高艷俠 馬杰 李虹橋

（1.撫寧縣民政局,河北秦皇島 066300;

2.撫寧縣國土資源局,河北秦皇島 066300）

【百家論壇】

淺談加強(qiáng)黨員干部的權(quán)力道德建設(shè)

高艷俠1馬杰2李虹橋1

（1.撫寧縣民政局,河北秦皇島 066300;

2.撫寧縣國土資源局,河北秦皇島 066300）

權(quán)力是什么?在我們共產(chǎn)黨人看來,權(quán)力既是一種責(zé)任,又是一種義務(wù)。權(quán)力是人民群眾賦予的,理所當(dāng)然只能用以為人民謀利益。人民賦予的權(quán)力越大,職位越高,責(zé)任也就越大。從總體上說,廣大黨員干部是懂得這個(gè)道理的,也是這樣做的。在新的歷史時(shí)期,我們的廣大黨員干部,恪盡職守,廉潔奉公,帶領(lǐng)人民群眾,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中發(fā)揮了中堅(jiān)骨干的作用。他們有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀,經(jīng)得起新形勢下權(quán)力、金錢、美色、人情的考驗(yàn)。但是我們也必須看到,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注意加強(qiáng)世界觀的改造,淡化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把人民賦予的權(quán)力,當(dāng)成謀取私利的手段。大搞權(quán)錢交易,權(quán)權(quán)交易,權(quán)色交易,甚至騎在人民頭上作威作福,這是黨員干部的權(quán)力道德問題。

一、加強(qiáng)黨員干部的權(quán)力道德建設(shè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求

我們必須清醒地看到,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有兩重性。一方面可以有效地調(diào)動各方面的積極性,增加經(jīng)濟(jì)活力,有力地推動生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展;但另一方面,它也不可避免地有一定的盲目性和消極作用。就思想領(lǐng)域而言,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),即對那些陳舊僵化的觀念起了很大的沖擊作用,促使人們樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的效益意識、民主意識、平等意識、競爭意識和法制意識等等。因而具有積極的正面效應(yīng);但同時(shí)它也為“一切向錢看”的拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等資產(chǎn)階級腐朽思想的滋生發(fā)展提供了溫床,因而具有消極的負(fù)面效應(yīng)。那么在這種條件下,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),客觀上要求每一個(gè)握有一定權(quán)力的黨員干部,必須具有良好的權(quán)力道德。

1.良好的權(quán)力道德是實(shí)踐黨的宗旨的必然要求。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,有些人打著“觀念更新”的旗號,說全心全意為人民服務(wù)的提法是“抹殺個(gè)人利益”,不宜提倡。我們說這種觀點(diǎn)是非常錯誤的。中國共產(chǎn)黨的目的就是為了實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人民的最大利益,在這里,黨員干部的個(gè)人利益統(tǒng)一在人民利益之中。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是為了提高包括黨員干部在內(nèi)的各族人民的生活水平,是更好地為人民謀利益。因此,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,廣大黨員干部要首先堅(jiān)定地實(shí)踐黨的宗旨,時(shí)刻維護(hù)群眾的利益。要做到這一點(diǎn),就要求每個(gè)黨員干部要正確地看待和運(yùn)用手中的權(quán)力,要有正確的權(quán)力價(jià)值觀和良好的權(quán)力道德?，F(xiàn)在有些黨員干部私欲膨脹,濫用權(quán)力,把手中的權(quán)力作為謀取個(gè)人私利的資本,這樣的黨員干部人民是深惡痛絕的。在他們那里,人民賦予的權(quán)力不僅沒有為人民服務(wù),反而危害了人們的根本利益,踐踏了黨的宗旨。因此,黨員干部必須樹立良好的權(quán)力價(jià)值觀,才能實(shí)踐黨的宗旨。

2.良好的權(quán)力道德是實(shí)踐黨的路線方針政策的必備因素。目前,我們黨正在領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。要取得建設(shè)發(fā)展的新勝利,就必須堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。黨員干部除了要有較高的知識水平和工作能力外,還必須有較好的思想道德和權(quán)力道德,用人格的力量去影響群眾,感知群眾,把群眾的力量凝聚起來。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用的重要性,早在延安時(shí)期毛澤東就說過,只要我們的作風(fēng)完全正派了,全國人民就會跟我們學(xué)。鄧小平同志也指出:“黨和政府愈是實(shí)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和對外開放的政策,黨員尤其是黨的高級負(fù)責(zé)干部就愈要高度重視,愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。否則,我們自己在精神上解除了武裝,還怎么會教育青年,還怎么領(lǐng)導(dǎo)國家和人民建設(shè)社會主義。”顯然,一個(gè)品德敗壞的黨員干部是得不到群眾擁護(hù)的。權(quán)力若腐敗,再好的路線方針政策也難以貫徹。因此,黨員干部只有養(yǎng)成良好的權(quán)力道德,以自己良好的形象為人民樹立榜樣,才能使黨的路線方針政策得以貫徹實(shí)施。

