葛敬豪（長(zhǎng)春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130022）

論擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求與深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的相互作用

葛敬豪（長(zhǎng)春理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130022）

農(nóng)村居民消費(fèi)需求與農(nóng)村流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)、農(nóng)村公共品供給體制改革、農(nóng)村人口全面發(fā)展、農(nóng)民收入增長(zhǎng)相互制約，相互促進(jìn)。應(yīng)拓寬制約農(nóng)民消費(fèi)的瓶頸，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求與深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的良性循環(huán)。

農(nóng)村居民消費(fèi)需求；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革；相互作用

消費(fèi)需求是社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)的驅(qū)動(dòng)力和最終目的，它與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互制約，相互促進(jìn)。我國(guó)13億人口中有9億農(nóng)村人口，農(nóng)村居民的消費(fèi)對(duì)全社會(huì)消費(fèi)舉足輕重。但近十年農(nóng)村居民消費(fèi)占全部居民消費(fèi)的比重下降了14.2個(gè)百分點(diǎn)。拓寬制約農(nóng)民消費(fèi)的瓶頸對(duì)于貫徹與落實(shí)黨中央擴(kuò)大內(nèi)需的重大方針，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深發(fā)展有著極其重要的意義。

一、擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求與深化農(nóng)村流通體制改革的相互作用

農(nóng)村居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大，必然拓展農(nóng)村市場(chǎng)的能量和容量，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)體系的完善，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)者權(quán)益意識(shí)的增強(qiáng)，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則在農(nóng)村市場(chǎng)的作用力，從而加速農(nóng)村流通體制改革步伐。而農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的健全，農(nóng)村流通秩序的規(guī)范，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的改善，也必然進(jìn)一步激活農(nóng)村居民消費(fèi)需求，擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求范圍。

目前我國(guó)農(nóng)村商業(yè)流通組織規(guī)模小、數(shù)量少，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分散，農(nóng)民購(gòu)物多以流動(dòng)的集貿(mào)市場(chǎng)為主。各類商品供需信息不通暢、不及時(shí)。部分農(nóng)村商品市場(chǎng)環(huán)境混亂，商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則在農(nóng)村市場(chǎng)作用力較弱。由于農(nóng)村市場(chǎng)購(gòu)買力低，商品運(yùn)輸成本高，大多數(shù)工商企業(yè)把產(chǎn)品市場(chǎng)定位在城鎮(zhèn)，把經(jīng)營(yíng)方向定位在城鎮(zhèn)居民消費(fèi)熱點(diǎn)上，沒有考慮城鄉(xiāng)居民收入、消費(fèi)需求、消費(fèi)水平的差異，農(nóng)村市場(chǎng)許多商品在品種、價(jià)格、功能、檔次以及外觀上不能適應(yīng)農(nóng)民的需求，難以激發(fā)農(nóng)民的購(gòu)買欲望。由于交通與運(yùn)輸工具不方便，經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)理念不到位，售后服務(wù)差，使農(nóng)民購(gòu)買大宗消費(fèi)品、耐用消費(fèi)品時(shí)存在著種種顧慮。農(nóng)民消費(fèi)者權(quán)益沒有規(guī)范的制度保障，假冒偽劣案件時(shí)有發(fā)生，如假農(nóng)藥假種子假化肥、質(zhì)次價(jià)高的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品家用電器等等。農(nóng)民買到假冒偽劣商品投訴無(wú)門，或單筆交易量小、索賠成本高，極大打擊了農(nóng)民的消費(fèi)熱情。

農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境差是制約農(nóng)村居民消費(fèi)需求擴(kuò)大的瓶頸，因此加快農(nóng)村商業(yè)流通體制改革步伐，發(fā)展與健全面向農(nóng)村市場(chǎng)的工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)流通體系，規(guī)制農(nóng)村市場(chǎng)秩序，改善農(nóng)民消費(fèi)環(huán)境，是擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)需求的當(dāng)務(wù)之急。

