王 揚

中華人民共和國成立60年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線取得了輝煌成就。歷經(jīng)幾代中國共產(chǎn)黨人的不斷實踐和總結(jié)、繼承與創(chuàng)新，馬克思主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和策略伴隨著新中國社會主義革命、建設(shè)和改革開放的歷史進程得到了最充分的運用和發(fā)展，成為毛澤東社會主義建設(shè)思想和中國特色社會主義理論體系中極其富有創(chuàng)造性的一部分。與時俱進的中國共產(chǎn)黨人在把馬克思主義中國化的過程中，把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論推進到一個又一個新的發(fā)展階段，做出了重大的歷史性貢獻。在新中國成立60周年之際，試對中國共產(chǎn)黨在建設(shè)、改革以及新世紀新階段不同歷史時期，發(fā)展和創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論與實踐做一歷史性考察，具有重要的理論總結(jié)和實踐指導意義。

一、毛澤東社會主義建設(shè)時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策原則的創(chuàng)立及其意義

新中國成立到黨的十一屆三中全會召開，是由新民主主義向社會主義過渡和全面展開社會主義建設(shè)的30年。期間，毛澤東在帶領(lǐng)全黨探索中國建設(shè)社會主義道路的過程中，針對中國由新民主主義邁入社會主義時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作所面臨的新情況、新問題，創(chuàng)造性地提出了一系列事關(guān)社會主義政治發(fā)展道路基本問題的重要的思想和理論觀點，主創(chuàng)了社會主義建設(shè)時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、方針、政策，奠定了黨的社會主義建設(shè)時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的雛形，成為黨在社會主義建設(shè)時期基本理論和方針政策的重要組成部分。

（一）毛澤東主創(chuàng)了社會主義建設(shè)時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論政策原則

毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導集體，在探索中國建設(shè)社會主義道路的過程中，以1956年八大前后相繼發(fā)表的《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》、《中共八大政治報告》，以及于此期間召開的歷次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議文件為主要標志，在國內(nèi)主要矛盾、社會主義改造、黨的工作重點轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟體制改革、民主政治建設(shè)及思想文化建設(shè)，以及政黨、民族、宗教等重大社會政治關(guān)系等多個方面，取得了一系列雖然是初步的，但卻是對于社會主義時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐具有開創(chuàng)性和方向性意義的重要思想認識成果。簡要概括是：“調(diào)動一切積極因素為社會主義事業(yè)服務(wù)”、“采取同黨外民主人士‘長期共存，互相監(jiān)督’真誠合作的方針”、“處理好國內(nèi)各階級、政黨、民族、宗教等各方面的關(guān)系”“、正確處理人民內(nèi)部矛盾”“、用和平的方法改造資本主義所有制為社會主義所有制”、“處理好國家同農(nóng)民的關(guān)系”、“知識分子是工人階級的一部分”、“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，密切聯(lián)系人民群眾”、“擴大人民民主，健全社會主義法制”、“統(tǒng)籌兼顧、適當安排”，等等。由此，構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨關(guān)于社會主義建設(shè)時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列理論認識和方針政策，毛澤東是主要的創(chuàng)立者。

毛澤東主創(chuàng)的社會主義建設(shè)時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策，主要體現(xiàn)為：實現(xiàn)了全國各民族人民的空前大團結(jié)，順利完成了由新民主主義向社會主義的歷史巨變，為建設(shè)社會主義創(chuàng)造了良好的政治局面；團結(jié)各民主階級、各民主黨派、無黨派民主人士、廣大知識分子和各方面愛國人士積極參加土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、抗美援朝、思想改造和“三反”、“五反”運動，促進了人民民主專政的鞏固和社會主義政治制度的建立；用和平贖買方式，通過國家資本主義，完成對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，廢除了剝削制度，并把資產(chǎn)階級人們中的絕大多數(shù)逐步改造成為勞動者，形成了具有鮮明中國特色的社會主義改造道路；貫徹調(diào)動一切積極因素為社會主義服務(wù)的方針，調(diào)動了廣大黨外人士，特別是各方面的知識分子促進國民經(jīng)濟的迅速恢復和參加社會主義經(jīng)濟、文化和科學建設(shè)事業(yè)的積極性；進行了愛國主義和社會主義教育，使絕大多數(shù)黨外人士政治上思想上不斷進步，從愛國主義走向社會主義。建國初期，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實踐證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是建設(shè)社會主義新中國的重要法寶。

