趙淑云

(淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處,安徽淮北235000)

淮北市旅游經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)分析及發(fā)展路徑

趙淑云

(淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處,安徽淮北235000)

淮北市是旅游經(jīng)濟(jì)的后發(fā)區(qū)域,在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)借鑒優(yōu)勢(shì)等。要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必須政府主導(dǎo),科學(xué)定位、深挖旅游資源,打造特色品牌、加強(qiáng)區(qū)域合作,整合旅游線路產(chǎn)品、加快旅游環(huán)境建設(shè),塑造良好的區(qū)域旅游形象,重視旅游從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、加大宣傳促銷力度,努力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。

淮北市;旅游經(jīng)濟(jì);后發(fā)優(yōu)勢(shì);發(fā)展路徑

資源型城市是依托不可再生資源開(kāi)發(fā)而發(fā)展起來(lái)的城市。我國(guó)是礦業(yè)大國(guó),共有各類資源型城市118個(gè)。由于資源的不可再生性,這些城市經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,已逐漸受到資源枯竭的威脅,目前已有44個(gè)城市被國(guó)家發(fā)改委確定為資源枯竭型城市。同時(shí)這些城市在開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)由于只考慮資源的開(kāi)采,而忽略了城市發(fā)展的條件和因素,從而導(dǎo)致了在發(fā)展中普遍出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,就業(yè)矛盾突出,生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)衰退或增長(zhǎng)相對(duì)停滯等問(wèn)題。因此,資源型城市要持續(xù)、健康、繁榮發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。

旅游產(chǎn)業(yè)是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),同時(shí)其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高,具有“一業(yè)興,百業(yè)旺”的特點(diǎn),對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升地方形象,促進(jìn)人與自然、社會(huì)的和諧,具有巨大的推動(dòng)作用,并且發(fā)展相對(duì)門(mén)檻較低,就業(yè)率高。發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)內(nèi)外許多資源型城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的主要舉措,其中不乏成功的范例,如德國(guó)魯爾區(qū)、我國(guó)的焦作市等。不過(guò)就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)大多數(shù)資源型城市旅游業(yè)還剛剛起步,發(fā)展還比較落后,屬于旅游經(jīng)濟(jì)的后發(fā)區(qū)域。為了促進(jìn)我國(guó)資源型城市旅游業(yè)的大跨步發(fā)展,筆者以淮北市為例,分析其旅游經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)并提出發(fā)展路徑,為其發(fā)展提供參考。

一、淮北市旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及后發(fā)優(yōu)勢(shì)分析

(一)淮北市:旅游經(jīng)濟(jì)的后發(fā)區(qū)域

后發(fā)區(qū)域是指發(fā)展起步較遲,發(fā)展水平較低,發(fā)展階段落后的一類區(qū)域,它是和先發(fā)區(qū)域相對(duì)應(yīng)的一類[1]。安徽淮北市是依托煤炭資源而發(fā)展起來(lái)的資源型城市,隨著煤炭資源的不斷開(kāi)采,2009年被國(guó)家發(fā)改委確定為資源枯竭型城市。2001年淮北市已開(kāi)始實(shí)施城市轉(zhuǎn)型,發(fā)展旅游業(yè),經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),旅游業(yè)從無(wú)到有,取得了較好的成績(jī),但就發(fā)展速度、水平等方面來(lái)看,在安徽省境內(nèi),其旅游業(yè)的發(fā)展仍然屬于后發(fā)地區(qū)。2008年,淮北市國(guó)內(nèi)旅游收入12.5億元,國(guó)際旅游外匯收入265萬(wàn)美元,旅游總收入占全市 GDP的比值為3.6%,而當(dāng)年安徽省全年旅游外匯收入4.5億美元,國(guó)內(nèi)旅游收入700.2億元,旅游總收入占全省 GDP比值達(dá)8.31%[2]?；幢笔新糜慰偸杖胝?GDP的比值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均值。

河南焦作市和淮北市一樣,屬于資源枯竭型城市,在省內(nèi)均屬于二類城市。自1999年起,焦作市強(qiáng)力實(shí)施“旅游帶動(dòng)”戰(zhàn)略,在短短幾年時(shí)間里,旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,全市主要旅游指標(biāo)快速遞增,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益十分明顯,實(shí)現(xiàn)了由“煤城”到“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、由“黑色印象”到“綠色主題”的成功轉(zhuǎn)型。2008年,其旅游總收入112.70億元,占 GDP的比重達(dá)到11%[3]。與焦作市相比,淮北市顯然屬于旅游業(yè)發(fā)展的后發(fā)區(qū)域。