必須暢通信息渠道，以及時(shí)反饋農(nóng)民的消費(fèi)需求，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)以及貧困地區(qū)農(nóng)民的消費(fèi)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)和生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件、適合不同消費(fèi)需求的產(chǎn)品。建設(shè)以城鎮(zhèn)為龍頭、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)城市大型零售商貿(mào)集團(tuán)向農(nóng)村擴(kuò)展，在農(nóng)村市場(chǎng)展開公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)流通體制向城市化方向的改革與發(fā)展，逐步填平城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境的溝壑。

要大力整頓農(nóng)村市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)管理，建立起一套有效的管理制度和手段，嚴(yán)厲打擊用假冒偽劣產(chǎn)品欺農(nóng)騙農(nóng)的行為。切實(shí)落實(shí)國(guó)家制定的各項(xiàng)利農(nóng)惠農(nóng)政策，如家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼政策等等，并同時(shí)健全與配套售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用各種媒體，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益的宣傳力度，向農(nóng)民講解宣傳國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)與政策。建立農(nóng)民消費(fèi)者的投訴平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi)者勇敢依法捍衛(wèi)自身權(quán)益，而少采取不再消費(fèi)的消極抵抗方式。

完善的農(nóng)村商業(yè)流通體系與良好的消費(fèi)環(huán)境，必然激發(fā)農(nóng)民消費(fèi)需求的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求與與深化農(nóng)村流通體制改革的良性循環(huán)。

二、擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求與深化農(nóng)村金融體制改革的相互作用

農(nóng)村居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大為發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸開辟了道路。轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀念，鼓勵(lì)農(nóng)民超前消費(fèi)是消費(fèi)信貸向農(nóng)村擴(kuò)展的前提條件；農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、范圍等的擴(kuò)大必然推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革步伐；農(nóng)村金融體制的健全又必然進(jìn)一步滿足農(nóng)民的遠(yuǎn)期消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)超前消費(fèi)，擴(kuò)大即期消費(fèi)。

目前農(nóng)村金融體制改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市金融體制改革。國(guó)家政策偏重于支持生產(chǎn)性信貸，用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)科技，用于生活消費(fèi)的信貸很少。長(zhǎng)期的“重生產(chǎn)，輕消費(fèi)”的信貸政策造成生產(chǎn)擠消費(fèi)的狀況，農(nóng)村居民的生活消費(fèi)始終處于緊縮狀態(tài)，抑制了農(nóng)村生活消費(fèi)領(lǐng)域的購(gòu)買力。

農(nóng)民的住房與子女教育消費(fèi)占支出的絕大部分。由于建材價(jià)格與房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，使農(nóng)民傾其畢生積蓄，舉債建房，產(chǎn)生了住房貸款需求。目前在校高中生一年的學(xué)費(fèi)生活費(fèi)約0.6萬(wàn)元，大學(xué)生四年學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)4萬(wàn)元左右，產(chǎn)生了生源地助學(xué)貸款需求。解決溫飽問(wèn)題的農(nóng)民的信貸需求來(lái)自于對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、汽車、農(nóng)機(jī)、家用電器更新與新興電子產(chǎn)品等方面的消費(fèi)需求。農(nóng)村居民的收入相對(duì)城市居民增長(zhǎng)緩慢，因此這些消費(fèi)需求的滿足需要信貸的有力支持。

另外，自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)與農(nóng)民造成的損失需要農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展來(lái)補(bǔ)償。由于農(nóng)村居民缺乏個(gè)人信用擔(dān)保，商業(yè)銀行與大多數(shù)農(nóng)村信用社為了規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)民“惜貸”。農(nóng)村消費(fèi)信貸發(fā)展緩慢，使農(nóng)民的信貸消費(fèi)與超前消費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也制約了即期消費(fèi)。

