李琦

（蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 甘肅蘭州 730070）

高職院校師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對策分析

李琦

（蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 甘肅蘭州 730070）

高職院校教學(xué)水平和學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣，取決于師資水平的高低。我國高職院校師資隊伍建設(shè)不適應(yīng)高職教育發(fā)展的需求。本文在分析了我國高職院校師資存在問題的基礎(chǔ)上，提出了改善高職院校師資隊伍的對策。

高職院校；師資隊伍；現(xiàn)狀與對策

我國高等職業(yè)教育已占高等教育的半壁河山。加快師資隊伍建設(shè)，提高師資隊伍水平是高職院校教育教學(xué)質(zhì)量的決定性因素，是高職院校生存發(fā)展的根本。如何加快師資隊伍建設(shè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量、更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、辦人民滿意的高職教育，是高職院?？沙掷m(xù)、健康發(fā)展的一項緊迫任務(wù)。

一、高職院校師資隊伍現(xiàn)狀和存在的問題

近年來，各高職院校高度重視師資隊伍建設(shè)，師資結(jié)構(gòu)趨于合理，雙師素質(zhì)教師逐年增長，教師的教學(xué)改革意識和質(zhì)量意識普遍增強，教學(xué)水平和能力不斷提升，科研意識和科研水平整體提高，基本滿足高職院校教育教學(xué)需求，基本達到教育部高職院校師資隊伍建設(shè)的標準。但是，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，高職院校仍存在教師隊伍數(shù)量不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高水平教師少、雙師素質(zhì)教師比例小等問題，制約了高職院校的建設(shè)和發(fā)展。

（一）數(shù)量相對不足。隨著國家大力發(fā)展職業(yè)教育各項政策的落實，高職院校招生數(shù)量和在校生數(shù)量均成倍增長，但是師資隊伍建設(shè)遠遠落后于教學(xué)實際需要，教師數(shù)量不足、超負荷工作，影響了高職院校教學(xué)質(zhì)量和水平。

（二）結(jié)構(gòu)不盡合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。青年教師占專任教師的比重較大，斷層現(xiàn)象嚴重，無法建立合理的學(xué)科梯隊。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。教師專業(yè)學(xué)科分布不均，文化課教師比例偏大、年齡大，專業(yè)課、實訓(xùn)指導(dǎo)教師比例小、年齡輕，專業(yè)課特別是新開設(shè)專業(yè)教師緊缺，尤其是雙師素質(zhì)教師十分缺乏。三是學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)不合理。由于歷史原因，教師學(xué)歷層次偏低，高學(xué)歷、高職稱教師偏少，雙師素質(zhì)教師、專業(yè)帶頭人基本空白，部分教師知識陳舊、教學(xué)方法保守、科研能力和實踐能力不強，不能滿足專業(yè)建設(shè)快速發(fā)展的需要。

（三）實踐能力欠缺。高職院校教師大部分來源于普通高等學(xué)校畢業(yè)生，而高職教育有著很強的實踐性、操作性，這些教師沒有生產(chǎn)實踐經(jīng)歷，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的職業(yè)教育培訓(xùn)，在指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)和實訓(xùn)時，不能很好地把理論學(xué)習(xí)和生產(chǎn)實踐結(jié)合起來。具有大學(xué)以上學(xué)歷、有行業(yè)企業(yè)工作實踐、調(diào)入后又經(jīng)過職業(yè)教育培訓(xùn)的雙師素質(zhì)教師十分缺乏，而這些人員雖具有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和閱歷，具有一定的知識技能和表達傳授能力，但仍存在對專業(yè)新知識理論生疏、表達方式學(xué)生不能適應(yīng)、教育教學(xué)理論相對缺乏等諸多問題，同樣制約人才培養(yǎng)質(zhì)量水平的提高。

