李利軍，李艷麗

（石家莊鐵道學院 經濟管理學院，河北 石家莊 050043）

一、引言

隨著經濟的快速發(fā)展和環(huán)境問題的日益惡化，綠色GDP研究漸趨深入。綠色GDP核算在國際上也稱為綜合環(huán)境與經濟核算，是指一個國家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素之后經濟活動的最終成果。一般有兩種認識：其一是考慮未經市場體系而形成的對非經濟福利有益的外部經濟因素，經修正后，有益于GDP增值的部分可納入綠色GDP體系，操作難度較大；其二是從統(tǒng)計度量的可操作性角度，在現行國內生產總值中扣除環(huán)境污染的損失，得到綠色GDP，這是國內外比較常見的操作思路。目前，聯合國統(tǒng)計局[1]、世界銀行[2]都給出了綠色GDP的指導框架，美國[2]、日本[3]、歐盟[4]等已開始綠色GDP的編制，我國于2006年發(fā)布了《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》，開始了對GDP綠色化調整的嘗試[5]。但這些綠色GDP編制體系都存在一些共同的困難和不足，本文從這些問題出發(fā)，運用環(huán)境容量生產要素理論，給出了以企業(yè)增加值市場化核減為中心的綠色GDP核算新思路，重點論述了環(huán)境污染調整的綠色GDP核算。為了簡化和區(qū)別其它綠色GDP，下文中將其簡稱為EGDP。

二、當前綠色經濟核算的不足和困境

就目前的研究和實踐情況來看，綠色經濟核算存在著一系列的問題，主要表現為以下幾個方面：

（一）缺乏直接和有力的理論

傳統(tǒng)經濟核算制度是建立在相對比較成熟的學科理論體系上的，有著較為統(tǒng)一的理論內涵、應用領域和操作手段。現在的綠色GDP核算研究和實踐大多直接從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境危機的迫切性出發(fā)，方向性的號召和修修補補性的措施比較多，成體系的研究比較少，理論準備還不夠充分。正如周麗暉教授所指出的：“眾多學者在研究綠色GDP指標問題時，熱衷于對如何調整現行GDP開“菜單”，而且越開越長。由于“菜單”中所羅列一些項目是在沒有深究經濟理論和核算理論的情況下開出的，因而既缺乏經濟理論的支持，更與核算理論相沖突。這種研究方法顯然不利于綠色GDP指標研究的深人開展?！盵6]只有從經濟理論、核算理論和環(huán)境理論三個層面上把握指標的設計問題，才能使綠色GDP核算研究建立在科學的基礎之上。

（二）技術要求高，標準難以制定和操作，可比性差

環(huán)境與經濟活動之間的對應關系并不是一目了然的，目前統(tǒng)計上還無法就環(huán)境和經濟活動及其對應關系提供全面的計量。除了排污費和一些比較明顯的污染物處理設備等的開支可以直接核算以外，其他一些微觀主體的環(huán)境影響、宏觀領域的環(huán)境危害損失都難以在綠色GDP核算實踐中體現。即便是排污費的標準，其是否能反映環(huán)境成本本身也值得推敲。中國國家發(fā)展改革委員會綜合司認為，綠色GDP核算存在許多技術難點[7]：一是缺乏基礎統(tǒng)計數據，對資源和環(huán)境的存量與流量的統(tǒng)計基本還是空白；二是統(tǒng)計方法不成熟，目前還沒有一個國際社會公認的、成熟的、操作性很強的核算方法，不同國家之間數據可能存在不可比的問題；三是資源和環(huán)境的估價困難，有的根本沒有市場價格；有的雖然有市場價格，但不能真實反映其實際價值；環(huán)境降級，尤其是對人民健康帶來的危害難以估價。也就是說，“在自然資源的消耗和環(huán)境污染的損失量化、環(huán)境質量評估和環(huán)境污染損失經濟評估方面，由于自然資源和環(huán)境污染的具體分類、指標口徑、計量方法等難以解決的問題，還沒有切實可行的計算測量方法，無法使得以上指標十分精確地貨幣量化”。同時，“要一一測算種類繁多的自然資源和測算各種不同種類、各種不同程度的環(huán)境污染的精確貨幣量，將是一項艱巨的工程”，可能會“耗盡人力物力”[8]。