要繼續(xù)加大中央政府與地方政府財(cái)政資金與金融資金的支農(nóng)投入。財(cái)政支持的有限的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，需要由金融資金來(lái)彌補(bǔ)其缺口，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)增加農(nóng)業(yè)信貸資金比例；建設(shè)農(nóng)村信用體系。加快建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系；在農(nóng)村普遍建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，完善農(nóng)村的消費(fèi)信貸制度；建立農(nóng)村小額信貸機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)信貸和激活農(nóng)民信貸消費(fèi)，影響農(nóng)民消費(fèi)行為和消費(fèi)傾向，提高農(nóng)民的超前消費(fèi)能力。轉(zhuǎn)變目前農(nóng)村自我積累型的消費(fèi)模式，適時(shí)適度引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)模式向信用支持型方向發(fā)展，加快農(nóng)村信貸資金流通速度，增強(qiáng)農(nóng)村金融資本經(jīng)濟(jì)活力，以促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求與深化農(nóng)村金融體制改革的良性循環(huán)。

三、擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求與加快農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的相互作用

在農(nóng)村城市化市場(chǎng)化進(jìn)程中，傳統(tǒng)價(jià)值觀念改變引起的農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化，以及農(nóng)民家庭發(fā)生的各種變故等等的風(fēng)險(xiǎn)增大，農(nóng)民為抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期支出也只能相應(yīng)增加。盡管政府出臺(tái)了不少擴(kuò)大內(nèi)需的利農(nóng)政策，但由于農(nóng)村社會(huì)保障制度不完善，還沒有從根本上解決全體農(nóng)村居民的社會(huì)保障問(wèn)題，農(nóng)民仍有不少后顧之憂，成為擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)的制約瓶頸。只有加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)步伐，為農(nóng)民群眾筑起一道社會(huì)保障的安全網(wǎng)，削弱防范未來(lái)不確定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)，才能鼓勵(lì)農(nóng)民放心消費(fèi)、大膽消費(fèi)。

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)社會(huì)保障體系呈二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村社會(huì)保障制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度。在社會(huì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變化、人口老齡化以及外來(lái)文化沖擊等等的背景下，以傳統(tǒng)文化為支撐,以經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉為主要內(nèi)容的家庭養(yǎng)老功能日趨弱化，使以單個(gè)家庭為基礎(chǔ)的、依賴土地為生的生活方式與保障方式承受極大沖擊。新型合作醫(yī)療制度與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)已在各地推行，但農(nóng)民的看病難、看病貴與老年農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題仍十分突出，許多農(nóng)民家庭因病致貧，因病返貧。教育收費(fèi)的增加也抑制了有子女農(nóng)民家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)機(jī)。

我國(guó)的農(nóng)村居民最低生活保障制正在建立建設(shè)之中，政府的社會(huì)保障資金有限，使享受到社會(huì)保障金的農(nóng)村居民人數(shù)不多。政府政策性社會(huì)保障資金偏重于貧困地區(qū)與農(nóng)村貧困人口的基本生活保障。目前農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制還不完善，農(nóng)民自然仍以傳統(tǒng)的家庭儲(chǔ)蓄作為自我保障方式，采取緊縮即期消費(fèi)、增加儲(chǔ)蓄的行為，在農(nóng)民的儲(chǔ)蓄意向中用于養(yǎng)老、醫(yī)療、預(yù)防意外支出占絕大部分，使許多潛在需求不能轉(zhuǎn)化成即期消費(fèi)，制約了農(nóng)村消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

各級(jí)政府應(yīng)把向農(nóng)村居民提供社會(huì)保障作為義不容辭的職責(zé)。農(nóng)村社會(huì)保障制度應(yīng)遵循廣覆蓋原則，采取簡(jiǎn)便易行的方法。加快落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障等制度。積極發(fā)展農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，多渠道籌集農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，因地制宜探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助，使廣大農(nóng)村居民都能享受到基本醫(yī)療保障；對(duì)貧困村民與則采取特殊的醫(yī)療救助制度。保障農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展，保障流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工的基本醫(yī)療與農(nóng)民工子女的義務(wù)教育。

