陳如昉 郁海萌 劉 玲

（浙江省世博辦/1主任，浙江 杭州 310006）

借世博會平臺促進(jìn)浙江開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

陳如昉1郁海萌 劉 玲

（浙江省世博辦/1主任，浙江 杭州 310006）

2010年5月1日，上海世博會拉開帷幕。這是浙江經(jīng)濟(jì)全面提升對外開放水平的契機(jī)。上海世博會將有利于浙江對外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展，推動浙江服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，直接拉動浙江開放型經(jīng)濟(jì)新增長。根據(jù)主辦方的有關(guān)要求，浙江省全力推進(jìn)參與上海世博會展示、活動和論壇三項(xiàng)內(nèi)容，并將繼續(xù)利用世博機(jī)遇，加快浙江參與打造長三角地區(qū)一體化“世博經(jīng)濟(jì)圈”的步伐，擴(kuò)大并加深與長三角地區(qū)共建共享、合作交流的范圍與深度。

世博會；浙江；開放型經(jīng)濟(jì)

世界博覽會是展示人類在經(jīng)濟(jì)、社會、文化和科技等領(lǐng)域成就的國際性大型展示會。上海世博會已于2010年5月1日在黃浦江兩岸拉開帷幕，共有246個(gè)國家和國際組織參展。本次世博會是全面展示我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的舞臺，也是大力提升我國尤其是長三角地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的契機(jī)。上海世博會將打造長三角地區(qū)一體化“世博經(jīng)濟(jì)圈”，進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展。

浙江地處長三角地區(qū)南翼，改革開放30年來，社會經(jīng)濟(jì)獲得大力發(fā)展。2010年上海世博會是浙江開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，將為其擴(kuò)大國際交流與合作、推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供機(jī)遇；也是浙江展示與提升“軟實(shí)力”，提高知名度和美譽(yù)度，創(chuàng)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化“國際品牌”的大舞臺。

一、世博會與世界經(jīng)濟(jì)開放體系的形成

世界博覽會是展示人類社會、經(jīng)濟(jì)、文化與科技發(fā)展的盛會。自19世紀(jì)中葉英國舉辦首屆世博會以來，到目前為止，全球已經(jīng)舉辦了40多屆各類世博會。其中，我國分別于1999年和2006年在昆明和沈陽舉辦了兩次“認(rèn)可類”世界園藝博覽會，于2010年在上海舉辦“注冊類”世界博覽會。

首屆世博會的召開，是18世紀(jì)以來工業(yè)革命帶來的生產(chǎn)力大發(fā)展，以及當(dāng)時(shí)世界各國經(jīng)濟(jì)、文化交流日漸緊密的結(jié)果。1851年，在倫敦海德公園被稱為“水晶宮”的建筑中舉辦的“萬國工業(yè)博覽會”即首屆世博會，取得了巨大成功。從此，世博會逐漸成為人類展現(xiàn)時(shí)代文明進(jìn)步的標(biāo)志。世博會舉辦地的變遷也反映了世界經(jīng)濟(jì)重心的變化。20世紀(jì)上半期見證了美國的崛起，美國是兩次世界大戰(zhàn)前后舉辦世博會最多的國家。20世紀(jì)70至80年代，日本經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢上升，其上升態(tài)勢也以3次世博會的舉辦為標(biāo)志，同時(shí)世博會也成為日本經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的助推器。20世紀(jì)90年代初期，東亞經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，保持了高速增長率，1993年的韓國大田世博會也象征了東亞“四小龍”、“四小虎”的經(jīng)濟(jì)騰飛。

21世紀(jì)是中國的世紀(jì)，繼北京成功舉辦2008年奧運(yùn)會之后，上海又舉辦了2010年世博會。上海世博會將從多個(gè)方面提升我國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，提升我國參與國際分工的層次，進(jìn)一步推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的全面接軌。對于長三角地區(qū)，更將起到推動長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)地區(qū)一體化發(fā)展的作用。世博會將標(biāo)志并推動著中國的新發(fā)展。

