楊昊霖

（太原理工大學(xué)陽泉學(xué)院，山西 陽泉 045000）

高校體育館的對外經(jīng)營管理研究

楊昊霖

（太原理工大學(xué)陽泉學(xué)院，山西 陽泉 045000）

本文采用文獻(xiàn)法、邏輯分析法，分析高校體育館對外經(jīng)營的現(xiàn)狀，即投資水平低、設(shè)施管理成本提高、經(jīng)營模式單一；并且提出了對外經(jīng)營的一些建議：做好學(xué)生與教職員工的管理工作，處理好訓(xùn)練和開放的關(guān)系，引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制，注意觀念的轉(zhuǎn)變，保障學(xué)校、社區(qū)的安全；同時(shí)探討了相應(yīng)的經(jīng)營策略，這對于提高管理水平、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、開拓體育市場是十分必要的。

高校體育館；對外經(jīng)營;管理策略

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平和精神生活質(zhì)量的不斷提高,人們對體育健身的觀念開始發(fā)生轉(zhuǎn)變,全民健身計(jì)劃已深入民心,人們參與體育活動(dòng)的愿望越來越強(qiáng)烈。近年來，我國體育管理部門出臺了一系列的政策措施,以保障體育場地的開放率。據(jù)第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)的結(jié)果，在我國現(xiàn)有的850080個(gè)體育場地中，教育系統(tǒng)有558044個(gè)，占全國體育場地總數(shù)的65.6%；在教育系統(tǒng)中，高等院校有28741個(gè)，占全國體育場地總數(shù)的3.4%。從這個(gè)數(shù)字上來說，高校場館是筆不小的資源。如何處理高校體育場館對外開放中出現(xiàn)的各種各樣的問題，是擺在我們面前的一個(gè)亟待解決的課題。

一、高校體育館對外經(jīng)營管理的現(xiàn)狀

1.經(jīng)費(fèi)狀況

經(jīng)費(fèi)是困擾體育事業(yè)發(fā)展的重要原因之一，高校體育事業(yè)的發(fā)展也同樣面臨著這個(gè)難題。當(dāng)前高校的經(jīng)費(fèi)來源主要是政府的財(cái)政撥款，而我國高校大都面臨著經(jīng)濟(jì)方面的壓力，所以在體育場館建設(shè)與維護(hù)上的投資一般都低于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的10%,與發(fā)達(dá)國家相比,投資還停留在較低的水平上。高校體育場館經(jīng)費(fèi)的缺乏,在很大程度阻礙了其快速發(fā)展,使相當(dāng)多的高校場館不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和功能。所以，應(yīng)根據(jù)學(xué)校體育的特點(diǎn)，適當(dāng)開展有償?shù)纳鐣?huì)體育服務(wù)，提高體育場館的使用率。不同的場館可根據(jù)其設(shè)備、投入等不同采取不同的有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.設(shè)施管理狀況

隨著我國高校體育事業(yè)的快速發(fā)展,高校的體育資源也在不斷改善,主要表現(xiàn)在：硬件資源逐步增加和改善,即可利用的場館器械等設(shè)備逐步增加,但是相應(yīng)的是管理維護(hù)成本也逐步加大,使用體育硬件資源的群體逐步擴(kuò)大，包括學(xué)生人數(shù)的增加、教職員工的增多及周邊社區(qū)居民參與體育活動(dòng)人數(shù)的增加等。硬件資源設(shè)備的擴(kuò)大、規(guī)模的發(fā)展,能為高校的體育教學(xué)、群體活動(dòng)、競技體育的發(fā)展提供有利的保障,但同時(shí)對這些硬件設(shè)備的管理成本必然也隨之加大,能否保證其可持續(xù)性的利用、發(fā)展,是眾多高校面臨的嚴(yán)峻的課題。

