“立體化、全方位”正在成為無為縣打造最佳承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心特征。由此,無為縣可以充滿底氣、信心十足地說一句:承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,無為準(zhǔn)備好了!
4 月29日,無為縣舉行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項(xiàng)目集中開工儀式,汽車變速箱等7個(gè)重大項(xiàng)目集中開工,總投資近14億元。這是無為集中區(qū)一個(gè)月后的第二次大項(xiàng)目集中開工,3月22日,無為示范集中區(qū)首批8個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新項(xiàng)目已集中開工建設(shè),總投資達(dá)15億元。目前,無為示范集中區(qū)已入園企業(yè)達(dá)到50家,完成投資近80億元。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目集中開工的背后,是無為縣為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所做的長(zhǎng)期而精心的準(zhǔn)備。這些準(zhǔn)備主要包括產(chǎn)業(yè)、人才、金融、園區(qū)、交通、觀念6個(gè)方面,借用經(jīng)典武俠小說中的武林至尊武功,就是無為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“六脈神劍”。
目前,備受矚目的皖江城市帶產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)起步區(qū)建設(shè)正高位推進(jìn),無為縣委常委、宣傳部長(zhǎng)王先進(jìn)告訴《決策》:“若要實(shí)現(xiàn)一年打基礎(chǔ)、三年見成效,無為縣是最佳選擇?!笔昴ヒ粍?,如今的無為,可以充滿底氣地說:承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,無為準(zhǔn)備好了。
4月17日,“世界第一跨”京福高速鐵路長(zhǎng)江大橋在無為縣高溝鎮(zhèn)打下第一根基樁。按照規(guī)劃,到2013年12月,作為京福高速鐵路的先導(dǎo)段,合肥—無為段將先期完成。屆時(shí),和諧號(hào)動(dòng)車組將從北到南一路縱貫無為,并在高溝鎮(zhèn)飛馳過江。不過,高速動(dòng)車組只是無為縣交通優(yōu)勢(shì)的一個(gè)縮影。
在高速火車全力推進(jìn)的同時(shí),從東北到西南橫貫無為縣的北沿江高速,也將全面啟動(dòng)。以高速公路與高速鐵路為代表,一個(gè)北上南下、承東啟西的立體化綜合交通體系,將在無為縣構(gòu)建起來。隨著交通條件的改善,物流成本必將大大降低,而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的一個(gè)重要因素,就是物流成本。對(duì)此,瑞安10萬套汽車變速箱項(xiàng)目最有說服力。以無為縣二壩鎮(zhèn)為圓心,周圍500公里范圍內(nèi),聚集了中國(guó)最主要的汽車整車生產(chǎn)企業(yè),有蕪湖奇瑞、合肥江淮、武漢東風(fēng)、上海通用、南昌昌河以及馬鞍山星馬。同樣是一臺(tái)汽車變速箱,從二壩鎮(zhèn)運(yùn)輸?shù)竭@些整車生產(chǎn)企業(yè)的物流成本,相比從浙江瑞安起運(yùn),大大降低。
在無為縣的綜合交通體系中,不僅僅有陸路交通,以長(zhǎng)江黃金水道為主軸的港口體系,也將在2015年之前,全面形成。從上到下,土橋、劉渡、白峁、二壩等優(yōu)質(zhì)港口沿江順勢(shì)排開,為產(chǎn)業(yè)承接提供大進(jìn)大出的物流支撐。而且,以港口為核心,縱深延伸就是臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由此一來,就會(huì)形成港口、物流、產(chǎn)業(yè)與園區(qū)四位一體的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
從2010年開始,未來5年,無為縣的交通狀況必將實(shí)現(xiàn)脫胎換骨式的改變。其中尤為值得關(guān)注的是過江通道。到2015年,在一個(gè)縣域內(nèi)有5座跨江大橋,不僅在整個(gè)800里皖江兩岸是唯一的,就是放在整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的縣域中,也是極為少見的。更重要的是,過江通道為跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了無限的空間,由此,無為縣將成為皖江城市帶跨江聯(lián)動(dòng)的“試驗(yàn)田”。
不過,立體化的不僅僅只有交通,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策支持體系,也已經(jīng)初步形成。無為縣招商局局長(zhǎng)伍小平告訴《決策》:“無為縣的一大創(chuàng)新是圍繞產(chǎn)業(yè)制定政策,有的放矢,有目的性?!彪娋€電纜、紡織服裝、羽毛羽絨等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和支持政策,都已陸續(xù)出臺(tái)。
在載體建設(shè)上,還應(yīng)該從一個(gè)百年一遇的防洪工程說起。
作為華誼化工項(xiàng)目的配套工程,無為縣在二壩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)高等級(jí)的防洪排澇工程。但隨著工程的深入推進(jìn),無為縣發(fā)現(xiàn)如果單純只是為華誼化工這一個(gè)項(xiàng)目做配套的話,并不能發(fā)揮其工程本身的最大效能,同時(shí)建設(shè)成本也很高昂。