二、世博會為浙江開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇

對外開放是浙江經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的重要動力。在新的歷史發(fā)展階段，一方面要擴(kuò)大浙江經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的生存空間，找準(zhǔn)浙江經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)、接觸線與融合面，充分利用外部市場、外部資源推動浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，要不斷提高浙江參與國際經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，提升浙江經(jīng)濟(jì)在國際商品市場、金融市場、投資市場、人才市場，以及信息市場與技術(shù)市場上的競爭力。

2010年上海世博會是浙江經(jīng)濟(jì)全面對外交流的契機(jī)，也是全面拓展與提升浙江參與全球化空間與水平的契機(jī)，主要體現(xiàn)在其對外經(jīng)貿(mào)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用上。

1.世博會將有利于浙江對外經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展

（1）世博會將推動浙江對外貿(mào)易發(fā)展。對外貿(mào)易是拉動浙江經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一。經(jīng)測算，當(dāng)前對外貿(mào)易在浙江經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率高達(dá)35%以上，是浙江經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著國際市場競爭的日趨激烈，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，浙江傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與國際競爭面臨挑戰(zhàn)。2010年上海世博會有利于擴(kuò)大浙江出口產(chǎn)業(yè)的國際知名度與競爭力。首先，世博會是一次人類科技文明的展示與交流大會，將為浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新提供各種信息資源。其次，世博會是浙江向全世界推介優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“浙江制造”的品牌效應(yīng)的良機(jī)。另外，借助世博會平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、信息與人才的國際交流與培育，也有利于增強(qiáng)浙江出口產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。

（2）世博會將提升浙江吸引外資的能力。利用外資是浙江外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要方面。2010年上海世博會為浙江擴(kuò)大利用外資、提升利用外資的水平與質(zhì)量提供了機(jī)遇。其一，世博會是長三角綜合實(shí)力一次集中的對外展示。其二，世博會將提升包括浙江在內(nèi)的長三角地區(qū)的國際知名度與地區(qū)品牌效應(yīng)，有利于提升浙江吸引外資的能力。

（3）世博會將有利于推進(jìn)浙江企業(yè)“走出去”。浙江是我國推進(jìn)企業(yè)“走出去”發(fā)展的重點(diǎn)省份，目前，浙江已與世界上近200個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，境外投資涉及116個(gè)國家和地區(qū)。浙江境外投資的規(guī)模，無論在項(xiàng)目數(shù)上，還是總體金額上，多年以來均居全國前列。世博會對浙江企業(yè)“走出去”的促進(jìn)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，本屆世博會有242個(gè)國家和國際組織參展，這為加強(qiáng)浙江企業(yè)對他們的全面了解和交流合作提供了一個(gè)千載難逢的好機(jī)會。第二，本屆世博會也將吸引和促進(jìn)全球浙江商人回國參觀交流，這為浙江建立政府、省內(nèi)企業(yè)以及“走出去”的企業(yè)與商人之間互動聯(lián)系的紐帶提供了機(jī)遇，為全球浙商之間的交流與合作提供了平臺。

2.世博會有利于推動浙江服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

世博會是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，屬于現(xiàn)代會展經(jīng)濟(jì)的范疇；同時(shí)，世博會的籌辦、展覽和后續(xù)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更將推動舉辦地及其周邊的服務(wù)業(yè)進(jìn)一步整合與發(fā)展。目前長三角地區(qū)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)有了一定發(fā)展，世博會為浙江推動開放型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良機(jī)。

