周秋光，屈小偉，程 揚(yáng)

（湖南師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

晚清六十年間（1851—1911）華北地區(qū)的自然災(zāi)害

周秋光，屈小偉，程 揚(yáng)

（湖南師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

晚清六十年間（1851-1911年）華北地區(qū)（指包括北京、天津、河北、山西和內(nèi)蒙古）的自然災(zāi)害包括水、旱、蟲、雹等各災(zāi)，災(zāi)害的發(fā)生怵目驚心，并表現(xiàn)出一定的特點(diǎn)。其原因有自然因素和社會(huì)因素，對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展造成極大地破壞，這些也為我們今天如何對(duì)待自然災(zāi)害提供了一定的借鑒。

晚清；六十年間；華北地區(qū)；自然災(zāi)害

中國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，古代以來，水、旱、蟲、震等各種災(zāi)害不斷發(fā)生，進(jìn)入近代更是有增無減。在中國(guó)廣袤的疆域內(nèi)，華北地區(qū)（指包括北京、天津、河北、山西和內(nèi)蒙古在內(nèi)的地區(qū)）歷來就是自然災(zāi)害頻發(fā)之地。本文擬對(duì)華北地區(qū)在1851—1911年六十年間發(fā)生的各種自然災(zāi)害作一梳理，俾能有助于該領(lǐng)域研究的進(jìn)展。

一、災(zāi)害的發(fā)生

晚清六十年（1851—1911）是中國(guó)歷史上自然災(zāi)害的高發(fā)期。自然災(zāi)害在華北地區(qū)屢見不鮮，災(zāi)害之重，程度之深，令人震驚。除常見的水、旱兩種巨災(zāi)奇，其他如蟲、雹、震、疫諸災(zāi)也時(shí)常發(fā)生，某些年歲甚至數(shù)災(zāi)并發(fā)，危害極大。

（一）水災(zāi)。華北地區(qū)地形平坦，河流眾多密集，水災(zāi)是最頻繁、最酷烈的自然災(zāi)害。黃河經(jīng)常決堤，京畿地區(qū)，永定河、海河、灤河、大清、子牙、南運(yùn)河、滹沱河、漳衛(wèi)諸河流域地勢(shì)低洼，極易造成大河決口，致使瀕河地區(qū)往往泛濫成災(zāi)，水患不斷。

1.北京、天津及河北地區(qū)的災(zāi)情

此三處的地理環(huán)境大致相同，且周圍河流密布，故永定、海河等河的漫決多會(huì)使三處同時(shí)被災(zāi)。在1851—1911年的六十年里，北京水災(zāi)35次，天津水災(zāi)44次，河北水災(zāi)50次。重要的災(zāi)情有：1851年7月，黃河豐北決口后，邯鄲、天津、薊州等32州縣被水受災(zāi)，“低洼地畝被淹”［1］（P453）。1853年夏秋之際，京師及直隸一帶淫雨不止，山水陡發(fā)，永定、北運(yùn)等河先后漫溢，秋禾被災(zāi)者達(dá)80余州縣，甚至出現(xiàn)“人相食”的慘象。1856年、1857年、1859年，永定河接連漫溢，各河同時(shí)盛漲，永清、固安、廣平等州縣被水。1867—1875年，永定河連續(xù)九年漫決，滹沱、大清等河同時(shí)漲溢，一片汪洋。其所屬“順天、保定、天津、河間境內(nèi)有成為澤國(guó)者，自保定至京師須用舟楫，乃數(shù)百年來罕見之災(zāi)”。同時(shí)畿輔東南也是幾成澤國(guó)，“沿堤民居，多被淹浸，岌岌莫支”。1876—1879年京師及直隸陰雨連綿，大清、潴沱等河同時(shí)漫漲，通州、武清等諸多州縣遭淹浸。1883—1898年的十幾年時(shí)間里，永定河又多次漫口，潮白、永定等河也相繼發(fā)生決口事件，順直地區(qū)造成大面積水災(zāi)，“被災(zāi)之深，情形之重，為數(shù)十年所未見”［1］（P570）。人民生活極為困苦，出現(xiàn)明火搶劫事件。1901—1911年此處年年都有水災(zāi)，永定、北運(yùn)等河漫決多口，沿岸禾稼均多被水。