(二)淮北市旅游經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)分析

所謂后發(fā)優(yōu)勢(shì),是指在先發(fā)國(guó)家和地區(qū)與后發(fā)國(guó)家和區(qū)域并存的情況下,后發(fā)國(guó)家和區(qū)域因其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)遲緩、發(fā)展水平較低而形成的有利條件或存在的各種機(jī)遇,或者說(shuō)是后發(fā)國(guó)家和地區(qū)由于其所處的后發(fā)地位帶來(lái)的特殊益處[4]。這一益處是先發(fā)國(guó)家和地區(qū)沒(méi)有、后發(fā)國(guó)家和地區(qū)也不能通過(guò)自身努力創(chuàng)造出來(lái)的,完全是與其經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后性共生的,是來(lái)自于落后本身的優(yōu)勢(shì)。由于這種后發(fā)優(yōu)勢(shì)的存在,后發(fā)國(guó)家可以獲得爆發(fā)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)比發(fā)達(dá)國(guó)家更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,以更低的成本和更短的時(shí)間達(dá)到較高的發(fā)展水平,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家和區(qū)域的差距,實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和區(qū)域的追趕甚至超越[4]?；幢笔凶鳛槁糜谓?jīng)濟(jì)的后發(fā)區(qū)域,具有以下后發(fā)優(yōu)勢(shì):

1.資源優(yōu)勢(shì)。旅游資源是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?；幢笔腥宋膭氽E眾多,歷史遺存豐厚?，F(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位柳孜隋唐運(yùn)河碼頭遺址(現(xiàn)正在準(zhǔn)備申報(bào)世界文化遺產(chǎn))、3A級(jí)中國(guó)隋唐大運(yùn)河博物館、省級(jí)歷史文物保護(hù)區(qū)臨渙古鎮(zhèn) 、另外還有許多省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,如中共淮海戰(zhàn)役總前委舊址、淮海戰(zhàn)役雙堆集戰(zhàn)場(chǎng)舊址、顯通寺、古城畫(huà)像遺址等 。

自然旅游資源也較豐富,特別是山水資源?；幢逼皆仄缴缴?卻有皖北最高峰龍脊山(主峰海拔363m)和背靠城市的相山 ,龍脊山是一個(gè)以森林景觀為主體的山野型旅游地,相山植被密布,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是城市居民休閑、健身為主的城市公園,現(xiàn)已為國(guó)家4A級(jí)景區(qū);淮北市因采煤塌陷形成了大面積塌陷湖泊,位于淮北市南部的楊莊煤礦塌陷區(qū)的南湖濕地和東部的塌陷東湖濕地不僅占地面積大(分別為4000畝和6000畝),而且水面深、水質(zhì)好,并且距離市區(qū)不遠(yuǎn),在此興建游樂(lè)設(shè)施,建立水上公園,不僅能改善煤礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,而且可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┬蓍e娛樂(lè)的場(chǎng)所,具有良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在兩湖已建成水上公園,其中南胡濕地公園被評(píng)為國(guó)家級(jí)濕地公園,基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施初具規(guī)模,是采煤塌陷區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)典之作。廣闊的塌陷水域是淮北市特殊的旅游資源。山水景觀是淮北一大比較優(yōu)勢(shì),與周邊阜陽(yáng)、宿州、商丘等地相比,有較強(qiáng)的差異性和互補(bǔ)性。

淮北市作為工礦城市,還具有豐富的工業(yè)旅游資源。如一些關(guān)閉的煤礦,保存完好的井下生產(chǎn)流水線等也是極具吸引力。另外,從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始淮北市就積極探索采煤塌陷地的土地復(fù)墾方法,開(kāi)展土地復(fù)墾整理工作。自1995年以來(lái),淮北市連續(xù)被國(guó)家列為“土地復(fù)墾示范區(qū)”。建立了許多生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和工業(yè)生態(tài)工業(yè)園,這些都是開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和工業(yè)旅游的重要資源。如烈山區(qū)洪莊生態(tài)村是在塌陷區(qū)發(fā)展起來(lái)的我國(guó)著名的農(nóng)業(yè)示范基地,近年來(lái)生態(tài)旅游發(fā)展十分迅速,同時(shí)從2009年開(kāi)始大力開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè) ,目前首批洪村文化禮品已作為“國(guó)禮”被我國(guó)對(duì)外聯(lián)絡(luò)部禮賓部贈(zèng)送外國(guó)元首和國(guó)際友人。