3.良好的權(quán)力道德是克服市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的必然要求。馬克思在研究商品經(jīng)濟(jì)和社會聯(lián)系的特征時(shí)曾指出:“勞動產(chǎn)品一旦作為商品生產(chǎn)出來就帶上拜物教的性質(zhì),因此,拜物教是同商品經(jīng)濟(jì)分不開的?！边@就是說,只要是商品經(jīng)濟(jì),無論社會制度怎樣,經(jīng)濟(jì)體制如何,都會有程度不同的商品拜物教出現(xiàn)。社會主義商品經(jīng)濟(jì)也不例外。再加上資產(chǎn)階級思想和封建殘余等多種因素的影響,不可避免地會在廣大國民的心態(tài)上發(fā)生作用,出現(xiàn)“物欲化”、“市儈化”、“冷漠化”、“非理想化”等極端傾向,而這些現(xiàn)象如果滲透到黨員干部的觀念中,就會影響其行為取向,使一些黨員干部放棄黨性原則,沖破道德堤壩,產(chǎn)生政治關(guān)系金錢化,人際關(guān)系唯利化,業(yè)務(wù)活動實(shí)用化,權(quán)錢關(guān)系市場化等非道德行為。如何使廣大黨員干部在堅(jiān)持等價(jià)交換原則的同時(shí),防止和抵制向黨討價(jià)還價(jià),以及搞權(quán)錢交易;在堅(jiān)持物質(zhì)利益原則的同時(shí),防止和抵制把個(gè)人利益放在黨和人民利益之上,搞“金錢拜物教”。除了要依靠法律、法規(guī)、政策和制度外,還要有良好的權(quán)力道德。

二、加強(qiáng)黨員干部權(quán)力道德建設(shè)的措施

當(dāng)前,加強(qiáng)黨員干部的思想道德建設(shè)要以規(guī)范權(quán)力道德為核心,具體從以下幾個(gè)方面入手:

1.加強(qiáng)思想道德教育,端正權(quán)力道德取向。一是要加強(qiáng)理論教育。人們的價(jià)值觀是建立在一定的理論基礎(chǔ)之上的,只有以科學(xué)的理論武裝廣大黨員干部的頭腦,才能為建立正確的權(quán)力價(jià)值觀奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前各級黨校要加強(qiáng)對廣大黨員干部的馬列主義教育,尤其是要加強(qiáng)對建設(shè)中國特色社會主義理論的教育,要把理論教育同思想改造結(jié)合起來,使每個(gè)黨員干部真正弄懂權(quán)力的價(jià)值。二是社會道德教育。每個(gè)黨員干部都是社會的成員,首先必須遵守社會公德。如果一個(gè)黨員干部連起碼的社會公德都沒有,那么在他身上就根本談不上權(quán)力道德。加強(qiáng)社會主義道德教育,就是要加強(qiáng)以集體主義為核心的社會公德教育,要教育廣大黨員干部自覺地識大體、顧大局。三是要加強(qiáng)黨性教育。黨的干部是黨的事業(yè)順利發(fā)展的保證。黨員干部只有具備堅(jiān)強(qiáng)的黨性,牢記黨的宗旨和每個(gè)黨員的義務(wù),才能有良好的官德,真正掌好權(quán),用好權(quán)。因此,在黨員干部的教育中,必須加強(qiáng)黨的基本知識教育,使每個(gè)黨員干部都始終牢記自己的使命。

2.加強(qiáng)對黨員干部的權(quán)力道德監(jiān)督。干部權(quán)力道德水準(zhǔn)的提高,除了干部本身自覺外,還必須有外界力量的制約。首先要加強(qiáng)組織人事部門的監(jiān)督。組織人事部門要通過考評、民主測驗(yàn)、基層調(diào)查等手段來了解干部權(quán)力道德狀況,把干部權(quán)力道德品質(zhì)作為任職、升職的必要條件。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?以德為主的用人方針,真正把好干部的道德關(guān)。其次要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。群眾的道德評價(jià)能形成一種強(qiáng)大的心理壓力,這種壓力能使黨員干部在行使職權(quán)時(shí)提高警惕性,潔身自好。因此,要廣泛開辟監(jiān)督渠道,讓人民群眾積極參與監(jiān)督黨員干部的權(quán)力道德,使黨員干部在組織和群眾的共同監(jiān)督下,自覺地奠定社會公德和權(quán)力道德,做一個(gè)具有高尚權(quán)力道德的人。

3.為黨員干部的權(quán)力道德建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。社會環(huán)境的好壞對干部權(quán)力道德建設(shè)有重要的影響,因此,必須為黨員干部的權(quán)力道德建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境。首先要進(jìn)一步深化改革,加快體制轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程。在新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中,由于宏觀管理措施不配套,市場監(jiān)督體系不完善,公平競爭的市場規(guī)則和秩序未形成,這就為某些干部的不道德甚至非法行為造成了可乘之機(jī)。我國現(xiàn)行的社會分配方式除了以按勞分配為主體外,還存在著其他分配方式,由此形成了收入差距懸殊的現(xiàn)象,一些人靠合法經(jīng)營富了起來,還有一些人靠歪門邪道富了起來。而與此形成鮮明對照的是,黨員干部雖然有知識、有能力、又有權(quán)力,但卻過著相對清貧的生活。這種反差不可避免的刺激少數(shù)意志薄弱者的貪利心理,誘使他們搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。因此,大力消除分配不公是保證干部廉潔的重要措施。再次,要加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),當(dāng)前尤其要注意引導(dǎo)和幫助干部樹立正確的理想、信念,樹立正確的權(quán)力價(jià)值觀,形成健康文明科學(xué)的生活方式。精神文明搞好了,就可以為黨員干部的道德建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

〔責(zé)任編輯袁樹平〕