2.山西

在1851—1911年的六十年里，山西水災(zāi)16次。此處水災(zāi)相對(duì)較少，且多半由于降雨過多所致。1851年6月，山西長(zhǎng)治、長(zhǎng)子二縣大雨如注，田地被淹，民房沖坍，并有淹斃人口情事。1863年5月，山西蒲州府及太原縣暴雨成災(zāi)，“黃河陡漲，一片汪洋，漫溢二十余里……實(shí)為數(shù)年來所未有之事”。1883年，山西崞縣水災(zāi)較重?！熬用疋Р患氨埽灾卵蛿滥袐D五十二名口”［1］（P494）。1886年6月，山西山洪暴發(fā)，汾河漲溢，省城太原及沿河州縣被淹，災(zāi)情頗重。1892年，山西連日傾盆大雨，各處山水暴注，汾、澗、沙、涂等河同時(shí)并漲，以致沖決堤堰，淹沒田廬，通省災(zāi)情較重。1855年、1866年、1867年、1868年、1869年、1871年、1887年、1898年山西陽曲、太原、徐溝、平遙等州縣被水。

3.內(nèi)蒙古

在1851—1911年的六十年里，內(nèi)蒙古水災(zāi)12次。1861年，內(nèi)蒙古薩拉齊廳所屬16村共500余頃糧地被淹，收成欠薄。1870年，在被水地區(qū)中，熱河受災(zāi)情形最為嚴(yán)重。“熱河郡街，連次大雨，被沖民房六百余間，淹斃大小男婦四十六名口”。1865—1869年內(nèi)蒙古薩拉齊廳發(fā)生水災(zāi)。

（二）旱災(zāi)。由于特殊的地理?xiàng)l件，晚清華北地區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重，出現(xiàn)了1856—1857年的大旱、1876—1879年的“丁戊奇荒”和1899—1901年的“庚子大旱”。由于災(zāi)區(qū)既廣，為日又長(zhǎng)，帶給人們深重的苦難。

1.北京

在1851—1911年的六十年里，北京旱災(zāi)29次，大約每二年一次。晚清華北地區(qū)嚴(yán)重的旱災(zāi)，北京均受到較大程度的影響，除此外的其他旱災(zāi)則較輕。1858年，京師旱。1867年，京畿“久旱不得雨，春麥不得種矣”［2］（P376）。1875年，京師全年干旱，田多龜坼，麥盡枯槁無收。1876—1878年，北方數(shù)省形成大范圍的旱區(qū)，京師亢旱異常，并伴有蝗災(zāi)，災(zāi)情極重。1883年，京師入夏以來，雨澤稀少，旱情嚴(yán)重。1899—1900年，北方數(shù)省均苦荒旱，北京被災(zāi)之區(qū)甚廣。1903年，“近畿一帶苦旱，麥苗盡枯”。

2.天津

在1851—1911年的六十年里，天津旱災(zāi)26次。由于天津與北京、河北的特殊位置關(guān)系，此處的旱災(zāi)情形與北京、河北基本一致。晚清華北地區(qū)為害深重的旱災(zāi)，天津均受到影響。1861年，天津久旱，收成欠薄。1876—1879年，天津大部地區(qū)亢旱，秋收荒歉，災(zāi)區(qū)甚廣。1899—1900年，北方諸省普遭旱災(zāi)，天津亢旱，不僅晚禾收成欠薄，且春麥未種，旱情遍及全省南北之廣。

3.河北

在1851—1911年的六十年里，河北旱災(zāi)31次，平均每二年一次。1856年、1859年、1867年、1869年和1870年，河北部分州縣得雨稀少，麥稼既已全壞。1875—1879年，河北滴雨未下，赤地千余，饑民遍野。此次旱災(zāi)之重為數(shù)十年所未有，災(zāi)情與山西約略相同，又稱“晉豫大旱”或“晉豫大饑”。1883年，河北入夏以來，雨澤稀少，旱情嚴(yán)重。1892年，河北春夏亢旱，麥?zhǔn)諟p色。1899—1900年，河北夏秋亢旱，災(zāi)欠之地達(dá)33州縣。1901年，河北春夏亢旱，尤以省南大名等三府為重。1902年，河北廣宗、巨鹿一帶春旱，收成欠薄。