于是,無為開始轉(zhuǎn)變建設(shè)思路。畢竟將來無為縣不是只發(fā)展華誼化工一個(gè)項(xiàng)目,而是服務(wù)于整個(gè)招商引資工作。既然同樣都要投入較高的成本,就應(yīng)該把工程效應(yīng)放到最大。由此,無為決定將防洪排澇工程向外擴(kuò)大,把500平方公里的“金三角”區(qū)域全部納入其中,這就是“大圈堤”防洪工程。
“雖然‘大圈堤’防洪工程的投資相對(duì)于原先的規(guī)劃提高了很多,但是把整個(gè)無為縣主要的經(jīng)濟(jì)園區(qū)都包括在內(nèi),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了最大的承接空間。”林緒文對(duì)《決策》分析說。而在“大圈堤”的背后,是無為縣的兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、無城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),還有特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),這些功能分工不同的經(jīng)濟(jì)園區(qū),共同構(gòu)成了無為縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳載體。
為打造最佳承接載體,無為不僅僅著力基礎(chǔ)設(shè)施配套,更是在園區(qū)建設(shè)的平臺(tái)上,開始演繹產(chǎn)業(yè)、園區(qū)與城鎮(zhèn)的三位一體。對(duì)此,林緒文認(rèn)為:“在園區(qū)配套的同時(shí),城市功能配套也是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)關(guān)鍵方面。”從2009年開始,無為在城市功能配套上的最大文章,就是濱江新城的規(guī)劃與建設(shè)。如果擴(kuò)大到整個(gè)皖江示范區(qū),無為縣是第一個(gè)制定出臺(tái)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū)濱江新城規(guī)劃的縣域。
不管是園區(qū)配套還是城市配套,更多體現(xiàn)的是物理空間上的概念。在這些有形配套的同時(shí),思想理念的配套,相對(duì)來說就更重要?!俺薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,無為的理念也已經(jīng)準(zhǔn)備好了?!绷志w文的話擲地有聲。
采訪中,“不求所有、但求所在”,是記者聽到的次數(shù)最多的一句話。林緒文告訴《決策》:“只要是好的產(chǎn)業(yè)、好的項(xiàng)目,無為都可以共建共享,建設(shè)園中園、托管園、飛地經(jīng)濟(jì)等多種模式,讓投資商賺錢,讓共建者賺錢,無為獲得發(fā)展。在這方面有很多的成功模式,無為完全可以探索出更好的合作模式。”
而在實(shí)踐中,華誼化工園已經(jīng)成為無為縣建設(shè)園中園的示范區(qū)。
6月,無為縣的金融建設(shè)將迎來收獲的季節(jié),由農(nóng)村信用社改制成立的無為縣農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌;由徽商銀行作為主發(fā)起方的徽銀村鎮(zhèn)銀行,也將在6月成立。
在高溝鎮(zhèn)主干道的一個(gè)拱形大門上,海洲擔(dān)保公司的廣告格外引人矚目,不管是走進(jìn)高溝鎮(zhèn)還是離開高溝鎮(zhèn),都能看到這副廣告。目前,無為縣的中小企業(yè)擔(dān)保公司,在安徽省是最多的。
很顯然,金融機(jī)構(gòu)的增加只是提升無為承載力的一個(gè)方面,金融流動(dòng)能量的增大,更能說明問題。說起無為縣金融環(huán)境的改善,一位高溝鎮(zhèn)的電纜企業(yè)家曾深有感觸地說,現(xiàn)在有很多外地的商業(yè)銀行,開始到企業(yè)里來做業(yè)務(wù),這在以前是沒有過的?!俺霈F(xiàn)這種積極的變化,得益于無為縣在招商引資的同時(shí),展開的招行引資?!睙o為縣金融辦副主任繆云松告訴《決策》。
在安徽省,無為縣率先成立縣級(jí)金融辦,也是第一個(gè)提出“招行引資”的縣域。在操作上,把進(jìn)入安徽省的11家股份制商業(yè)銀行請(qǐng)進(jìn)無為,讓浦發(fā)銀行、光大銀行、中信銀行等國(guó)內(nèi)知名股份制銀行了解無為,進(jìn)而給無為的企業(yè)放貸。
但請(qǐng)進(jìn)來的不光有股份制商業(yè)銀行,在中農(nóng)工建四大國(guó)有銀行方面,無為縣也是成效卓著,成為一個(gè)重要的金融支撐力。在高溝鎮(zhèn),安徽省第一家農(nóng)業(yè)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行已經(jīng)籌建完畢。同時(shí),圍繞華誼化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè),由中行發(fā)起的30億元銀團(tuán)式貸款,格外引人關(guān)注?!斑@個(gè)實(shí)例說明,無為縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中已經(jīng)具備了大項(xiàng)目建設(shè)的金融承載能力?!笨娫扑煞治稣f:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展好—貸款載體多—貸款總量大,三者之間是一種良性循環(huán)。無為縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的立體化金融生態(tài)體系,已基本形成。”