馬 艷

（寧夏社會主義學院,寧夏銀川 750000）

新的社會階層的發(fā)展趨勢及政治參與問題研究

馬 艷

（寧夏社會主義學院,寧夏銀川 750000）

在改革開放的 30年里,非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,新的社會階層逐步壯大,他們對促進國家整體經(jīng)濟發(fā)展的作用不可低估。關注和了解這一新出現(xiàn)的群體,找出這一群體的一些基本特征,對于做好他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作,在目前顯得特別重要。

發(fā)展趨勢;政治參與;階層特點

隨著改革的逐步深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展完善,利益分配格局多樣化、新的社會階層迅猛發(fā)展已是不爭的事實。2006年11月,中央發(fā)布的《關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》明確指出,要把團結發(fā)展新的社會階層人士作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要任務抓緊抓好。新的社會階層的發(fā)展趨勢和政治參與,是我們必須高度關注和深入研究的一個重要課題。

一、新的社會階層的概念及其特征

什么是新的社會階層,這是我們必須首先弄清的一個問題。所謂新的社會階層,是指在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中產(chǎn)生的,包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘任于外資企業(yè)的管理技術人員、個體經(jīng)營者、私營業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等六個方面。

從目前的情況來看,新的社會階層主要有以下幾個特征:

1、結構復雜,群體龐大。根據(jù)國家有關部門的調查顯示,目前,上述六個方面的新的社會階層人數(shù)已經(jīng)超過1.5億,約占全國總人口的11.5%,掌握或管理著 10萬億左右的資產(chǎn)。而且從其所在范圍來講,相當廣泛,涵蓋了傳統(tǒng)的工人、農民之外的所有領域。隨著經(jīng)濟社會的不斷深入發(fā)展,新的社會階層將會在新的、更加寬泛的領域里出現(xiàn),其群體也將呈現(xiàn)日益擴大的趨勢。

2、價值觀念趨利化意識較重。新的社會階層之所以以如此迅猛的勢頭發(fā)展起來,最主要的主觀因素還是物質利益的刺激。市場經(jīng)濟觀念被泛物質化,使得新的社會階層在適合自己的土壤中得以發(fā)展壯大,在他們看來 ,追求物質利益最大化是最高的價值取向。但是,也應當看到,新的社會階層在把個人利益放在第一位的同時,由于所受傳統(tǒng)教育的影響,他們當中的許多人同樣認同奉獻社會、服務人民等社會主義核心價值觀念。他們認為,在自我利益得到充分滿足和自我財富得到充分積累的前提下,自愿地、力所能及地做一些對社會、對他人有幫助的善事也是十分快樂的。

3、社會參與的主動性進一步增強。新的社會階層社會參與意識的發(fā)展也經(jīng)歷了一個漸進的過程。由起初創(chuàng)業(yè)階段以追求利潤最大化為目標,在實現(xiàn)資本充分積累取得一定的成績后,社會參與積極性進一步提高。一方面,體現(xiàn)在力所能及地做一些有利于國家和人民的看得見、摸得著的公益事業(yè)。另一方面,積極參與管理國家事務,在某種程度上敢于發(fā)出自己的聲音。近年來,中國社會中大量出現(xiàn)的自治組織,主要也以新的社會階層為主體。

二、新的社會階層的發(fā)展趨勢及政治參與分析

1、新的社會階層始終堅持把物質利益追求作為政治參與的重要前提。這一方面體現(xiàn)了社會民主化進程加快對他們的參政意識有了促進,另一方面,“吃水不忘挖井人,致富不忘鄉(xiāng)親”等中華民族價值觀念中最傳統(tǒng)、最優(yōu)秀的精髓對他們產(chǎn)生了深刻的影響,并堅定地付諸于實踐之中。一是把追求經(jīng)濟利益作為體現(xiàn)自身價值的主要依托和體現(xiàn)。在今天社會分工已十分明細的前提下,在各行各業(yè)干好各自的工作,在各自的崗位上展示自己的才華,實現(xiàn)自己的人生價值和理想追求是無可厚非的。二是在追求物質利益的基礎上,在提高人的素質上下功夫?？偸桥Φ刈非笾R和加強自身外部品質修養(yǎng),著力塑造新的形象,這是社會主流。作為新的社會階層發(fā)展越快,積累的財富越多,為社會所做的貢獻就越大。比如增加財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。特別是在經(jīng)濟轉型時期,新的社會階層往往呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢而成為引領經(jīng)濟繁榮的主力軍。這充分印證了黨的十七大提出的讓一切資本、技術、人才充分涌現(xiàn),充分發(fā)揮作用的良好機制。

