5月11日,國家統(tǒng)計局公布了2010年4月份國民經(jīng)濟主要指標數(shù)據(jù),其中,居民消費價格同比上漲28%,環(huán)比上漲0.2%。房價環(huán)比上漲幅度還在一成以上。同日,股市再度大跌,中小股民損失慘重。
拋開對于數(shù)據(jù)本身真實、準確性的商榷不談,僅就國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)而言,問題,也是夠嚴重的了:居民消費價格同比上漲2.8%,比國內(nèi)銀行的一年期基準利率2.25%,高出了0.55%,也就意味著,于2009年4月存錢在銀行的公眾,以實際購買力計算,在一年之后,每100元中虧掉了0.55元。
而利息收入,無疑是中國公眾最主要、最重要的財產(chǎn)性收入,當(dāng)銀行利息為負利息,就意味著,多數(shù)中國公眾的財產(chǎn)性收入為負數(shù)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)金融機構(gòu)存款余額中,屬于公眾個人或家庭存款的部分,高達20余萬億,以0.55%的負利息計,也就意味著,一年間,以實際購買力計算,損失了1100億元左右。
這當(dāng)然是不可以接受的。發(fā)展經(jīng)濟,本來是為了公眾能生活得更好,這樣的無形損失,顯然與發(fā)展經(jīng)濟的目的相悖。就是從基本的金融理念看,金融行為是市場交易行為,交易的終極目的是為了交易各方共同有收益,負利息前提下,卻是儲戶不僅沒有實際收益,而且連本都保不住,違反了基本的、公平對等為核心的交易原則,于道德理念上站不住外,更是必然在現(xiàn)實的社會運行中,遭受到懲罰。
中國的股市,中國的樓市,乃至其他一些大蒜啊之類價格之所以讓人看不懂,于很大程度上,便與公眾的“保值”之心熱切有關(guān)。畢竟,人總是不愿意看見自己的錢袋,有如果一捧清水,不斷從指縫間流失的。由熱切而狂烈,一般人的理智,卻終于有如一捧清水,不斷從指縫間流失了,至于交易不斷靠近于投機,至于投機出恐慌,投機出災(zāi)難,令越來越多的人受害。房產(chǎn)的所謂“剛需”,事實上存在,是居民“保值恐慌”的剛需——其他投資渠道沒有,股市頻頻暴跌,想來想去只有房屋保臉,如是的惡性盾環(huán)。人民日報抨擊股市成中國經(jīng)濟“反向晴雨表”,已隱晦地提出了這一問題:經(jīng)濟發(fā)展的成果,卻無法讓普通民眾享有,反而被少部分資金雄厚的投機者,用股指期貨等等“金融創(chuàng)新”手段,攫為已有了。
我想起上個世紀90年代中期,從數(shù)據(jù)上看通脹算比較嚴重了,而現(xiàn)在回憶起來,彼時,一般公眾實在不怎么恐慌,一個方面,是在增量資產(chǎn)上,經(jīng)過連續(xù)多次的工資以及農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)整,多數(shù)社會群體,而不僅是財政供養(yǎng)群體受益,收入增長速度實際高過于物價通脹速度;另一個方面,在存量資產(chǎn)上,能面對通脹現(xiàn)實,于高達10多個百分點的正常利息之外,還另外給予了公眾10多個百分點的“保值”補貼,無論國庫券,還是銀行存款,都享受“保值”待遇,真正是千方百計保證公眾最主要的財產(chǎn)性收入不為負數(shù)。記得最高時,利息加保值在30點左右,存三年,利息就接近本金了。許多中國普通家庭的資金積累,其實都“爆發(fā)”于這一時期。如是,一般民眾還恐慌什么呢?