（四）技術(shù)服務(wù)能力尚待加強。由于高職院校大部分教師是從學(xué)校到學(xué)校，在企業(yè)、科研機構(gòu)的實踐較少，對相關(guān)行業(yè)發(fā)展動態(tài)了解不夠，對專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)更新認識不足，缺乏技術(shù)服務(wù)社會的意識，缺乏實用技術(shù)開發(fā)推廣能力，在推進校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的進程中尚有一定的困難，距高職院校對教師的要求還有一定的差距。

（五）兼職教師缺乏相對穩(wěn)定性。聘請兼職教師一方面解決了教師數(shù)量不足的問題，另一方面有針對性地加大了實踐教學(xué)的力度。但兼職教師存在工作不穩(wěn)定，在時間上很難保證教學(xué)的連續(xù)性，對學(xué)生學(xué)習(xí)的基本情況缺乏深入了解，不能完全做到因材施教等弊端，不能保證教學(xué)質(zhì)量。

（六）相關(guān)政策尚不配套。目前國家沒有高職院校的編制標準，各高職院校依據(jù)普通高校的編制標準，不適應(yīng)高職院校的特點和發(fā)展要求，制約了高職院校師資隊伍建設(shè)。為了滿足教學(xué)需求，超編制引進教師，負擔(dān)這些人的工資和各項福利待遇，加重了學(xué)校的負擔(dān)，而且這部分教師思想也不穩(wěn)定。

現(xiàn)行的高校教師職稱評審辦法中存在著重論文、輕教學(xué)，重研究、輕應(yīng)用的傾向，這根指揮棒無形中引導(dǎo)教師把時間和精力放在完成論文、發(fā)表著作等硬指標上，而忽視了教學(xué)環(huán)節(jié)和專業(yè)實踐能力的提高。

高職院校急需從企業(yè)引進既有較強實踐能力又有理論知識的技能型人才，但有些地方人事政策限制從企業(yè)單位調(diào)入高職院校，使得一些能工巧匠和高技能人才被擋在校門外，即使進了高職校門也不能解決職稱問題，兼職教師崗位又難于保障其福利和待遇，使得這類人才參與、投入高職院校教學(xué)實踐活動的積極性受到限制，極大地制約了高職院校師資隊伍的建設(shè)。

二、加快高職院校師資隊伍建設(shè)的對策

加快高職院校師資隊伍建設(shè)，首先要明確教師是辦學(xué)主體的觀念，充分認識高質(zhì)量雙師素質(zhì)教師是高職教育師資的主流，形成尊重教師、服務(wù)教師的氛圍，為教師業(yè)務(wù)提高創(chuàng)造條件。加大職業(yè)教育宣傳力度，把加強高職院校師資隊伍建設(shè)的有關(guān)政策真正落到實處。做為高職院校的教師也要適時轉(zhuǎn)變教育觀念，調(diào)整教學(xué)思路，革新教學(xué)方法，積極探索新的符合實際的高職教育教學(xué)模式。

（一）增強高職院校辦學(xué)自主權(quán)。政府在高職院校管理中主要對學(xué)校發(fā)展方向性給予政策指導(dǎo)，對高職教育的經(jīng)費投入給予財政支持，逐步提高高職院校教師的社會地位和待遇。建立宏觀調(diào)控機制和院校自我約束機制，實行工資總額動態(tài)包干，主管部門進行總額控制、動態(tài)管理。

（二）提高地方政府主辦的高職院校建制。遵循高職院校管理規(guī)律和運行機制，將地方政府主辦的高職院校建制升格，提升管理層次，吸引優(yōu)秀人才參與高職院校的建設(shè)與發(fā)展，加快高職院校師資隊伍建設(shè)。

（三）制定符合高職院校特點的編制管理辦法。制定科學(xué)合理的生員比和生師比，配備一定比例的實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師和專職輔導(dǎo)員，制定符合高職院校特點的編制管理辦法，為解決高職院校師資數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問題提供政策支持，改變雙師素質(zhì)教師缺乏的局面，以滿足實踐教學(xué)的需要。

