張 冰

1 概述

隨著國(guó)外建筑企業(yè)的涌進(jìn)和民營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展,國(guó)有建筑企業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是建筑市場(chǎng)占有份額多少的競(jìng)爭(zhēng),更主要的是人才的競(jìng)爭(zhēng)。但是在整個(gè)人才建設(shè)系統(tǒng)中,高技能人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展仍然處于比較薄弱的環(huán)節(jié)。重學(xué)歷、重普教,輕技能、輕職教的觀念還較為普遍;重使用、輕培養(yǎng),重仕途、輕技工的現(xiàn)象比比皆是;技能人才,特別是高技能人才的地位不高,培養(yǎng)使用及成長(zhǎng)機(jī)制還沒(méi)有很好的建立健全起來(lái),這些都嚴(yán)重地制約了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。怎樣才能有效地培養(yǎng)與管理好國(guó)有建筑施工企業(yè)高技能人才,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展,一直是困擾建筑業(yè)的一個(gè)嚴(yán)峻而又必須解決的問(wèn)題。

2 國(guó)內(nèi)外高技能人才培養(yǎng)研究現(xiàn)狀

所謂高技能人才,通常指在生產(chǎn)或服務(wù)一線中,從事技術(shù)含量大、勞動(dòng)復(fù)雜程度高等項(xiàng)工作的高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師。他們具有較高專業(yè)(工種)知識(shí)水平、精湛的生產(chǎn)勞動(dòng)技藝、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并能從事創(chuàng)造性勞動(dòng),獨(dú)立解決復(fù)雜和關(guān)鍵技術(shù)操作難題。目前,我國(guó)技術(shù)技能人才中高級(jí)工、技師和高級(jí)技師屬于高技能人才范疇,服務(wù)領(lǐng)域具有相應(yīng)職級(jí)的人員也屬于高技能人才范疇。

2.1 國(guó)外高技能人才培養(yǎng)研究和實(shí)踐狀況

對(duì)于高技能人才開(kāi)發(fā)研究,主要是對(duì)高職人才培養(yǎng)方式的研究。發(fā)達(dá)國(guó)家在人才培養(yǎng)的實(shí)踐中積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn),逐漸形成了各具特色的人才培養(yǎng)理論:

1)美國(guó)“合作教育”的人才培養(yǎng)方式;

2)英國(guó)“工讀交替制”的人才培養(yǎng)方式;

3)德國(guó)“雙元制”的人才培養(yǎng)方式;

4)日本“產(chǎn)學(xué)合作”的人才培養(yǎng)方式。

2.2 國(guó)內(nèi)對(duì)高技能人才培養(yǎng)的研究和實(shí)踐狀況

目前國(guó)內(nèi)對(duì)高技能人才開(kāi)發(fā)研究主要包括以下幾個(gè)方面:

1)高技能人才短缺原因及對(duì)策研究;

2)關(guān)于高技能人才的概念表述的研究;

3)關(guān)于高技能人才的分類及來(lái)源構(gòu)成研究。

3 中鐵八局集團(tuán)高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

3.1 高技能人才現(xiàn)狀

截止 2009年年底,中鐵八局集團(tuán)共有員工 10825人,技能人才 4510人,占員工總數(shù)的 41.66%,其中高技能人才占技術(shù)技能人才總數(shù)的 16.40%左右。

3.2 中鐵八局集團(tuán)高技能人才存在的問(wèn)題

1)高技能人才在技術(shù)技能人才中比例較低,嚴(yán)重缺乏,結(jié)構(gòu)不合理。

2)高技能人才年齡構(gòu)成偏大,技師、高級(jí)技師數(shù)量不足,青年高技能人才嚴(yán)重短缺。

3)高技能人才在文化結(jié)構(gòu)程度上普遍較低。

4)高技能人才培養(yǎng)慢,晉升難。

4 中鐵八局集團(tuán)高技能人才培養(yǎng)的對(duì)策

4.1 中鐵八局集團(tuán)高技能人才隊(duì)伍的總體目標(biāo)

到“十二五”末,高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上,其中技師、高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到 10%以上,并帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展,使集團(tuán)公司高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到國(guó)內(nèi)同類企業(yè)領(lǐng)先水平,形成與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和諧發(fā)展的高技能人才格局。