本當(dāng)如此的。為了公眾生活得更好才是終極目的,是“大道”,而發(fā)展經(jīng)濟不過是手段,是前者決定后者,不能由后者決定前者。即便前者在一定程度上對后者造成了不利影響,亦只能直面事實,盡最大可能在前者的框架范圍內(nèi)努力尋求解決的辦法。
以故,在居民消費價格迅速上漲之際,必須借鑒上世紀90年代的經(jīng)驗,一方面要著力于在增量環(huán)節(jié)上協(xié)調(diào)社會分配,提高勞動者的勞動收入;另一方面,必須迅速采取一切手段,讓老百姓的財產(chǎn)“保值”。日前新華社調(diào)研所發(fā)出的“貧富差距已接近社會容忍紅線”之預(yù)警,我想目的也在于提醒這一點。
全球首套宣紙郵票《中國古代書法——行書》于5月15日發(fā)行。該郵票一套6枚,內(nèi)容選取了天下三大行書,分別為東晉書法家王羲之的《蘭亭序》、唐代顏真卿的《祭侄稿》和北宋蘇軾的《黃州寒食帖》,均為2枚連體郵票。這是繼“篆書”“隸書”“楷書”之后發(fā)行的又一套書法題材郵票,采用宣紙作為印刷材料,這在郵票印制史上尚屬首次。
趙軍攝
打破房價“屢調(diào)屢漲”怪圈
王煒人民日報
為了遏制房價過快上漲的勢頭,今年1月和4月,國家連續(xù)出臺樓市調(diào)控政策,針對性之強、力度之大,可謂前所未有。
重拳頻頻出擊,效果立竿見影。從北京、上海等大城市房地產(chǎn)市場的反饋看,自4月中旬以來,無論是新房還是二手房市場都出現(xiàn)了成交量大幅下降的情況,不少城市成交量比3月份同期下降超過60%以上。在成交量驟跌的帶動下,房價出現(xiàn)了穩(wěn)定的跡象。
政策出臺后,房價之所以能在短期內(nèi)穩(wěn)住,關(guān)鍵是供需關(guān)系的變化。需求方面,自住型和改善型購房需求選擇觀望,投資型和投機型需求暫停入場。供給方面,開發(fā)商開始降價促銷,投資客開始大量出售房源。本來十分緊張的供求矛盾暫時得以緩解。
供需關(guān)系變化的背后,是調(diào)控政策帶來的買賣雙方預(yù)期的改變。細看近期出臺的調(diào)控政策,最大的特點是“堵”的措施與“疏”的措施結(jié)合,短期的嚴厲手段與長期的促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策相結(jié)合。
一方面,通過提高二套房首付、限制購買多套房等金融和行政手段,堵住投機型需求,從而在短期內(nèi)給過熱的市場降溫,遏制住房階過快上漲的勢頭。另一方面,又通過增加土地供應(yīng)、規(guī)范市場秩序等手段努力增加市場供應(yīng),尤其是增加保降性住房和中低價位、中小套型普通商品房的供應(yīng),嚴厲督促開發(fā)商盡快開盤、銷售,從而向老百姓釋放積極信號一一段時期以后市場供應(yīng)將會明顯增加,不必因為恐慌而急于購房。兩三年后,房地產(chǎn)市場的供應(yīng)體系將更加多元,人們可以通過經(jīng)濟適用房、限價房、公共租賃房等多種方式解決住房問題,不必全部擠到價格過高的商品房市場上。
短期房價不再漲,長期市場能穩(wěn)住——在這樣的預(yù)期下,調(diào)控政策的積極效果得以初步顯現(xiàn)。但這僅是剛剛邁出的第一步,能否將這種預(yù)期變成現(xiàn)實,打破“越調(diào)越漲”的隆圈,除了政策設(shè)計到位以外,關(guān)鍵看調(diào)控政策能否真正落實并堅持執(zhí)行。堅決遏制房價過快上漲,符合實際,順應(yīng)民意,對維護人民群眾利益、促進旁地產(chǎn)市場健康發(fā)展意義重大。好政策,要狠落實,一抓到底,決不動搖。
有關(guān)部門要趁熱打鐵,抓緊出臺配套政策,比如明確二套房認定標準、完善土地出讓方式等,增強政策的可操作性。各地政府應(yīng)該針對本地房地產(chǎn)市場的實際情況,盡快出臺相關(guān)細則,加強對市場秩序的監(jiān)管,確保政策充分發(fā)揮作用。同時,應(yīng)該讓有關(guān)信息更加透明,讓老百姓明明白白地知道市場當(dāng)前是一個什么樣的情況,今后可能朝哪個方向走,對市場的走勢能有一個合理的預(yù)判,進一步穩(wěn)定市場預(yù)期。
