李進東,何 濤,胡 波
(湖南省公安廳交警總隊,湖南長沙 410100)
京港澳高速公路湖南段227.15KM-531.15KM春運期間交通擁堵現狀分析及對策研究
李進東,何 濤,胡 波
(湖南省公安廳交警總隊,湖南長沙 410100)
京港澳高速公路湖南段在全國高速公路交通運輸體系中占有重要地位,近年來,隨著路況不斷老化、流量不斷增大,交通擁堵現象時有發(fā)生,防堵保暢成了亟待破解的難題。本文試以京港澳高速湖南段227.15公里-531.15公里2010年春運期間交通擁堵現狀為例,認真分析、科學研判交通安全管理工作應采取的有效對策,以期對全省高速公路公安交通管理工作提供有價值的參考決策依據。
京港澳高速湖南段;交通擁堵;對策研究
京港澳高速公路是我國連接南部沿海經濟發(fā)達地區(qū)與中部經濟相對落后地區(qū)的主要交通干線,建成以來加快了我國南北貨物的流通速度,減少物流成本,對拉動中部欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展發(fā)揮了至關重要的作用。京港澳高速湖南段227.15KM-531.15KM(以下簡稱潭耒、耒宜段)位于由沿海往返內地的“咽喉”位置,在全國高速公路交通運輸體系中占據重要地位,一旦運行不暢必將影響京港澳高速沿線省份的人流、物流乃至社會經濟發(fā)展。該路段北起湘潭市馬家河互通式立交,止于郴州市小塘省際收費站(京港澳高速湖南段531.15KM),全長304公里,沿線有5對服務區(qū)、4對停車場、18個收費站,2個高速交警大隊、6個中隊、共151名交警。近年來,隨著經濟的迅猛發(fā)展,京港澳高速交通地位的日益突出,其中湖南段承受的交通安全壓力前所未有。特別是今年春運期間,由于國內經濟回暖向好,高速公路的人流、車流、物流劇增,湖南省高速公路承載了近700萬臺次和近3,000萬人次的巨大流量。尤其是京港澳線日均流量達6萬余臺,最高峰達日均9萬余臺,創(chuàng)歷史之最。在車流量超過設計流量5倍以上的嚴峻形勢下,受各種因素影響、制約,交通擁堵現象嚴重,本文采集了2010年春運期間交通擁堵有關數據作為分析標本。
據統計,2010年春運期間1月30日至3月10日,交警總隊指揮中心接到全省高速公路有效報警7,276起,其中京港澳高速四個大隊4,346起,占總數的59.7%,潭耒、耒宜段2,925起,占京港澳高速報警總數的67.3%;春運期間京港澳高速公路共發(fā)生交通擁堵175起,潭耒、耒宜段125起,占總數的71.4%,平均3起/天。春節(jié)前后十天(農歷臘月二十至初十)接潭耒、耒宜段有效報警2,142起,占該路段春運期間有效報警總數的73.2%,交通事故發(fā)生起數1,110起,占78.4%。由此可見,如何有效加強潭耒、耒宜段防堵保暢工作,是確保京港澳高速湖南段安全暢通的關鍵所在。造成潭耒、耒宜段交通擁堵現象的原因是多方面、深層次的,從表面現狀分析,由于車流量迅猛增長超過設計流量的5倍,導致發(fā)生大量輕微交通事故,同時由于大量車輛“加油難”、“停車難”及其它因素影響,從而形成交通擁堵。
一是車流量迅猛增長超過設計流量5倍以上。據省高管局統計,2008年春運京港澳高速潭耒、耒宜段日均車流量為1.8034萬臺次,高峰車流量為4萬臺;2009年日均車流量1.926萬臺次,高峰車流量6萬臺;2010年日均流量高達6萬臺次,最高峰車流量達9萬臺,是2008年春運的2倍多。車流量的迅猛增長是導致高速公路交通擁堵現象突出的直接原因。2010年春節(jié)前后車流高峰持續(xù)時間進一步延長,除大年三十、初一外,車流量基本在高位運行。2009年和2010年春節(jié)前后兩個車流高峰基本同步,但2010年春運高峰來得快,時間長。
二是適用簡易程序處理的交通事故占90%以上。據交警總隊指揮中心接警數據顯示,2010年春運期間京港澳高速公路潭耒、耒宜段共接到事故報警1,416起,其中簡易交通事故1,216起,占90%。由于車流量大引發(fā)同向刮擦事故571起,占事故總數的40.3%。2010年交通事故總數比2009年大幅增加,2010年交通事故高發(fā)期與車流量高峰期基本吻合,表明隨著車流量的快速增長,交通事故起數也同步上升。