首先，世博會直接帶動了浙江旅游、餐飲、賓館、展會服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如，浙江將吸引一大批世博游客來浙旅游；浙江臨近上海的嘉興、湖州等地與上海簽訂了賓館、餐飲業(yè)的共享與參與世博會接待的協(xié)議；寧波、舟山等地港口成為為世博會提供物流支持的重要門戶。其次，通過世博會的籌備與展覽，包括浙江在內(nèi)的長三角地區(qū)推動了以全球化為導(dǎo)向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整合和發(fā)展，形成國際化的金融、物流、商貿(mào)、研發(fā)服務(wù)體系。對世博會的投融資將使長三角地區(qū)的金融、保險(xiǎn)、期貨等資本市場更為趨于一體化；世博會將使浙江的I T研發(fā)、動漫、生物技術(shù)、R&D等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)找到更廣闊的市場，等等。更為重要的是，世博會也將促進(jìn)浙江國際服務(wù)貿(mào)易的大力發(fā)展。世博會通過帶動國際服務(wù)交流與合作，使浙江的服務(wù)業(yè)發(fā)展更具外向型特征；世博會也是浙江的旅游、會展、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)在全世界樹立品牌的絕佳機(jī)遇。上海世博會推動浙江現(xiàn)代開放型服務(wù)業(yè)發(fā)展具有長期持續(xù)的效應(yīng)。下面以旅游、會展等服務(wù)產(chǎn)業(yè)為例展開具體分析。

（1）世博會將直接推動浙江國際旅游業(yè)的繁榮發(fā)展。2010年上海世博會是浙江提升國際旅游業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。首先，2010年世博會將為浙江帶來大批游客。世博會舉辦184天，預(yù)計(jì)可以吸引7000萬左右的游客。據(jù)估計(jì)，其中將有30%到35%的游客在長江三角洲地區(qū)延伸旅游。以此推算，浙江在這半年中將增加吸納2000多萬游客。其次，浙江將承擔(dān)上海世博會的部分展覽與旅游職能。在2010年世博會期間，平均每天接納游客在40萬人左右，高峰期還會大大超過這個(gè)數(shù)字，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了上海賓館與餐飲業(yè)的容量，因而上海與浙江的嘉興、湖州等地簽署了世博期間賓館與餐飲業(yè)資源共享與合作利用的協(xié)議。更為重要的是，2010年世博會是浙江展示旅游資源的舞臺。更多的國內(nèi)外游客將了解浙江的自然與人文景觀，樹立“浙江旅游”在國際上的知名度與美譽(yù)度。

（2）世博會將提高浙江會展業(yè)的國際化發(fā)展水平。2010年世博會在上海召開，對浙江會展業(yè)國際化發(fā)展的提升作用非常明顯。首先，世博會為浙江學(xué)習(xí)國際化先進(jìn)會展經(jīng)驗(yàn)提供了最好的教科書。世博會本身就屬于國際化會展經(jīng)濟(jì)的范疇，并且是最高水平的國際化會展形態(tài)。其可以為浙江提高會展產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平與質(zhì)量提供借鑒。其次，浙江可以借助世博會平臺，提升浙江會展業(yè)的全球品牌知名度。浙江可以通過世博會平臺，向全世界宣傳浙江具有特色的國際化品牌會展。再者，浙江可以引導(dǎo)世博會客商參加浙江的國際化會展。世博會會期持續(xù)半年之久，在此期間及其前后，浙江省內(nèi)有許多展覽將要進(jìn)行，浙江可以引導(dǎo)世博會客商參加在浙的各項(xiàng)國際化會展。

（3）世博會將提高浙江開放型城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。2010年上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，主要展現(xiàn)人類社會“城市多元文化的融合；城市經(jīng)濟(jì)的繁榮；城市科技的創(chuàng)新；城市社區(qū)的重塑；以及城市和鄉(xiāng)村的互動”等內(nèi)容。浙江地處的長三角地區(qū)是全國三大都市圈之首，也是世界六大都市圈之一。據(jù)預(yù)測，到2018年左右，中國的長三角都市圈將有望趕上日本的東京都市圈，在經(jīng)濟(jì)總量上成為世界第一大都市圈。浙江是我國城市化程度較高的地區(qū)，當(dāng)前浙江省的城市化水平超過56%，遠(yuǎn)高于全國平均水平，也高于長三角中江蘇的水平。

