的教學(xué)改革也面領(lǐng)著許多思想問題。新舊教學(xué)思路與模式的碰撞、新舊教學(xué)內(nèi)容和方法的對接、新舊教學(xué)管理的沖突等問題都非常的尖銳。

無論情況多復(fù)雜，我們都要始終不渝地把“黨校姓黨”的辦學(xué)宗旨作為黨校教學(xué)改革的指導(dǎo)思想。黨校姓黨、忠誠于黨，是做好黨校一切工作的根本原則和根本立場，也是保持正確辦學(xué)方向的根本保證?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作條例》第4條提出，尊重和研究干部成長規(guī)律和黨校教育規(guī)律，針對干部成長的特點和需求，培養(yǎng)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部。黨校教學(xué)改革的深化、教學(xué)方式的創(chuàng)新，都必須堅定不移地圍繞著學(xué)員“學(xué)黨”、教員“教黨”的辦學(xué)宗旨展開。

二、改革內(nèi)容，創(chuàng)新方法，努力實現(xiàn)素質(zhì)與能力相結(jié)合的教學(xué)新模式

在教學(xué)實踐中，我們深深地感到，過去的那種從理論再到理論、從書本到書本的不結(jié)合實際的教學(xué)內(nèi)容，已經(jīng)很難吸引學(xué)員們的眼球了，而且隨著學(xué)員們學(xué)習(xí)能力的提高，以及信息化社會的高速發(fā)展，學(xué)員們對國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)等內(nèi)容學(xué)習(xí)和掌握的深度和廣度也在不斷增加，這就對教學(xué)內(nèi)容提出了更高的要求。

在多次教學(xué)研討會上，經(jīng)常能夠聽到學(xué)院反映，教學(xué)專題設(shè)置“遠(yuǎn)”、“大”、“空”的較多，“近”、“精”、“實”的較少；呼應(yīng)中心工作和上級要求的較多，能“解渴”、能找準(zhǔn)并解決現(xiàn)實重大問題的較少。所以針對這些問題，在教學(xué)內(nèi)容方面要進行深入的改革，努力建立起素質(zhì)與能力培養(yǎng)相結(jié)合的教學(xué)實現(xiàn)新模式。設(shè)置以加強理論武裝，堅定理想信念，提高認(rèn)識能力、理論素養(yǎng)和政策水平為目的的基礎(chǔ)理論板塊；以總結(jié)工作經(jīng)驗，挖掘領(lǐng)導(dǎo)潛能，訓(xùn)練并提高領(lǐng)導(dǎo)干部履行職務(wù)需要的各種具體能力為目標(biāo)的能力培訓(xùn)板塊；以開闊視野，提升層次，培養(yǎng)學(xué)員戰(zhàn)略思維和科學(xué)把握形勢的能力為目的的高端論壇板塊；以增強黨性，了解基層，提高團隊意識，開發(fā)學(xué)員潛能為目標(biāo)的體驗式教學(xué)板塊。并且這些板塊要有機地集合起來，爭取更好的教學(xué)效果。

教學(xué)方法創(chuàng)新是教學(xué)改革的重要方面，直接關(guān)系到教學(xué)效果的好壞和教學(xué)目的的實現(xiàn)。2000年6月5日，《中共中央關(guān)于面向二十一世紀(jì)加強和改進黨校工作的決定》指出：“各級黨校要形成濃厚的學(xué)習(xí)和研究空氣，切實發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。”根據(jù)中央精神，各級黨校都提倡研究式教學(xué)方法，突出和加強教學(xué)的研究性，體現(xiàn)在課堂講授、自學(xué)、小組討論、雙向交流、學(xué)員論壇、社會調(diào)查、戰(zhàn)略問題研討等各個教學(xué)環(huán)節(jié)。

