郝蘭菊

（大廠回族自治縣財(cái)政局，河北 大廠 065300）

所謂政府投融資平臺(tái)，是政府投資設(shè)立的，依托政府資金、資源和信用，承擔(dān)政府主導(dǎo)的項(xiàng)目建設(shè)投融資任務(wù)的國(guó)有企業(yè)。其定位是：發(fā)展戰(zhàn)略和決策強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，戰(zhàn)略目標(biāo)是推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，運(yùn)作方式是采用市場(chǎng)化手段，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依托政府資源，以重大項(xiàng)目為載體有效集聚市場(chǎng)要素，投入地方建設(shè)，放大政府投資效應(yīng)。

政府投融資平臺(tái)的投資方向多集中于基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)等對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵性領(lǐng)域。平臺(tái)可以結(jié)合政府資源，運(yùn)用金融、資本市場(chǎng)融資杠桿，集合巨額資金投入?yún)^(qū)域重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，為地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；地方政府向中央政府爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)投資政策支持，獲取重大支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)，通過平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目孵化后引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快引進(jìn)大企業(yè)共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；由平臺(tái)承擔(dān)土地資源的儲(chǔ)備、整理和開發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，高水平策劃，控制關(guān)鍵要素的供給，提高開發(fā)利用效益；以地方財(cái)政作為支撐，建立地方金融機(jī)構(gòu)，集聚各種資金、資本進(jìn)入本地區(qū)，促進(jìn)地區(qū)金融業(yè)發(fā)展。投融資平臺(tái)已經(jīng)成為各地區(qū)政府創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。

一、強(qiáng)化政府融資平臺(tái)的建設(shè)

政府投融資平臺(tái)是政府進(jìn)行投融資活動(dòng)的主體，全國(guó)各地大手筆搭建平臺(tái)、規(guī)范化管理運(yùn)營(yíng)、多渠道開展融資的成功經(jīng)驗(yàn)，給我們的重要啟示是：必須創(chuàng)新投融資理念，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化