預(yù)期穩(wěn)則供求穩(wěn),供求穩(wěn)則房價穩(wěn),房價穩(wěn)則市場穩(wěn)。本輪樓市調(diào)控已經(jīng)有了一個良好的開端,只要抓好調(diào)控政策的貫徹落實,引導(dǎo)市場合理預(yù)期,就有望打破“越調(diào)越漲”的怪圈,有望實現(xiàn)房地產(chǎn)市場的良性循環(huán)和
長期穩(wěn)定發(fā)展。
體面勞動要有足夠的收入
蘇文洋北京晚報
今年“五一”國際勞動節(jié)前夕,胡錦濤總書記在全國勞模和先進工作者表彰大會上講話時明確提出:要讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動。
根據(jù)國際勞工組織1999年首次提出“體面的勞動”這一概念的解釋,體面勞動是指生產(chǎn)性勞動,包括勞動者的權(quán)利要得到保護,有足夠的收入、充分的社會保護和足夠的工作崗位。
勞動者要有足夠的收入,才能體現(xiàn)體面勞動,才能體現(xiàn)“勞動最光榮,勞動者最偉大”??梢哉f,離開了“足夠的收入”,勞動者的體面、偉大就成為霧中花、水中月。
怎樣才能夠使勞動者有足夠的收入呢?西方國家一般是采取工會組織代表工人與資方談判,談判破裂則采取罷工方式,通過給資方施加壓力達到漲薪目的。舊中國,勞動者當(dāng)然談不上有足夠的收入,漲薪基本上靠共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會組織與資方談判、罷工來解決。新中國成立后,勞動者漲薪逐漸從談判轉(zhuǎn)為“八級工資制”,由企業(yè)按工人工作年限加技術(shù)考核解決。改革開放后,特別是外資企業(yè)、合資企業(yè)、私營企業(yè)大量涌現(xiàn)后,工人漲薪基本靠企業(yè)老板良心發(fā)現(xiàn)或根據(jù)招工難易程度來決定。馬克思的剩余價值理論,幾乎沒有人拿來指導(dǎo)和資方談判工資漲薪。換句話說,剩余價值大概早已經(jīng)與工人無關(guān),大多屬于資方了。
據(jù)剛剛出版的《瞭望》周刊“勞動者工資共決”專題報道,改革開放后已推行18年工資集體協(xié)商制度,但基本上沒有建立、顯效,一位不愿意透露身份的省級總工會領(lǐng)導(dǎo)對記者說:“在所有的集體合同和工資專項協(xié)議中,能有一半真談的就很不錯了,在現(xiàn)有條件下這已經(jīng)很不容易了?!?/p>
由于政府早已經(jīng)失去了在微觀層面直接干預(yù)職工工資增長的有效手段,工資上漲實際上只有資方說了算,工人大多失去了“議價”能力,盡管有人呼吁實行中國的國民收入倍增計劃,但也只能停留在看起來很美的層面,難以真正落到實處。
現(xiàn)實的情況是,工人除了“用腳投票”的方式要求漲薪,自己再也難以找到其他更好的方式。不久前,新華社記者在珠三角采訪時,發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)農(nóng)民工工資與企業(yè)利潤“絕緣”,盡管許多企業(yè)十年來規(guī)模和效益大幅增加,但農(nóng)民工普遍反映“基本工資十年幾乎沒有漲”。不用說,放在集體談判制度完善的資本主義市場經(jīng)濟社會,工人早就該給資方施加壓力了。我們這里的工人大多只能給自己施壓,原因當(dāng)然是資本來了,資本家來了,資本主義企業(yè)來了,但集體談判制度卻并沒有一起帶過來。話說回來,勞方要指望資方主動幫助我們建立健全集體談判制度,無異于與虎謀皮。正如一位基層的行業(yè)工會主席所說:“工資協(xié)商,就是從老板身上割肉,白刀子紅刀子的,能不難嗎?”