（三）把綠色經濟核算作為一種外部力量，缺乏環(huán)境對核算體系的內部化

一般認為，環(huán)境問題產生于經濟活動的外部效應，是在市場之外發(fā)生的。當前的綠色GDP研究多數把此環(huán)境性指標作為一種外生力量，強調在現行核算結果的基礎上進行加加減減。這種做法沒有理順自然資源和環(huán)境容量的生產要素關系，沒有將其內化為經濟活動成本的實際組成部分[9]，當然也不能實現環(huán)境項目對核算體系的直接內部化，基本不觸及現行核算的根基。它反映了當前研究的一種調和思想，不觸及微觀和宏觀核算主體的效益觀、財富觀、環(huán)境觀，僅能顯示調整后的大致結果，生產模式和企業(yè)行為也難以因此發(fā)生明顯改變。

（四）容易形成綠色核算與現行核算的兩張皮，帶來管理和評價難題

當前綠色GDP核算比較傾向于事后調整和分別報告，容易形成綠色核算與現行核算的兩張皮，出現“兩本帳”，“雙軌制”，使同一問題分離化，帶來核算管理部門和社會評價取舍的難題。核算管理部門既要編制傳統(tǒng)核算指標體系，又要按照綠色核算要求編制調整科目。財政、稅務、統(tǒng)計、金融等部門對微觀主體會計報表要調整，對宏觀環(huán)境污染、環(huán)境破壞、生態(tài)損失、環(huán)境治理要作調整，對一些間接影響要做剝離，對一些難以量化的環(huán)境問題要做估算。而數據管理和口徑問題會使得相關經濟和環(huán)境管理部門都陷入困境。社會各部門各行業(yè)在進行評價比較時，可能難以形成采信指標類型的共識。一些高能耗、高排放的企業(yè)、行業(yè)綠色指標評價可能是落后的，但經濟效益卻是良好的；另一些經濟效益落后的企業(yè)、行業(yè)，綠色指標評價卻可能是良好的。各地區(qū)、各部門和關聯方恐怕難以在鼓勵和限制措施之間進行取舍，地方政府和經濟管理部門未必以綠色指標做為其政策的制定依據或執(zhí)行標準。

三、環(huán)境容量生產要素理論的基本觀點及其EGDP核算思想

生產要素是經濟學的基本概念，指進行生產經營活動所需要的各種資源，是社會財富的基本源泉。1662年，威廉·配第在《賦稅論》中提出：“土地為財富之母，勞動為財富之父和能動的要素”[10]，揭開了生產要素理論的序幕。1776年，亞當·斯密出版《國民財富的性質和原因研究》，增加了資本要素，認為“無論在什么社會，商品價格歸根到底都分解成為那三個部分或其中之一”[11]，形成了著名的生產三要素論。1890年，阿爾弗里德·馬歇爾在《經濟學原理》中指出：“把組織（企業(yè)家才能）分開來算作是一個獨立的生產要素，似乎更為妥當”[12]，提出了生產四要素論。當代研究一般也把技術和信息作為新的生產要素類型[13]。在日益嚴峻的環(huán)境危機壓力下，越來越多的學者從協(xié)調環(huán)境系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)的角度出發(fā)，認為單純土地要素（自然資源）不足以反映環(huán)境的生產要素屬性，主張把環(huán)境容量等環(huán)境的能力性內容也做為生產要素[14，15，16，17]（以下簡稱為環(huán)境要素），內化到經濟系統(tǒng)中，充實可持續(xù)發(fā)展的經濟學理論，并理順經濟對環(huán)境的污染補償和統(tǒng)計核算關系。