應(yīng)向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利與慈善事業(yè)。盡力縮小農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障的差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保障的制度化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化、信息化管理，建立農(nóng)村社會(huì)保障法制化監(jiān)督維權(quán)體系。通過(guò)健全與完善社會(huì)保障制度，增加農(nóng)民消費(fèi)安全感，穩(wěn)定農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期，提高農(nóng)民消費(fèi)信心，增加農(nóng)民即時(shí)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求與加快農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的良性循環(huán)。

四、擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求與推動(dòng)農(nóng)村公共品供給體制改革的相互作用

農(nóng)村居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大，要求汽車、家電等耐用消費(fèi)品以及電子信息產(chǎn)品的消費(fèi)有良好的硬件環(huán)境，必然推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公共品供給體制改革。完備的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和有效的公共產(chǎn)品供給有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求，提升農(nóng)民消費(fèi)層次，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民消費(fèi)城市化。

目前有的農(nóng)村地區(qū)輸變電設(shè)施陳舊、設(shè)備老化，供電能力不足，電壓不穩(wěn)，電價(jià)高于城市；電話線路不暢；電視信號(hào)弱；一些地區(qū)供水不好；缺乏有線電視網(wǎng)絡(luò)，使家電產(chǎn)品不能在農(nóng)村廣泛應(yīng)用，或難以升級(jí)換代。許多地區(qū)道路建設(shè)的跟不上，使得轎車、汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車等市場(chǎng)難以在農(nóng)村打開，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)也難以擴(kuò)大。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、農(nóng)民文化娛樂(lè)活動(dòng)貧乏，不能滿足廣大農(nóng)民的文化教育消費(fèi)需求。許多農(nóng)民能消費(fèi)得起的機(jī)械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的短缺或不配套，不能進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，使?jié)撛诘男枨鬅o(wú)法成為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的主要原因是城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給制度的非均衡性，財(cái)政投入滿足不了日益增長(zhǎng)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，并且大都用于江河水利等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，直接用于農(nóng)民生活條件改善的基礎(chǔ)設(shè)施很少，硬件落后直接制約了農(nóng)民消費(fèi)需求的擴(kuò)大與消費(fèi)層次的提升。

建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給制度的均衡化，靠農(nóng)民個(gè)人與集體難以承擔(dān)，要求政府承擔(dān)起這個(gè)職責(zé)，調(diào)整公共支出政策，加大對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入力度，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家財(cái)政投入為導(dǎo)向、金融信貸資金作支持、集體與農(nóng)戶共同承擔(dān)的多元化投資結(jié)構(gòu)。利用多元投資修建農(nóng)村公路，為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)出和機(jī)動(dòng)車進(jìn)入農(nóng)家提供良好的運(yùn)輸條件；做好農(nóng)村電網(wǎng)改造的配套工程；通過(guò)擴(kuò)大電訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋面來(lái)提高農(nóng)村信息化程度，增加農(nóng)民電子產(chǎn)品消費(fèi)；加快有線電視網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村電網(wǎng)、水路的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，降低電價(jià)，為更多的耐用消費(fèi)品進(jìn)入更多的農(nóng)戶家庭提供必要條件；建設(shè)農(nóng)村文教娛樂(lè)公共衛(wèi)生活動(dòng)的硬件設(shè)施，擴(kuò)大農(nóng)民文化教育衛(wèi)生消費(fèi)。

增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給，發(fā)揮公共產(chǎn)品供給與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所產(chǎn)生的收入效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)與消費(fèi)效應(yīng)，有利于改善農(nóng)村消費(fèi)的硬件環(huán)境；有利于為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供勞動(dòng)崗位，有利于增加農(nóng)民收入，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民把更多的收入用于擴(kuò)大消費(fèi)需求，調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改善家庭生活條件，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求與加快農(nóng)村公共品供給體制改革的良性循環(huán)。

