樊 綱

（中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究基金會(huì)，北京 100000）

經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)周期是一個(gè)反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)是怎樣解釋它，怎樣防止它，比如說不再出現(xiàn)泡沫。說到經(jīng)濟(jì)危機(jī)，有人認(rèn)為，如果政府完全不去管它，而是讓人們?nèi)ヮA(yù)期，去承受危機(jī)的打擊和痛苦，承受危機(jī)的一切成本代價(jià)，任由人們破產(chǎn)倒閉、失業(yè)，那么人們有了這種預(yù)期，就會(huì)改變自己的方式，這樣就不再去制造這些泡沫、壞賬和外債了。他們認(rèn)為，出現(xiàn)危機(jī)是因?yàn)槭袌?chǎng)化不徹底，是因?yàn)闆]有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的基本原則，是因?yàn)橛辛苏深A(yù)。但是如果我們稍微對(duì)現(xiàn)在的危機(jī)和歷史上所有的危機(jī)有一點(diǎn)常識(shí)和基本知識(shí)的話，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這次危機(jī)的發(fā)生恰恰就是因?yàn)橐獜氐椎氖袌?chǎng)化，要徹底的讓私人承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。格林斯潘為什么沒有監(jiān)管？他以為股東可以對(duì)這些證券公司進(jìn)行約束，對(duì)投機(jī)行為進(jìn)行約束，股東可以自己解決這些問題，自己來負(fù)責(zé)，自己來承擔(dān)后果，結(jié)果導(dǎo)致了這場(chǎng)歷史上最大的金融危機(jī)。

回顧歷史，1934年羅斯福新政之前一兩百年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是沒有政府宏觀調(diào)控的，聯(lián)儲(chǔ)也沒有那個(gè)職責(zé)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全是私人自己承擔(dān)責(zé)任的，結(jié)果就象馬克思說得那樣，七八年來一次經(jīng)濟(jì)周期。所以早期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)周期，包括大蕭條，包括這次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都說明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)本身是一個(gè)市場(chǎng)的問題，是一個(gè)市場(chǎng)失敗的問題。用凱恩斯的話說就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)周期就是因?yàn)槠髽I(yè)家的這種精神，企業(yè)家就是前面所說的私人、股東、企業(yè)者，而不是政府。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的就是市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也都在講市場(chǎng)，那么，我們?cè)鯓觼斫鉀Q這些問題使市場(chǎng)更好地發(fā)揮作用，同時(shí)使它減少波動(dòng)呢？宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。我們進(jìn)行市場(chǎng)化改革，確立了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的改革模式。我們過去是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場(chǎng)化改革并不是因?yàn)槭袌?chǎng)是十全十美的，市場(chǎng)也是會(huì)出問題的，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)本身就是市場(chǎng)產(chǎn)生的問題，而且它是在私人制度企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)生的。選擇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是因?yàn)樗溃且驗(yàn)樗谖覀冊(cè)O(shè)計(jì)的各種方案當(dāng)中相對(duì)而言是最好的，經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的最優(yōu)、最大、最好也是相對(duì)的，它只是比起別的更好一點(diǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比起計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要更好，但它并不是沒有問題，我們要想辦法解決這個(gè)問題。

歷史上很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都研究怎么解決經(jīng)濟(jì)周期、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)問題，以及它帶來的包括貧富差距擴(kuò)大等災(zāi)難。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)針對(duì)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的兩大問題：一個(gè)是貧富差距，一個(gè)是無政府狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)周期。這不是說過去的金融危機(jī)產(chǎn)生了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也在不斷產(chǎn)生計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想，不僅是中國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想在泛濫，世界上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想也在崛起。但是這些極端的、完全自由市場(chǎng)產(chǎn)生的后果是一些國有化，比如美國的國有化就是為了應(yīng)對(duì)壞賬的問題，而其他一些國家的社會(huì)思潮，計(jì)劃思想也在恢復(fù)。由于市場(chǎng)的無政府狀態(tài)，缺乏信任的環(huán)境，就可以將計(jì)劃與市場(chǎng)結(jié)合起來。最近計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想全世界都在談，一些西方學(xué)者認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想非常好，很有創(chuàng)意。比如，有西方學(xué)者認(rèn)為：中國人民幣升值可以解決現(xiàn)在世界的失衡問題，人民幣升值，中國經(jīng)濟(jì)增長率可能會(huì)受到影響，為使中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長，要允許中國采取產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)某些不出口的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。他們建議我們回過頭去搞產(chǎn)業(yè)政策、搞補(bǔ)貼、搞扭曲，這會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)短缺、賣不出去，最終導(dǎo)致財(cái)政赤字和通貨膨脹，那時(shí)他們會(huì)說我們stupid。讓中國回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，這個(gè)思潮是有原因的，原因在于市場(chǎng)產(chǎn)生的摩擦、矛盾，最后使人們趨向于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有問題，但是相比之下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)要更有效率、更好，當(dāng)然，這并不意味著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是完美的，它只是相對(duì)而言是最好的。