3.經(jīng)營模式

現(xiàn)有的運(yùn)營模式主要體現(xiàn)在教學(xué)與訓(xùn)練中，其余時(shí)間大多數(shù)為無償開放或直接關(guān)閉。有的場館如田徑場、足球場等人滿為患，而高級一些的“館、場”卻被“保護(hù)”起來。有償使用也簡單地體現(xiàn)在出租場館或破墻開店，有人來，就有效益，沒有人，效益就沒有保證。形式集中在小范圍沒什么風(fēng)險(xiǎn)的“承包”或集體輪流值班，場館得不到有效的利用。學(xué)校應(yīng)該在保證教學(xué)的同時(shí)，為廣大學(xué)生提供更多免費(fèi)的場所和設(shè)施。另一方面，在高校教育經(jīng)費(fèi)投入不足的背景下，需要自己造血，如何利用現(xiàn)有體育場館進(jìn)行經(jīng)營模式的創(chuàng)新，獲得更大經(jīng)濟(jì)效益來回饋校園體育是更值得思考的問題。

二、對外經(jīng)營管理中應(yīng)注意的問題

1.做好校內(nèi)人員的管理工作

高校的體育人口組成主要是校內(nèi)的教職員工和在校的大學(xué)生。學(xué)生是高校體育場館的主要服務(wù)對象,他們來自不同的地區(qū)、不同的社會(huì)層面,綜合素質(zhì)參差不齊,身心發(fā)展還處于不成熟期,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的逆反心理,哪怕別人所說的是對的也不愿接受。在體育場館管理活動(dòng)中,表現(xiàn)為:強(qiáng)詞奪理,拒不接受管理人員的管束。因此,在管理過程中,要針對學(xué)生的心理特點(diǎn)采取相應(yīng)的方式。高校的教職員工是現(xiàn)代大學(xué)中一個(gè)重要的社會(huì)主體,他們大都具有較高的學(xué)歷,榮譽(yù)感和自尊心特強(qiáng),和其他社會(huì)成員相比，更需要精神滿足。由于職業(yè)的原因，他們大部分人尚未具有主動(dòng)參加鍛煉的體育意識,他們的活動(dòng)大多只限于輕便的晨練慢跑和徒手操等,他們中間參加體育場館活動(dòng)的以年輕人為主。對這部分人，要逐步引導(dǎo)他們參加一些適度的、有趣味性的體育活動(dòng),使他們感覺到體育活動(dòng)的益處和樂趣。場館管理人員要理解、尊重和愛護(hù)他們,對他們不能言辭過激。

2.處理好訓(xùn)練和開放的關(guān)系

高校體育場館設(shè)施在保證高校教學(xué)訓(xùn)練、比賽的前提下，合理地安排開放時(shí)間。多在工作日無償開放場地,而較少利用休息日進(jìn)行無償開放，但是這樣容易造成體育場館開放和正常教學(xué)訓(xùn)練秩序的沖突，因此,業(yè)余時(shí)間占用多的高校場地資源利用較好。有償開放和無償開放這兩類高校多是下午開放,有償開放的高校而無償開放的院校卻不愿犧牲休息時(shí)間和業(yè)余時(shí)間,中午和晚上開放的較少。由于各高校體育場地差異很大,有體育館的高校場館開放時(shí)間長,開放時(shí)段多,開放時(shí)間更穩(wěn)定。無體育館的高校受季節(jié)、天氣影響,開放時(shí)間短,時(shí)段單一,開放時(shí)間不穩(wěn)定。另外,有償開放院校完全放棄了早上收費(fèi)開放場館的機(jī)會(huì),而無償開放院校選擇早上開放的僅次于下午,說明對早鍛煉進(jìn)行收費(fèi)還暫時(shí)行不通,早上采用無償開放的方式更有利于群眾健身。

在處理好訓(xùn)練和開放關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分提高高校體育場館的使用率，不但使體育資源的利用更大化，而且能為高校體育場館提供一定的經(jīng)濟(jì)效益，從而達(dá)到了雙贏的目的。

