■劉桂香

在高校普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育
——破解大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的思考

■劉桂香

普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，點(diǎn)燃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能。

伴隨著高等教育大眾化的步伐，大學(xué)生就業(yè)難已成為熱點(diǎn)問(wèn)題，解決不好這個(gè)問(wèn)題，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建，也是人才資源的浪費(fèi)。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院為解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，采取了很多措施，其中一項(xiàng)就是鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。幾年來(lái)，各級(jí)政府和各高等院校投入了大量物力、財(cái)力，也取得了較大的成績(jī)。但是，大學(xué)畢業(yè)生參與自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例一直不高，始終沒(méi)有突破畢業(yè)生總數(shù)的2%。究其原因，除了針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策不健全、沒(méi)有形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍外，主要是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育普及程度較低，創(chuàng)業(yè)教育模式系統(tǒng)性、實(shí)效性差等問(wèn)題。因此，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能的培養(yǎng)，普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，成為一個(gè)頗具緊迫感和重要現(xiàn)實(shí)意義的命題。

一、普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的必要性

大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題一直以來(lái)都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。教育部袁貴仁部長(zhǎng)指出：2010年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到630余萬(wàn)人，加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量很大，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

造成大學(xué)生就業(yè)難的原因，除了我國(guó)沒(méi)有形成適合大學(xué)生就業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈、部分高校專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)與市場(chǎng)脫節(jié)之外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難也是一個(gè)重要的原因。據(jù)教育部有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)研究課題成果披露：我國(guó)大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)率僅為1.94%（也有說(shuō)是0.3%～0.4%），而發(fā)達(dá)國(guó)家的這個(gè)數(shù)字是20%～30%。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率低，不能簡(jiǎn)單歸咎于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱，高校的創(chuàng)業(yè)教育嚴(yán)重滯后才是問(wèn)題的癥結(jié)所在。

二、普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要性

創(chuàng)業(yè)教育是終身教育。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席、上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)雋琪表示，我們要從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看待創(chuàng)業(yè)教育和研究的發(fā)展，要將創(chuàng)業(yè)教育放到構(gòu)建終身教育的大體系中，使創(chuàng)業(yè)教育成為教育體系的重要組成部分。

1.普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要。

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是黨的十七大提出的國(guó)家戰(zhàn)略。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析，我國(guó)現(xiàn)有科技創(chuàng)新能力的基本狀態(tài)存在著創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚與創(chuàng)新實(shí)力薄弱的強(qiáng)烈反差。導(dǎo)致這種反差的直接原因在于創(chuàng)新需求和實(shí)際應(yīng)用的脫節(jié)。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是建立市場(chǎng)導(dǎo)向和自主創(chuàng)新機(jī)制。市場(chǎng)導(dǎo)向，就是將創(chuàng)新的方向和目標(biāo)定位在市場(chǎng)需求上。長(zhǎng)期以來(lái)，由于體制的原因，我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題未能在根本上解決，使得大量的科技創(chuàng)新成果游離于市場(chǎng)之外、企業(yè)之外，不能轉(zhuǎn)化為有效的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。只有建立起創(chuàng)新的市場(chǎng)意識(shí)，才能在根本上實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新機(jī)器的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。自主創(chuàng)新，就是原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)強(qiáng)化和提升自主創(chuàng)新能力，將從根本上解決我國(guó)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)落后或滯后的局面，而這也恰恰是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略基點(diǎn)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力既是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，又是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例，既能夠很好地肩負(fù)起了解市場(chǎng)需求、建立創(chuàng)新的市場(chǎng)意識(shí)的責(zé)任，又能夠承擔(dān)起科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)，從而強(qiáng)化和提升我國(guó)的自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

2.普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是破解大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的需要。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對(duì)緩解大學(xué)生就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1998年召開(kāi)的世界高等教育大會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，為使畢業(yè)生就業(yè)，高等教育應(yīng)主要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能和主動(dòng)精神；畢業(yè)生將不僅僅是求職者，而是工作崗位的創(chuàng)造者。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民介紹：現(xiàn)階段，我國(guó)1人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動(dòng)3人就業(yè)。

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，可以促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，幫助大學(xué)生在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí)，吸納、帶動(dòng)更多大學(xué)生就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)率的增加。