西方經(jīng)濟(jì)大蕭條后，就產(chǎn)生了第二個(gè)解決方法，就是現(xiàn)在人們普遍采用的解決方法，即凱恩斯主義。凱恩斯主義從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上、從基本的思想上，是一種現(xiàn)代市場(chǎng)理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)思想。現(xiàn)代市場(chǎng)理論就是不改變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)私有企業(yè)制度，以私有財(cái)產(chǎn)制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，即資源配置機(jī)制，再加上宏觀調(diào)控機(jī)制，就是讓政府像做其他公眾服務(wù)一樣進(jìn)行宏觀調(diào)控，作為市場(chǎng)監(jiān)管的一個(gè)機(jī)制，不消滅市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)繼續(xù)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但要讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更理性一點(diǎn)，少一些波動(dòng)，多一些穩(wěn)定。這一點(diǎn)我看我們要認(rèn)識(shí)到，真要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能搞完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是要吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸取理論已經(jīng)解釋的問題，加緊宏觀調(diào)控，這也是這幾年研究宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本的道路。

說到這一點(diǎn)，就是我們要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在這些問題需要這種綜合的方案，這種所謂第三條道路來加以處理解決。由于此前幾十年沒有發(fā)生大的金融危機(jī)，尤其是美國沒有出現(xiàn)金融危機(jī)，而且美元還成為世界貨幣，人們把過去的都淡忘了，把市場(chǎng)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)忽視了，甚至到了不要任何政府干預(yù)和服務(wù)的思路上來了，得到的教訓(xùn)是深刻的。

要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要信服凱恩斯主義，因?yàn)樗遣环艞壥袌?chǎng)原則的，要放棄它的話，最后又要走回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是私有民營的企業(yè)制度和財(cái)產(chǎn)制度。由于歷史的原因和發(fā)展階段的原因，早年的英國和早年的許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家也有很多國有企業(yè)，但是長期的趨勢(shì)則是要改變這種思維方法，改變我們的一些經(jīng)濟(jì)哲學(xué)。這些經(jīng)濟(jì)哲學(xué)是什么呢？政府不僅不要與民爭利，而且政府不要去承擔(dān)市場(chǎng)本身的一些風(fēng)險(xiǎn)。投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，現(xiàn)在再擴(kuò)大包括房地產(chǎn)等行業(yè)都是有風(fēng)險(xiǎn)的，國有資產(chǎn)如果要安全的話，也不要投到風(fēng)險(xiǎn)很高的產(chǎn)業(yè)里面，去和民營私人資本爭利。一個(gè)國家要真正長治久安，政府的職能是收稅，提供公共服務(wù)，而市場(chǎng)的真正主體應(yīng)該是私有制度。我們要以現(xiàn)在的眼光、現(xiàn)在的制度，包括金融的外部性這些東西來看待這個(gè)市場(chǎng)。過去的30年，我們還在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，我們還在思考這個(gè)問題。我個(gè)人反對(duì)很大的政府，政府什么都管，但是我也反對(duì)政府完全沒有任何社會(huì)保障和宏觀調(diào)控，這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最后是走不動(dòng)的，最后會(huì)引起利益的反彈。有人說，不如就讓市場(chǎng)去優(yōu)勝劣汰，讓危機(jī)去讓人們破產(chǎn)，這樣做，會(huì)導(dǎo)致無辜的人失業(yè)、破產(chǎn)倒閉，失業(yè)問題會(huì)使人們反彈的。因此，現(xiàn)在為什么很多極端的思潮在興起，聯(lián)想到18、19世紀(jì)的那些極端思潮的興起，使我們認(rèn)識(shí)到，這是有原因的，這是社會(huì)博弈的一個(gè)漫長的過程，這是一個(gè)社會(huì)群體的問題，他們會(huì)通過各種方式表達(dá)自己的利益訴求。所以，我們現(xiàn)在講市場(chǎng)化是講現(xiàn)代市場(chǎng)，是建立在人類歷史基礎(chǔ)上、人類發(fā)展的基礎(chǔ)上。我們不能再去重新走一次彎路，這樣才能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，才能走得更快，發(fā)展得更快，才能夠追上發(fā)達(dá)國家。所以，我覺得我們應(yīng)多學(xué)習(xí)一些思想史和經(jīng)濟(jì)史，經(jīng)濟(jì)學(xué)不可能做實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)，唯一的依據(jù)是已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是剛剛搞，已經(jīng)搞了幾百年，在這個(gè)過程中，人的基本利益關(guān)系和訴求都是一樣的，所以要在借鑒歷史、借鑒前人思想發(fā)展的過程中獲得啟迪，來面對(duì)現(xiàn)在的事情，把我們中國的事情做得更好。