三是因交通事故、“加油難”和占用應急車道形成交通擁堵。據交警總隊指揮中心群眾報警電話數量統計,2009年春節(jié)前后十天發(fā)生的交通擁堵次數為31起,2010年同時間段交通擁堵次數為63起。隨著2010年車流量的迅猛增長,同路段的擁堵次數隨之驟增,從2009年的31次增加到2010年的63次,增長50.8%。且在春節(jié)前后兩個車流高峰期與交通擁堵次數的高峰期重疊,因此,車流量大小與交通擁堵次數成正比。其中因交通事故引起的36起,占57%;臨時占用應急車道引起的15起,占24%;服務區(qū)缺油引起的11起,占17%;其他事件引起的1起,占2%。這表明交通事故、服務區(qū)“加油難”、臨時占用應急車道等因素是造成交通擁堵的重要誘因。從交通擁堵的時間分布看,堵塞1小時以內的有17起,2-3小時的有40起,3小時以上的有6起。
四是車流結構發(fā)生根本變化,轎車占80%。2月20日,在京港澳高速公路潭耒、耒宜路段形成車流高峰,通過潭耒、耒宜路段南下車流量突破日均9萬輛,車輛通行場景如同城市“街道”。其中轎車占2/3,大部分是返程的廣東籍車輛。從車流結構看,80%以上是廣東牌照轎車,以粵A(廣州)、粵B(深圳)和粵S(東莞)三個經濟發(fā)達地區(qū)的車輛為主,小車流向為湖南和湖北兩省。據調查,這部分車流春節(jié)前幾天從廣東回家過年,節(jié)后初六左右返回廣東,車流呈候鳥式、高密度集中往返是導致京港澳高速湖南潭耒、耒宜路段車流高峰形成的主要因素。
五是服務區(qū)“加油難”、“停車難”現象突出。春運高峰期間,潭耒、耒宜路面車流異常密集,三條車道排成隊緩慢前行,場面尉為壯觀,沿線所有服務區(qū)、停車場、港灣全部被過往車輛占滿。服務區(qū)加油站呈現空前景象,數百臺車一字排開,一直延伸到服務區(qū)外至少2公里遠的路肩,整個服務區(qū)被擠爆。部分小車干脆停在服務區(qū)外的路肩,乘客下車走進服務區(qū)就餐,導致后面進站車輛無法進站。高速交警只好棄車步行至服務區(qū)、停車場、港灣指揮、疏導交通。據統計,潭耒段朱亭服務區(qū)2月6日加油2,800多臺車,平均每2分鐘4臺車,供油10萬多升,仍然滿足不了車輛加油的需求。
六是駕駛人行車經驗不足多為新手上路。春運期間,大部分駕駛人從廣東等沿海經濟發(fā)達地區(qū)回家過年,平時在城市道路開車,缺少在高速公路行車的安全常識與駕駛經驗,大部分刮擦交通事故是由于疲勞駕駛、操作不當引起的,駕駛人或途經事故現場減速緩行觀看、或在匝道口停車查看路牌引發(fā)交通事故。2月15日(大年初二)5時45分,廣州市海珠區(qū)駕駛人周建軍(湖北籍)駕駛粵A491G5面包車在京珠高速往北334km處,將前方因車輛故障下車擺放錐筒的乘客袁某撞倒致其當場死亡。
一是道路基礎設施滯后,路網結構不合理。從流量負荷分析,京港澳高速湖南段按雙向四車道標準設計建設,其中潭耒段(京珠高速湖南段227.15—396公里)2000年底建成,耒宜段(京珠高速湖南段396—531.15公里)2001年底建成,設計流量為日均單向11,490臺次。但春運期間日均車流量為6萬臺次,高峰達到9萬臺次,遠遠超過道路設計流量。從路網結構分析,京港澳湖南潭耒、耒宜段處于全國高速公路路網由湘入粵的“喇叭口”,南下的車流從京港澳、上瑞、衡棗、長常高速等方向匯集于此,形成京港澳高速“入粵”交通瓶頸。由于路網結構不合理,周邊沒有支線高速公路相連成網,從湖南省南部進入廣東省“華山一條路”。路網結構的先天不足不僅加劇了京港澳高速湖南潭耒、耒宜段的交通負荷和擁堵程度,一旦發(fā)生交通事故和出現極端惡劣天氣等突發(fā)情況,極易造成高速公路交通局部癱瘓。2008年冰凍雨雪災害天氣導致高速公路交通近20天內幾乎中斷。