3.引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制

困擾高校體育場館向社會(huì)開放的一個(gè)很重要的原因，就是學(xué)校在開放期間發(fā)生了一些意外的傷害，從而給高校帶來了很多不必要的麻煩。更多的高校寧愿場地閑置也不愿意沾惹不必要的麻煩，所以，開放場館的前提是首先要盡可能地保證參與者的人身安全。體育運(yùn)動(dòng)中意外傷害現(xiàn)象的發(fā)生是無法完全避免的，但是可以通過各種手段加以預(yù)防，使得對人身的傷害降到最低，比如在器械旁設(shè)立使用標(biāo)識。開放中，示范點(diǎn)應(yīng)配備社會(huì)體育指導(dǎo)員給予科學(xué)健身輔導(dǎo)。其次，學(xué)校可以和保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作，由保險(xiǎn)公司為學(xué)校體育場館向社會(huì)開放提供專項(xiàng)責(zé)任險(xiǎn)。由群體活動(dòng)參與者、當(dāng)?shù)卣W(xué)校三方面合作，定期向保險(xiǎn)公司交納保險(xiǎn)費(fèi)，學(xué)校場地設(shè)施開放期間一旦發(fā)生意外事故，則由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。這樣的做法為意外風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生做好了應(yīng)急準(zhǔn)備，解除了學(xué)校開放場館的后顧之憂。體育場館的經(jīng)營有著區(qū)別于其他行業(yè)的特殊性。即提供的服務(wù)除紀(jì)念品等有形產(chǎn)品之外，主要是邊生產(chǎn)邊銷售的無形產(chǎn)品。因此，許多不確定的因素?cái)[在了服務(wù)產(chǎn)品提供者的面前，如觀看比賽的觀眾、體育活動(dòng)的參與者、天氣的各種變化等等。由于這些不斷變化著的人為的和自然的因素，使高校體育場館的管理者存在著潛在損失的可能性，這就是體育場館所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，所以引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制就尤為重要。

4.轉(zhuǎn)變觀念，保障學(xué)校、社區(qū)的安全

改變學(xué)校體育場館的使用職能，提高主動(dòng)服務(wù)的意識。大力整合學(xué)校的體育資源，從單純地為學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥菩猩鐓^(qū)體育、學(xué)區(qū)體育，更有效地達(dá)到雙贏的目的。群眾體育主管部門首先要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，從制度上完善學(xué)校體育場館開放的責(zé)、權(quán)、利；從制度上規(guī)范學(xué)校、政府、參與者在開放過程中的行為；從制度上明確管理的機(jī)制、日常的監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)收益的合理分配。積極配合體育局、公安局、地方政府等部門，組織治安、消防、安監(jiān)等部門對相關(guān)學(xué)校的體育設(shè)施、校園環(huán)境及治安隱患進(jìn)行廣泛深入的排查，保護(hù)學(xué)校場地設(shè)施開放后的正常秩序。

三、對外經(jīng)營管理策略

1.培養(yǎng)市場主體，加大宣傳力度

由于多年來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約及傳統(tǒng)思想的嚴(yán)重束縛,人民群眾尚未形成體育消費(fèi)的習(xí)慣，消費(fèi)僅停滯在福利型的消費(fèi)層次上，而沒有形成“花錢買健康”的觀念，這也造成了體育場館及設(shè)施的閑置。場館經(jīng)營效益長期以來未得到明顯提高，這也是高校管理者不愿將場館開放的原因之一。從當(dāng)前實(shí)際情況看，國民的健康觀念已得到改變，尤其是北京奧運(yùn)會(huì)之后，健康意識越來越強(qiáng)，對體育健身消費(fèi)的需求也日漸強(qiáng)烈。加大宣傳的力度，吸引廣泛的市場主體，將對人們的體育消費(fèi)觀念產(chǎn)生積極的影響，有力地避免了在場館經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種問題。同時(shí)，宣傳也是自身服務(wù)品牌建立、推廣從而被全社會(huì)接納的一個(gè)重要環(huán)節(jié),有利于吸引贊助及引進(jìn)合作伙伴，共同為社區(qū)體育服務(wù)。