2.市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著人們生活水平的提高及假期的增加,旅游逐漸成為居民生活的重要內(nèi)容,并且旅游需求日益多樣化、個(gè)性化,生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游、休閑度假等旅游形式日益受到人們的青睞。淮北市處于黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū),周邊省區(qū)及所處的安徽省經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人們經(jīng)濟(jì)收入不斷提高,旅游需求大大提高,旅游市場(chǎng)潛力較大。2007年,淮北市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11644元,人均消費(fèi)性支出8141元,城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為39.5%,農(nóng)村居民人均純收入3374元,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)42.5%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn),淮北市居民生活已步入小康,具備了短途旅游和國(guó)內(nèi)旅游的經(jīng)濟(jì)條件,為調(diào)節(jié)生活,提高生活水平,充實(shí)自己,越來(lái)越多的人熱衷于了解未知世界,更想親身體驗(yàn)參與別樣的生活。就工礦生產(chǎn)而言,且不說(shuō)眾多的外地旅游者,就是省內(nèi)甚至本地區(qū)的居民,絕大多數(shù)的青少年學(xué)生、機(jī)關(guān)干部及其他從業(yè)人員,都沒(méi)有到過(guò)礦山,更不要說(shuō)到過(guò)井下生產(chǎn)一線,即便是以前曾走馬觀花地看過(guò),那么對(duì)現(xiàn)在新的生產(chǎn)流水線、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,也還是有很多人不甚了解。所以,開(kāi)展工業(yè)旅游,對(duì)淮北市來(lái)說(shuō),具有巨大的、潛在消費(fèi)市場(chǎng)。

3.機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。作為資源型枯竭型城市,淮北市發(fā)展旅游具有機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。就國(guó)家來(lái)講,當(dāng)前我國(guó)政府積極支持資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè),并給予經(jīng)濟(jì)政策和資金上的支持,這為淮北市開(kāi)發(fā)旅游資源、大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)提供了絕佳的機(jī)遇。就安徽省來(lái)講,2009年全省旅游工作會(huì)議上,副省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)了要抓緊皖北旅游的開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)皖北旅游是省旅游局2009年工作重點(diǎn)之一。這不僅是皖北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇,更是旅游業(yè)落后的淮北市加速發(fā)展的強(qiáng)有力的助推器。淮北市政府從2001年提出城市轉(zhuǎn)型以來(lái),一直重視旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多年來(lái)注重城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極整治環(huán)境、恢復(fù)和改良生態(tài)系統(tǒng),為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。

4.經(jīng)驗(yàn)借鑒優(yōu)勢(shì)。目前,我國(guó)資源型城市旅游業(yè)大多剛剛起步,發(fā)展還較晚,旅游資源的潛力還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但是,我國(guó)旅游業(yè)的總體發(fā)展形勢(shì)良好,已經(jīng)具備了帶動(dòng)和輻射資源型城市和邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的能力[5];其次,國(guó)內(nèi)外已有許多資源型城市發(fā)展旅游而轉(zhuǎn)型成功?；幢笔性诮梃b學(xué)習(xí)其旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,可以避免少走彎路,減少失敗,加快發(fā)展步伐。

5.人力資源優(yōu)勢(shì)。旅游業(yè)是服務(wù)行業(yè),就業(yè)門(mén)檻低,需要大量的勞動(dòng)力。而隨著煤炭資源的不斷開(kāi)采,一些煤礦已關(guān)閉,大量工人需要轉(zhuǎn)崗,另外,因采煤塌陷,致使占淮北市農(nóng)業(yè)人口的1/5的農(nóng)民失去土地,且數(shù)字還再不斷增加。為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了豐富的人力資源基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)淮北市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