（二）毛澤東主創(chuàng)的社會主義建設(shè)時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策原則的特點和歷史意義

毛澤東主創(chuàng)的社會主義建設(shè)時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的提出具有4個重要特點：第一，主要是圍繞著和為指導當時統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐中所提出并迫切需要予以明確回答的一系列重大問題（如：階級、政黨、民族、宗教、知識分子關(guān)系）而提出的，具有極強的現(xiàn)實性和針對性。第二，與黨探索中國自己的社會主義建設(shè)道路的進程同步，是這一探索的重要組成部分。所獲得的正確認識主要集中在1956年中共八大前后，以《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》以及《八大政治報告》為主要標志。第三，由于我們黨對于建設(shè)社會主義的規(guī)律還處于探索階段，對其的長期性、艱巨性和復雜性的思想準備嚴重不足，因此我們黨于1956年中共八大前后形成的關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列正確的或者基本正確的認識在當時還是很不牢固的，極其容易動搖。以至于在對于1957年前后國際共產(chǎn)主義運動和國內(nèi)政治形勢所出現(xiàn)的錯綜復雜的情況的判斷出現(xiàn)嚴重失誤之后，這些還沒有來得及充分付諸統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐的正確的理論方針政策沒有能夠很好地堅持下來。第四，由于從50年代中后期至“文革”結(jié)束，“左”的錯誤的日益發(fā)展，我們黨始終未能將中共八大前后形成的關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列正確的或者基本正確的認識，加以深化、總結(jié)、補充、完善，上升為系統(tǒng)完整的理論，因此只能說毛澤東主創(chuàng)了社會主義建設(shè)時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的“理論政策原則”?！袄碚撜咴瓌t”是毛澤東主創(chuàng)的社會主義建設(shè)時期統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的理論形態(tài)。

由毛澤東主創(chuàng)的社會主義建設(shè)時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策，其提出的初衷歸結(jié)到一點，是希望“造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。”雖然，由于1957年以后我們黨的“左”的錯誤日漸發(fā)展，而遺憾的沒有能夠在建設(shè)社會主義和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實踐中很好地堅持黨的八大前后所提出的正確的思想認識，因而在黨的十一屆三中全會之前始終未能實現(xiàn)我們黨所曾經(jīng)希望的“那樣一種政治局面”。但是，形成這樣的一種政治局面，正是我們今天構(gòu)建社會主義和諧社會所要力求達到的政治層面和重大社會關(guān)系層面的社會和諧目標。因此，毛澤東主創(chuàng)的社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，仍然具有奠定了我們黨對于社會主義政治發(fā)展道路的認識基礎(chǔ)，構(gòu)成為毛澤東社會主義建設(shè)思想中有機組成部分的意義，依然對建設(shè)中國特色社會主義和做好新時期與新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有著重要而現(xiàn)實的借鑒和啟迪意義。這些理論政策已成為中國共產(chǎn)黨在新時期和新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線政策策略的理論基礎(chǔ)和思想源泉。

二、改革開放新時期鄧小平對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的奠基

1978年12月，深遠地影響了中國當代歷史發(fā)展進程的十一屆三中全會，開啟了中國社會主義建設(shè)的新時期。黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線也在十一屆三中全會路線指引下，迎來了勃勃生機，進入了一個全新的歷史發(fā)展階段。

鄧小平作為第二代中央領(lǐng)導集體的杰出代表，既是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師，中國特色社會主義道路和理論的開創(chuàng)者，也是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的奠基人。他在建設(shè)有中國特色社會主義理論中提出的新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，既堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本理論和基本原則，又結(jié)合新的時代要求和當代中國發(fā)展實際，予以發(fā)展和創(chuàng)新，以適應(yīng)時代變化的全新的理論視角，對新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、地位、任務(wù)、對象、作用等一系列基本理論問題和相關(guān)各領(lǐng)域工作的方針原則予以了科學回答和系統(tǒng)闡述，賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線以新的時代內(nèi)容。

