馮必君

（舟山市外經(jīng)貿(mào)局，浙江舟山326021）

發(fā)展舟山外籍船舶修理業(yè)大有可為

馮必君

（舟山市外經(jīng)貿(mào)局，浙江舟山326021）

舟山外籍船舶修理業(yè)近年來發(fā)展迅速，并逐漸成為浙江海洋產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域。舟山外籍船舶修理產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，修理能力不斷提高，逐漸形成全國規(guī)模的船舶修理基地，其對相關(guān)行業(yè)如港口使用、航貿(mào)代理、拖輪業(yè)務(wù)等的推動作用日漸顯現(xiàn)，并從各方面促進(jìn)了港口、航運(yùn)等行業(yè)的發(fā)展。舟山發(fā)展船舶修理業(yè)具有區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等三大優(yōu)勢，發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)大有可為，建議以開放舟山口岸建造一流的航運(yùn)服務(wù)業(yè)和加強(qiáng)外籍船舶修理企業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)為立足點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展舟山外籍船舶修理業(yè)。

外籍船舶；修理業(yè)；發(fā)展途徑

外籍船舶修理是指外國籍船舶進(jìn)入中國境內(nèi)，委托國內(nèi)修船企業(yè)進(jìn)行維修、保養(yǎng)、改裝等，國內(nèi)企業(yè)提供全部或部分配件，收取修理費(fèi)的行為，是一種有形貿(mào)易和無形貿(mào)易相結(jié)合的業(yè)務(wù)。它由航修與塢修（船舶進(jìn)船廠船塢進(jìn)行修理）兩部分組成。航修（是指船舶在錨地進(jìn)行修理）因具有突發(fā)性與緊迫性的特點(diǎn)，開展有很大的挑戰(zhàn)性。而塢修、碼頭修理具有保養(yǎng)性與定期性的特點(diǎn)，兩者都有比較廣闊的發(fā)展空間。舟山外籍船舶修理業(yè)近年來發(fā)展迅速，并逐漸成為浙江海洋產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域。

一、舟山船舶修造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，舟山市外籍船舶修理總塢容量近180萬噸，占浙江省的90%以上，名列國內(nèi)外籍船舶修理量首位。近幾年來，舟山外籍船舶修理量和產(chǎn)值呈上升趨勢。2006年舟山口岸船舶修理企業(yè)共承接修理外籍船舶658艘次，產(chǎn)值12.6億元，2007年，承接修理外籍船舶818艘，產(chǎn)值19.8億元，到了2008年外籍船舶修理產(chǎn)值達(dá)到41.6億元。2009年，全市承接修理外籍船舶769艘，產(chǎn)值33.93億元，同比略有下降，修船業(yè)的發(fā)展速度超過造船業(yè)。2010年以來，外籍船舶修理業(yè)務(wù)呈恢復(fù)性增長態(tài)勢。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，修理能力不斷提高

近年來，舟山外籍船舶修理規(guī)模逐漸位居全國同類口岸首位。舟山開展外籍船舶修理起步較早，目前全市擁有外籍船舶修理資質(zhì)的企業(yè)有20家，占浙江省外籍船舶修理定點(diǎn)企業(yè)的77%。從外輪的船籍來看，有來自世界航運(yùn)大國，如希臘、英國、德國、意大利、巴拿馬等歐洲國家和地區(qū)，以及日、韓、新加坡等亞洲國家，共涉及28個國家和地區(qū)。從船型來講，有油輪、散貨輪、集裝箱船、化學(xué)品船及漁輪、冷凍（藏）船。舟山市船舶修理能力已從原來修理小型漁船發(fā)展到目前能修理各種化學(xué)品船、液化氣船、集裝箱船、油船和冷藏船等特種船舶；從原來的簡單維修到目前能進(jìn)行保養(yǎng)、清倉和大修、改建等多種維修方式。總體來看，隨著大型修船項(xiàng)目的加快建設(shè)，舟山打造全國重要船舶修理基地必將形成，舟山的船舶修造能力也將大幅提升。

（二）逐漸形成全國規(guī)模的船舶修理基地，龍頭地位日益顯現(xiàn)