從通行條件分析看,隨著經濟發(fā)展物流快速增長,各種大型、超大型載重車輛增多,路面不堪重負,導致路況越來越差。特別是潭耒段通車近十年,現有路況應進行全封閉翻新改造,但由于京珠復線尚未開通,只有長年頻繁占道維修施工,導致通行能力下降。從服務設施分析,由于車流量猛增,服務區(qū)、停車場容量有限,服務區(qū)的油站、餐廳、停車場、公廁設計規(guī)劃不合理。耒陽服務區(qū)在入口車流匯聚點設置一個公廁,司乘人員上廁所、購物排隊滯留過長,嚴重影響后續(xù)車輛導入;油站的點位設計不合理,柴油和汽油槍在加油道布局不規(guī)范,影響加油時間與通行效率。且油站距服務區(qū)入口僅60米,入站車輛占用應急車道排隊加油,造成大面積擁堵。
二是駕駛人安全意識淡薄,占用應急車道違法突出。據統計,至2009年全國私有小型轎車達2,605萬臺,我省從1987年體改之初全省機動車駕駛人約20萬名,至2009年底達6,852,552名,約增長34倍,機動車保有量達6,475,522輛。由于駕駛人素質參差不齊,交通安全意識仍然比較淡薄,超速行駛、疲勞駕駛、違法超車、無證駕車、酒后駕車、嚴重超載、不按規(guī)定車道行駛等頑疾久治不愈,影響路面行車秩序。特別是違法占用應急車道交通違法行為突出,發(fā)生交通擁堵后,駕駛人見縫插針,想方設法向前擠,致使交警、施救、消防、醫(yī)療等救援力量無法上去,延誤處置時間,加重堵塞后果。春運期間,由于服務區(qū)“加油難”,油料供給難以滿足迅猛增長的車流量,很多駕駛人連續(xù)經過兩個服務區(qū)都無法進站、無法加油,迫使其停車候油,導致車輛愈聚愈多、愈堵愈長,車輛與乘客無法進入服務區(qū),只能在路肩???。
三是交通誘導相對滯后、標志標牌不規(guī)范。我省高速公路采取分段式建設,路線命名根據建設項目路線走向的起終點地名確定。如長沙至張家界高速公路,分為長常、常張高速兩段。隨著高速公路路網的建設成型,帶有明顯地域特征的命名方式導致出現部分標志牌內容與實際不符,且交通標志、標牌不系統、不準確,給群眾出行特別是跨省市區(qū)域行駛的駕駛人帶來不便,駕駛人因路況不熟,經常停在高速公路匝道口辨識路牌,極易引發(fā)交通事故。據統計,春運期間僅潭耒、耒宜段因路況不熟在匝道口停車引發(fā)的交通事故達32起。交通信息誘導明顯滯后,沒有充分利用交通頻道、路面LED顯示屏、短信提示、新聞媒體提示、收費站入口行車告知等方法、手段主動引導人、車流有序流動,均衡交通流量、流向。我省高速公路現有LED信息顯示屏數量少,布局不合理且屏幕過小信息容量有限;沒有系統播放天氣、路況、停車、堵點、油站分布等交通誘導信息。
四是施救體制不順,施救能力低下。我省高速公路施救體制一直以來沿襲交警總隊、高管局會議紀要確定的“故障車輛、違章車輛由路政部門組織清障;凡交通事故車輛由交警部門組織清障施救”的管理模式。高速公路施救一分為二由交警一家變?yōu)榻痪?、路政兩家管理,一條路兩家施救隊,施救業(yè)務量減少一半,施救運營利益大減甚至虧損,導致施救隊惡性競爭,只顧贏利賺錢,無視管理投入,路面施救力量分散,經常因施救清障不力造成交通堵塞。從施救裝備、力量分析,大部分施救隊設備陳舊老化,沒有配置大噸位吊車,施救力量偏少、施救隊伍不專業(yè)、不穩(wěn)定。當發(fā)生多車追尾、大噸位貨車、運輸危險化學品車輛翻車交通事故時,由于施救能力低下,延誤最佳救援時機,導致道路堵塞。
五是科技手段、警力裝備滯后形勢發(fā)展。從警力裝備來看,京港澳高速潭耒、耒宜段遠遠沒達到公安部《高速公路公安交通警察隊人員裝備標準規(guī)定》中規(guī)定的每公里1—1.5人的標準。其中潭耒大隊管轄168.15公里,警力88名,每公里僅為0.523人;耒宜大隊管轄135.16公里,警力77名,每公里僅為0.569人。據交通事故民警統計,京港澳高速公路發(fā)生事故引起5分鐘擁堵,車流長度將增加4公里,這4公里的車輛至少需要30分鐘來疏導。從裝備情況看,基層中隊只有5臺車,1臺移動測速儀,很多車輛行駛里程達二十多萬公里。從科技管理應用來看,我們的管理理念、方法、手段沿襲過去的老辦法,老套路,還是依靠“人海戰(zhàn)術”,遠遠滯后于交通安全形勢發(fā)展的需要。比如當前急需的警務通項目、道路監(jiān)控系統、交通違法電子抓拍取證系統建設等都還在初步論證建設過程中,沒有充分發(fā)揮效益。