4.山西

在1851—1911年的六十年里，山西旱災(zāi)17次。1860年，“山西平陽大旱，斗米值二千”［2］（P41）。1876年山西的旱災(zāi)達(dá)到極點(diǎn)，旱災(zāi)82州縣，赤地千有余里，饑民遍野。但地方官匿災(zāi)不報(bào)，貧民生計(jì)維艱。1877年，“晉省成災(zāi)州縣已有八十余邑之多，待賑饑民計(jì)逾五六百萬之眾”［3］（P514-515）。貧民挖食草根樹皮，哀鴻遍野，甚至發(fā)生“人相食”之慘象。1878年，山西繼上年奇旱后，春荒極重。六月再遭大旱，陽曲等56州縣被旱，災(zāi)區(qū)甚廣。1879年，山西連續(xù)數(shù)年大旱之后，是年春夏繼續(xù)干旱，絳州等77州縣被災(zāi)，災(zāi)情甚重，并有疫癘流行。1891年6月，山西陽曲等州縣秋禾被旱成災(zāi)。1892年，是年黃河中上游地區(qū)發(fā)生較大的旱災(zāi)。山西冬春無雨雪，全省春旱。1899—1902年山西連續(xù)四年雨澤愆期，出現(xiàn)大面積亢旱，旱情遍及全省南北之廣，饑民甚多，災(zāi)象已成。1910年夏，山西苦旱災(zāi)，糧食大漲。

5.內(nèi)蒙古

在1851—1911年的六十年里，內(nèi)蒙古旱災(zāi)18次。1852年，內(nèi)蒙古托克托城鄉(xiāng)亢旱成災(zāi)。1876—1879年內(nèi)蒙古薩拉齊、和林格爾等廳州縣亢旱歉收，并有疫癘流行。1885—1886年，熱河地區(qū)田禾被旱，災(zāi)民俱增。1892年，口外歸化、綏化等廳旱情尤重，嗷鴻遍野。呼和浩特普遍大旱，餓死、凍死人頗多。1894年，包頭特大旱。1904年，察哈爾、張家口地區(qū)久旱成災(zāi)，駝、馬倒斃甚多。1905年，直隸察哈爾部分地區(qū)繼續(xù)干旱，三四百里之間，寸草不生，牲畜全部倒斃。1906年入春以來，綏遠(yuǎn)一帶亢旱異常。1910年，察哈爾右翼四旗久旱成災(zāi)，秋收無望，牲畜倒斃甚眾。

（三）蟲災(zāi)。清華北地區(qū)蟲災(zāi)較為常見，對(duì)莊稼頗具破壞性，其中蝗蟲危害最為深重。在1851—1911年的六十年里，蟲災(zāi)共30次，平均兩年一次。其中河北10次，天津8次，北京7次，內(nèi)蒙古3次，山西2次。咸豐年間，北京、天津及河北大部分地區(qū)七年飛蝗，災(zāi)情較重。1854—1858年，京師及直隸大部分地區(qū)飛蝗甚多，為害甚劇，山西交城、文水等地蟲災(zāi)肆虐。1861年，天津蝗災(zāi)盛行。1862年，京師及直隸一帶蝗災(zāi)肆虐，邯鄲、良鄉(xiāng)、武清等地皆有飛蝗過境。1877年6月，河北蝗災(zāi)嚴(yán)重。1878年入夏后，直境引起蟲災(zāi)泛濫。1881年6月，河北飛蝗云集害稼。1891年6月，直隸承德建昌等地遭蟲災(zāi)，啖食谷苗，葉穗全無。1892年，直隸武清等州縣蝗災(zāi)。1901年，蒙古部分地區(qū)遭蟲災(zāi)，尤以杜爾伯特旗為重。1906年秋間，綏遠(yuǎn)五原蝗害嚴(yán)重，多數(shù)田禾莖葉無遺。1911年，河北蝗蟲為災(zāi)。由于旱蝗常常交相為虐，危害之烈可以想見。