要不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,當(dāng)務(wù)之急是加快立法,大力推進集體談判制度的建立和完善。世界勞工組織成熟的集體談判制度、經(jīng)驗,完全可以采取“拿來主義”,根據(jù)中國國情略加修正,通過各地的實踐,取得帶有根本性的突破。政府雖然不能直接要求資方給勞方漲薪,但可以規(guī)定勞資雙方每年必須談判工資,資方利潤增長的30%—50%用于給勞方加薪等??傊S鄡r值不能全部歸于資方,創(chuàng)造財富的勞動者有權(quán)利與資力共享。
5月5日,羅丹的雕塑作品《思想者》在紐約蘇富比2010春季“印象派和現(xiàn)代藝術(shù)品拍賣會”上拍賣,成交價為11,842,500美元。當(dāng)日,蘇富比拍賣行2010春季“印象派和現(xiàn)代藝術(shù)品拍賣會”的首場拍賣在美國紐約舉行。本場拍賣成交最高的是馬蒂斯的作品《送給1919年7月14日的花束》,成交價為28,642,500美元。
吳凱翔攝
菜籃子是最直接的民生問題
柴俊勇/新民晚報
據(jù)5月4日《農(nóng)民日報》的一組-報道顯示,全國各地正在經(jīng)歷新一輪的菜價上漲。有些城市,已經(jīng)吃不到3元以下的蔬菜了。
看到這則新聞,想起了關(guān)于菜籃子的一些往事。上個世紀,上海市民每一個家庭有一個菜籃子。每天早晨人們提著菜籃子去買菜,成為一道獨特的風(fēng)景線。80年代后期,朱镕基同志到上海來擔(dān)任市長,常常掛在嘴邊的一句話:菜籃子滿,上海形勢就好;不滿,形勢就不好。在當(dāng)時的經(jīng)濟水平下,菜籃子占市民日常支出的比例很大,可以說,菜籃子是安民心、穩(wěn)社會的基礎(chǔ)性工程。要解決上海蔬菜供應(yīng)問題,決非一日之功。
和全國各地一樣,今年春天上海的菜價有點反常,一直居高不下。進入5月后,不少蔬菜的零售價幾乎可與春節(jié)菜價相提并論,其中草頭7—8元1斤,絲瓜4—4.5元1斤,番茄3—4元1斤,茭白4—5元1斤。時鮮蔬菜價格更是嚇人:剝殼蠶豆每斤20元、小豌豆每斤18元、青椒每斤12元、香菜每斤10元、刀豆每斤8元,連蔥、姜都要6元一斤。昂貴的蔬菜價格,令普通幣民不敢問津。
據(jù)了解,上海市菜地共186萬畝。其中,常年種菜的面積42萬畝,三季為126萬畝;加上季節(jié)性的菜地60萬畝,每年產(chǎn)量350萬噸,外地供應(yīng)上海的每年240萬1噸。本市蔬菜、外地貨各占半壁江山,上海本地生產(chǎn)的蔬菜占58%,但市中心地區(qū)外地的萊要占70%以上。今春菜價一路走高,是全國性的問題,是多種原因造成的。既有外地旱澇氣候的急變,導(dǎo)致蔬菜供應(yīng)量短缺。物以稀為貴,收購價提高,菜販再水漲船高。再加上本市土地的流轉(zhuǎn)費、農(nóng)用資金、勞動力成本也在漲。因此,想要把萊價降下來,是一個系統(tǒng)工程,政府必須加大政策扶持和財力投入,在生產(chǎn)、加工、銷售每個環(huán)節(jié)上有具體措施,切實提高上海自產(chǎn)蔬菜的能力,加快機械化、省力化進程。菜場應(yīng)當(dāng)以公益心為主,不能轉(zhuǎn)手承包經(jīng)營。菜籃子問題是最直接、最大的民生問題,要多方努力把這個問題解決好,以滿足市民的需求。
拍賣人行道的錢進了誰的口袋?