2、勇于承擔社會責任是新的社會階層政治參與的主要表現(xiàn)。根據(jù)馬斯洛的需求層次論,人在獲得物質利益的充分滿足后,就開始追求精神滿足和社會尊重。新的社會階層也并不例外。在經(jīng)濟條件允許的情況下,他們總是先想到力所能及地為社會做些貢獻,但從未考慮黨和人民會給予自己什么樣的政治地位和榮譽。這種成熟的心態(tài)在 1998年抗擊特大洪澇災害的過程中,得到了充分展現(xiàn)。在去年“5.12”大地震中,新的社會階層勇于承擔責任、奉獻愛心、“中華一家親”的兄弟親情、友情得到了極度升華。一位在華的外國公司老總在經(jīng)歷了央視捐助晚會現(xiàn)場后,對記者深情地說“災害讓人類震驚,愛心讓人類震撼,中國企業(yè)家的社會責任感讓我們深刻體會這個民族最令人振奮的、悠久的文化傳統(tǒng)的力量”。在這次金融危機嚴重影響中國經(jīng)濟的時候,許多新的社會階層所領導的企業(yè)面對壓力,主動承擔社會義務,不減薪、不裁員,為維護大局貢獻了自己的力量。

3、在引領良好社會風氣方面的作用日益明顯。新的社會階層人員如此之多,擁有的資產(chǎn)如此之重,那么其行業(yè)及個體風氣就不能不受到關注。就目前調查結果來講,在事業(yè)上,他們不滿足于現(xiàn)有層次,追求更高更大更強;在個人修養(yǎng)上,低調做人、不予張揚,注重知識與品位,不安于當“土財主”;在作風上,從創(chuàng)業(yè)的艱辛和苦難中一路走來,更注重勤儉節(jié)約,嚴守道德良知,對家庭對社會對事業(yè)有著高度的責任感。這都是社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)。一些奮斗多年身價過億的企業(yè)家大部分仍坐著普通的車,吃著簡單的飯,過著普通人的生活。這種風氣的形成,與所受的教育、所經(jīng)歷的人生、所處的傳統(tǒng)文化環(huán)境的影響有著極大關系。這種良好的、溫文爾雅的、富有涵養(yǎng)的新的社會階層的群體形象給人一種積極向上、不斷進取、健康文明的良好印象,使他們能夠以更好的人格力量、財富地位參與政治。

在看到新的社會階層蓬勃發(fā)展,積極參與政治的同時,也應當看到其在政治參與過程中也存在一些問題。主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,一些地方引導新的社會階層參與政治,考慮的更多的是他們對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響和財政收入的增加,而對于其道德人品、對社會責任的承擔等等一切非經(jīng)濟因素考慮尚少。近年來,在某些地方新的社會階層中暴露出的許多社會問題觸目驚心、發(fā)人深省。一些擔任人大代表、政協(xié)委員的企業(yè)家及地方名流,輕的比如違反政策,公然超計劃生育;重的如憑借在政府中的力量,組織黑惡勢力橫行一方,欺行霸市等,在社會上造成惡劣影響。另一方面,社會風氣尚未根本好轉,一些部門吃拿卡要現(xiàn)象還十分嚴重,使新的社會階層產(chǎn)生既不情愿又不能招惹,既想?yún)⑴c政治又擔心深陷其中,反受其害的思想,從而降低其政治參與的積極性。

三、加強對新的社會階層政治參與的建議

統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本目的就在于團結一切熱愛祖國的社會主義力量,走中國特色之路,努力實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。把新的社會階層團結在黨的周圍或吸收到黨的隊伍中來,就顯得十分重要而緊迫。但在如何引導方面,應認真加以研究。筆者認為加強對新的社會階層政治參與的教育引導,應當從以下幾個方面來努力。