（四）霜雪雹災(zāi)。清華北地區(qū)霜雪雹災(zāi)略多，但多半局限于一省甚至特定州縣之內(nèi)，系一隅之災(zāi)。在1851—1911年的六十年里，霜雪雹災(zāi)共發(fā)生34次，河北12次，山西10次，內(nèi)蒙古8次，天津2次，北京2次。其中大多為冰雹災(zāi)害，霜雪災(zāi)害則較少，且局限于內(nèi)蒙古地區(qū)。1866年，京師大雨雹，“雨雹大如湯瓷，更有大如雞卵者，平生所未睹也”［2］（P330）。1877年4月，直隸獲鹿大降冰雹，“被災(zāi)有二百余里，田中禾稼盡被擊損，雹大如拳，人多擊死者”。1888年6月，直隸境內(nèi)“新樂大雨雹，三十村禾盡損”。1891年8月，直隸承德建昌等地連朝霜凍，田禾盡成枯草。1907年5月，直隸承德府屬灤平縣天降冰雹，厚至尺余，禾稼多被打傷。1908年，蒙古春雪過大，入冬又大雪紛飛，倒斃牲畜甚多，損傷頗重。1911年，綏遠(yuǎn)烏蘭察布等地去冬今春大雪成災(zāi)，被災(zāi)較重者多達(dá)850戶。四月，河北大雨雹，麥盡傷人。

（五）震災(zāi)。清華北地區(qū)地震較少，多局限于特定地區(qū)，規(guī)模不大。在1851—1911年的六十年里，地震共發(fā)生14次，其中山西次數(shù)最多，破壞最為嚴(yán)重。1862年11月，山西曲沃、絳縣等處地震，房屋多傾，間有壓死人畜。1880年8月，直隸灤縣地震，東城城垣圮丈余。1882年10月，直隸深州一帶屢次地震，壓斃若干人口。1891年3月，山西介休、孝義等縣地震，房屋塌裂，壓斃男女十幾人。1898年8月，山西代州地震數(shù)次，“以致城內(nèi)四關(guān)坍塌房屋五百七十余間，壓斃男女大小十二名口，城外四鄉(xiāng)亦有坍房傷人之事”。1910年十二月，河北蔚縣地震，“城墻坍塌約十余丈，……樓房?jī)A頹者五六所”。天津亦有感。

（六）其他。包括疫災(zāi)、海嘯、泥石流等災(zāi)害，主要是疫災(zāi)。1862年秋“，京師大疫”。天津、通州亦盛行。1866年，京師“中秋后喉癥多”［2］（P351）。1876年閏五月，京師“癘疫起，暴死喉風(fēng)者，衡宇相望。城門出喪，或哽噎不時(shí)通”。1878年入夏后，直境瘟疫盛行，省城一帶尤甚；天津等處亦有辦賑疾歿之員。1888年秋，北京房山門頭溝山區(qū)發(fā)生泥石流，“死亡1800余人，毀、沖、埋村莊49個(gè)”。1895年4月，天津一帶沿海地區(qū)遭海嘯侵襲?！靶潞由舷赂鳡I(yíng)被沖，水深四五尺，淹斃甚多，計(jì)六十余營(yíng)被其害”［2］（P1952），損失嚴(yán)重。嚴(yán)劣的生存環(huán)境導(dǎo)致饑民中疫癘流行。1900年，因天氣亢旱異常，直隸京城內(nèi)外“喉癥、瘟疫等病相繼而起，居民死者枕藉”。1902年夏，直隸京、津地區(qū)瘟疫流行，死人無數(shù)。河北霍亂癥流行，死亡甚眾。1903年夏秋兩季，山西霍亂喉癥流行。

表1 1851年至1911年災(zāi)害統(tǒng)計(jì)表

二、災(zāi)害的特點(diǎn)

概括晚清六十年間華北地區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生的狀況，可以發(fā)現(xiàn)其具如下五個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）災(zāi)害十分頻繁，幾乎無年不災(zāi)。在1851—1911年的六十年中，華北地區(qū)發(fā)生水、旱、蟲、震、雹、疫等災(zāi)共402次，平均每年6.7次。其中，水災(zāi)157次，旱災(zāi)121次，蟲災(zāi)30次，震災(zāi)14次，霜雪雹災(zāi)34次，疫災(zāi)、泥石流等災(zāi)害20次，此外還有不知具體災(zāi)種的災(zāi)害26次。小災(zāi)年年都有，甚至有些地區(qū)一年中遭遇幾種災(zāi)害。除經(jīng)常出現(xiàn)的中小型災(zāi)害外，還出現(xiàn)了“丁戊奇荒”之類的大型災(zāi)害，造成極大的破壞。

