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建立和完善民主黨派監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮參政黨的民主監(jiān)督作用

2010-08-15 00:50:55民進(jìn)秦皇島市委林保民
關(guān)鍵詞:參政黨民主監(jiān)督執(zhí)政黨

民進(jìn)秦皇島市委 林保民

建立和完善民主黨派監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮參政黨的民主監(jiān)督作用

民進(jìn)秦皇島市委 林保民

民主黨派監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分,充分發(fā)揮民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要政治資源,是走中國(guó)特色政治發(fā)展道路的必然要求。但是長(zhǎng)期以來(lái),民主監(jiān)督在一定程度上未能引起社會(huì)各界的關(guān)注且未發(fā)揮其應(yīng)有的作用,作為民主黨派組織及成員也深感困惑?,F(xiàn)就如何建立和完善民主黨派監(jiān)督機(jī)制以及進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)參政黨的民主監(jiān)督作用,做初步的理論探討。

一、建立和完善民主黨派監(jiān)督機(jī)制

(一)執(zhí)政黨要加強(qiáng)民主黨派監(jiān)督機(jī)制的建立和完善

不受約束的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致腐敗,缺乏監(jiān)督的政黨會(huì)走向衰亡?,F(xiàn)行的黨內(nèi)監(jiān)督雙重領(lǐng)導(dǎo)體制中,各級(jí)紀(jì)委既是同級(jí)黨委的被領(lǐng)導(dǎo)者,又是同級(jí)黨委的監(jiān)督者,實(shí)踐中很難保證專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性。因此,充分發(fā)揮民主黨派監(jiān)督作用,是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要,是鞏固執(zhí)政黨執(zhí)政地位的重要保證。但要使民主黨派監(jiān)督制度發(fā)揮作用而不流于形式,需要有健全和完善的機(jī)制做保障。

第一,建立廣泛深入的民主黨派參與機(jī)制。參政黨對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督屬于“異體監(jiān)督”。要充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用,首要的是拓寬民主黨派組織及其成員參與國(guó)家政治生活和社會(huì)事務(wù)的廣度與深度。除涉及黨和國(guó)家的重大機(jī)密事項(xiàng)外,有關(guān)的政情、社情、民情要及時(shí)讓民主黨派了解,國(guó)家的重要法律法規(guī)、重大方針政策的制定和實(shí)施,重大建設(shè)項(xiàng)目的論證和確定,重大問(wèn)題的調(diào)查、檢查、監(jiān)督,要盡可能有民主黨派參與,從而把民主監(jiān)督寓于政治協(xié)商之中,貫穿于參政議政活動(dòng)的全過(guò)程。使監(jiān)督形式制度化、規(guī)范化、程序化,有利于提高監(jiān)督主體的責(zé)任感,也有利于增強(qiáng)監(jiān)督客體接受監(jiān)督的自覺(jué)性。提倡事前征求意見(jiàn)與事后反饋并重,建議性與批判性監(jiān)督并重,鼓勵(lì)性與督促性監(jiān)督并重。

第二,健全良好的信息溝通與反饋機(jī)制。知情是民主監(jiān)督的前提,豐富的信息資源是民主監(jiān)督科學(xué)性、正確性的保證。民主黨派的調(diào)研報(bào)告要有深入細(xì)致的調(diào)查研究,客觀理性的分析思考,作出科學(xué)的判斷和具有可操作性的解決途徑,如果不能賦予其調(diào)取除政府已公開(kāi)信息之外的相關(guān)資料的權(quán)利和健全有關(guān)部門(mén)密切配合的制度,影響資料收集的全面性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性,也會(huì)使議政監(jiān)督流于膚淺,進(jìn)而影響議政監(jiān)督的質(zhì)量和民主黨派的聲望。因此,健全執(zhí)政黨與參政黨之間的信息溝通與反饋渠道,擴(kuò)大參政黨的知情范圍和程度,強(qiáng)化民主黨派監(jiān)督的權(quán)威性,使參政黨的合理意見(jiàn)和建議能直達(dá)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),及時(shí)引起有關(guān)方面的高度重視。完善除政協(xié)提案形式以外的反映意見(jiàn)和建議的回復(fù)、反饋制度,使民主監(jiān)督的主、客體良性互動(dòng),更好地達(dá)到監(jiān)督的效果。