陳國琴/四川日報
近日,江西省弋陽縣城管大隊在城區(qū)人行道和市政道路劃出100多個攤位,組織占道經(jīng)營的攤販競價拍租,價高者得,得者發(fā)證算合法經(jīng)營。最終,城管部門以“城市道路占用挖掘費”的名義,收取了69家攤點的139390元競價拍租資金。
當(dāng)下,一些執(zhí)法部門在斂取錢財過程中,可謂是煞費苦心。城市道路作為社會的公共設(shè)施,這是婦孺皆知的。然而,江西省弋陽縣城管大隊竟然把城市的道路作為“拍賣品”,公然向小商小販“兜售”,執(zhí)法部門把城市的公共設(shè)施轉(zhuǎn)化為商品進行謀利,這樣的行為,很顯然是打著執(zhí)法的旗號,在斂取錢財。
而對江西省弋陽縣城管大隊這樣的做法,又怎能不讓人產(chǎn)生諸多的聯(lián)想呢?如此把心思用在“撈錢”的執(zhí)法部門,又怎么能夠真心真意為人民群眾謀取利益呢?又怎么保證在執(zhí)法過程中做到公平公正呢?而這樣的執(zhí)法部門,又怎么能夠讓組織放心、讓人民群眾滿意呢?當(dāng)
然,我們更要追問,拍賣公共設(shè)施的不合理收入,又到底會進入誰的口袋呢?
近年來,一些執(zhí)法部門的所作所為屢屢受到公眾的指責(zé),嚴重影響了黨和政府的形象,也極大地降低了執(zhí)法部門的公信力。比如說,面對對色情場所的泛濫,一些公安部門視而不見;面對公路上嚴重的超載超限,一些交管部門“以罰代管”;面對各種利益的誘惑,一些執(zhí)法人員禁不住迷失自我……如此種種,著實令人民群眾感到失望。
如今,江西省弋陽縣城管大隊竟然明目張膽地把城市的公共設(shè)施作為“拍賣品”來進行謀取利益,這樣的城管大隊,讓百姓如何信服呢?而一個令群眾怨聲載道的執(zhí)法部門,又怎么能夠和諧、有序地推進執(zhí)法工作的開展呢?無論如何,我們希望這樣的問題,能夠引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要切實將執(zhí)法部門拍賣城市公共設(shè)施的情況查個水落石出,要對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅的“問責(zé)”。5月1 1日,一對新人在法國館圖爾市展廳的玫瑰長廊合影。當(dāng)日,來自全國各地的35對新人在上海世博園內(nèi)舉行集體婚禮,他們在世博文化中心完成由法國圖爾市市長杰曼證婚的婚典儀式后,集體亮相法國館的圖爾市展廳,共同在由9999朵玫瑰鋪成的花廊里接受“法國浪漫婚典”新婚證書以及精美的婚禮禮物。據(jù)悉,世博會期間,法國館的“法蘭西浪漫圖爾——世博婚典”一共將舉行4場集體婚禮,6月、9月和10月還將進行3場。