（二）水旱二災(zāi)為主，多種災(zāi)害并存。晚清華北地區(qū)災(zāi)害種類繁多，其中水旱災(zāi)害均居全國(guó)第一。在有災(zāi)荒記載的六十年中，水旱災(zāi)害多達(dá)278次，平均每年發(fā)生4.6次。其中水災(zāi)157次，平均每年發(fā)生2.6次；旱災(zāi)121次，平均每年2.0次?；葹?zāi)出現(xiàn)的地區(qū)較廣，頻率頗高，多達(dá)30次。咸豐朝更是七年飛蝗，造成奇害，為害酷烈。此外，其他一些惡劣性災(zāi)害，如地震、雹災(zāi)、疫災(zāi)等，雖然規(guī)模和范圍較小，但在局部地區(qū)的爆發(fā)頻率極高，危害也相當(dāng)大。1902年夏，直隸京、津地區(qū)瘟疫流行，死人無數(shù)。

（三）河澇災(zāi)害肆虐，危害區(qū)域甚廣。華北地區(qū)地勢(shì)低平，境內(nèi)河流眾多，加上黃土高原的水土流失，一遇大雨就易造成大河決口，致使瀕河地區(qū)往往泛濫成災(zāi)。在1867-1875年的連續(xù)九年中，永定河創(chuàng)下了11次決口記錄，兩岸人們深受水患之苦。從1885-1898年，直隸連續(xù)14年發(fā)生洪澇災(zāi)害。其中，1874年永定河漫口數(shù)處，“順屬東八縣，北五縣半成澤國(guó)”［4］（P333）。1890年，永定河暴漲，盧溝橋以下多處決口，洪峰流量達(dá)6000m3/s，月總降水量825mm，為道光以來最大值，潮白河和大石河也泛濫。當(dāng)時(shí)京郊平地水深丈余，淹死人口不計(jì)其數(shù)，自廣安門至永定門、左安門外盡成澤國(guó)，數(shù)百里間一片汪洋。水災(zāi)所到之處，劫奪人畜生命，沖毀農(nóng)田、民宅、道路等，給當(dāng)時(shí)的社會(huì)帶來極大的破壞和影響。

（四）旱災(zāi)曠日持久，周期愈來愈短。旱災(zāi)發(fā)生的頻度雖不如水災(zāi)高，但波及的范圍和持續(xù)的時(shí)間往往高于水災(zāi)。華北地區(qū)是我國(guó)干旱發(fā)生頻率高，受旱時(shí)間較長(zhǎng)的地區(qū)。旱災(zāi)的持續(xù)性有兩種類型，一種是跨年度的持續(xù)干旱，具有代表性的為1856—1857年的大旱、1876—1879年的“丁戊奇荒”和1899—1901年的“庚子大旱”，多持續(xù)三年以上，其發(fā)生間隔僅二十年，周期是相當(dāng)短的。范圍上波及北方數(shù)省，赤地千里，災(zāi)情十分嚴(yán)重。如“‘丁戊奇荒’是持續(xù)四年大旱，其中兩個(gè)毀滅性旱年，一個(gè)特大旱年”。其為害之烈，為患之深，世所罕見。另一種是跨月份或跨季節(jié)的持續(xù)性干旱，主要有春夏連旱，冬春連旱，夏秋連旱及秋冬春連旱，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，危害大。

（五）各種災(zāi)害頻發(fā)，危害極其嚴(yán)重。受溫帶大陸性季風(fēng)氣候的影響，此地旱澇災(zāi)害常常交相為虐，甚至在局部地區(qū)水旱災(zāi)同年爆發(fā)。1910年，順直入夏以來，雨澤愆期，到六七月間，卻又河水漲發(fā)，濱河地區(qū)均多被水。在造成旱災(zāi)的同時(shí)，還會(huì)釀成蝗災(zāi)。有研究者對(duì)華北地區(qū)蝗災(zāi)縣數(shù)10年滑動(dòng)平均曲線和干旱指數(shù)10年滑動(dòng)平均曲線進(jìn)行對(duì)比，“認(rèn)為二者的趨勢(shì)基本一致，其表現(xiàn)是干旱指數(shù)高時(shí)發(fā)生蝗災(zāi)的縣數(shù)也多，反之則發(fā)生蝗災(zāi)的縣數(shù)很少或者沒有?！保@表明凡被旱之域，蝗蝻幾遍。此外，“大災(zāi)之后必有大疫”。嚴(yán)重的災(zāi)害之后，由于惡劣的生存條件和衛(wèi)生狀況，極易導(dǎo)致瘟疫的爆發(fā)。1876—1879年大旱災(zāi)后，整個(gè)災(zāi)荒區(qū)發(fā)生了大面積的瘟疫。無情的瘟疫奪取了無數(shù)人的生命，甚至連辦賑的官員和外國(guó)傳教士也未能幸免。外國(guó)傳教士魏文明在山西徐溝施賑期間，“偶感風(fēng)寒，后竟疫病染身，未及一月而歿?！保?］