1、加強輿論宣傳,引導新的社會階層樹立健康的價值理念和人生追求。引導新的社會階層健康發(fā)展,更好地服務于社會、服務于人民,這是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本任務。新的社會階層能否發(fā)展壯大、引領潮流,關鍵看樹立怎樣的價值理念和人生追求。受傳統(tǒng)思想的影響,在他們當中仍然存在著小進則滿、小富即安的思想,滿足于小打小鬧。還有的因為知識、經(jīng)驗等諸多因素的影響,缺乏對未來的把握能力,投機心理更重一些。還有的即使有理想、有抱負、有追求,也因為現(xiàn)實中的困難而放棄奮斗或信心動搖。價值觀是世界觀、人生觀最根本的體現(xiàn)。政治參與的動機往往決定于新的社會階層所固有的價值觀。實際上,新的社會階層的創(chuàng)造經(jīng)濟價值的過程也是其實現(xiàn)社會價值和個人價值的過程。引導新的社會階層在開創(chuàng)事業(yè)中追求經(jīng)濟、社會、文化等多元化的價值取向,使新的社會階層在復雜的社會環(huán)境中分清主流,明辨是非,把創(chuàng)造價值與奉獻社會有機結合起來,把政治參與作為一項崇高榮譽加以珍惜。在這一方面,要堅持典型引路,國外如勒克菲、比爾蓋茨,港臺如王永慶、李嘉誠、霍英東,國內如張瑞敏等都是新的社會階層學做人、學經(jīng)商的光輝典范。要通過潛移默化的教育,使新的社會階層立志于現(xiàn)代化建設,更好地為全面建設小康社會的宏偉目標貢獻力量。

2、對新的社會階層的參與政治要嚴格把關、區(qū)別對待。新的社會階層政治參與往往具有旗幟和標桿作用。用好一個,等于樹好了一面旗幟,會引導更多的人以健康的心態(tài)積極參與管理國家事務。在這個意義上講嚴格把關十分重要。鑒于其追求經(jīng)濟利益的特殊性,故在選擇新的社會階層參與政治時（如擔任某一地區(qū)的人大代表、政協(xié)委員等）不能僅從其資產(chǎn)來考慮,而應當更多的考察其人格品行、承擔社會責任的表現(xiàn),對公益事業(yè)的熱愛程度等等。否則給群眾造成有錢就能“當官”（盡管這還不算是官）的錯誤認識,同時也是對組織負責。如前所述,這些年一些冠以政協(xié)委員、人大代表、勞動模范的新階層人士因違法亂紀出事的不在少數(shù),甚至有些劣跡斑斑,可還是讓其參與政治,事發(fā)后無人問責,在群眾中造成不良影響。

3、各級政府要鼓勵支持新的社會階層競相發(fā)展。要想取之,必先與之。要參與管理國家公共事務,首先自身要發(fā)展。在經(jīng)歷了資本原始積累和市場優(yōu)勝劣汰后,新的社會階層更加強壯,更需要一個相對平等寬松的社會發(fā)展環(huán)境。新的社會階層所辦的實體,應當享有與國有企業(yè)的同等待遇,徹底消除在政策上區(qū)別對待、在發(fā)展上機會不均等的怪現(xiàn)象,讓新的社會階層所代表的新的經(jīng)濟、社會組織充分發(fā)展,這樣更利于他們參與政治。然而受傳統(tǒng)體制的影響,同樣作為市場主體的國有和私營企業(yè)責任相同但待遇不同,在一些競爭性的行業(yè)里,往往因為得不到均等的發(fā)展機會而處于不利地位。國家賦予的一些新的經(jīng)濟、社會組織發(fā)展的優(yōu)惠政策無法落實到位,在很大程度上挫傷了新的社會階層參政議政的積極性。

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1009-6981（2010）01-0036-03

2009-10-22

馬艷,女,寧夏社會主義學院講師。

[責任編輯郭清梅]