五、擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求與農(nóng)村人口全面發(fā)展的相互作用

消費(fèi)是物質(zhì)文明與精神文明的重要結(jié)合點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求，有利于提高農(nóng)村人口消費(fèi)質(zhì)量、生活水平和綜合素質(zhì)，有利于促進(jìn)農(nóng)村的文明與進(jìn)步，能從多方面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，把擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求放在首要位置，體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)持以人為本的內(nèi)在要求；體現(xiàn)了農(nóng)村改革的根本目的是使農(nóng)民群眾享受更多的發(fā)展成果，最大程度地滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。

目前我國(guó)農(nóng)村居民的消費(fèi)狀況：①消費(fèi)層次還較低。溫飽型消費(fèi)占絕大多數(shù)；小康型消費(fèi)比重偏低；富裕型消費(fèi)為數(shù)很少。②消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)民積累的錢主要用于蓋新房，娶媳婦，供子女上學(xué)和購(gòu)買基本的生產(chǎn)資料和生活資料。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、交通和通訊等方面的消費(fèi)比例相對(duì)較低。文化消費(fèi)占生活消費(fèi)的極小部分。③消費(fèi)觀念落后于城市居民。傳統(tǒng)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀念和省吃儉用的消費(fèi)習(xí)慣抑制了農(nóng)民消費(fèi)的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)、實(shí)用是農(nóng)村居民消費(fèi)的主要特征。④非理性消費(fèi)與愚昧消費(fèi)。農(nóng)民在生活上十分節(jié)約，但在人情往來(lái)的禮儀消費(fèi)、婚喪嫁娶等方面奢侈浪費(fèi)，有的甚至在搞封建迷信、賭博活動(dòng)時(shí)不惜花費(fèi)大量錢財(cái)。

農(nóng)村人口的整體素質(zhì)的提高是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心所在。要大力開展宣傳教育，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提倡有利于物質(zhì)文明和精神文明的科學(xué)消費(fèi)。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，學(xué)習(xí)適度合理的現(xiàn)代消費(fèi)方式。幫助農(nóng)民培養(yǎng)健康文明的消費(fèi)習(xí)慣，樹立理性科學(xué)的消費(fèi)觀念，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升消費(fèi)質(zhì)量與消費(fèi)水平。引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技、學(xué)文化，增加科學(xué)文化消費(fèi)，不斷提高科技文化素質(zhì)。激活農(nóng)民文化、教育、旅游方面的消費(fèi)需求，豐富和活躍農(nóng)民精神文化生活，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。

農(nóng)村居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大有利于農(nóng)村人口的身心健康與全面發(fā)展。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)中享受資料和發(fā)展資料的比重增加，消費(fèi)中的文化含量與科技含量提高，農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)會(huì)不斷提高，使農(nóng)村居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大與農(nóng)村的社會(huì)和諧、精神文明建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)軌道。

六、擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求與農(nóng)民收入增長(zhǎng)的相互作用

擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求以農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)為基礎(chǔ)。農(nóng)民收入的增長(zhǎng)必然擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)范圍，提升農(nóng)民消費(fèi)層次，并可以通過(guò)示范效應(yīng)，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民為了實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化程度，從而推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁上新的臺(tái)階。

在黨和政府對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的高度重視下，農(nóng)民收入有了較大幅度增長(zhǎng)，但相對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō)，農(nóng)村居民收入水平仍偏低，這是制約農(nóng)村居民消費(fèi)需求擴(kuò)大和消費(fèi)水平提高的根本性原因。影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素主要有：①農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低；農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度低，使農(nóng)副產(chǎn)品成本價(jià)格偏高。②農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。③農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低，農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道與信息渠道不暢，供不應(yīng)求的農(nóng)副產(chǎn)品不能及時(shí)進(jìn)入城鄉(xiāng)市場(chǎng)，供過(guò)于求農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格壓低至成本。④部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入增長(zhǎng)減緩。⑤農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，各種名目的攤派、收費(fèi)、集資等，導(dǎo)致有的地區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)不增收。