舟山市以普陀、岱山、定海為主要區(qū)塊，重點(diǎn)發(fā)展大型船舶、海洋工程裝備修理。從普陀區(qū)修船業(yè)布局看，2004年3月中遠(yuǎn)舟山六橫大型修造船基地動工建設(shè)，計劃投資20億元以上，分四期建設(shè)，形成10萬噸級修船塢1座，15-20萬噸2座，30萬噸2座，30萬噸級以上多用途船塢1座，形成170萬噸的塢容量，創(chuàng)建成為全國最大的集大型船舶修理、改裝和海洋工程建造為一體的大型船舶修造基地。萬邦永躍的30萬噸和10萬噸級船塢，鑫亞的20萬噸和6萬噸級船塢于2006年建成啟用，其中萬邦永躍的30萬噸級船塢為目前全國最大的干船塢。從岱山修船業(yè)看，由舟山金海灣船業(yè)有限公司投資18.8億元的長涂仙草潭修造船項(xiàng)目正式啟動，將建設(shè)30萬噸級、25萬噸級、20萬噸級、15萬噸級、10萬噸級和7萬噸級船塢各1座，形成107萬噸的船塢規(guī)模；韓國韓進(jìn)海運(yùn)和青島順和海運(yùn)聯(lián)合投資8000萬美元在衢山島建造40萬噸、30萬噸級和15萬噸干船塢各1座。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會公布的2009年全國修船前10強(qiáng)企業(yè)名單，分別從修船產(chǎn)值、銷售收入、艘數(shù)、修外輪創(chuàng)匯等4類進(jìn)行排名，舟山3家上榜企業(yè)共實(shí)現(xiàn)修船產(chǎn)值21億元，約占全國前10位修船企業(yè)總產(chǎn)值的13%；共修理船舶386艘，計2975萬載重噸。

二、舟山船舶修理業(yè)的作用

（一）對港口物流等以港航為依托的第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用

隨著上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)，必須建立由國際干線、近洋支線、長江和沿海支線所組成的長短配合的完善的貨物和集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在進(jìn)一步發(fā)展洋山深水港優(yōu)勢、提升上海集裝箱港口的國際競爭力的同時，充分發(fā)揮江浙兩翼的港口優(yōu)勢，提高上海國際航運(yùn)中心的品位，尤其是浙江的寧波——舟山港這幾年發(fā)揮了良好勢態(tài)。由于上海港與寧波——舟山港的吞吐量上升，進(jìn)出長三角的外輪大幅增加，必須要有較為完善的航運(yùn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群為外輪服務(wù)。沒有發(fā)達(dá)的航運(yùn)輔助業(yè)，港航主業(yè)無法發(fā)展。

由于外籍船舶修理期間在港時間較長，可以使港口服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐漸形成，進(jìn)而帶動諸如餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。修理業(yè)務(wù)涉及進(jìn)口料件供應(yīng)、出口料件報關(guān)以及修理業(yè)務(wù)衍生的船舶清洗艙、物料、油料供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)，既能增加海關(guān)關(guān)稅收入，更能對與船舶修理相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈形成促進(jìn)作用，而這些產(chǎn)業(yè)在浙江沿海的形成必須要依賴于航運(yùn)和港口?？梢?，以外籍船舶修理業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是集群性的發(fā)展，對港航產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用雖然帶有間接性，但貢獻(xiàn)也是巨大的。

（二）技術(shù)管理人才的大量引入同時促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步

許多國內(nèi)外的著名航運(yùn)服務(wù)公司，勢必要進(jìn)入寧波——舟山港的經(jīng)濟(jì)區(qū)域以占領(lǐng)航運(yùn)市場，這樣就有大批的航運(yùn)金融、航運(yùn)保險、航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)咨詢、海事法律等方面的高級管理人才和技術(shù)人員進(jìn)駐，逐步像倫敦港一樣既成為港口的中心，也成為航運(yùn)交易的中心和外輪修理基地。船舶修理業(yè)的發(fā)展吸引了大量船舶、港航工程領(lǐng)域的技術(shù)人才，為舟山和浙江航運(yùn)人才的積累奠定了后發(fā)動力。許多修船企業(yè)加大引進(jìn)和培訓(xùn)人才力度，逐步形成了一支高技能人才隊伍，為企業(yè)的發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