羅曉光攝
公車改革為何容易“見光死”
李龍/廣州日報
公車改革按說是好事,可有些地方在車改時卻偷偷摸摸進行,搞得像在做不光彩的事一樣。據(jù)報道,湖南多個市縣的公車改革就是如此,不僅不公開,不見報,連當(dāng)?shù)乩习傩斩疾恢?。有記者欲采訪津市的公車改革,當(dāng)?shù)匦麄鞑块T一新聞專干居然說:“這個題材敏感,暫不向媒體公布。”
站在局外人的角度,似乎不難發(fā)現(xiàn)這些地方低調(diào)車改的苦衷,他們也是吸取了其他地方車改“見光死”的教訓(xùn),無奈之際只好出此下策。遠的不說,近的就有去年媒體爆出遼陽宏偉區(qū)車改后書記、區(qū)長每年車補7-6萬元、弓長嶺區(qū)委書記、區(qū)長每年車補8萬元的數(shù)字后,迫于輿論壓力,兩區(qū)車補停發(fā),車改也半途而廢。
這無疑是個很奇怪的現(xiàn)象,一方面大家都在呼喚公車改革,另一方面對于部分地方的探索性改革,卻又不分青紅皂白地予以抨擊,最后導(dǎo)致車改很容易“見光死”,又回到車改前。
作為“三公消費”的重要組成部分,車改呼聲一直未有停過。事實情況也是,盡管這些地方的車改談不上什么完美,但至少節(jié)省了公車支出。譬如杭州第一批車改試點單位車改后,其用車補貼比車改前公車開支下降了32%;年補貼8萬元的遼陽,車改前開銷為14萬元,還不包括司機工資。
車改節(jié)約了公共財政的支出,公眾理應(yīng)支持才對,為何各地車改一曝光,反而容易招來質(zhì)疑,有的干脆落得“見光死”的遭遇?車改設(shè)計者們想不通,官員們肯定也想不通,這才有了車改回避媒體的低調(diào)進行。而有些專家似乎也想不通,出面呼吁外界不應(yīng)太苛刻,不要把改革者嚇回去。
實際上公眾質(zhì)疑的并不是要不要車改,相反,在取消公車并不現(xiàn)實的背景下,公眾是支持車改的。而目從長遠來說,貨幣化車補也是車改的大趨勢。公眾之所以批評現(xiàn)在的車改,原因是多方面的。
其一,現(xiàn)在的車改大多是關(guān)起門來的改革。車補標準怎么定?哪些人應(yīng)該享受車補?貼公車標識的公車如何監(jiān)督?這些都是車改設(shè)計者們的自我游戲,對老百姓諱莫如深。這種信息的不公開勢必會招來公眾的質(zhì)疑。如津市紀委表示,推動公車改革的初衷就是要把公車與私車區(qū)分開,讓老百姓來監(jiān)督??墒抢习傩斩疾恢滥阋嚫?,又怎么監(jiān)督?再如岳能領(lǐng)到40元車補,這是否意味著所有的公務(wù)員都應(yīng)享受車補呢?