4.2 中鐵八局集團(tuán)高技能人才培養(yǎng)的對(duì)策

4.2.1 建立高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金,實(shí)現(xiàn)資金?？顚Ｓ?/p>

逐步建立受教育者、用人單位共同分擔(dān)、多渠道增加技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入新機(jī)制。要根據(jù)施工生產(chǎn)發(fā)展、技能人才現(xiàn)狀,建立并逐步增加高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于技能人才獎(jiǎng)勵(lì)、高技能人才培養(yǎng)教材建設(shè)、理論教育研究、評(píng)價(jià)體系的開(kāi)發(fā)、師資培訓(xùn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)的費(fèi)用保證專款專用。

4.2.2 發(fā)揮職業(yè)院校和企業(yè)培養(yǎng)作用

1)充分發(fā)揮職業(yè)院校培養(yǎng)高技能人才的作用。

大力加強(qiáng)高技能人才基地建設(shè),要充分利用高職院校和高級(jí)技工學(xué)校師資資源,實(shí)訓(xùn)設(shè)備資源,實(shí)現(xiàn)共享、共建、共管。特別是發(fā)揮行業(yè)和企業(yè)的積極性,加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)高技能人才的動(dòng)手能力。

2)企業(yè)應(yīng)成為高技能人才教育培訓(xùn)的后續(xù)主力。

第一,要樹(shù)立“企業(yè)培訓(xùn)就是進(jìn)行人力資本投入”的意識(shí),確保企業(yè)培訓(xùn)所需要的各種投入。

第二,要樹(shù)立“企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容是由生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)決定”的意識(shí),根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)需求變化以及員工的培訓(xùn)需求,進(jìn)行有針對(duì)性、有重點(diǎn)的培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量。

第三,要樹(shù)立“企業(yè)培訓(xùn)的效果是潛在”的意識(shí)。員工的勞動(dòng)技術(shù)、思想觀念和行為方式,都是需要長(zhǎng)期的不斷培訓(xùn)才能見(jiàn)到實(shí)效。

第四,要樹(shù)立“培訓(xùn)是以學(xué)校教育的延伸和發(fā)展”的意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),一個(gè)人在學(xué)校里學(xué)到的知識(shí)僅占其一生獲得知識(shí)的 10%～20%,80%以上的知識(shí)則是畢業(yè)生從在職教育和工作實(shí)踐中獲得的。

4.2.3 加強(qiáng)校企合作,采用“訂單式”人才培養(yǎng)模式

企業(yè)、院校應(yīng)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)揮各自的培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。所謂“訂單式”培養(yǎng),就是以企業(yè)訂單為依據(jù),組織學(xué)校人才培養(yǎng)工作。這種“訂單”,涵蓋整個(gè)教育流程的一整套訂單培養(yǎng)安排,是一組廣義的“訂單”的集合,它具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

第一,“訂單培養(yǎng)”針對(duì)性。學(xué)校在企業(yè)定“需求”的前提下,讓企業(yè)參與定人才規(guī)格、定課程計(jì)劃、定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。向?qū)W生滲透其企業(yè)文化,為學(xué)生提供實(shí)際操作訓(xùn)練的場(chǎng)地,增強(qiáng)他們?cè)谖磥?lái)工作崗位中的“實(shí)用性”。

第二,專業(yè)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)性。教學(xué)內(nèi)容擺脫了傳統(tǒng)學(xué)科式教學(xué)模式,按照生產(chǎn)場(chǎng)導(dǎo)向性的需求設(shè)置專業(yè),培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生能夠很快適應(yīng)就業(yè)崗位的需要。

第三,課程開(kāi)發(fā)職業(yè)性。在課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中,學(xué)校首先根據(jù)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)、要求以及教育教學(xué)規(guī)律,關(guān)注企業(yè)需求變化,調(diào)整專業(yè)方向,設(shè)計(jì)實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃。企業(yè)通過(guò)對(duì)需求崗位的分析,然后對(duì)學(xué)校制定的教學(xué)計(jì)劃提出合理的修改意見(jiàn)和建議,使培養(yǎng)出的學(xué)生更具社會(huì)適用性和崗位適用性。