第三,建立充分的民主黨派建設(shè)支持機(jī)制。民主黨派監(jiān)督是以支持和協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨更好地執(zhí)政為監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是在根本利益一致基礎(chǔ)上的監(jiān)督。因此,支持民主黨派組織建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),保障參政黨開(kāi)展民主監(jiān)督的軟硬件條件;大力宣傳黨的多黨合作制度,積極落實(shí)民主黨派政策。支持有關(guān)行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域有代表性的人士加入民主黨派組織,為參政黨監(jiān)督機(jī)制建設(shè)和監(jiān)督能力提高提供組織和人才保障。不斷加強(qiáng)參政黨監(jiān)督理論研究、實(shí)踐探索和創(chuàng)新研究,把參政黨監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái),提高民主黨派監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。

第四,健全有力的民主黨派權(quán)力保障機(jī)制。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必會(huì)導(dǎo)致失控,沒(méi)有權(quán)力的監(jiān)督顯然蒼白無(wú)力。雖然非權(quán)力監(jiān)督有利于黨際關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定,但也嚴(yán)重削弱了民主監(jiān)督的效力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,也不利于執(zhí)政黨地位的鞏固。執(zhí)政黨和參政黨都要樹(shù)立依法行政意識(shí),執(zhí)政黨應(yīng)尊重民主黨派的權(quán)利,并賦予其“對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過(guò)建議、批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督”基礎(chǔ)之上的適度的參與權(quán)力監(jiān)督的權(quán)利,積極探索民主監(jiān)督與權(quán)力監(jiān)督良性互動(dòng)的最佳契合點(diǎn)和平衡點(diǎn)。避免“說(shuō)不說(shuō)由你,做不做由我”的尷尬局面,不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的約束性和實(shí)效性,以調(diào)動(dòng)各方面監(jiān)督主體的積極性,落實(shí)“依法治國(guó)”的偉大方略,推進(jìn)民主政治。只有在全社會(huì)創(chuàng)造有利于黨派監(jiān)督的民主氛圍,為參政黨監(jiān)督能力建設(shè)提供有效的環(huán)境支持,才能充分體現(xiàn)民主黨派的政治功能。

第五,建立完善的民主黨派成員的權(quán)益保障機(jī)制。民主黨派成員多為在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等各種不同崗位上的具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平的優(yōu)秀知識(shí)分子?,F(xiàn)實(shí)生活中,民主黨派成員參與黨派活動(dòng)和為黨派為社會(huì)所做的工作似乎與本職崗位或?qū)I(yè)工作成績(jī)無(wú)關(guān),在單位的評(píng)優(yōu)和晉升中得不到體現(xiàn)和承認(rèn)。事實(shí)上,高質(zhì)量的議政調(diào)研成果需要民主黨派成員大量的專(zhuān)業(yè)知識(shí)積累和深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,需要消耗大量的精力和財(cái)力,若是涉及到某些部門(mén)或人員的敏感問(wèn)題,不僅會(huì)受到不同程度的阻撓和干擾,有時(shí)甚至還會(huì)對(duì)工作、事業(yè)和生活造成一定的不利影響,以致嚴(yán)重影響了民主黨派成員參與民主監(jiān)督工作的積極性。因此,通過(guò)一定的制度規(guī)范保障民主黨派成員的利益十分必要。

(二)加強(qiáng)各民主黨派的民主監(jiān)督機(jī)制建設(shè)與完善

民主監(jiān)督是參政黨的主要職責(zé)之一。民主黨派應(yīng)努力體現(xiàn)所代表群眾的利益訴求,發(fā)揮利益表達(dá)和整合功能,擴(kuò)大自己的社會(huì)基礎(chǔ);增強(qiáng)民主監(jiān)督的主動(dòng)性,與執(zhí)政黨一道共同構(gòu)建政黨制度的民主運(yùn)行機(jī)制,為黨際互相監(jiān)督創(chuàng)設(shè)良好的制度環(huán)境。

第一,強(qiáng)化民主監(jiān)督的思想建設(shè)。民主監(jiān)督和其他形式監(jiān)督的目的是一致的,都是為了使國(guó)家這部機(jī)器沿著民主與法治的軌道正常運(yùn)轉(zhuǎn),都是為了使各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔,盡心盡責(zé),把中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)好。民主黨派組織及其成員應(yīng)從國(guó)家興衰和民族命運(yùn)的高度,深刻認(rèn)識(shí)民主監(jiān)督的歷史使命及其復(fù)雜性、艱巨性,增強(qiáng)履行民主監(jiān)督神圣權(quán)利的信心和勇氣。