船舶修理企業(yè)近年來加大技術(shù)創(chuàng)新，在競爭中形成完善的技術(shù)管理體系，特別是加大對高附加值的集裝箱船、油船、滾裝船、雜貨船、L P G船、半潛船等的改裝技術(shù)的研發(fā)和實(shí)施。舟山大型船舶修理企業(yè)，有能力將實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)上升為理論，如中遠(yuǎn)公司組織編寫了《船舶修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，使中國修船業(yè)有了第一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，獲得了國內(nèi)外船舶行業(yè)高度評價，對浙江和舟山臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、建設(shè)上海國際航運(yùn)中心和浙江港航強(qiáng)省產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

（三）推動相關(guān)行業(yè)發(fā)展并促進(jìn)社會就業(yè)

大型修船企業(yè)落戶舟山，為舟山搶抓機(jī)遇、建造世界一流修船基地奠定了基礎(chǔ)，并迅速帶動了港口建設(shè)和造船行業(yè)的發(fā)展。以中遠(yuǎn)集團(tuán)為例，中遠(yuǎn)船務(wù)舟山分公司新建50萬噸級船塢、15萬噸級舾裝碼頭及7萬噸級船臺項(xiàng)目，總投資5億元，在短時間內(nèi)打開了制約生產(chǎn)能力的瓶頸，并迅速帶動其他修船企業(yè)、港口的建設(shè)和航運(yùn)的發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，與這一行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)不下10萬，對推動地方就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定意義重大。一條外輪進(jìn)行修理，其要有許多航行服務(wù)業(yè)的配合。首先是外輪代理公司進(jìn)行代理港口管理部門審批，聯(lián)絡(luò)部門的檢查，航運(yùn)保險與金融機(jī)構(gòu)的參與，以及船舶配件供應(yīng)商的供貨等等都把相關(guān)企業(yè)和部門的業(yè)務(wù)帶動起來，促使航運(yùn)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。

三、發(fā)展舟山外籍船舶修理業(yè)的有利條件和緊迫性

（一）發(fā)展舟山外籍船舶修理業(yè)的有利條件

1.區(qū)位優(yōu)勢

舟山位于我國東部海岸線和長江出?？诘慕M合部，扼我國南北海運(yùn)和長江水運(yùn)的“T”型交匯要沖，與釜山、高雄、首爾、香港、神戶、大坂等港口構(gòu)成近乎等距離的扇形海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，是我國江海聯(lián)運(yùn)和長江流域走向世界的主要海上門戶。

2.港口優(yōu)勢

寧波——舟山港以其得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢成為世界最具競爭力的港口之一，與全球逾100個國家和地區(qū)的600多個港口有貿(mào)易往來，形成覆蓋全球的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。全市共有岸線2444公里，占浙江省岸線總長的37.7%，其中水深20米以上有100多公里，約占長三角的40%，水深15米以上岸線有200多公里，港域?qū)掗煟ê綏l件良好，是長三角地區(qū)唯一擁有成片深水岸線的地區(qū)，是我國中部沿海建設(shè)深水大港的最理想選址。

3.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

新世紀(jì)以來，舟山市船舶工業(yè)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，綜合實(shí)力不斷提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年保持較快增長，基本形成了集船舶設(shè)計、制造、修理、改裝、船配制造于一體的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)生了一大批產(chǎn)值過30-40個億的修造船企業(yè)。

（二）發(fā)展舟山外籍船舶修理業(yè)的緊迫性

隨著世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移，世界航運(yùn)中心經(jīng)歷了由歐洲轉(zhuǎn)向美洲再轉(zhuǎn)向亞洲與中國的演變歷程。在亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易快速發(fā)展的推動下，亞洲航運(yùn)業(yè)得到長足的發(fā)展，國際航運(yùn)資源向亞洲地區(qū)進(jìn)一步集聚，其重心正在向東亞，尤其是向中國轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，中國正在建設(shè)以渤海灣、長三角、珠三角三大港口群為依托的三大國際航運(yùn)中心，即以天津、大連、青島等港口為支撐的北方航運(yùn)中心，以江浙為兩翼、上海為中心的上海國際航運(yùn)中心，以深圳、廣州、香港為支撐的香港國際航運(yùn)中心，正是順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)中心東移和中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。隨著世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移，除有配套的硬件設(shè)施、設(shè)備外，還必須有航運(yùn)服務(wù)業(yè)。航運(yùn)服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一部分在航運(yùn)中心的建設(shè)中將占據(jù)越來越重要的地位。航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展培育，如船舶修理、外輪商品的供應(yīng)，以及更高層次的航運(yùn)金融、航運(yùn)保險、航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、海事法律等方面，已成為當(dāng)前航運(yùn)業(yè)界人士和專家關(guān)注的熱點(diǎn)。通過航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群的模式，使航運(yùn)服務(wù)技術(shù)、航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品、航運(yùn)服務(wù)市場，將產(chǎn)生航運(yùn)服務(wù)聚集效應(yīng)。

