□文/張 錚
會計誠信是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。然而,現(xiàn)實生活中會計誠信缺失及其所造成的后果是十分嚴重的。會計誠信缺失將直接導(dǎo)致會計信息失真。會計信息失真會影響經(jīng)濟資源的合理流動;會計信息失真將導(dǎo)致稅收和國有資產(chǎn)的大量流失;會計信息失真會造成企業(yè)經(jīng)營管理混亂。一個企業(yè)會計資料虛假,會計數(shù)據(jù)不實,其后果必然造成經(jīng)營管理混亂,直至威脅企業(yè)的生存;會計信息失真也會損害投資者合法權(quán)益;會計信息失真使得會計工作者的信譽遭到嚴重的損害。失真的會計信息助長了諸如貪污腐敗、行賄受賄、權(quán)錢交易等不正之風(fēng)和違法行為的滋生和蔓延,甚至使人們對證監(jiān)會、注冊會計師等中介機構(gòu)產(chǎn)生了置疑。由此看見,會計誠信是多么重要。會計誠信是什么呢?筆者認為,會計誠信是指會計行為的誠實守信,具體表現(xiàn)就是會計工作人員按企業(yè)客觀經(jīng)營狀況和企業(yè)會計制度的要求,向報表使用者提供真實、完整、準確、及時的財務(wù)信息,并且該信息是企業(yè)經(jīng)營者做出正確生產(chǎn)經(jīng)營決策的基礎(chǔ),是投資人投資決策的重要依據(jù)。我們要認識到,會計誠信是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求和必然趨勢,明確誠信守信的社會意義,認清不誠信的原因以及對社會發(fā)展所帶來的危害,不斷加強誠信教育,完善會計法制建設(shè),以便能順利與世界經(jīng)濟接軌,保持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。
(一)信用體系不健全。目前,誠信不足、會計職業(yè)道德失范的第一原因是信用體系不健全、人們的榮辱觀念不適應(yīng)時代和社會的需要、市場透明度低導(dǎo)致誠信激勵機制不足。我國目前市場信息披露機制很不健全,市場信息傳導(dǎo)機制不暢,導(dǎo)致信息缺乏、市場信息傳播速度緩慢,市場主體各自擁有的信息不對稱,致使好的商譽難以得到廣泛而迅速的傳播,失信者不能及時地被曝光和發(fā)現(xiàn),并得到應(yīng)有的懲罰?,F(xiàn)階段,我國市場的特點決定了市場本身不具備誠信保證機制,沒有能力對違規(guī)交易者給予足夠的懲罰,并使市場主體自發(fā)形成誠信約束機制和道德規(guī)范。社會化誠信機制尚未形成,缺乏有效的誠信監(jiān)督機制。
(二)會計制度還有漏洞。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)的運作方式發(fā)生了新的變化。這種變化的速度之快,超過了會計制度的調(diào)整速度?,F(xiàn)有的會計制度在新的經(jīng)濟形勢下出現(xiàn)了許多漏洞。為了獲得更大的利潤,許多公司便鉆這些空隙,或打擦邊球。會計核算中會計估計的地方很多,如壞賬準備的計提、固定資產(chǎn)使用年限和凈殘值的確定、資產(chǎn)減值準備的計提以及實質(zhì)重于形式原則、劃分收益性支出和資本性支出原則、重要性原則的選擇與協(xié)調(diào)等,均存在著多種備選的程序和方法,由此導(dǎo)致會計信息難以統(tǒng)一計量。
(三)會計管理體制還不完善。目前,在我國企業(yè)會計管理工作中,還存在許多問題,企業(yè)會計管理體制與經(jīng)濟管理體制不相適應(yīng),使會計管理工作難以在企業(yè)管理及經(jīng)營決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)以及部分事業(yè)單位的會計人員還是單位任免制。會計人員的工資、獎金、福利及在職消費等,都要由公司經(jīng)理等負責(zé)人決定,會計人員的任用、調(diào)動、撤職或免職等重大人事問題也掌握在這些人手中。企業(yè)需要結(jié)合自身特點,不斷完善會計管理體制,優(yōu)化會計管理環(huán)境,規(guī)范會計核算方法,提高會計管理工作的效果,嚴把會計人員上崗關(guān)。凡是從事會計工作的會計人員,必須取得從業(yè)資格證書,才能從事會計工作。禁止無證人員上崗,對聘用無證人員從事會計工作的單位要嚴厲處罰。結(jié)合會計證對會計人員加強管理,實行注冊登記和年檢制度。