第二,完善民主監(jiān)督的組織保障。民主黨派監(jiān)督是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,以批評(píng)建議為主要形式進(jìn)行的監(jiān)督,是通過(guò)規(guī)范的組織形式進(jìn)行的有序的、高層次的監(jiān)督、有著廣泛的代表性和一定的權(quán)威性,強(qiáng)烈的影響力和不可代替的獨(dú)特作用。民主黨派機(jī)關(guān)須建立一個(gè)以監(jiān)督為基本任務(wù)的組織機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)其組織建設(shè),增強(qiáng)自身的凝聚力和監(jiān)督能力,激發(fā)其成員參與監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。根據(jù)執(zhí)政黨的需要選派成員參加到各級(jí)政府和其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)中去,務(wù)實(shí)監(jiān)督。

第三,健全民主監(jiān)督的制度保障。民主黨派組織應(yīng)注重機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員選用,制度制定及其逐步完善,理論和政策研究、宣傳和貫徹,以及舉辦有關(guān)民主監(jiān)督的培訓(xùn)班、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和必要的經(jīng)費(fèi)籌措等等。深入生產(chǎn)生活實(shí)際,調(diào)查研究了解社情民意,做到言之有理,言之有據(jù)。增強(qiáng)民主監(jiān)督的針對(duì)性、時(shí)效性和群眾性。積極與現(xiàn)有各種監(jiān)督形式的相互協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)民主黨派各級(jí)組織及其成員間的聯(lián)絡(luò)與溝通,及時(shí)將基層組織及其成員的合理意見(jiàn)與建議轉(zhuǎn)化為組織的整體意志。

第四,完善民主監(jiān)督的人才機(jī)制。民主黨派監(jiān)督的目的是促進(jìn)建立科學(xué)、民主的政府決策機(jī)制以使執(zhí)政黨的執(zhí)政方略更加完善,因此吸納和培養(yǎng)民主監(jiān)督的高素質(zhì)人才十分重要。各民主黨派應(yīng)努力吸收一批有知識(shí)、有能力、有工作熱情,對(duì)新事物有一定敏感性和承受力的中青年成員。利用他們所從事的工作更貼近生產(chǎn)、生活實(shí)際,更好地反映一部分群眾的意見(jiàn)和愿望。黨派組織在為他們創(chuàng)建一個(gè)和諧、民主的暢所欲言的參政氛圍的同時(shí),又為培養(yǎng)其具備發(fā)現(xiàn)信息資源的意識(shí),具備甄選資源的能力創(chuàng)造條件。

二、進(jìn)一步發(fā)揮參政黨的民主監(jiān)督作用

(一)執(zhí)政黨要重視參政黨民主監(jiān)督效能的發(fā)揮

黨際監(jiān)督應(yīng)是最有效的監(jiān)督力量。參政黨匯集了各領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者,具有獨(dú)特的智力、人才優(yōu)勢(shì),其意見(jiàn)、建議更具有科學(xué)性、代表性,是其他監(jiān)督形式不可替代的。但其民主監(jiān)督的積極性及其作用發(fā)揮得如何,主要取決于執(zhí)政黨各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部接受民主監(jiān)督的自覺(jué)性和重視程度,直接體現(xiàn)為意見(jiàn)、建議的采納情況和反饋效果。

第一,樹(shù)立執(zhí)政黨自覺(jué)接受民主監(jiān)督的思想意識(shí)。民主監(jiān)督的建設(shè)性和協(xié)商性決定了執(zhí)政黨要不斷提高國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員接受民主監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性。首先要尊重民主黨派民主監(jiān)督的正當(dāng)權(quán)利,鼓勵(lì)民主黨派敢講心里話,敢提出不同意見(jiàn),避免協(xié)商有余,監(jiān)督不足。各級(jí)黨委對(duì)參政黨提出的重要意見(jiàn)、建議,要給予足夠的重視,認(rèn)真研究,及時(shí)反饋,做到件件有回音,事事有著落。充分體現(xiàn)接受監(jiān)督的誠(chéng)意,調(diào)動(dòng)參政黨組織及其成員民主監(jiān)督的積極性。

第二,強(qiáng)化參政黨民主監(jiān)督的制度化和可操作性。參政黨民主監(jiān)督的主要是對(duì)國(guó)家憲法、法律、法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督,缺乏有效的約束機(jī)制和制度保障,參政黨的監(jiān)督成效往往取決于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人員的態(tài)度。強(qiáng)化參政黨監(jiān)督的內(nèi)容具體化、運(yùn)行程序化、操作規(guī)范化程度,避免形式主義和隨意性,才能提高民主監(jiān)督的成效。增加民主黨派成員在政府機(jī)關(guān)的實(shí)職職數(shù),以便他們以組織的身份對(duì)相應(yīng)的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。