上海港2009年港口貨物吞吐量繼續(xù)位居世界港口第一位，集裝箱吞吐量位居世界第二位。寧波——舟山港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均在世界前列。進(jìn)出中國中部長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水域全年有數(shù)萬艘外輪，有的從澳大利亞運(yùn)輸砂石到寶鋼，有的從漢堡運(yùn)輸貨物到上海，他們都要經(jīng)過10天半月的航行才能到達(dá)目的港。按照故障率分析，其中8%-10%的外輪有故障，需要修理。這種非年度保養(yǎng)的修理，大部分以航修為主。如果我們自己沒有強(qiáng)有力的修船力量，外輪一般只能到新加坡去修理，船舶帶病航行，要造成很大的損失，也降低了我國港口航運(yùn)服務(wù)的信譽(yù)，有了強(qiáng)勢的外輪修理基地和各類配套的修理技術(shù)人員，是外輪航運(yùn)和作業(yè)的有力保證。

四、進(jìn)一步發(fā)展舟山外籍船舶修理的對策和建議

（一）進(jìn)一步開放舟山口岸，建造一流的航運(yùn)服務(wù)業(yè)

1.政府各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高開放發(fā)展的認(rèn)識。世界經(jīng)濟(jì)在貿(mào)易交流中發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也必須在經(jīng)濟(jì)互動中發(fā)展。要在舟山形成一個“自由港”，在進(jìn)一步開放口岸的基礎(chǔ)上，對舟山的外輪修理基礎(chǔ)要進(jìn)行有序的布局，既要適應(yīng)市場需要，又要便于外輪修理需要，以塢修船廠為基地成立航修隊伍，解決外輪應(yīng)急修理的需要。政府牽頭，建立長期的修船行業(yè)“四大防范機(jī)制”：行業(yè)預(yù)警機(jī)制、信息資源共享機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、企業(yè)與協(xié)會聯(lián)系機(jī)制。通過廣泛加強(qiáng)交流和合作，維護(hù)一個公平、公開和公正的行業(yè)經(jīng)營秩序，形成一致對外的競爭機(jī)制，共同應(yīng)對金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)。海關(guān)、口岸、環(huán)境等部門要努力做好為企業(yè)便民服務(wù)機(jī)制。由行業(yè)協(xié)會牽頭建立銀企合作平臺，為企業(yè)融資服務(wù)。

2.進(jìn)一步擴(kuò)大開放區(qū)域。在保持原外輪修理船廠口岸開放的基礎(chǔ)上，對處于港口作業(yè)區(qū)，國際錨地附近的和位于國際航道的沿岸、沿島上的、有一定規(guī)模、設(shè)施完備、技術(shù)上乘的修船廠口岸進(jìn)行開放，使外輪在舟山港的沿途都能得到完善的修理，進(jìn)一步發(fā)展相關(guān)航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

3.要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，改善船舶企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵中、小造船企業(yè)成為船舶中間產(chǎn)品配套加工中心和專業(yè)化加工中心，完善船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。提高各外輪修理船廠的管理能力和技術(shù)水平，采用國外港口外輪修理的先進(jìn)模式，同時進(jìn)行創(chuàng)新改造，達(dá)到一流的服務(wù)水平。要引進(jìn)和培養(yǎng)各類航運(yùn)服務(wù)人才，高級的航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才必須由世界各地引進(jìn)。中低檔的人才靠自己培養(yǎng)，充分發(fā)揮舟山各級涉海類專業(yè)院校作用，積極培養(yǎng)人才。