（一）開創(chuàng)性地提出和解決了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列重大理論問題，奠定了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論基石，繼毛澤東之后，實現(xiàn)了中國統(tǒng)一戰(zhàn)線史上的又一次理論飛躍

新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，集中闡述于鄧小平的一系列講話，當時負責統(tǒng)戰(zhàn)工作的中央領(lǐng)導同志的有關(guān)講話，黨的十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，以及第十五、十六、十七次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的文件中。其中，尤其以1979年6月，鄧小平在全國政協(xié)五屆二次會議開幕式上所作的《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)》的重要講話，堪稱新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的綱領(lǐng)性文獻，是我們黨新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的奠基之作。講話全面分析和闡明了社會主義制度建立以后，我國社會階級狀況和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生的根本性變化，創(chuàng)造性地對我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、地位、任務(wù)、對象和范圍，以及基本方針作出了新的科學論斷，賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線以新的時代內(nèi)容，為新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線奠定了堅實的理論根基。鄧小平和中央領(lǐng)導同志的一系列講話，以及中共中央的相關(guān)文件，繼承了毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的正確方面，根據(jù)國內(nèi)階級關(guān)系的根本變化和黨的工作重點的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，適應(yīng)中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，探索和把握統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的歷史規(guī)律，開創(chuàng)性地解決了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列基本問題，囊括了黨的戰(zhàn)略、策略以及社會主義制度下的階級、階層、政黨、集團、民族、宗教、知識分子，以及臺港澳同胞和華僑等諸多社會關(guān)系方面，涉及政治、經(jīng)濟、文化等廣泛領(lǐng)域，從而形成一套完整、系統(tǒng)，內(nèi)容豐富，具有鮮明時代特征的新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，成為中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論發(fā)展史上一個重要里程碑。在這個理論的指導下，全黨運用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶，以“大團結(jié)大聯(lián)合”為工作主題，凝聚人心，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，積聚社會主義現(xiàn)代化建設(shè)力量，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強國、為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而共同奮斗。

（二）引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線由階級斗爭、政治革命的思維和實踐，轉(zhuǎn)入為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，建設(shè)中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興宏偉事業(yè)的軌道

在鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線理論指導下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用被重新煥發(fā)出來，統(tǒng)一戰(zhàn)線的整個面貌出現(xiàn)了煥然一新的局面，從此進入了一個具有重大開創(chuàng)意義的歷史發(fā)展新階段，成為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的一條最具活力的重要戰(zhàn)線。30年來，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士的愛國主義和社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，各方面的力量集中到經(jīng)濟建設(shè)上，全民族的意志和智慧凝聚到民族復興上，為促進政治穩(wěn)定、促進改革開放、促進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步、促進社會關(guān)系和諧、促進祖國統(tǒng)一做出了新貢獻，推動了社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的不斷向前發(fā)展。而這一切都是由第二代中央領(lǐng)導集體提出的新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策奠基的。

三、改革開放的深入發(fā)展與江澤民對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的創(chuàng)新

世紀之交，我國綜合國力大幅度躍升，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，香港、澳門回到祖國懷抱，我國社會長期保持安定團結(jié)，國際影響顯著擴大，中華民族以嶄新的面貌自立于世界民族之林。正是在這個過程中，中國共產(chǎn)黨面對新的歷史條件，在理論和實踐上不斷探索和開拓，實現(xiàn)了黨的指導思想上的又一次歷史性飛躍，形成了“三個代表”重要思想。在“三個代表”重要思想的科學體系中，包含了以江澤民為核心的中央領(lǐng)導集體關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線論述的重要內(nèi)容。

從黨的十三屆四中全會到十六大，中國共產(chǎn)黨在以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導集體的率領(lǐng)下，堅持以鄧小平新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)一戰(zhàn)線理論為指導，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，在不斷創(chuàng)新的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論指導下，進一步鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。在這其中，尤其以江澤民關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)、重要地位和作用的闡述；統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶絕不能丟掉、作為黨的一個政治優(yōu)勢絕不能削弱、作為黨的一項長期方針絕不能動搖的論斷；新的歷史條件下我國社會的一致性和多樣性是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的客觀依據(jù)的觀點；黨和國家事業(yè)的發(fā)展與統(tǒng)一戰(zhàn)線“四個離不開”的思想；堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的系統(tǒng)理論；加強民族團結(jié)、促進各民族共同發(fā)展和共同繁榮，“民族宗教無小事”，依法管理宗教事務(wù)，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)的思想；非公有制經(jīng)濟人士是有中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者等重要思想，成為世紀之交統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的行動綱領(lǐng)，對統(tǒng)一全社會成員的思想認識，凝聚建設(shè)中國特色社會主義的共識，堅定不移地走中國特色的政治發(fā)展道路具有重要的實踐意義。