（一）環(huán)境要素理論的基本觀點

環(huán)境要素理論認為，自然環(huán)境包括有形的物質實體（如自然資源）和無形的環(huán)境結構和能力（如環(huán)境容量和自凈能力）兩個層面，這兩個層面都應該作為基礎性生產要素，對其在生產中的貢獻，也就是在產品價值形成中的地位應給予充分重視，并納入微觀和宏觀經濟核算，在經濟分析和規(guī)律探索中予以體現。人類對環(huán)境中有形的自然資源部分認識較早，在經濟學中一般將其納入“土地”生產要素。但對環(huán)境容量的經濟學認識卻晚得多，它在人類從事生產活動之初就開始參與其中，是社會財富的基本源泉之一，但它的要素地位一直被忽視，直到被占用和消耗殆盡，環(huán)境事件頻繁發(fā)生的現代，人類對它的認識才開始深入。在傳統(tǒng)認識中，環(huán)境容量是被動接受生產排放物的，目前，在物和非物兩部分結合的大自然環(huán)境觀的基礎上，根據可持續(xù)發(fā)展對環(huán)境系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)融合的要求，從更正生產要素理論對環(huán)境的狹隘性認識出發(fā)，應當把環(huán)境容量認定為獨立的生產要素，它對經濟活動的作用可以解讀為主動參與生產、提供環(huán)境自凈能力供生產消耗。[18]

環(huán)境容量生產要素化不是簡單將環(huán)境容量作為生產要素來看待，而是一個環(huán)境經濟化的理論體系，一個環(huán)境管理市場化的制度體系。環(huán)境要素理論的主要研究內容包括環(huán)境要素的概念和內涵，環(huán)境容量生產要素化的必要性和可行性，環(huán)境要素對廠商生產函數的影響和廠商行為變化，環(huán)境要素的市場供求規(guī)律和供求機制，環(huán)境要素化管理政策和措施，環(huán)境要素市場建設及其宏觀調控意義，基于環(huán)境要素的綠色GDP和綠色會計制度，基于環(huán)境要素的環(huán)境市場化補償機制等等。

在市場機制條件下，配合政府環(huán)境管理的總量控制制度，通過對有限的環(huán)境要素進行市場化配置，可以發(fā)揮環(huán)境容量的最大經濟作用，同時確保環(huán)境容量低于飽和程度，便于其自身循環(huán)再生。在這個過程中，購買環(huán)境要素的廠商不斷借助市場將資金集中到公眾環(huán)境的代管者——環(huán)境行政機關的手中，由其統(tǒng)一安排當地環(huán)境與生態(tài)的治理、恢復、再生工作。適應總量控制、減量化和循環(huán)化的需要，市場上出售的環(huán)境要素不是永久的，而是有時間性的，并隨時間推移而逐步減少。廠商買到的是一定環(huán)境容量在一定時期內的使用權。購買環(huán)境要素的成本反映到廠商核算中形成了綠色會計，反映到國民收入核算中形成了EGDP。環(huán)境作為收入項的現象會被成本項代替，出于對成本的減少需要，廠商會致力于技術替代和服務替代，減少對環(huán)境要素的消耗，并加深環(huán)境有價值的認識，進而影響全社會的環(huán)境意識。

（二）環(huán)境要素理論的EGDP核算思想

環(huán)境要素是對環(huán)境容量參與財富形成但被忽視的一種正名。既然是產品價值的來源就應該在價格中得到體現，在成本中予以計量。所以，環(huán)境容量生產要素化的直接效果就是引起微觀經濟主體和宏觀國民經濟體系對環(huán)境進行經濟核算。

產品價格對環(huán)境要素的反映在市場交易過程中體現。市場建設是環(huán)境要素理論的核心，在核定地域環(huán)境容量和總量控制原則的基礎上，環(huán)境管理部門把環(huán)境容量分解細化，按照一定的規(guī)則和程序對經濟活動主體進行初次配售，并允許購買者進行流通交易。環(huán)境要素與排污相對應，企業(yè)生產消耗的環(huán)境容量必須從市場上購得。借助市場交易，企業(yè)生產后的排污統(tǒng)計變成生產前的要素采購預算，環(huán)境管理部門的排污口末端治理變成要素購買的源頭控制，環(huán)境補償費用的籌措變成環(huán)境要素的銷售收入。最為重要的是，企業(yè)的排污成本，也就是環(huán)境要素的購置成本和費用，通過市場交易變得可以計量。