開展研究式教學(xué)，教師要研究式地“教”。教師在課堂教學(xué)中不能僅僅傳授知識或簡單回答問題，還應(yīng)該對當(dāng)前國內(nèi)外重大理論問題和實踐問題及學(xué)員關(guān)心和提出的問題，從理論高度作出有一定深度和新意的闡發(fā)與解答，達到讓學(xué)員“掌握理論”和“提高能力”的雙重目的。學(xué)員也要研究式地“學(xué)”。學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中聯(lián)系實際認(rèn)真讀書，邊讀書邊思考邊研究問題，包括學(xué)員在學(xué)了某方面的理論之后，集中研究一兩個實際問題；還可以是學(xué)員一入學(xué)就根據(jù)需要和興趣選定研究題目，結(jié)合理論學(xué)習(xí)進行研究，以形成研究成果。根據(jù)研究式教學(xué)需要要進行相應(yīng)的教學(xué)組織管理。比如，采取新的教學(xué)組織方式、新的教學(xué)評估方法和新的辦學(xué)方式等。目前，各級黨校多采用了以下幾種形式，并且在教學(xué)實踐中取得了良好的效果，也受到學(xué)員的好評。

第一，課堂研討式教學(xué)。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)一般采用的是講授式，而且往往是“滿堂灌”。這種教學(xué)方式的基本模式是老師處于主動講授，學(xué)員處于被動接受的地位，缺乏教與學(xué)的互動和交流。研討式教學(xué)就是把單向傳授轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動。教師可以講授在前，然后留出時間，根據(jù)教師所講內(nèi)容或所留的思考題，學(xué)員展開討論。也可以在講授過程中隨時展開討論?？偟目磥?，這種教學(xué)方式的長處是克服了傳統(tǒng)教學(xué)方法的單向性，發(fā)揮了學(xué)員的主體性，調(diào)動了他們學(xué)習(xí)的積極性。例如，在教學(xué)實踐中我們采取過“咖啡論壇”的方式，圍成圓桌，分成小組，教師先講授半小時左右，然后針對問題學(xué)生分組展開討論，小組選派發(fā)言人陳述觀點，最后教師作總結(jié)。氛圍輕松活潑，問題討論充分，取得了較好的教學(xué)效果。

第二，課題研究式教學(xué)。課題研究式教學(xué)就是以課題研究為中心，圍繞課題研究組織教學(xué)，教師的“教”與學(xué)員的“學(xué)”、課堂講授與課題研究密切結(jié)合在一起。一般針對當(dāng)前重大理論與現(xiàn)實問題組成課題組，并且開設(shè)“專題輔導(dǎo)”課，包括相關(guān)理論講授、背景資料介紹和邀請有關(guān)部門的同志座談等。它們都是根據(jù)課題研究需要開設(shè)并為課題研究服務(wù)的。學(xué)員在教師指導(dǎo)下進行的課題研究又是“教”的延伸和“學(xué)”的運用，是教學(xué)過程的有機組成部分。通過這種教學(xué)方式，學(xué)員不僅深化了對理論的認(rèn)識，而且提高了分析研究重大問題的能力。例如在進行“反腐敗”專題的教學(xué)中，我們采取理論講授、專題輔導(dǎo)、專家介紹、監(jiān)獄參觀和觀看影片等形式，每個學(xué)員都有所獲有所思。教學(xué)過程就是研究過程，研究過程也就是教學(xué)過程，學(xué)員課題研究中形成的有重要參考價值的成果，裝訂成冊，有的還發(fā)表在期刊報紙上，我們還通過多種途徑上報黨和政府機關(guān)有關(guān)部門，供他們在決策中參考，取得了非常好的效果。

第三，案例式教學(xué)。借助案例創(chuàng)設(shè)一種情景或者模擬一種現(xiàn)實，讓學(xué)員通過參與，可以是扮演其中的角色，也可以是作為“局外人”對案例進行分析評價，獲得一種認(rèn)識或提高某方面能力，是一種“在干中學(xué)”的教學(xué)方式。例如一位教師講授“甕安事件帶給我們的啟示”這一專題時，采取了案例教學(xué)。即讓學(xué)員分組，有的代表政府，有的代表家屬，有的代表旁觀者等，然后把事件分析透徹之后，分別在各自的立場上進行討論，并發(fā)言，最終形成一定的結(jié)論。這種教學(xué)方法是把體驗式教學(xué)和案例教學(xué)結(jié)合起來，先組織學(xué)員進行實際體驗或現(xiàn)場觀摩，然后組織學(xué)員進行案例分析和討論，得出一定認(rèn)識或提高某種能力。