十三年間，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導集體在團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的進程中，始終高度重視和加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線這個重要法寶的作用，廣泛團結(jié)了一切可以團結(jié)的力量，鞏固和發(fā)展了團結(jié)、穩(wěn)定、開拓、活躍的良好局面，為中國特色社會主義建設(shè)提供了穩(wěn)定的政治環(huán)境。推動了中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展。在江澤民為核心的中央領(lǐng)導集體統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策指導下，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固發(fā)展，全面推向新的世紀。

四、新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的與時俱進和深化拓展

十六大以來，胡錦濤為總書記的黨中央在科學發(fā)展觀指導下，以新的治國理政思想，圍繞鞏固和壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線進行深入研究，通過制定下發(fā)關(guān)于加強多黨合作制度建設(shè)、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展、加強人民政協(xié)工作、鞏固壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見等重要文件，頒布實施《反分裂國家法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，提出許多新的理論觀點和政策思想，進一步豐富和完善了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，為新世紀新階段黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展提供了重要的理論指導和政策依據(jù)。同時，通過召開全國宗教工作座談會、中央民族工作會議、全國僑務(wù)工作會議、第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議等一系列重要會議，對新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做出重大戰(zhàn)略部署，不斷推動新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展。

2006年7月召開的承前啟后、繼往開來的第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，把握基本特征，著眼新的情況，總結(jié)升華改革開放20幾年來積累的實踐經(jīng)驗，深入研究重大理論問題，不斷完善各領(lǐng)域方針政策，從黨和國家工作全局的高度對全面建設(shè)小康社會新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線進行謀劃和部署，提出具體明確的工作舉措，推動新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作邁上新的臺階。會議發(fā)布的《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》，標志著中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論發(fā)展到了一個歷史新高度。

新世紀新階段，胡錦濤為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導黨和國家的全局工作，深入分析和研究當代中國社會發(fā)展的階段性矛盾和問題，以第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》、十七大報告有關(guān)論述為載體，提出了鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列新思想、新觀點、新論斷和新舉措，通過理論創(chuàng)新使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策不斷獲得重大新突破，取得重大新成果。在這其中，提出的統(tǒng)一戰(zhàn)線“三個重要法寶”的新論斷；全面把握和正確處理事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的全局、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程、黨和國家的興旺發(fā)達和長治久安的政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞五大社會政治關(guān)系；統(tǒng)一戰(zhàn)線“四者聯(lián)盟”性質(zhì)及其“四性”特征的新表述；統(tǒng)一戰(zhàn)線“三個服務(wù)”的新任務(wù)和“五個更加”的新目標；把新的社會階層人士納入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍，明確“20字工作方針”和“24字工作方法”；強調(diào)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容；發(fā)展也是各民主黨派參政議政的第一要務(wù)的新論斷；開展民族工作的“兩大主題、三個不容、兩個根本”的新思路；開展宗教工作的“三個和諧相處、五個共識”的新思維；開展港澳僑工作的新政策，重點強調(diào)的臺灣工作“一個主題、兩個最大、三個只要、四點意見”；執(zhí)政黨與參政黨合作共事的新要求；人民政協(xié)的新論述；加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導“一個體制、兩個職責、四個帶頭、六個納入”的新機制，等新思想、新觀點、新論述同毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想、鄧小平新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，具有著一脈相承的理論淵源和認識上傳承、遞進與創(chuàng)新的理論依據(jù)。這些順應(yīng)時代發(fā)展要求和國內(nèi)外形勢發(fā)展變化對統(tǒng)一戰(zhàn)線規(guī)律的深化認識，站在新的歷史高度，科學地回答了什么是新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線這個根本問題，具有鮮明的時代性、強烈的實踐性、完整的科學性、高度的創(chuàng)新性。從而不斷地賦予黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論以新的鮮活的理論元素，極大地深化、豐富和發(fā)展了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，成為馬克思主義中國化統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的最新成果，標志著改革開放以來中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論發(fā)展到了一個新階段，達到了前所未有的歷史新高度。