GDP核算的生產法公式是：GDP=增加值=總產出-中間投入。環(huán)境要素理論認為，在現有總產出條件下承認環(huán)境容量的生產要素地位，補正企業(yè)的環(huán)境消耗成本，總產出量基本不受影響。而環(huán)境要素購置的成本費用屬于中間投入，卻會帶來中間投入的增加。這一部分增加通過市場轉移到對環(huán)境污染的治理和損失的補償，在GDP核算結果上表現為GDP數量減少，從而實現環(huán)境價值或說環(huán)境成本對GDP的內化。

四、基于環(huán)境要素理論的EGDP核算模式

工業(yè)企業(yè)是環(huán)境影響的主力，是環(huán)境管理的重點管控對象，也是環(huán)境要素的消費大戶，下面以工業(yè)企業(yè)為例說明EGDP的中間投入核算問題。

（一）環(huán)境要素的企業(yè)中間投入核算

現行GDP核算體系認為，中間投入是指工業(yè)企業(yè)在報告期內用于工業(yè)生產活動而一次性消耗的外購原材料、燃料、動力及其他實物產品和對外支付的服務費用。服務費用包括支付給物質生產部門（工業(yè)、農業(yè)、批發(fā)零售貿易業(yè)、建筑業(yè)、運輸郵電業(yè)）的服務費用和支付給非物質生產部門（保險、金融、文化教育、科學研究、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理等）的服務費用。EGDP核算拓寬中間投入的范圍，在中間投入中增加用于工業(yè)生產活動而一次性消耗的外購環(huán)境要素成本和對外支付的服務費用。

1.環(huán)境要素中間投入的確定應遵循原則與現行GDP核算所要求的原則保持一致，主要包括：（1）必須是從外部購入的環(huán)境要素，并已計入工業(yè)總產值的產品和服務價值；（2）必須是本期投入生產，并一次性消耗的環(huán)境要素；（3）環(huán)境要素工業(yè)中間投入的計算口徑必須與工業(yè)總產值的計算口徑相一致，即計入工業(yè)中間投入的環(huán)境要素的價值必須是已經計入了工業(yè)總產值中的價值。

2.包含環(huán)境要素的工業(yè)中間投入的具體計算方法與現行GDP核算體系中所運用的方法一致，包括正算法和倒算法兩種。（1）正算法：在正常計量環(huán)境要素采購的基礎上，將制造費用、管理費用、銷售費用中屬于中間消耗的部分分別相加（中間物質消耗按不含增值稅的價格計算），再加上直接材料和利息得出工業(yè)中間投入總和。（2）倒算法：在正常計量環(huán)境要素采購的基礎上，分別用制造費用、管理費用、銷售費用合計減去該三項費用中屬于增加值的項目，如工資、福利費等，倒算出三項費用中的中間消耗，再加上直接材料和利息支出，得出工業(yè)中間投入總和。在實際操作過程中，采用倒算法計算比較簡便易行。

環(huán)境要素化以后，企業(yè)開工生產必須采購和消耗環(huán)境要素，以上算法中的每一項目，包括制造費用、管理費用、銷售費用、直接材料（包含非物質形態(tài)的直接環(huán)境要素）、利息、工資、福利費等，都對環(huán)境要素進行了體現，計算結果得到的中間投入包含了環(huán)境要素，可以直接用于核算增加值，也就是EGDP。

環(huán)境要素工業(yè)中間投入也可以單獨計算出來，供企業(yè)在要素組合策略調整等方面參考，但核算較為瑣碎，對EGDP核算意義不大。一般直接把環(huán)境要素納入諸要素統(tǒng)一計算得出含環(huán)境要素的中間投入總值。

（二）環(huán)境要素支出歸入中間投入以后的EGDP核算

EGDP就是體現環(huán)境要素的工業(yè)增加值的加總值。增加值的生產法計算公式為：

工業(yè)增加值=工業(yè)總產出－工業(yè)中間投入

所以，環(huán)境要素支出歸入中間投入以后，可以直接利用這個公式得到綠色工業(yè)增加值（EGDP）。

在工業(yè)增加值的實際計算中，工業(yè)總產出是直接用工業(yè)總產值（現行價格、新規(guī)定）代替的。這一指標的計算價格與工業(yè)中間投入的計算價格一律與稅制的規(guī)定相一致，按不含增值稅的價格計算。但是，增值稅是企業(yè)所創(chuàng)造的新增價值的一部分，屬于增加值范疇，為了確保工業(yè)增加值要素的完整，在計算工業(yè)增加值時，應將本期應交增值稅計入工業(yè)增加值中。由此按生產法計算的工業(yè)增加值的實際計算公式應為：