后發(fā)優(yōu)勢(shì),由于是后發(fā)國(guó)家和地區(qū)與先發(fā)國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在著巨大差距,落后國(guó)家和地區(qū)通過(guò)學(xué)習(xí)先發(fā)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),以更快的速度和較低的成本實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。所以其實(shí)質(zhì)是一種學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)[4]。后發(fā)優(yōu)勢(shì)的存在,只是表明后發(fā)國(guó)家(地區(qū))具有通過(guò)向發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))學(xué)習(xí),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、低成本發(fā)展的可能性,所以后發(fā)優(yōu)勢(shì)只是后發(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種潛在優(yōu)勢(shì)。后發(fā)國(guó)家只有通過(guò)向先發(fā)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí),才有可能把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。針對(duì)淮北市旅游經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展現(xiàn)狀,借鑒魯爾區(qū)和焦作市等資源型城市和地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),淮北市旅游經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下舉措:

(一)政府主導(dǎo),科學(xué)定位,做好旅游發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),不僅要開(kāi)發(fā)資源、改善環(huán)境,還要開(kāi)拓客源市場(chǎng)。而淮北市是以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的資源枯竭型城市,發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)要取得明顯的效果不是一蹴而就的,要經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的探索和實(shí)踐過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,政府主導(dǎo)、并制定、實(shí)施科學(xué)合理的旅游發(fā)展計(jì)劃無(wú)疑是資源型城市旅游發(fā)展最強(qiáng)有力的保障。從魯爾區(qū)制定的“IBA計(jì)劃”到焦作市的“一號(hào)工程”,都可以看出政府主導(dǎo)在資源型城市旅游發(fā)展中的身影及其發(fā)揮的巨大作用[6]?；幢笔姓ㄟ^(guò)制定政策、資金投入、完善設(shè)施、創(chuàng)造環(huán)境引導(dǎo)市場(chǎng)力量的方向,全力支持旅游業(yè)的發(fā)展。要制定科學(xué)合理的旅游規(guī)劃,首先要定位準(zhǔn)確。2009年11月《淮北市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2009-2020)》評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),該規(guī)劃把淮北市旅游發(fā)展主題定位為“百湖相城、運(yùn)河故地”,這一主題旅游定位較為貼合淮北旅游實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)。

(二)深挖旅游資源,打造特色品牌

旅游資源是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?；幢笔胁粌H歷史遺存豐厚,而且有大面積的獨(dú)特的塌陷湖泊和濕地及煤礦工業(yè)遺產(chǎn)。近年來(lái)經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)和建設(shè),旅游景點(diǎn)已初見(jiàn)規(guī)模,但精品不突出。今后以開(kāi)發(fā)景區(qū)為龍頭,項(xiàng)目帶動(dòng),重點(diǎn)建設(shè)相山、龍脊山等生態(tài)旅游,沉陷湖水域風(fēng)光和生態(tài)農(nóng)業(yè)等觀光旅游,柳孜隋唐運(yùn)河碼頭遺址、臨渙總前委舊址、小李莊總前委舊址、雙堆陵園景區(qū)等紅色旅游以及工業(yè)旅游和古文化旅游等,營(yíng)造特色,形成規(guī)模,特別是塌陷水域和柳孜隋唐運(yùn)河碼頭遺址,要大力度開(kāi)發(fā),打造成淮北市的旅游精品。

(三)加強(qiáng)區(qū)域合作,整合旅游線路產(chǎn)品

從淮北市旅游發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,目前存在著旅游產(chǎn)品不精、資金不足、形象不強(qiáng)、企業(yè)不大、市場(chǎng)開(kāi)拓能力小等問(wèn)題,因此要做強(qiáng)做大旅游經(jīng)濟(jì),需要加強(qiáng)區(qū)域合作?；幢笔兄苓叺貐^(qū)旅游資源比較豐富,如城市南邊有宿州市境內(nèi)的靈璧奇石文化,北邊有位于宿州市蕭縣境內(nèi)的國(guó)家4A級(jí)景點(diǎn)皇藏峪和天門(mén)寺,再往北是漢文化旅游資源十分豐富,漢文化旅游開(kāi)發(fā)較為成熟的徐州,且三地不僅在一條線上而且距離很近?；幢笔胁粌H具有獨(dú)特的濕地旅游資源和柳孜隋唐運(yùn)河碼頭遺址,而且漢文化也很豐富,特別是漢畫(huà)像石刻資源豐富且品質(zhì)高。三地可以連手成立區(qū)域性旅游集團(tuán),打造旅游產(chǎn)品,形成大產(chǎn)品,聯(lián)合起來(lái)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。區(qū)域旅游合作是政府間的合作,政府領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,對(duì)區(qū)域旅游合作在政策上給予鼓勵(lì)和支持。