第三,注重發(fā)揮基層組織及成員的作用。強(qiáng)調(diào)民主黨派監(jiān)督高層次性的特點(diǎn)使基層組織和普通成員很難參與其中,使其作用很難在基層和民眾中得到體現(xiàn),影響了對(duì)國(guó)家法規(guī)和重大方針政策在基層的貫徹實(shí)施,對(duì)基層國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員工作的監(jiān)督和其在群眾中的影響作用。參政黨的地方、基層組織和普通成員的監(jiān)督更多地體現(xiàn)在具體事物之中,真正體現(xiàn)民主監(jiān)督的群眾性和代表群眾意見(jiàn)。因此,也應(yīng)增加基層參政黨組織及其成員參與相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)決策機(jī)會(huì),發(fā)揮其在基層民主監(jiān)督的作用。適當(dāng)增加民主黨派特邀監(jiān)察員名額,注重發(fā)揮分散在各系統(tǒng)、各行業(yè)和各單位的民主黨派成員的作用,為其參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)活動(dòng),行使民主監(jiān)督權(quán)利提供方便條件。

第四,健全民主監(jiān)督的保障激勵(lì)機(jī)制。由于民主黨派在監(jiān)督過(guò)程中很容易觸動(dòng)一些權(quán)力部門(mén)和個(gè)人的利益和尊嚴(yán)等一些敏感問(wèn)題,需要制定一定的制度規(guī)范來(lái)保障其民主監(jiān)督權(quán)利。執(zhí)政黨要鼓勵(lì)和支持參政黨及其成員民主監(jiān)督,對(duì)參政黨提出的意見(jiàn)和建議給以足夠的重視,使參政黨能夠廣開(kāi)言路,暢所欲言,營(yíng)造民主、團(tuán)結(jié)、和諧的環(huán)境氛圍,使民主黨派敢于監(jiān)督樂(lè)于監(jiān)督。使各種意見(jiàn)、建議和批評(píng)能夠通過(guò)民主渠道充分表達(dá)出來(lái)。對(duì)在履行參政黨民主監(jiān)督職能中做出突出貢獻(xiàn)的組織及其成員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),以發(fā)揮其監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。為黨派議政調(diào)研活動(dòng)提供良好的后勤保障。

第五,加強(qiáng)與參政黨的交流與合作。把提高參政黨參政議政和民主監(jiān)督的水平與參政黨自身建設(shè)結(jié)合起來(lái),寓民主監(jiān)督于政治協(xié)商、參政議政過(guò)程之中。通過(guò)法律形式明確賦予民主監(jiān)督的權(quán)利,強(qiáng)化約束性和實(shí)效性。新聞媒體增加中國(guó)政黨制度和民主監(jiān)督的宣傳和監(jiān)督事跡、成果的報(bào)道。提高民主黨派的社會(huì)影響力,民主監(jiān)督的社會(huì)認(rèn)知度,保障民主監(jiān)督權(quán)力制約效果。尊重特約監(jiān)督員的工作,重要議題應(yīng)邀請(qǐng)其參與討論。制定切實(shí)可行的參政黨與執(zhí)政黨交流合作機(jī)制,在合作與交流中增進(jìn)了解和友誼,達(dá)到互相監(jiān)督和促進(jìn)民主監(jiān)督的作用。

(二)參政黨要提高民主監(jiān)督能力和水平

民主監(jiān)督是一種高層次的政治行為,參政黨民主監(jiān)督作用發(fā)揮得如何,主要取決于執(zhí)政黨接受民主監(jiān)督的自覺(jué)性和重視程度,但要使參政黨的民主監(jiān)督發(fā)揮更大更好的作用,還要提高參政黨民主監(jiān)督的組織能力和監(jiān)督水平,直接體現(xiàn)為民主監(jiān)督的質(zhì)量和效果。

第一,參政黨應(yīng)強(qiáng)化民主監(jiān)督的思想意識(shí)。民主黨派的職能是歷史形成和憲法賦予的,但長(zhǎng)期以來(lái),民主黨派干部習(xí)慣于被中共黨領(lǐng)導(dǎo)的地位,缺乏政黨監(jiān)督意識(shí),缺乏民主監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性,所提問(wèn)題和建議缺乏深度和力度,產(chǎn)生不了震撼力和社會(huì)影響力,很難得到社會(huì)各界,特別是普通百姓的認(rèn)同和支持。也是造成參政黨民主監(jiān)督虛化弱化的原因之一。參政黨要從政治文明的高度提高自己,要有敢于當(dāng)摯友和諍友的膽識(shí),講真話、實(shí)話,不講套話,幫助黨和政府提高執(zhí)政能力,正確決策,避免失誤。從宏觀監(jiān)督到個(gè)案監(jiān)督,使民主監(jiān)督更加具體、務(wù)實(shí),更有實(shí)際效果。