2010年世博會以展示城市和促進(jìn)發(fā)展為主題，對于正在積極擴(kuò)大城市化水平、推進(jìn)城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的浙江省，具有突出重要的意義。首先，通過世博會，可以將浙江城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的成就展現(xiàn)給全國和全世界。尤其是浙江在城市服務(wù)發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)與社會之間和諧發(fā)展的模式值得推廣。其次，世博會也為浙江借鑒國際城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供了可資參考的百科全書。世博會是全世界城市發(fā)展的集中展示，展現(xiàn)了城市便利與美好生活的方方面面，可作為浙江進(jìn)一步發(fā)展城市服務(wù)業(yè)的借鑒。再者，世博會的交流提高了浙江城市發(fā)展的國際化程度。世博會將推動浙江城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化進(jìn)程中。

3.世博會將直接拉動浙江開放型經(jīng)濟(jì)的新增長

一般認(rèn)為，世博會的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在以舉辦地為中心，200公里左右半徑內(nèi)的區(qū)域最為明顯。因而2010年上海的世博效應(yīng)將更主要集中在長三角地區(qū)。浙江毗鄰上海，省府杭州與上海的直線距離為168公里，上海與浙江各地區(qū)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、文化與社會聯(lián)系，與浙江東北部沿海地區(qū)的聯(lián)系尤為緊密。浙江已經(jīng)參與到2010年世博會的各項(xiàng)活動中，包括場館建設(shè)、會展籌備、經(jīng)濟(jì)開發(fā)等?？梢灶A(yù)計(jì)，浙江處在2010年世博會“世博效應(yīng)”的中心區(qū)域，“世博效應(yīng)”將直接拉動浙江的經(jīng)濟(jì)增長。

三、參與內(nèi)容及下一步對策建議

浙江接軌2010年上海世博會，是一項(xiàng)涉及范圍廣、跨越時(shí)間長的系統(tǒng)工程。浙江省高度重視參與上海世博會，較早啟動了有關(guān)籌備工作。2007年8月初，在全國率先成立參與2010年上海世博會組委會，由分管副省長擔(dān)任組委會主任，18個(gè)省級相關(guān)部門、11個(gè)市政府的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。在省商務(wù)廳設(shè)立了組委會辦公室，省級各部門明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，各市也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，指定專人，按計(jì)劃全面推進(jìn)各項(xiàng)參與籌備工作。

根據(jù)主辦方的有關(guān)要求，浙江省全力推進(jìn)參與上海世博會展示、活動、論壇三項(xiàng)內(nèi)容。浙江館是我省參與上海世博會的核心內(nèi)容。浙江展區(qū)面積600㎡ ，展示主題為“幸福城鄉(xiāng)，美好家園”。展示設(shè)計(jì)外觀選取了最能代表浙江元素的竹子，以“竹立方”的形式呈現(xiàn)，內(nèi)部以青瓷碗和水為主要表達(dá)方式，體現(xiàn)詩畫家園、美好浙江的獨(dú)特風(fēng)情。目前，浙江館成為省區(qū)市館中最受歡迎的場館之一，每天都有大量的游客慕名而來。城市最佳實(shí)踐區(qū)的杭州館和寧波館自5月1日正式運(yùn)行以來，知名度日益提高，向游客展現(xiàn)了杭州和寧波的良好城市形象。網(wǎng)上世博會是浙江省參與上海世博會的重要組成部分，它將使上海世博會成為“永不落幕的世博會”。網(wǎng)上世博會浙江館除了把實(shí)體展館的精彩內(nèi)容呈現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，吸引更多的參觀者來參觀浙江館外，還建設(shè)了包括浙江省的專業(yè)市場、城鄉(xiāng)、山水、文化、生活等實(shí)體展館中不具有的虛擬拓展空間。目前，網(wǎng)上瀏覽點(diǎn)擊率也在與日俱增。