第四，菜單式教學(xué)。從黨校教學(xué)目標(biāo)上講，黨校教育必須滿足兩種基本需求，一種是組織需求，一種是個性需求。組織需求，就是黨和國家對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求，或者說崗位職責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求。滿足這種需求是黨校教育的基本職責(zé)。但由于干部學(xué)員的知識儲備、經(jīng)驗積累、崗位特點、興趣愛好等千差萬別，他們的個人需求多種多樣。這些個性化需求也應(yīng)該得到盡可能的滿足，這也是黨校教育的重要職責(zé)。問題是如何把這兩種需求結(jié)合起來，通過什么途徑使這兩種需求都得到相應(yīng)滿足。應(yīng)該通過各個班次的必修課來滿足黨和國家對各個層次領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，滿足他們履行崗位職責(zé)的基本需要；通過選修課來滿足學(xué)員多樣化的個性需求。各級黨校也開始進行相關(guān)的實踐，例如菜單式教學(xué)。針對現(xiàn)實問題、熱點問題和學(xué)員需求開設(shè)內(nèi)容豐富的專題。從內(nèi)容上看，既有經(jīng)濟方面的，又有政治方面和思想文化方面的；既有學(xué)術(shù)性的，又有知識性的；既有理論方面的，又有實踐方面的，大大豐富了黨校教學(xué)的內(nèi)容，增加了學(xué)員的學(xué)習(xí)空間。學(xué)員除了學(xué)習(xí)本班次規(guī)定的必修課程之外，還可以根據(jù)自己的實際情況在學(xué)校選修課中選擇若干課程學(xué)習(xí)。

三、集各方之力構(gòu)筑黨校教學(xué)改革保障體系

黨校教學(xué)改革是一個涉及黨校方方面面工作的系統(tǒng)工程，在堅持“黨校姓黨”和以教學(xué)為中心這一前提下，要集各方之力，為教學(xué)改革工作提供堅實的思想保障和組織保障。首先，要有制度保障。要制定有效的制度，激發(fā)各方力量，促進教學(xué)的改革。例如要有有效的《教學(xué)管理制度》，教學(xué)主管部門必須通過教學(xué)改革，為全體教員都提供主體班次的教學(xué)機會，做好相應(yīng)的教學(xué)管理工作，在教學(xué)實踐中激勵專業(yè)技術(shù)人員較好地完成教學(xué)工作量指標(biāo)。隨著模塊式、研討式、體驗式、課題組研究式等新的教學(xué)方式的廣泛應(yīng)用，教學(xué)工作量的核算標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)模塊招標(biāo)制度應(yīng)該不斷地完善，努力營造鼓勵一線教員勇于創(chuàng)新的制度大環(huán)境。其次，要有隊伍建設(shè)保障。教學(xué)隊伍一定要過硬，這是教學(xué)改革的關(guān)鍵所在。要鼓勵教師多參加各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。應(yīng)建立人才的培養(yǎng)制度，不斷提高教師的教學(xué)水平?？梢酝ㄟ^優(yōu)質(zhì)課競賽、公開課講評、教學(xué)研討等活動，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。再次，要有學(xué)員管理保障。要進一步完善《學(xué)員管理制度》，讓學(xué)員充分了解黨校教學(xué)改革的目標(biāo)和要求。學(xué)員在校期間要嚴(yán)格遵守考評制度，考核的成績要歸入檔案，畢業(yè)論文必須在教員指導(dǎo)下完成。嚴(yán)格規(guī)定學(xué)員黨支部爭先創(chuàng)優(yōu)制度和優(yōu)秀學(xué)員評選制度的條件，鼓勵學(xué)員“心動、腦動、手動、腳動、口動”，真正成為學(xué)習(xí)的主體。最后，要有改革后勤保障。要進一步加強后勤服務(wù)水平，細(xì)致到學(xué)員學(xué)習(xí)和生活的每一個細(xì)節(jié)。不僅要讓學(xué)員學(xué)的到位，而且要讓學(xué)員生活愉悅。