工業(yè)增加值=工業(yè)總產值－工業(yè)中間投入+本期應交增值稅

其中，工業(yè)總產值包括本期生產的成品價值、對外加工費收入和自制半成品在制品期限期末期初差額價值。

本期應交增值稅是指工業(yè)企業(yè)在報告期內應繳納的增值稅額。當企業(yè)的應交增值稅出現負數時，在計算工業(yè)增加值時，應作為“0”處理。一般納稅人適用的計算公式為：

本年應交增值稅＝銷項稅額＋出口退稅＋進項稅額轉出數－進項稅額－減免稅款－出口抵減內銷產品應納稅額＋年初未抵扣數－年末未抵扣數

小規(guī)模納稅企業(yè)，不分列銷項稅額和進項稅額，其本期應交增值稅直接以銷售額乘以征收稅率計算。

環(huán)境要素屬于環(huán)境保護性科目，按照國際統(tǒng)一認識和我國的環(huán)境事業(yè)發(fā)展趨勢，應采用免稅政策，不征收流轉稅，不影響增加值核算中的增值稅數額。

從理論上講，GDP核算的生產法、收入法和支出法三種方法的計算結果是一致的。在實際計算時，因資料來源及其口徑范圍等原因，完全相等幾乎不可能。企業(yè)單位增加值核算可以采用生產法，也可以采用收入法，或者二者同時應用。在核算單位界限劃分比較清楚、基礎資料比較完善、核算原則（尤其庫存計價）一致情況下，兩種方法計算結果差異較小或一致。支出法是從最終使用角度計算，一般不適合于企業(yè)應用。

（三）EGDP核算需要注意的問題

1.跨地區(qū)EGDP核算主體必須按照環(huán)境要素屬地計價核算。環(huán)境要素是按照環(huán)境區(qū)域統(tǒng)一核定的總量控制總值配售流通的，只能在環(huán)境區(qū)域內部使用，區(qū)域外企業(yè)可以購買和銷售，但不得在區(qū)域外使用，否則，總量控制就無法實現。這一點與其他生產要素的使用有所不同。EGDP核算沿用GDP的核算體系與制度，增加值核算單位分為法人單位與產業(yè)活動單位兩類。但跨地區(qū)核算主體，比如跨地區(qū)生產的單一法人主體大型集團企業(yè)和國家有關行業(yè)性核算主體，比如鐵道部，在EGDP核算時必須注意環(huán)境要素使用的屬地特點。環(huán)境要素在跨地區(qū)EGDP核算主體內部的不同環(huán)境區(qū)域間不得自行調撥使用，核算時必須由屬地生產組織按屬地價格計量核算后上報匯總，形成跨地區(qū)EGDP核算主體的增加值和EGDP。中央核算主體和地方核算主體都存在這個問題。

2.環(huán)境要素流轉應享受稅費優(yōu)惠。環(huán)境要素屬于生產要素的基礎項目，參與形成產品和服務的價值，具備征納相關稅收的基本條件。但是，環(huán)境要素化是在環(huán)境危機日益惡化的前提下進行的，其目標在于改進環(huán)境管理，實現環(huán)境補償和優(yōu)化，實現全人類可持續(xù)發(fā)展的偉大目標，屬于受到保護和鼓勵的環(huán)境事業(yè)。目前，世界主要發(fā)達國家都已將差別稅費和稅費優(yōu)惠做為基本的經濟性環(huán)境手段，我國也已經在許多方面開展了這項政策。所以，應當給與環(huán)境要素流轉稅費優(yōu)惠。另外，環(huán)境要素化已經較明顯的增加了經濟活動成本，從維護經濟發(fā)展的角度講也不適于對其征收稅費。