浙江活動周是展示浙江的重要舞臺。上海世博會“浙江活動周”將于2010年6月18日—22日在世博園區(qū)內(nèi)舉行。屆時(shí)浙江省將在慶典廣場、寶鋼大舞臺和博成路巡游路線推出《春涌浙江——浙江民間藝術(shù)廣場表演》、《浙江風(fēng)——大型綜藝表演》、《越風(fēng)瓷韻——越窯青瓷甌樂專場演出》、《物華天工——浙江傳統(tǒng)手工藝展覽》，以及《龍騰盛世——民間藝術(shù)巡游表演》在內(nèi)的40多場演出。長三角“友誼日”活動是為進(jìn)一步加強(qiáng)長三角城市與各國參展人員在園區(qū)外的互動交流，促進(jìn)雙方在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面合作交流而搭建的一個(gè)平臺。我省嘉興市已于5月份舉辦，取得了很好的成效。接下來，湖州、舟山、臺州等城市將在剩下的5個(gè)月里舉辦，通過參觀訪問、觀光旅游、交流洽談、文娛體育、文化藝術(shù)等形式與外國友人開展互動交流。

公眾論壇在上海世博會倒計(jì)時(shí)一周年之際正式啟動，2010年4月30日結(jié)束。我省湖州市已于2009年11月成功舉辦了題為“綠色生態(tài)，宜居城市”的公眾論壇，取得了很好成效。主題論壇的三個(gè)舉辦城市中，寧波已在5月舉辦“信息化與城市發(fā)展”論壇。接下來，9月將在紹興市舉辦“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與城鄉(xiāng)互動”論壇，10月在杭州市舉辦“和諧城市與宜居生活”論壇。

除了做好以上展示、活動和論壇三方面的籌備工作外，我省還精心落實(shí)世博會期間安保、宣傳、外事等工作。當(dāng)然，世博商機(jī)是我省企業(yè)參與的一項(xiàng)重要內(nèi)容。省世博辦在擴(kuò)大宣傳的同時(shí)，鼓勵企業(yè)積極融入世博經(jīng)濟(jì)。在均瑤集團(tuán)和新世傲集團(tuán)兩家民營企業(yè)成為“中國2010年上海世博會標(biāo)志特許產(chǎn)品生產(chǎn)高級贊助商”后，浙江五芳齋和杭州知味觀成功入選上海世博會“中華美食街”和“八大菜系美食區(qū)”展示。阿里巴巴、新光集團(tuán)、愛仕達(dá)、復(fù)星集團(tuán)、萬豐奧特及美特斯邦威等6家在網(wǎng)絡(luò)、飾品、家居、禮品、汽配、服裝等領(lǐng)域名列前茅的浙商，將偕同其他知名民營企業(yè)共同出資建設(shè)園區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)聯(lián)合館，為浙商樹立、展示良好的企業(yè)形象。此外，我省多家企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入世博園區(qū)。如：嘉興水泥管道、精品果蔬、電纜、餐飲；寧波滕頭的花木；湖州的電梯、地板、地磚、農(nóng)副產(chǎn)品、餐飲、花卉苗木業(yè)、旅游商品等。

世博會還有5個(gè)月的時(shí)間，下一步要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各參與部門之間的有效合作機(jī)制，共同努力，在將浙江館、城市最佳實(shí)踐區(qū)、網(wǎng)上世博會、浙江活動周、長三角友誼日、主題論壇等參與內(nèi)容做好的同時(shí)，繼續(xù)利用世博機(jī)遇，加快浙江參與打造長三角地區(qū)一體化“世博經(jīng)濟(jì)圈”的步伐，擴(kuò)大并加深與長三角地區(qū)共建共享，合作交流的范圍與深度。同時(shí)，按照胡錦濤總書記的要求，著眼長遠(yuǎn)，謀劃好“世博后”這篇大文章，使浙江在更高層次、更廣范圍、更深程度上更積極主動地參與到國際分工與國際競爭之中，推進(jìn)浙江開放型經(jīng)濟(jì)在21世紀(jì)的新發(fā)展。

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.06.001

（責(zé)任編輯：牛域?qū)帲?/p>