第二,參政黨要增強(qiáng)民主監(jiān)督的組織能力。民主監(jiān)督是有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有針對(duì)性的監(jiān)督。要進(jìn)一步發(fā)揮參政黨民主監(jiān)督作用,提高民主黨派組織監(jiān)督的能力和水平也至關(guān)重要。因此,著力加強(qiáng)黨派人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和提高組織領(lǐng)導(dǎo)和成員的人才素質(zhì),努力吸收一批具有廣泛的代表性和參與民主監(jiān)督意識(shí)和能力的成員,建設(shè)一支高素質(zhì)的民主監(jiān)督人才隊(duì)伍,熱情鼓勵(lì)基層組織及成員敢于監(jiān)督,勇于監(jiān)督,通過(guò)理論教育、政策培訓(xùn)、政治事件等方式提高其民主監(jiān)督意識(shí),鍛煉民主監(jiān)督能力,并為其提供支持和保障工作;發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),積極組織專(zhuān)業(yè)調(diào)研組針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、分析、綜合,確保形成高質(zhì)量、高水平的專(zhuān)題報(bào)告,提供相關(guān)黨政機(jī)關(guān)決策參考。加強(qiáng)對(duì)特約監(jiān)督員等四員的委派和管理,努力提高特約人員的素質(zhì),增強(qiáng)其民主監(jiān)督的責(zé)任心和使命感,充分體現(xiàn)民主黨派監(jiān)督的整體功能。

第三,黨派成員需提高民主監(jiān)督的參與能力。民主黨派監(jiān)督具有視覺(jué)的多維性,廣泛的群眾性和過(guò)程的公開(kāi)性。因此,要進(jìn)一步發(fā)揮參政黨民主監(jiān)督作用需要民主黨派成員具有良好的群眾基礎(chǔ)外,黨派成員要正確認(rèn)識(shí)自己在多黨合作制度中的角色定位,增強(qiáng)民主權(quán)利意識(shí)和政治責(zé)任感,在注重對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究的同時(shí),還要不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、學(xué)習(xí)調(diào)研能力和合作共事能力,將監(jiān)督寓于工作、生活之中。以高尚的人格、品質(zhì),良好的能力、素質(zhì),優(yōu)秀的提案、建議,贏得國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員和廣大民眾的信任和支持。既勇于監(jiān)督,又善于監(jiān)督。

第四,參政黨要積極與社會(huì)各界溝通與協(xié)作。參政黨是通過(guò)履行參政、監(jiān)督職能,在執(zhí)政黨與廣大人民群眾之間搭建起一個(gè)能夠體現(xiàn)廣泛民主、平等協(xié)商、方便溝通的平臺(tái),在最大程度上向執(zhí)政黨反映他們所代表的那部分群眾的利益要求,有助于執(zhí)政黨和政府更加關(guān)注人民內(nèi)部由于經(jīng)濟(jì)利益、政治訴求、思想意識(shí)等因素的相互作用而帶來(lái)的一系列矛盾,以獲得最廣大人民群眾的支持和認(rèn)同。因此,民主黨派組織領(lǐng)導(dǎo)及其成員應(yīng)積極深入生產(chǎn)與生活實(shí)際,了解其中存在的問(wèn)題和人民群眾的所想所求,加強(qiáng)與執(zhí)政黨以及社會(huì)各界的聯(lián)絡(luò)、溝通、交流與合作,注重民主黨派監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等其他形式監(jiān)督相互協(xié)調(diào)配合,以形成、發(fā)揮整個(gè)監(jiān)督體系的合力。特別是黨派特約人員,其工作體現(xiàn)了民主黨派參政議政、民主監(jiān)督能力,關(guān)系著多黨合作事業(yè)的發(fā)展。

民主監(jiān)督是一項(xiàng)關(guān)系到我們國(guó)家興衰、民族命運(yùn)的偉大事業(yè),隨著社會(huì)的發(fā)展需要不斷豐富和完善,需要執(zhí)政黨和參政黨共同作出努力,也需要包括廣大人民群眾在內(nèi)的社會(huì)各界的理解和大力支持。只要執(zhí)政黨與參政黨都認(rèn)真貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治必將得到極大豐富和健康發(fā)展。

[責(zé)任編輯李江輝]

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