3.環(huán)境要素流轉增值不影響增加值總量。環(huán)境要素經過初次配售以后，可以在二級市場自由交易，交易主體以實際消耗使用環(huán)境要素的企業(yè)為主，還可能包括其它進行環(huán)境要素投機的廠商、以環(huán)保為目的進行交易的環(huán)境組織和進行環(huán)境管理調控環(huán)境行政部門等。二級市場交易會形成增值額。環(huán)境要素流轉增值額從售出企業(yè)流向購入企業(yè)，不形成環(huán)境補償。該部分增值計入售出企業(yè)的收益，可以形成對企業(yè)節(jié)能減排的鼓勵；對于購入企業(yè)而言，該部分增值計入外購環(huán)境要素成本，可以充當對高耗超排的懲戒?？梢姡h(huán)境要素流轉會改變售出企業(yè)和購入企業(yè)的增加值，企業(yè)單獨核算的增加值會因二級市場交易而發(fā)生變化。但售出企業(yè)的增加值增加量和購入企業(yè)的增加值減少量大體是相等的（售出和購入的相關費用可能會稍有差異），在區(qū)域內企業(yè)增加值核算加總時，售出企業(yè)和購入企業(yè)的增加值變化量可以相互抵消。所以，區(qū)域內加總的企業(yè)增加值總量不發(fā)生變化，也就是說，環(huán)境要素在二級市場上的流轉交易對增加值總量不發(fā)生影響。宏觀EGDP核算時，也可以直接把環(huán)境要素初次配售的全部銷售額作為中間投入的總量。

五、基于環(huán)境要素理論的經濟核算綠色化的優(yōu)勢

環(huán)境要素化后，環(huán)境污染成為企業(yè)生產成本的一部分，原本無法計量的環(huán)境成本被記錄在會計賬簿上，解決了綠色GDP核算的關鍵問題。同時，環(huán)境要素化，使得現實由政府負擔為主的社會成本轉化為企業(yè)的內部成本，不僅可以促使企業(yè)減少污染排放，積極引進低耗能高產出的節(jié)能設備，而且維護了傳統(tǒng)的業(yè)績評價體系，便于新型綠色GDP核算體系的順利實施。與現行綠色核算研究相比，基于環(huán)境要素理論的EGDP核算主要有以下優(yōu)點：

（一）依托于原有的經濟核算理論和體系，簡明易懂，便于操作

基于環(huán)境要素理論的EGDP核算觀點與當前常見的綠色GDP核算研究相比，不排斥傳統(tǒng)的會計理論和統(tǒng)計理論，反而以其為依托，利用其穩(wěn)定成熟的理論基礎和影響力。同時，也不變更傳統(tǒng)經濟核算自身的核算理論、核算體系、制度、方法和操作程序，僅僅通過環(huán)境要素化使環(huán)境成本順理成章的進入會計核算和GDP核算。原有核算人員不必進行高強度的培訓即可按照原有核算步驟進行工作。對會計而言，只是增加了一些核算對象和一些科目，對增加值核算和統(tǒng)計人員，只增加了一項中間投入品，增加了一個減項，簡明易懂，便于操作。

（二）價格計量市場化，標準統(tǒng)一，簡便易行，結果可比

環(huán)境要素的市場交易提供了統(tǒng)一性和認可度非常高的環(huán)境貨幣計量標準，解決了企業(yè)會計核算、增加值核算與GDP核算中的計量標準問題，同時也規(guī)避了環(huán)境價值和污染損害測算等諸多技術難題。當今世界是市場經濟的世界，市場價格是各國普遍采用的核算計量標準，可以保證核算結果的可比性。EGDP核算在保證企業(yè)獲得環(huán)境容量傳統(tǒng)使用功能的同時，增加了環(huán)境容量消耗的評價部分，從而實現了經濟核算的綠色化，這種綠色化不是從外部刻意改造，而是從內部實現的。