三、災(zāi)害的原因

晚清六十年間華北地區(qū)災(zāi)害頻仍，究其原因有自然因素和社會(huì)因素。具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）華北地區(qū)特殊的地理環(huán)境和氣候條件。華北地區(qū)西鄰黃土高原，東瀕黃、渤二海。地處華北平原，地勢(shì)低平，境內(nèi)河流密布，加上黃土高原的水土流失，泥沙多在此沉積。受溫帶大陸性季風(fēng)氣候的影響，此處雨季往往開始晚而結(jié)束早，且各地降水分配不均，年內(nèi)、年際降水相差懸殊，年降水量70％左右集中在汛期（6-8月），尤其集中在7月下旬和8月上旬，雨量變率均在80％以上，居全國(guó)之首?！耙员本槔淠昃邓繛?82.9毫米，7月份平均為249.4毫米，但7月最多年達(dá)825.0毫米，與最少年（僅6.8毫米）相差百倍以上”。而春季和冬季的降水量?jī)H為全年的12.1％和2％?？梢?，降水時(shí)空分布不均，降水量變率大，加上特殊的地理環(huán)境，故很容易造成旱澇災(zāi)害。

（二）政治腐敗，極大地減弱了抗災(zāi)、救災(zāi)能力。晚清社會(huì)政治腐敗不堪，整個(gè)統(tǒng)治機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈，行政效率極為低下。政府雖然很重視河防，每年投入了大量的人力和資金，但由于貪污腐敗，偷工減料等，致使河防工程質(zhì)量每況愈下，河工廢弛。各大河流連年漫決，釀成水患。災(zāi)害發(fā)生后，許多官員并不設(shè)法挽救，而是推卸敷衍，甚至坐視不問。丁戊奇荒時(shí)，“文書往復(fù)推諉，坐視兩?。ㄉ轿?、河南）災(zāi)民靡有子遺，悍然不顧，是數(shù)萬垂盡致殘黎，不死于荒而死于部臣之心術(shù)也”［3］（P532）。俟文書傳到皇帝之手，同樣做出不可思議的舉措。災(zāi)區(qū)一些官吏為求政績(jī)，經(jīng)?！澳錇?zāi)不報(bào)”或“重災(zāi)輕報(bào)”，致使災(zāi)民得不到及時(shí)的救濟(jì)。如“丁戊奇荒”前，山西等地連續(xù)亢旱兩年，但“在上者惟知以催科為考成，在下者惟知以比糧為報(bào)最，故雖連年旱災(zāi)，盡行匿而不報(bào)，田雖顆粒無出而田糧仍須照例完納”，致使1877年“倉庫所存無幾，而待賑之民無算”［6］，大量災(zāi)民束手待斃，奄奄一息。那些災(zāi)情較輕或無災(zāi)省區(qū)的官員大都對(duì)支援災(zāi)區(qū)的詔令敷衍塞責(zé)，部分人經(jīng)辦賑糧時(shí)侵吞克扣，中飽私囊。貪官污吏甚至“以有險(xiǎn)工有另案為己幸”。這就極大地減弱了政府的抗災(zāi)、救災(zāi)能力，加劇了災(zāi)害的發(fā)生和破環(huán)程度。