因此必須多渠道增加農(nóng)村居民收入。要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化與專業(yè)化程度；發(fā)揮地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值；協(xié)調(diào)農(nóng)副業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物、工業(yè)原料種植；發(fā)展水果、蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)以及畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等等；發(fā)展農(nóng)村商業(yè)、運(yùn)輸、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，催生農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決資金、技術(shù)、人才與市場(chǎng)等方面的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，以更多吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。增加對(duì)農(nóng)村科技教育的投入，積極推廣新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)，搞好農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與經(jīng)濟(jì)效益。加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)與商品經(jīng)濟(jì)規(guī)則，提高農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的生產(chǎn)能力。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息服務(wù)體系，讓農(nóng)民能及時(shí)了解農(nóng)業(yè)技術(shù)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)與各種市場(chǎng)信息。加快農(nóng)村公共品供給、監(jiān)管體制改革。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

農(nóng)村居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大以農(nóng)民收入的增長(zhǎng)為前提，而農(nóng)民收入增長(zhǎng)的根本保證是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化程度的提高。農(nóng)民收入的增長(zhǎng)又必然進(jìn)一步提高農(nóng)民購(gòu)買能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民消費(fèi)需求擴(kuò)大與農(nóng)民收入增長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從計(jì)劃體制下的供給導(dǎo)向型轉(zhuǎn)為需求導(dǎo)向型。而需求導(dǎo)向首先是消費(fèi)需求導(dǎo)向，占人口60 %以上的農(nóng)村居民對(duì)國(guó)內(nèi)商品的消費(fèi)需求已成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＭ貙捴萍s農(nóng)村居民消費(fèi)的瓶頸，挖掘農(nóng)村居民消費(fèi)潛力，激活農(nóng)村居民對(duì)生存資料、享受資料和發(fā)展資料的消費(fèi)需求，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)力與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力之間的良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)需求擴(kuò)大與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之間的良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)需求擴(kuò)大與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深化之間的良性循環(huán)，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民消費(fèi)需求擴(kuò)大與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健康、快速增長(zhǎng)之間的良性循環(huán)。

［1］ 金曉彤，盛亞軍.有關(guān)農(nóng)民消費(fèi)問(wèn)題的討論綜述［J］.中共寧波市委黨校學(xué)報(bào)，2006（4）：67-71.

［2］ 岳志勇，潘振華.當(dāng)前影響農(nóng)村居民消費(fèi)的原因及建議［J］.河北金融，2006（3）30-32.

［3］ 許春，陳茂學(xué).江蘇農(nóng)村居民消費(fèi)和收入關(guān)系［J］.江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007（1）.

［4］ 儲(chǔ)德銀，經(jīng)庭如.促進(jìn)消費(fèi)需求的公共財(cái)政政策探討［J］.消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，2007（1）：11-14.

［5］ 樊元，王立治.轉(zhuǎn)型期啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的制約因素與對(duì)策研究［J］.甘肅省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（2）：20-22.

［6］ 韓俊.中國(guó)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)［M］.北京：中國(guó)水利水電出版社，2006.

On the Interaction Between Broadening Rural Consumer Demands and Deepening Rural Reform Economic System

Ge Jinghao

There are interactive relationships between rural consumer demands and rural distribution system reform，rural financial system reform，rural social security system construction，rural public products supply system reform，all-round development of rural population and farmers'income increasing.It is necessary to broaden the rural consumer demands and improve its interaction with deepening the rural reform economic system.

rural consumer demands；rural financial system reform；interaction

F320.2

A

吉林省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“吉林省擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求問(wèn)題研究”（2009B136）

葛敬豪（1953-），女，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)理論。