（三）環(huán)境責任的承擔者明確，環(huán)境補償資金來源統(tǒng)一規(guī)范，便于監(jiān)控管理

環(huán)境問題終歸主要是由經濟活動造成的，依據誰污染誰治理和污染者付費原則，經濟活動主體當然是環(huán)境責任的承擔者。但當前常見的綠色GDP研究主張單純在GDP總量上進行調整，難以把環(huán)境責任主體托出水面。EGDP核算使環(huán)境成本直接計入生產成本，減少企業(yè)的增加值，高排放企業(yè)成本高增加值少，低排放企業(yè)成本低增加值高，責任主體一目了然，責任程度顯而易見，便于環(huán)境管理有的放矢。環(huán)境要素購置成本就是環(huán)境補償資金，隨著環(huán)境要素理論和環(huán)境要素市場制度的發(fā)展和全面推開，其它環(huán)境性收費可以逐漸退出，最終形成較為統(tǒng)一的市場化環(huán)境補償資金來源。資金來源的市場化可以促進資金來源的透明度，可以避免當前環(huán)境收費中的跑、冒、滴、漏和權力尋租問題。

（四）與環(huán)境管理相互配合，在保證環(huán)境質量的前提下充分體現環(huán)境價值

EGDP核算條件下，企業(yè)會計利潤和國家GDP總量與環(huán)境要素使用量是成反比的，微觀經濟主體為了增加利潤，宏觀經濟主體為了推動GDP增加，當然需要減少環(huán)境要素使用量，也就是減少環(huán)境污染和環(huán)境破壞，從而可以實現經濟活動的環(huán)境負面影響自動減少機制。也就是說，經濟核算的綠色化本身就有著環(huán)境管理的功效。同時，地區(qū)環(huán)境要素供應總量是有限的，經濟核算是限定在總量控制范圍內的核算，所以，地區(qū)環(huán)境污染的程度得到了控制，環(huán)境價值也在核算中得到了充分體現。

（五）突破傳統(tǒng)綠色核算的觀念障礙，構建新的評價體系

EGDP核算必然對基于傳統(tǒng)GDP核算的發(fā)展理念形成巨大沖擊。在把環(huán)境消耗全部計入發(fā)展成本后，核算結果有可能從根本上改變一個地區(qū)社會經濟發(fā)展的評價結果。按照環(huán)境要素理論扣除資源和環(huán)境成本以后，傳統(tǒng)核算結果會大幅度縮水，一些靠消耗資源和環(huán)境的高排低產地區(qū)和企業(yè)的真實面目將暴露出來，其結果與人們的傳統(tǒng)認識可能形成巨大反差，必然導致政績觀和干部考核體系的重大轉變，其所蘊含的以人為本、協(xié)調統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的理念會得到全社會的普遍認同和接受。

六、結束語

環(huán)境要素理論基礎上的經濟核算是在環(huán)境要素的市場價格基礎上進行的。市場價格也許不能承載環(huán)境容量對經濟活動參與的全貌，但它至少是市場經濟體制下世界各國公認的統(tǒng)計核算依據，是基本的環(huán)境經濟運行信號，可以獲得世界各國、地區(qū)和各行業(yè)、企業(yè)間進行比較的一致性。市場價格也許不是環(huán)境容量價值的準確體現，但它至少可以反映一定地區(qū)在一定時期內的環(huán)境容量稟賦，或者說環(huán)境質量狀況，借助環(huán)境要素供應量的調整，保證經濟活動限定在一定滿意度的環(huán)境容量消耗量之內。市場價格是由一定地區(qū)在一定時期內的環(huán)境資源稟賦和環(huán)境要素需求共同決定的。不同地區(qū)和時間，市場所反映出的環(huán)境要素“價值”不同，環(huán)境要素價格高，說明能耗和排放接近或超過環(huán)境容量，必須給予高度關注；環(huán)境價格低，說明環(huán)境要素足以支撐經濟活動，環(huán)境稟賦豐富，綠色優(yōu)勢突出。在EGDP核算制度下，企業(yè)可以根據價格信號，合理調整各種生產要素組合，也可以選擇到環(huán)境要素供應量充裕的地區(qū)開展經濟活動。這與技術、勞動等生產要素的供求和價值差異沒有區(qū)別，不是不公平，而恰恰是一種公平。

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