（三）社會(huì)動(dòng)蕩，戰(zhàn)亂頻繁。從1851—1911年的六十年里，至少有一半時(shí)間是處在戰(zhàn)亂之中。事實(shí)表明，頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)的巨大破壞是導(dǎo)致晚清華北地區(qū)災(zāi)荒頻發(fā)的重要原因。首先，戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)環(huán)境。清中葉以來人口的迅速增長(zhǎng)和過度的砍伐墾荒，已極大地破壞了北方植被。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，大片森林被焚燒砍光，樹皮草木被剝食殆盡，到處是荒山禿頂。帝國(guó)主義又大肆在中國(guó)伐木筑路開礦，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡，造成水土流失，土地沙化，氣候反常，這就加大了水旱災(zāi)害發(fā)生的頻率及嚴(yán)重程度。正所謂“樹株一年較一年減少，災(zāi)荒一年比一年增盛”［7］。可謂一針見血。其次，戰(zhàn)爭(zhēng)極大地削減了清政府用于防災(zāi)、治災(zāi)的經(jīng)費(fèi)。頻繁的軍費(fèi)開支和巨額賠款使清政府財(cái)政處于入不敷出的危機(jī)狀態(tài)，根本沒有足夠的資金用于防災(zāi)、救災(zāi)。晚清時(shí)期，永定、海河等河頻頻泛濫，除了氣候原因，就是“道咸以來，軍需繁巨，更兼顧不遑。即例定歲修之費(fèi)，亦層層折減，于是河務(wù)廢弛日甚……是以每遇積潦盛漲，橫沖四溢，連成一片，順保津河各屬，水患時(shí)重”。再次，戰(zhàn)爭(zhēng)造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)異常沉重。長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來巨大破壞，戰(zhàn)火波及之處，人民的生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，莊稼被毀，水利設(shè)施殘破不堪，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衰退。加上清政府為了支付戰(zhàn)費(fèi)、賠款，往往在農(nóng)民身上加緊搜刮，致使農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力比以往更加脆弱。這無疑使得無災(zāi)變有災(zāi)，小災(zāi)變大災(zāi)。

（四）濫種罌粟，忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，列強(qiáng)通過不平等條約使鴉片貿(mào)易合法化。鴉片的大量輸入導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鴉片種植之風(fēng)盛行，山西成為北方罌粟盛產(chǎn)地之一，全省“種罌粟最盛者二十余廳、州、縣，其余多少不等，幾乎無縣無之”。由于罌粟種植獲利頗重，農(nóng)民往往以膏腴之地遍種罌粟，而五谷反置貧瘠之區(qū)。這就侵占了大量良田沃土和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量大幅度下降。并且部分農(nóng)民吸食鴉片，嚴(yán)重影響了健康和勞動(dòng)能力，破壞了正常生活。山西巡撫曾國(guó)荃從地利、人力等方面分析了鴉片種植給當(dāng)?shù)貛淼姆N種惡果。他說“此次晉省荒歉，雖曰天災(zāi)，實(shí)由人事。自境內(nèi)廣種罌粟以來，民間蓄積漸耗，幾無豐歲之種，狡遇兇荒，遂至無可措手……地利既差，人力又減，因而時(shí)之在天者，上熟僅得中稔，中稔便苦無麥禾，一遇天災(zāi)流行，遂至疲瘼不可救藥?！?/p>

四、災(zāi)害的破壞

（二）導(dǎo)致民眾生存條件急劇惡化。災(zāi)荒極大地惡化了災(zāi)區(qū)民眾的衣食住行等生存條件。首先，災(zāi)害往往使人們無衣無食，凍餓流離。1853年，京師及直隸大水“，高粱玉米爛生芽，豆谷更無望矣”。1875年大旱“，津郡四周五百里內(nèi)麥盡枯槁無收”［4］（P341）。其次，災(zāi)害導(dǎo)致住房的破壞甚至倒塌。1883年直隸水災(zāi)“，獻(xiàn)縣倒塌房屋15 410間，東光縣倒房792間，昌黎縣房坍493間”［1］（P503）。1893年，京師城外汪洋大水，各村鎮(zhèn)均陷澤國(guó)。此外，嚴(yán)重的水災(zāi)常常會(huì)毀壞交通道路，使災(zāi)區(qū)和外界的聯(lián)系中斷。1890年，直隸大水，永定門、左安門、右安門，城門不能啟閉“，行旅斷絕，一切食物不能進(jìn)城，物價(jià)為之騰貴”［1］（P593）?！巴ㄖ葜辆?，石路四十里，積水未退，車行甚苦崎嶇”［1］（P539）。災(zāi)民陷入“外無去路，內(nèi)無余糧”的境地。由于生存條件的惡化，災(zāi)民無計(jì)謀生，岌岌不可終日，過著十分悲慘的生活。

（三）導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衰退。晚清各種自然災(zāi)害頻發(fā)，造成農(nóng)作物的減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)，作為重要生產(chǎn)工具的