道路通行能力不足與交通運輸流量日益增長的矛盾,是京港澳高速公路湖南潭耒、耒宜段交通擁堵的根本性原因。只有爭取建設京港澳高速公路復線建成后,改善路網結構,科學分流車流,對現有道路進行擴容改造,或將京港澳高速主、復線分客運、貨運高速分區(qū)運行等措施,才能從根本上緩解交通擁堵問題。但“當斯定律”表明,在上世紀60年代,美國依靠興建道路來解決交通難題,但在缺乏有效管理的情況下,又引發(fā)了新的交通堵塞,交通需求總是超過道路供給。這說明單純靠修路不能解決交通擁堵,關鍵還在于嚴格依法、科學管理。所以,我們在京港澳高速公路路網結構短期內無法根本改變的現實情況下,必須著眼實際、立足管理、創(chuàng)新理念、內部挖潛,從管理機制、科技強警、宣傳誘導、勤務模式、警務裝備等入手,進一步加強組織指揮、運行機制、應急處置等方面的建設,有效解決京港澳高速公路湖南潭耒、耒宜段交通擁堵問題。
一是建立信息主導警務的聯合指揮體系。從浙江等沿海經濟發(fā)達省份的成功經驗,及高速公路管理的發(fā)展方向看,解決交通擁堵等突發(fā)事件的最佳指揮模式,是高速交警與高管局聯合在高速公路全程監(jiān)控系統建成運行的基礎上,建立快捷、統一、高效的高速公路交通指揮中心,采取“統一接警電話、統一指揮調度、統一運行機制、共享信息資源”的運作模式,進一步加大交通管理科技化、信息化建設力度,充分整合管理資源,提高管理效益。在短期內無法實現此目標的情況下,高速交警應依托12122報警服務中心建設,加大科技裝備應用力度,建設道路全程監(jiān)控等設備,建立警務信息平臺,加強高速公路交通信息的研判,全面收集、統計全省高速公路交通流量流向和分布情況,認真研究各類交通違法發(fā)生的重點時段、路段,各類交通事故發(fā)生的規(guī)律和特點,找準造成或可能造成交通擁堵的各種因素,制定相應工作措施。按照發(fā)現早、處置快的原則,建立交通擁堵預警體系,實時分析交通流量流向,發(fā)現可能造成交通擁堵的苗頭及異常情況,進行先期預警,及早采取措施消除影響因素,降低影響程度。
二是從實戰(zhàn)出發(fā)加快科技建設步伐。樹立科技解放警力的理念,從實戰(zhàn)出發(fā)建好、用好高速公路急需的科技項目。從長遠規(guī)劃看,應通過未來幾年的努力,建設集全程超速抓拍、卡口攔截、350兆無線對講、視頻監(jiān)控、移動視頻、LED信息誘導、氣象檢測與預報、集成平臺等于一體的高速公路科技管理系統。當務之急,要加大投入建設“警務通”項目,并與銀聯POS機系統對接,實現信息查詢、文書打印、現場處罰、短信群發(fā)等功能。要完成350M無線通訊系統建設,實現無線通信網絡對全省高速公路的覆蓋。加快京港澳線智能道路監(jiān)測系統和視頻監(jiān)控系統的建設,爭取在每個中隊分布一個斷面數據采集卡口。在省際卡口和重點收費站建成智能視頻治安攔截卡口,在部分高速公路建立區(qū)間測速系統,在京港澳高速公路逐步建成全程視頻監(jiān)控系統。在支隊、大隊配備應急無線圖傳設備,多功能執(zhí)法車配備到中隊,實現事故現場圖像遠程即時傳送。配備惡劣氣象能見度實景和車輛紅外線引導設備,保障民警自身安全,提高交通應急管理能力。