(一)塑造會計誠信的企業(yè)文化。要建設(shè)企業(yè)會計誠信文化,除了政府和社會的努力之外,最重要的是企業(yè)要重建以“誠信為本”的企業(yè)文化。誠信是企業(yè)重要的無形資產(chǎn),因此企業(yè)經(jīng)營和培育市場的投入不應(yīng)只限于物質(zhì)方面,還要注重誠信的投入,營造一種“誠信為本”的企業(yè)文化氛圍。“誠信為本”的企業(yè)文化重在培養(yǎng)誠信理念,并將這一理念內(nèi)化為中小企業(yè)員工的價值觀,體現(xiàn)在員工的思想觀念、思維方式、行為方式等方面,使誠信成為員工的自覺行為。有效的誠信文化建設(shè)模式必須由企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo),在從企業(yè)的整體利益出發(fā)的同時,還要考慮全社會的利益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須將誠信文化建設(shè)看成是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,并通過教育使員工認識到誠信尤其是會計誠信是企業(yè)的核心價值觀之一,通過合法的手段使公司利潤最大化是全體員工的共同目標。
(二)加強社會監(jiān)督與評價機制。目前,對于造假賬的輿論譴責(zé)已經(jīng)給企業(yè)、會計師和審計師造成了一定的壓力,但這種譴責(zé)大多是針對整體而非具體企業(yè),多數(shù)是學(xué)術(shù)性、政策性的而非實用性的。我們還缺乏評價企業(yè)會計信息質(zhì)量的環(huán)境、社會力量和動力機制。因此,應(yīng)當建立和培植揭露虛假會計信息的市場力量,以改變目前造假力量大于抑制力量的失衡狀態(tài)。從有關(guān)會計誠信現(xiàn)狀來看,加快建立社會信用監(jiān)督體系,是我國目前迫切要完成的大事。規(guī)模先進的信息數(shù)據(jù)庫將記錄著大量企業(yè)與個人的資金往來與商品交易的種種資料,可以提供客戶查詢,一旦有不良信用的記錄,在工商注冊、銀行貸款、消費貸款、個人信用卡服務(wù)以及人才聘用等方面將受到制約;相反,為鼓勵獲得守信等級高的企業(yè),可以讓其優(yōu)先發(fā)行股票和企業(yè)債券,或為其提供高額度的貸款。一些專家還建議,借鑒國外經(jīng)驗,結(jié)合本國現(xiàn)實情況,制定可實際操作的《信用法》。盡管這需要時間,但是勢在必行。就現(xiàn)階段而言,要狠抓行業(yè)監(jiān)管,查處虛假行為,增加失信者的成本。
(三)建立完備的道德教育機制。對會計人員要不斷地加強責(zé)任意識教育、職業(yè)理想教育,提高職業(yè)道德水平和道德修養(yǎng),以會計職業(yè)道德的原則和規(guī)范為準繩。對會計人員在職業(yè)活動中的道德行為進行善惡褒貶,增強責(zé)任感和榮譽感,使他們深刻領(lǐng)會到誠信的重要性和社會價值,引發(fā)他們內(nèi)心對誠信的共鳴,做誠信的工作者。
(四)加大違規(guī)處罰力度。誠信建設(shè)需要有相應(yīng)的法律制度作保障。目前,我國還沒有一部關(guān)于社會誠信的法律規(guī)范,上市公司的失信行為往往得不到嚴厲的法律制裁,使得一些公司將“誠信”二字置之不顧。因此,立法機關(guān)應(yīng)把一部分關(guān)系重大的規(guī)定、準則等上升為國家法律,使上市公司企圖違規(guī)操作時會因國家法律的威嚴而有所收斂。我國對上市公司的處罰應(yīng)由以行政處罰為主變?yōu)橐悦袷潞托淌绿幜P為主。中介機構(gòu)的誠信,是信用社會的基礎(chǔ)。中介機構(gòu)造假,傳播虛假信息,誤導(dǎo)市場,極大地損害了中小投資者利益,如不嚴肅處理,就違背證券市場公平、公正原則,助長造假之風(fēng)。為此,政府監(jiān)管部門應(yīng)加強對中介機構(gòu)如會計師事務(wù)所、注冊會計師等的監(jiān)督和懲罰力度,讓違規(guī)中介機構(gòu)付出慘重的代價。
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