三、普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的建議

1.不斷深化高校教育改革，把創(chuàng)業(yè)教育納入必修課程，實(shí)行學(xué)時(shí)學(xué)分考核。

袁貴仁部長(zhǎng)在2010年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議上指出：高等院校要大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，積極探索在專(zhuān)業(yè)課教學(xué)中融入創(chuàng)業(yè)教育，并把創(chuàng)業(yè)教育作為就業(yè)指導(dǎo)課程的重要內(nèi)容。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的核心要旨是培養(yǎng)學(xué)生具有敢于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)的精神、勇氣、素質(zhì)和能力。有了這種精神、勇氣、素質(zhì)和能力，學(xué)生如果自主創(chuàng)業(yè)，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；學(xué)生即使不自主創(chuàng)業(yè)，而是在政府部門(mén)或企業(yè)任職，創(chuàng)業(yè)教育的鍛造同樣會(huì)令他們脫穎而出。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)遵循“全覆蓋、分層次”的原則，要面向全體在校生，從大學(xué)一年級(jí)開(kāi)始實(shí)施并貫穿于大學(xué)教育的全過(guò)程。在對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行普及式創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生開(kāi)展遞進(jìn)式創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)。把創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)科目錄和必修課程，實(shí)行學(xué)時(shí)學(xué)分考核。通過(guò)精心設(shè)計(jì)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，合理安排課程和課時(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育由突擊式向日常式轉(zhuǎn)變，由選擇性向普及性轉(zhuǎn)變，由注重創(chuàng)業(yè)技能的教育向注重創(chuàng)業(yè)精神的教育轉(zhuǎn)變，由培養(yǎng)“大學(xué)生企業(yè)家”向培養(yǎng)“有企業(yè)家精神（即創(chuàng)業(yè)精神）的畢業(yè)生”轉(zhuǎn)變。

2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)性和實(shí)用性。

創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在課程設(shè)計(jì)、教科書(shū)編寫(xiě)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面要有系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)用性。

一是在課程設(shè)計(jì)上，要增加與當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的課程內(nèi)容，如工商、稅務(wù)、金融、營(yíng)銷(xiāo)、管理等，以滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必備知識(shí)的需要。

二是在教科書(shū)編寫(xiě)上，要以“強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)技能，養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)精神，推動(dòng)科技創(chuàng)新”為宗旨，組織有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師有針對(duì)性地編寫(xiě)既適合創(chuàng)業(yè)教育特點(diǎn)、又符合學(xué)生實(shí)際的教科書(shū)。

三是在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式的研究，在引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)培訓(xùn)教材和培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，研究出既符合我國(guó)國(guó)情、又適合學(xué)生實(shí)際的培訓(xùn)教材和培訓(xùn)模式。

四是在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐上，要按照普及性、針對(duì)性的原則，有區(qū)別、分層級(jí)地建立模擬創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等，為擬創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供適合的實(shí)踐場(chǎng)地和實(shí)踐機(jī)會(huì)。

五是在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)上，聘請(qǐng)由校外企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理組成的“企業(yè)家指導(dǎo)員”，學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的專(zhuān)職指導(dǎo)教師和工商、稅務(wù)、金融、物價(jià)、勞動(dòng)等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員組成的專(zhuān)家委員會(huì)，為有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生提供面對(duì)面的咨詢(xún)和指導(dǎo)。

六是在創(chuàng)業(yè)服務(wù)上，組成專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)班子，為擬創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、員工招聘與培訓(xùn)、協(xié)助融資等服務(wù)。

七是在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集上，一方面，面向社會(huì)征集適合大學(xué)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)估后定期向大學(xué)生展示；另一方面，高校自行研發(fā)的科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先向大學(xué)生推薦。

3.加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的研究，把創(chuàng)業(yè)教育落到實(shí)處。

實(shí)踐環(huán)節(jié)，既是創(chuàng)業(yè)教育體系的重要組成部分，又是檢驗(yàn)創(chuàng)業(yè)教育效果的必要過(guò)程。

一是搞好創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè)。根據(jù)高校辦學(xué)特點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)模擬基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、科技企業(yè)孵化器及各種專(zhuān)業(yè)孵化器，為學(xué)生提供足夠的、適合的實(shí)踐場(chǎng)地和設(shè)備、設(shè)施。

二是作好創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的管理和服務(wù)。選配有管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)辦公設(shè)備、設(shè)施的管理和服務(wù)，對(duì)物業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理和服務(wù)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供優(yōu)良的辦公和后勤保障。

三是把政府的各種有關(guān)創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)政策引入基地。如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，小額貸款貼息政策，孵化器稅收返還、減免政策，高新技術(shù)企業(yè)稅收減免政策等。通過(guò)引入上述政策，降低大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的條件、門(mén)檻，降低投融資成本，提高利潤(rùn)率和競(jìng)爭(zhēng)力。

四是在創(chuàng)業(yè)資金上，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金，幫助大學(xué)生籌集創(chuàng)業(yè)資金。

五是設(shè)計(jì)、安排好創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容可分為間接的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和直接的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。間接的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐主要包括舉辦某些課程的角色性、情景性模擬訓(xùn)練，也可對(duì)知名企業(yè)家成長(zhǎng)經(jīng)歷、知名企業(yè)經(jīng)營(yíng)案例開(kāi)展系統(tǒng)研究等。直接的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐主要可利用課余、假期、實(shí)習(xí)期甚至休學(xué)時(shí)間，進(jìn)行兼職打工、試辦公司、創(chuàng)辦公司、創(chuàng)建電子商務(wù)網(wǎng)站、舉辦創(chuàng)意項(xiàng)目活動(dòng)等。

六是聘請(qǐng)具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、資深指導(dǎo)員定期對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐“把脈、會(huì)診”，及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育更是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。需要高校高度重視和投入，也需要社會(huì)各行業(yè)、各系統(tǒng)的理解和支持，更需要各級(jí)政府的關(guān)懷與幫助。只有普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，點(diǎn)燃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，才能從根本上提振大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心，破解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難問(wèn)題，緩解大學(xué)生就業(yè)難的局面，真正實(shí)現(xiàn)黨中央提出的以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作目標(biāo)?！?/p>

劉桂香 天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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