（四）改革職稱評審制度，調(diào)整職稱結(jié)構(gòu)。高職院校教師的職稱評定必須與高職教育的特點結(jié)合起來，評審條件要體現(xiàn)高職教育特色，突出實踐能力。因此，通過職稱評定制度改革，制定高職院校教師職稱評審辦法，調(diào)動廣大教師提高學(xué)術(shù)水平和實踐能力的積極性，進而改善高職院校職稱結(jié)構(gòu)，形成比較合理的學(xué)科梯隊。

（五）制定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃。高職院校必須制定中長期師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，重點抓好三個結(jié)構(gòu)調(diào)整，即合理的職稱結(jié)構(gòu)，合理的文化課、專業(yè)課、實訓(xùn)課教師的比例，合理的學(xué)歷和實踐經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。以雙師素質(zhì)師資隊伍建設(shè)為目標，以專業(yè)帶頭人、骨干教師建設(shè)為關(guān)鍵，以青年教師培養(yǎng)為重點。

（六）建立良好的人才引進機制。通過加強協(xié)作、聘任兼職等多種途徑，拓寬教師來源渠道，促進教師資源的合理配置和有效利用。有計劃地引進高層次人才擔(dān)任重點專業(yè)（群）帶頭人及專業(yè)（群）負責(zé)人，重點引進長期從事實踐工作、專業(yè)基礎(chǔ)扎實，有一定特長的能工巧匠和雙師素質(zhì)師資。面向企事業(yè)單位和科研機構(gòu)招聘優(yōu)秀人才擔(dān)任兼職教師，發(fā)揮他們的輻射、示范和導(dǎo)向作用，提高教師實踐能力和專業(yè)技術(shù)水平，推動專業(yè)和技術(shù)建設(shè)，提高師資隊伍整體水平。

（七）增加經(jīng)費投入力度，建立教師培訓(xùn)機制。高職院校要進一步加大師資隊伍建設(shè)投入，設(shè)立引進高層次人才、專業(yè)帶頭人、骨干教師培養(yǎng)與獎勵等專項經(jīng)費。在課題研究項目、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)合作等方面加大資金投入力度。加強教師實踐教學(xué)能力的培養(yǎng)，淡化基礎(chǔ)課教師和專業(yè)課教師的界限，鼓勵教師深入行業(yè)、企業(yè)一線進行鍛煉，提高教師科研轉(zhuǎn)化及社會服務(wù)能力，逐步實現(xiàn)雙師素質(zhì)教師隊伍建設(shè)目標。

（八）建立公平合理的激勵機制。高職院校要以人事制度改革為契機，將激勵機制貫穿于教師選聘、培養(yǎng)、考核的全過程。制定以教學(xué)質(zhì)量、專業(yè)實踐能力和科研能力為主要評價內(nèi)容的教師聘用辦法，采用低職高聘、高職低聘、重聘后考核等方式，促使人才脫穎而出。對重點培養(yǎng)的專業(yè)帶頭人和骨干教師，破格使用，優(yōu)先晉升。加大內(nèi)部分配制度改革力度，進一步向教學(xué)一線傾斜，建立健全與教師學(xué)術(shù)水平、履行職責(zé)和實際貢獻相適應(yīng)的津貼發(fā)放辦法，合理拉開收入差距，做到“多勞多得，優(yōu)質(zhì)高酬”。完善考核管理制度，增強考核的針對性、可行性和有效性，以實際業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，細化量化考核內(nèi)容，將考核與評聘、獎懲有機結(jié)合，形成廣大教師愛崗敬業(yè)、奉獻教學(xué)、敢為人先、勇挑重擔(dān)的氛圍。

[1]關(guān)于加強高職（高專）院校師資隊伍建設(shè)意見（高教廳[2002]5號）[K].

[2]教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見（教高[2006]16號）[K].

[3]徐珊.善保障機制強化人才建設(shè)[J].人事管理，2003（4）.

[4]陳志虎.高職教育師資隊伍建設(shè)的幾點思考[J]，煙臺教育學(xué)院學(xué)報，2004（3）.

李琦（1969-），女，蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處副處長，助理研究員，研究方向：高職院校人事管理。

2010-03-17