三是依法從嚴整治違法占道行為。充分用好、用足現有法律手段、科技設備,依法從嚴整治機動車不按規(guī)定車道行駛,在高速公路路肩上行駛,在高速公路上騎、軋車行道分界線,在高速公路車道內停車,非緊急情況下在高速公路應急車道上停車等五種交通違法行為。增配一批動態(tài)攝錄取證設備,組織執(zhí)勤民警開展專項培訓,提高執(zhí)法技能,發(fā)現違法占道行為,一律固定證據,錄入交通違法信息系統,依法嚴查重處。加強交通安全宣傳與警示教育,會同道路經營管理部門在應急車道內施劃“生命救援線,嚴禁占用”、“違法占用,罰款記分”等警示標記;在高速公路跨線橋、服務區(qū)、收費站懸掛“嚴禁占用應急車道”的橫幅、張貼標語增強宣傳視覺效果;依托新聞媒體,廣泛宣傳隨意占用應急車道的典型案例及造成的嚴重后果,最大限度地取得交通參與者的支持和理解。
四是整合施救力量提高應急施救能力。京港澳高速公路交通擁堵的現狀決定需要大投入、專業(yè)化、高素質的施救隊伍。采取公開招標的形式,引導一些經濟實力雄厚,隊伍素質過硬,業(yè)務能力一流、具有承擔風險能力的施救公司進入。應鼓勵、允許以大隊為單位對轄區(qū)內的施救資源、力量進行合理整合,在大隊范圍內施救工作必須由一家公司承包,改變一個中隊一個施救公司的現象。應支持、鼓勵在大隊范圍內高速交警施救與路政施救進行有效整合,積極推動京港澳高速公路救援向“大施救”模式轉變。高速交警要加強行業(yè)管理,督促其加大施救投入,購置大噸位專用拖吊車,配齊破拆設備,備足反光錐筒、導向標牌等常用裝備。據調查,京港澳高速公路沿線每個施救隊至少應該配備施救人員15名、50噸吊車1臺、230馬力拖車2臺、大型轉貨車輛2臺、專用搶修車輛1臺,全線配備100噸吊車3臺,方能基本滿足防堵保暢工作的需要。要針對各種突發(fā)現場,建立多套施救預案,經常性開展施救技能培訓,切實增強施救隊員隨機應變和實際操作能力。要以警力前移,服務區(qū)駐警的實效警務新模式,推動施救力量前移,將施救車輛、裝備、人員就近部署到高速公路服務區(qū)內,及時出警、快速處置。
五是建立動態(tài)路況信息交通誘導系統。要建立以充分利用12122報警服務中心信息資源優(yōu)勢為依托,通過路面LED交通誘導屏、交通廣播、互聯網、手機信息平臺、新聞媒體提示、收費站入口行車告知等途徑向社會發(fā)布動態(tài)路況,服務區(qū)、停車場、加油站分布情況等交通信息,最大限度告知、引導駕駛人入境我省高速公路時選擇最佳線路出行、加油、就餐,合理避開京港澳高速公路交通擁堵的重點時段、路段。要積極協調在我省高速公路的省際卡口、互通、服務區(qū)入口建立LED顯示屏,聯合省交通頻道開設路況專欄,在高速公路省際入口設置大型提示牌,告知廣大駕駛人收聽路況信息的頻道,引導其合理選擇行車路線。與移動或聯通公司合作,通過手機短信的形式發(fā)送高速交警的溫馨提示和重要路況信息;開通統一的路況咨詢電話,方便群眾詢問沿線出口、景點、旅店和餐館等服務信息。加強交通誘導信息系統建設,協調省高管局對全高速公路標志標牌進行全面清理,整改、定換提示不規(guī)范、指示不明確、導向不系統的標牌標志。通過建立完善的高速公路交通誘導系統,有效地分配交通流量、流向,最大限度的緩解、消除交通擁堵。
六是將優(yōu)質資源向京港澳高速公路傾斜配置。其一,優(yōu)化警力裝備配備。公安部《交警隊正規(guī)化建設標準》(公交管〔2007〕135號)明確規(guī)定:高速大隊的警力配置一般按照每公里0.5-1.2人的標準確定。京港澳高速公路交警中隊警力應按不低于30人的標準配備,并以配備7臺車的標準,配備巡邏警車、事故勘查車各兩臺,中隊領導指揮車、生活用車、多功能執(zhí)法車各一臺。其二,加大經費政策傾斜。應對京港澳高速公路“保安全、保暢通”所必須的辦公、油料、車輛維護等各項經費需求進行認真調研,制定科學合理的經費保障制度,明確規(guī)定基層中隊的經費、裝備保障標準,適當予以傾斜。其三,配強中隊領導班子。將政治過硬、業(yè)務精通、作風扎實的業(yè)務骨干,崗位能手、執(zhí)法標兵分配到京港澳高速公路沿線各中隊,將中隊領導班子配齊三線。其四,加快實現“一警多能”。駐站民警必須熟練掌握事故處理、巡邏管控、路面查緝、治安管理、刑案前期處置等業(yè)務技能,警力素質結構必須由單一化向多元化轉型。