第四,教學(xué)過(guò)程協(xié)作性?！坝唵闻囵B(yǎng)”實(shí)施過(guò)程,有效發(fā)揮了學(xué)校和企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)銷連接”,使學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)人才使用的“無(wú)縫”連接成為可能。

4.2.4 建立健全以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的高技能人才評(píng)價(jià)體系

建立健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向,工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),注重職業(yè)道德和知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上,要堅(jiān)持職業(yè)能力與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合;在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上,要堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相結(jié)合;在評(píng)價(jià)機(jī)制上,要堅(jiān)持專業(yè)評(píng)價(jià)與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合;在評(píng)價(jià)實(shí)施上,要堅(jiān)持行政指導(dǎo)與技術(shù)支持相結(jié)合。

4.2.5 積極推行“雙師”制,拓寬高技能培養(yǎng)通道

“雙師”制就是對(duì)生產(chǎn)一線從事專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員開(kāi)展高技能人才評(píng)價(jià)工作,突破年齡限制,打破學(xué)歷限定,打破職稱限制,積極鼓勵(lì)生產(chǎn)一線從事管理技術(shù)崗位符合條件人員參加技師、高級(jí)技師考評(píng),向“雙師型”人才轉(zhuǎn)變,不斷壯大高技能人才隊(duì)伍。

4.2.6 建立適合高技能人才培養(yǎng)的福利待遇制度

給予有突出貢獻(xiàn)的技工應(yīng)有的社會(huì)地位,加大高技能人才選拔獎(jiǎng)勵(lì)力度,在分配制度上進(jìn)一步向高技能人才傾斜,在企業(yè)工作的技師、高級(jí)技師應(yīng)分別享受中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)待遇,使高技能人才與其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才在工資福利方面享受同等待遇。

4.2.7 建立高技能人才的成長(zhǎng)通道

1)建立高技能人才培養(yǎng)與能力業(yè)績(jī)掛鉤的成長(zhǎng)通道。對(duì)那些職業(yè)技能精湛,能夠解決生產(chǎn)、科研中的高難度的技術(shù)問(wèn)題或者有絕技、絕活及其在帶徒、傳授技藝方面成績(jī)突出并取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的技能人才,不論其學(xué)歷高低、資歷長(zhǎng)短均可不受名額、比例等的限制,破格參加技師、高級(jí)技師的考評(píng)。

2)充分發(fā)揮企業(yè)和高級(jí)技工學(xué)校的作用,要進(jìn)一步依托技工學(xué)校、技師學(xué)院和職業(yè)院校開(kāi)展高技能人才的培養(yǎng),充分發(fā)揮鑒定對(duì)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)和導(dǎo)向作用,提高培訓(xùn)質(zhì)量,把高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院和職業(yè)院校真正建設(shè)成培養(yǎng)高技能人才的搖籃。

3)建立通過(guò)技能競(jìng)賽進(jìn)行公開(kāi)選拔培養(yǎng)技師的成長(zhǎng)通道。在全局形成學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研技能和崗位成才的良好氛圍,建立高技能人才庫(kù),定期組織同業(yè)技能交流活動(dòng)。

5 結(jié)語(yǔ)

要加速中鐵八局集團(tuán)高技能人才的培養(yǎng),必須首先制定具有綱領(lǐng)性意義的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃,從籌資渠道、企業(yè)培訓(xùn)、校企結(jié)合等各個(gè)方面完善人才培養(yǎng)機(jī)制,有效引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者崗位成長(zhǎng),鼓勵(lì)員工持續(xù)不斷的自我發(fā)展,建立高技能人才成長(zhǎng)通道,同時(shí)建立以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。另外,高技能人才培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,需要各方面通力合作,為人才培養(yǎng)提供政策上、制度上、輿論上良好的軟環(huán)境。

[1] 朱乃新.江蘇國(guó)際制造業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)工程——論三創(chuàng)型技能人才培養(yǎng)[Z].江蘇省社會(huì)科學(xué)院,2005.

[2] 陳龍寶,郭召玉.重視高技能人才培養(yǎng) 實(shí)施人才強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略[J].南鋼科技與管理,2006(10):25-27.

[3] 韓永江.發(fā)達(dá)國(guó)家高技能人才的勞動(dòng)保障[J].中國(guó)勞動(dòng),2006(12):63-65.

[4] 勞動(dòng)和社會(huì)保障部.加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)[Z].2004.