淼 輯

金融扶貧就是通過小額信貸的模式重點(diǎn)滿足貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)型金融需求，以緩解長期困擾農(nóng)戶和金融機(jī)構(gòu)雙方的“貸款難”問題，推動造血式扶貧模式的發(fā)展，提升貧困人群自我發(fā)展能力，通過為貧困地區(qū)和貧困人口創(chuàng)造更多的機(jī)會，從根本上改變貧困地區(qū)面貌，解決貧困人口生計(jì)問題。

中國絕大多數(shù)貧困人口有足夠的勞動能力和良好的勞動態(tài)度，但缺乏生產(chǎn)過程中所需的資金。小額信貸就是為這樣的貧困農(nóng)戶提供的針對l生支持，使他們能夠在資金支持下，通過自身努力，改善生活狀況。國務(wù)院扶貧辦下屬的中國扶貧基金會是小額信貸扶貧模式的先行者，自1996年以來一直在貧困地區(qū)開展農(nóng)村小額信貸試點(diǎn)工作，將孟加拉鄉(xiāng)村銀行模式成功本土化，并摸索出一套具有中國農(nóng)村特色、符合中低收入農(nóng)戶需求的可持續(xù)發(fā)展小額貸款模式。截至2009年11月底，中國扶貧基金會小額信貸累計(jì)為18萬多貧困農(nóng)戶提供了貸款7億元。目前已覆蓋遼寧、河北、山西、福建、江西、四川、北京、貴州、湖南和海南等11個(gè)省的26個(gè)貧困縣，有效貸款客戶3.6萬戶，貸款余額1.7億多元，總體還款率達(dá)到99.87％以上。但因資金規(guī)模限制，小額信貸模式還不能推廣到更多的貧困地區(qū)。

小額信貸不僅解決了部分貧困農(nóng)戶的資金需求，其核心理念是對被扶持對象(貧困人口)勞動能力、信用程度等的高度認(rèn)可。在以人為本的理念下，通過借貸的方式，向貧困人口提供資金支持，并將生產(chǎn)技能培訓(xùn)、經(jīng)營管理培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)等非金融性的扶持內(nèi)容，與金融扶貧相結(jié)合，全麗推動幫扶對象提升自我發(fā)展的能力。(淼輯)