七是堅定不移地推進“警務前移”新模式。構建實效型警務模式,在京港澳高速路公路大力推行警務前移、警力下沉,在省際卡口、重點服務區(qū)、停車場建設集交通執(zhí)法、安全宣傳、教育處罰、治安管理、便民服務為一體的執(zhí)勤崗亭(警務站),實行24小時駐警執(zhí)勤,推行事故處理、巡邏民警“雙處警”。以警務前移逐步帶動施救、醫(yī)療、消防等救援力量前移;以警務前移逐步實現“一警多能、一警多用”,以實戰(zhàn)加強、檢驗警力綜合素質建設。通過“警務前移”這一巡邏勤務機制的改革創(chuàng)新,推進施救、醫(yī)療、消防救援模式的改革創(chuàng)新。在高速公路積極推進道路交通事故快處、快撤、快賠機制,拓展、界定、規(guī)范、明確當事人自行協商處理和簡易程序處理的適用范圍,對在高速公路上發(fā)生的輕微交通事故,雙方當事人對事故成因沒有爭議的,一律按簡易程序處理,防止發(fā)生二次事故和造成嚴重交通堵塞。
Abstract:Traffic jams resulting from traffic accidents,severe weather,increasing traffic,lagging road basic facilities and unreasonable road network structure have become a difficult problem influencing safety management of expressways.We should base on reality and management,innovate concepts and make the best of internal potential,further strengthen the construction of organizations and command,operating mechanism and emergency response from management mechanism,strengthening police with science and technology,propaganda and leading,service mode and policing equipment,so the traffic jams on expressway of Beijing-Hong Kong-Macao at Hunan from Xiangtan to Leiyang,from Leiyang to Yizhang can be effectively resolved.
Key words:Expressway of Beijing-Hong Kong-Macao at Hunan;traffic jam;cause;countermeasure
(責任編輯:葉劍波)
An Analysis on Current Situation of Traffic Jams During the Spring Festival and Countermeasure Study on Expressway of Beijing-Hong Kong-Macao at Hunan from 227.15KM to 531.15KM
LI Jin-dong,HE Tao,HU Bo
(The Traffic Police Corps of Hunan Provincial Public Security Bureau,Changsha,410011,Hunan)
D631.3
A
1008-7575(2010)03-0038-05
2010-03-20
李進東(1975-),男,湖南郴州人,湖南省公安廳交警總隊高速公路管理支隊辦公室主任;何濤(1979-),男,湖南澧縣人,湖南省公安廳交警總隊高速公路管理支隊辦公室民警;胡波(1982-),湖南衡南人,湖南省公安廳交警總隊高速公路管理支隊常吉大隊民警。