4.建立高效、高質(zhì)量、高競爭的服務(wù)體系。形成以港口、造修船廠、錨地綜合補(bǔ)給/ 維修/ 供應(yīng)、主承包商、專業(yè)服務(wù)公司、存貨及零件供應(yīng)商為網(wǎng)絡(luò)體系的良性互動，構(gòu)筑服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以船廠為基地組建外輪航修隊伍，在外輪代理公司提供船舶代理服務(wù)的同時，提供各項(xiàng)包括航修、塢修在內(nèi)的服務(wù)。建立外輪修理的信息服務(wù)平臺，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。實(shí)現(xiàn)船舶、船配、技術(shù)人才資源共享。發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)，形成航運(yùn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)外輪進(jìn)出港口方便，提供良好的口岸服務(wù)。利用舟山造船基地的優(yōu)勢，對新建的在世界各國運(yùn)行的船只，建立詳細(xì)的技術(shù)檔案，便于外輪的故障排除，引進(jìn)世界各著名船用配件的廠商代理點(diǎn)，及時快速提供修理配件。

（二）加強(qiáng)外籍船舶修理企業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)

1.樹立修船企業(yè)品牌。品牌代表著與眾不同的質(zhì)量和服務(wù)，經(jīng)過多年的發(fā)展，舟山修船業(yè)雖然取得了令人矚目的成績， 但各企業(yè)并沒有形成自己的獨(dú)有品牌，為了保證企業(yè)更大、更長遠(yuǎn)的利益， 建設(shè)企業(yè)品牌是修船企業(yè)不容忽視的問題。應(yīng)在目前市場成熟期內(nèi)調(diào)整修船承攬策略， 選擇有利的目標(biāo)市場， 通過質(zhì)量、服務(wù)、研發(fā)等方面的優(yōu)勢擴(kuò)大顧客群， 提高企業(yè)的知名度，在船東中樹立良好的信譽(yù)， 使企業(yè)成為船東可以信賴的合作伙伴。

2.提高修船技術(shù)含量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。隨著航運(yùn)的迅速發(fā)展以及新的運(yùn)輸模式對傳統(tǒng)運(yùn)輸模式的替代， 船舶不斷向大型化、專業(yè)化、自動化和安全環(huán)保型的方向發(fā)展，這些船舶噸位大、技術(shù)含量高， 對現(xiàn)有修船廠的技術(shù)改造和發(fā)展提出了新的課題。此外，社會對環(huán)保的要求愈來愈高， 原來可以接受的環(huán)保水平逐漸滿足不了現(xiàn)代要求。修船業(yè)具有各種污染，對環(huán)境和員工的健康帶來不良影響， 在修船廠的技術(shù)改造中對環(huán)保的投入越來越引起社會、船東、員工和市民的關(guān)注。減少光污染、控制大氣污染、杜絕水污染的技術(shù)工藝將被廣泛采用。

3.擴(kuò)充修船塢設(shè)施。作為修船企業(yè)， 修船塢的配置是修船廠修船能力的重要標(biāo)志?？v觀國際修船業(yè)的發(fā)展歷史和發(fā)展趨勢，舟山外籍船舶修理企業(yè)有更大的機(jī)遇和空間來調(diào)整和改進(jìn)修船能力。隨著時間的發(fā)展， 中國的修船能力將更加令世界矚目， 在未來的十年內(nèi)， 中國必將成為世界修船中心，而舟山也必將成為中國船舶修理行業(yè)的重要基地。舟山外籍船舶修理企業(yè)應(yīng)努力提高特種船舶修理及改裝工程水平，加快提升自主創(chuàng)新能力和先進(jìn)修船能力，學(xué)習(xí)新加坡、日本等傳統(tǒng)海洋工程改裝船廠的成熟經(jīng)驗(yàn)，不斷吸收優(yōu)秀專業(yè)設(shè)計人才，注重形成核心技術(shù)能力，迅速縮小與國外先進(jìn)修船企業(yè)的差距，努力提高企業(yè)綜合競爭力，增加市場份額，培育和發(fā)展舟山修船業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)修船業(yè)出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（責(zé)任編輯：牛域?qū)帲?/p>

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.09.003