(四)加快旅游環(huán)境建設(shè),塑造良好的區(qū)域旅游形象

發(fā)展旅游,旅游資源是基礎(chǔ),良好的旅游環(huán)境也非常重要。淮北市是一個(gè)因煤而興的資源型工業(yè)城市。在人們的印象中,煤炭城市就是“黑色城市”:灰暗的天空,黑色的煤山,撒滿煤灰的道路和建筑,在人們的心目中就是“臟、亂、差”。這一點(diǎn)嚴(yán)重地制約了淮北市旅游業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),淮北市不斷加大對(duì)旅游業(yè)的投入,加快城市環(huán)境及旅游景區(qū)的建設(shè)步伐,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),城市環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足的改善。根據(jù)淮北市發(fā)展規(guī)劃,正在積極建設(shè),向“山水生態(tài)園林城市”和“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”邁進(jìn)。

(五)重視旅游從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)的從業(yè)隊(duì)伍是任何行業(yè)得以發(fā)展的保障,旅游業(yè)也是如此?；幢笔幸涌炻糜螛I(yè)發(fā)展的步伐,必須重視從業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)?；幢甭殬I(yè)技術(shù)學(xué)院及省內(nèi)其它一些大中專院校都開(kāi)設(shè)了旅游管理專業(yè),應(yīng)積極從中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)旅游隊(duì)伍。同時(shí),制定培訓(xùn)制度,利用大中專院校的教育資源或邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名院校、企業(yè)的專家前來(lái)講學(xué),有計(jì)劃的開(kāi)展各種培訓(xùn),提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì),以保證旅游服務(wù)質(zhì)量。

(六)加大宣傳促銷力度,努力開(kāi)拓客源市場(chǎng)

旅游經(jīng)濟(jì)是知名度經(jīng)濟(jì),是注意力經(jīng)濟(jì),知名度越高,越有吸引力,經(jīng)濟(jì)效益就越好。因此,要吸引游客前往淮北旅游,打開(kāi)客源市場(chǎng),政府必須采取各種措施,加大宣傳促銷。事實(shí)證明成功的促銷宣傳,能使旅游目的地或景點(diǎn)為公眾了解和熟識(shí),大大提高知名度。如焦作市為提高焦作旅游的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,一直把科學(xué)的宣傳促銷放在突出位置長(zhǎng)抓不懈,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方法,加大營(yíng)銷力度。通過(guò)多形式、多手段、多層面的科學(xué)營(yíng)銷方式確立了焦作旅游在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的品牌魅力和廣泛影響。

三、結(jié)束語(yǔ)

發(fā)展旅游業(yè)是淮北市城市轉(zhuǎn)型的重要舉措,也是提高當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的重要內(nèi)容?；幢笔凶鳛橘Y源型枯竭型城市,具有發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展,在學(xué)習(xí)其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)同時(shí)要結(jié)合其具體情況因地制宜,積極創(chuàng)新,探討適合自己的新路子。借鑒并不等于照抄照搬,而應(yīng)是根據(jù)具體情況,因地制宜,與創(chuàng)新相結(jié)合。

[1]趙迪瓊.發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)南寧市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)學(xué)報(bào),2007,12(3):74-77.

[2]2009年淮北市旅游工作會(huì)議資料[Z].2009-3-11.

[3]焦作市市長(zhǎng)孫立坤在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話[EB/OL].http://www.hnta.cn/Gov/jxlyls/0615336.shtml.

[4]鄭享清.論后發(fā)優(yōu)勢(shì)的實(shí)質(zhì)、特點(diǎn)及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制[J].生產(chǎn)力研究,2007(14):74-76.

[5]王志發(fā).旅游業(yè)能夠成為東北地區(qū)資源型城市的重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)[EB/OL].(2007-09-06)http://www.cnta.com/.

[6]王聯(lián)勛.國(guó)內(nèi)外資源型城市旅游發(fā)展模式研究——以德國(guó)魯爾區(qū)和中國(guó)河南省焦作市為例[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2008(4):83-85.

F590

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:1673-1794(2010)06-0068-03

趙淑云(1965-),女,淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處副處長(zhǎng)、副教授。研究方向:旅游經(jīng)濟(jì)。

安徽省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“資源型城市旅游潛力增長(zhǎng)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)研究”(2009sk471)

2010-09-01