其二,在官民缺乏信任的基礎(chǔ)上,車補會不會異化成變相福利?區(qū)長每年車補8萬元,但憑什么讓公眾相信他在領(lǐng)了8萬元的車補后,就不會再用其他形式報銷交通費了?而且相對當(dāng)?shù)仄胀ü娨荒曛挥袃扇f元的收入,區(qū)長有什么理由僅車補一項就高出其好幾倍?再以津市的車改而言,規(guī)定公車司機持加油卡加油,加油站有義務(wù)舉報加油卡營私現(xiàn)象。讓加油站來舉報公車加油的營私行為,看起來更像是個笑話。
其實,要想真正向公車開刀,很簡單,定期公布每輛車的每一項支出,像四川巴中白廟鄉(xiāng)那樣“裸曬”賬本,接受公眾的監(jiān)督。這樣的信息公開無疑是車改的必要前提。
一個經(jīng)得起拷問的車改是不會害怕公眾的質(zhì)疑,同樣一個致力于車改的改革者也不會因為輿論的壓力而走回頭路,偷偷摸摸的公車改革怕的不是“見光死”,而是民意監(jiān)督和程序正義。
金融手段壓房價強而不久
史晨昱新京報
圍繞地產(chǎn)界與政府宏觀調(diào)控之間的博弈,理論界和業(yè)界展開了曠日持久的熱烈討論。作為核心要素的房價之爭更是難解難分。拋開爭論的是與非,當(dāng)下以去金融杠桿為核心的房地產(chǎn)調(diào)控措施,無疑會立竿見影,房價下跌成必然。
我國住房的強金融屬性很明顯。尤其是,商業(yè)銀行的信貸幾乎介入了房地產(chǎn)業(yè)運行的全過程,是我國房地產(chǎn)市場各種相關(guān)主體的主要資金提供者。截至2010年1季度末,在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源中,國內(nèi)貸款對房地產(chǎn)開發(fā)的貢獻率在22%左右。購房者的個人按揭貸款貢獻率為14%,加上“定金及預(yù)收款”和“其他應(yīng)付款”中至少有30%來自銀行的融通,以此計算房地產(chǎn)開發(fā)中信貸比重在50%以上。毋庸置疑,中國樓市的投資和投機氛圍如此濃厚,奧秘在于金融杠桿逆向激勵。
因此,土地與資金是房地產(chǎn)開發(fā)的兩大命脈,而二者相比,調(diào)控資金杠桿更直接、更靈活、更迅速和收效更加明顯。基于此,對銀行信貸的調(diào)控,一直都是抑制房價過快曾長的殺手锏。如2005年3月,提高首付比例等房貸門檻,2006年下半年效應(yīng)開始顯露,9月和10月,房價同比分別下降8.1%和0.6%;再如2007年9月嚴控二手房貸款和開發(fā)貸款,購買第二套房,首付不低于四成,利率為基準利率的1.1倍等,2008年7月全國住房價格開始下降。
但這種調(diào)控效果的可持續(xù)性,值得懷疑。如上述兩次調(diào)控短期見效后,市場均現(xiàn)報復(fù)性上漲。
在目前的政策框架下,需求緊縮的嚴厲程度總體上已超歷史。5月以來,京滬深三城市一、二手住宅的成交量整體均出現(xiàn)大幅萎縮,幅度在35%-50%左右。然而雖然緊縮氛圍彌漫,經(jīng)濟中的流動性仍保持寬裕。其一,3月份5100億的信貸投放明顯低于市場此前預(yù)期,而4月份信貸無疑反彈顯著,或在7000億元以上。其二,全球化大背景下,中國基礎(chǔ)貨幣投放更多受到外匯占款的牽引。在人民幣升值預(yù)期較強的市場環(huán)境下,中美利差擴大也使套利資金紛至沓來。外部流動性輸入愈演愈烈。一季度金融機構(gòu)新增外匯占款高達7478億元。4月份外匯占款的增量或還將高于一季度的平均水平。其三,央行5月6日發(fā)行1100億3年期央票,發(fā)行利率小幅下降2個基點,表明商業(yè)銀行資金運用壓力逐漸增大,能量仍在積蓄中。
在流動性總體充裕的背景下,而更多的投資渠道仍然難覓。此種狀況下,在緊縮需求的同時若不加大供給,按下的葫蘆還會起來瓢。增加供給才是治本之策。4月底,北京商品住宅可售套數(shù)和可售面積分別為87055套和1174.85萬平米,環(huán)比分別減少22%和減少2.08%??偣┙o仍顯疲態(tài)。只有抓住難得的時間窗口,在供給上下工夫,扭轉(zhuǎn)供求失衡的局面,才能使房價穩(wěn)步回歸基本面。考慮到增加住房有效供給非一日之功,各類保障性住房建設(shè)需加以時日,與其逼走投資和投機客的資金,不如逼迫其大量吐出投資和投機動機的房源。