五、新中國60年統(tǒng)一戰(zhàn)線理論發(fā)展和創(chuàng)新的歷史總結(jié)

新中國成立60年來，我們黨在社會主義建設(shè)和改革開放不同發(fā)展階段，對統(tǒng)一戰(zhàn)線問題不斷深化的創(chuàng)新認識成果，蘊涵于毛澤東社會主義建設(shè)思想，以及以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為集中表述的中國特色社會主義理論體系之中，成為其中最富有創(chuàng)造活力的一部分，成為中國特色社會主義民主政治理論的重要組成部分。

這些不斷深化創(chuàng)新的認識成果，在理論品質(zhì)上都堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實；在政治基礎(chǔ)上都堅持社會主義和愛國主義；在根本任務(wù)上都堅持爭取人心、凝聚力量，為黨和國家的中心工作服務(wù)；在統(tǒng)戰(zhàn)主題上都堅持大團結(jié)大聯(lián)合；在根本目標上都堅持最廣大人民的根本利益；在政治制度上都堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。從而，形成了各具特色又內(nèi)容續(xù)接、不斷創(chuàng)新又一脈相承的鮮明特點，

改革開放30年來的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐的發(fā)展尤其值得特別總結(jié)。以鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的創(chuàng)新的方針、理論、政策，以我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進入改革與建設(shè)新時期和全面建設(shè)小康社會新階段面臨的實際問題為中心，正確認識和把握不同發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展新變化，在堅持中有發(fā)展，在繼承中有創(chuàng)新，用一系列新思想、新觀點、新論斷和新舉措不斷地回答什么是改革開放新時期和全面建設(shè)小康社會新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣鞏固和壯大改革開放新時期和全面建設(shè)小康社會新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的最根本的問題。從而不斷地深化了對統(tǒng)一戰(zhàn)線規(guī)律的認識，豐富和發(fā)展了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，形成了馬克思主義中國化統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的一個又一個階段性新成果。由此可見，改革開放以來黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論創(chuàng)新，具有鮮明的時代性、強烈的實踐性、高度的科學性和完整的系統(tǒng)性。

在十一屆三中全會以來的30年中，改革開放深刻地改變了我們黨、國家、社會和人民的面貌，也給統(tǒng)一戰(zhàn)線帶來了歷史性的變化。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的認識由“三大法寶之一”上升為“三個法寶”，不斷深化；統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)發(fā)生由“四個階級”的聯(lián)盟發(fā)展為“四者”的政治聯(lián)盟的根本性變化，導致了統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍、對象、任務(wù)、工作方式方法等的深刻變化；統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍由大陸范圍內(nèi)擴展到大陸范圍外，體制內(nèi)拓展到體制外，由此而形成了全體中華兒女空前的大團結(jié)大聯(lián)合；統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)發(fā)生了由為階級斗爭服務(wù)轉(zhuǎn)變到為促進改革發(fā)展穩(wěn)定和諧服務(wù)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作理念、內(nèi)容、手段和載體的巨大變化；統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方式實現(xiàn)由封閉轉(zhuǎn)向開放，逐步走向社會化的重大轉(zhuǎn)變，進一步拓展了統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野，增強了統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效。

在新時期新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線理論指導下，統(tǒng)一戰(zhàn)線為推進改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)作出了巨大貢獻。一以貫之地突出大團結(jié)大聯(lián)合的工作主題，凝聚了廣泛的思想共識，形成了社會各界人士和海內(nèi)外中華兒女支持改革、促進開放、致力發(fā)展的良好局面；統(tǒng)一戰(zhàn)線所具有的政治協(xié)商、參政議政的政治優(yōu)勢，群英薈萃、智力密集的人才優(yōu)勢，為改革開放提供了強大的智力支持；統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進和諧的功能，積極協(xié)調(diào)和處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系，充分調(diào)動積極因素，有效化解消極因素，為改革開放創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。