2.拓寬融資渠道，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系

由于經(jīng)費(fèi)來源的單一性，學(xué)校不能將更多的經(jīng)費(fèi)運(yùn)用在場地設(shè)施的經(jīng)營、維護(hù)上。若要保障高校場地設(shè)施的正常開放和日常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須要拓寬融資的渠道。采取校內(nèi)教職員工集資入股、引進(jìn)校外資等措施，制訂合理的分配制度，引進(jìn)專業(yè)的體育管理人才。不斷購買更科學(xué)、更安全的體育設(shè)施，提高體育場館設(shè)施資源的合理配備，充分發(fā)揮高校體育場館設(shè)施資源的優(yōu)勢。場館的開放應(yīng)當(dāng)做到因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷南埠?，采取校?nèi)教職員工集資、引進(jìn)社會(huì)投資等方式，建設(shè)游泳場、羽毛球場、健身房等投資較小、易于群眾接受、樂于參與的場館；利用教學(xué)課余時(shí)間對社區(qū)居民進(jìn)行有償開放；利用高校的人才優(yōu)勢派專業(yè)人員指導(dǎo)練習(xí),提高鍛煉質(zhì)量,擴(kuò)大社會(huì)影響。在投資規(guī)模達(dá)到一定程度的基礎(chǔ)上，建設(shè)規(guī)模大、設(shè)備全的綜合類場館，承辦各種各類深受群眾喜愛的體育比賽,吸引廣大體育愛好者觀看比賽；設(shè)立門票、配套服務(wù)等盈利模式，增加學(xué)校經(jīng)濟(jì)收入。只要遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，利用各種有利因素，合理開發(fā)高校體育場館設(shè)施資源，必將為高校帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，從而為高校的發(fā)展也提供了有益的補(bǔ)充。

3.強(qiáng)化管理水平，提高服務(wù)意識

管理的核心是以人為本，體育運(yùn)動(dòng)場地的管理是體育管理學(xué)中的一個(gè)重要內(nèi)容,關(guān)系到場館的服務(wù)質(zhì)量與場館的使用壽命。它的內(nèi)容包括對入場者的檢查、對使用者進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)以及對場館設(shè)備的維修等。對使用者活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)根據(jù)場館使用規(guī)則進(jìn)行,這是保證正確使用場地、減少不必要的損耗所必不可少的重要環(huán)節(jié),特別是對要步入市場化的高校體育場館來說尤為重要。在當(dāng)今各行各業(yè)都講效率與效益的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,高校體育場館的管理也同樣面臨效率與效益的挑戰(zhàn)。因此,要提高管理人員的管理水平和自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),就必須采取定期對他們進(jìn)行場館管理的培訓(xùn)或者引進(jìn)相關(guān)人才,同時(shí)也可以結(jié)合高校的人才培養(yǎng)工作，把場館開放作為產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合點(diǎn)，為管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育類專業(yè)學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，使得他們在實(shí)習(xí)中提高自身的實(shí)踐水平，也可以彌補(bǔ)課堂學(xué)習(xí)的不足。正確認(rèn)識和處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，不僅能為高校場館今后的工作探索一定的管理模式,而且對于適應(yīng)當(dāng)前的高校體育場館體制改革，提高高校體育場館管理工作的水平具有十分重要的意義。

高校體育場館社會(huì)效益有潛在的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成。因此,正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)涵,充分發(fā)揮和利用高校體育設(shè)施資源與人才資源優(yōu)勢,就一定能在高校體育設(shè)施管理工作中爭取更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

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1673-0046（2010）5-0180-02