晚清六十年間華北地區(qū)的自然災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成極大破壞，具體有如下四個(gè)方面：

（一）造成人口銳減和大批人口流亡。晚清時(shí)期災(zāi)害頻仍，其結(jié)果往往是人口的大量死亡或流徙。在廣大災(zāi)區(qū)，數(shù)千萬的饑民呼天搶地，樹皮草根剝光吃盡后，不得不以觀音土為食。在生死關(guān)頭，甚至發(fā)生“人食人”的人間慘劇?！岸∥炱婊摹敝校瑑H重災(zāi)區(qū)山西一省死亡人口達(dá)到500萬左右，加上逃亡共計(jì)損失三分之一以上的人口，“特重災(zāi)區(qū)太原府的死亡率高達(dá)95％”［4］（P99）。1888年，“盧溝泛之水災(zāi)，淹死居民二萬有奇，為自來北邊所未有”［1］（P546）。1900年，直隸大旱，威縣邵固村“千戶人家竟餓死了500多人，甚至有的全家餓死”。1902年5月，滄海大疫，滄境死約萬人。為了生存，幸存者往往背井離鄉(xiāng)，踏上了流亡之路。尤其令人發(fā)指的是，一些非法之徒在災(zāi)區(qū)趁火打劫，販賣婦女兒童到外地，僅直隸省靈邱一縣就有十萬以上的婦女和孩童被拐賣。牲畜也被宰賣殆盡。同時(shí)，災(zāi)害使人口大量死亡或外逃他鄉(xiāng)，從而急劇地減少了勞動(dòng)力，幸存者也多身體羸弱，造成災(zāi)區(qū)大量土地的荒廢，甚至一度出現(xiàn)了田園荒蕪，赤野百里的慘狀?！岸∥炱婊摹焙螅轿鲗?duì)荒地進(jìn)行了勘察，“老荒地（即以水沖沙壓者）有12 812頃，新荒地（即有地?zé)o主者）有22 076頃”，有主而無力耕種的暫荒地更是大量存在。雖然清政府采取了種種墾荒和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，但土地的荒蕪問題仍未解決。僅新荒一項(xiàng)，“1882年未開墾的就有10 183頃”。可見，自然災(zāi)害往往導(dǎo)致糧食歉收，人畜傷亡，甚至造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的停滯、倒退和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的崩潰，災(zāi)民生活在水深火熱中。

（四）引發(fā)和加劇各種各樣的社會(huì)動(dòng)亂。頻繁嚴(yán)重的自然災(zāi)害導(dǎo)致難民、饑民遍野，孕育著社會(huì)不安定的因素。首先，“兇年多盜”，災(zāi)荒導(dǎo)致盜匪四起。為了活命，饑民被迫鋌而走險(xiǎn)，往往淪為盜賊，或投身匪幫，各種抗糧抗租，搶糧甚至搶劫事件日益增多，這就嚴(yán)重危害了社會(huì)的安定。其次，歷史上的農(nóng)民起義暴動(dòng)大多是以災(zāi)荒為背景。在災(zāi)荒年月，地方官吏、豪紳、奸商相互勾結(jié)，趁機(jī)剝削，置百姓生死于不顧。這樣，災(zāi)荒就成了農(nóng)民起事的導(dǎo)火索，1900年直隸義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)就是很好的例子。當(dāng)時(shí)一位英國(guó)公使在一封信中說“只要下幾天大雨，消滅了鄉(xiāng)村不安的長(zhǎng)久的旱象，將比中國(guó)政府或外國(guó)政府的任何措施都更迅速的恢復(fù)平靜”。這從一個(gè)側(cè)面說明了當(dāng)時(shí)直隸嚴(yán)重的旱情的確是義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)發(fā)生的一個(gè)重要原因。

五、災(zāi)害的啟示

華北地區(qū)在晚清時(shí)期倍受災(zāi)荒的侵?jǐn)_，造成了大量的人員死亡和財(cái)產(chǎn)損失。我們可以從災(zāi)害中吸取經(jīng)驗(yàn)，為今天的防災(zāi)、減災(zāi)提供借鑒和啟示。

（一）遵守科學(xué)規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，人與自然要和諧共處。生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)賴以生存的客觀條件。長(zhǎng)期以來，由于不合理地開發(fā)利用土地資源，毀林開荒，過度放牧，盲目擴(kuò)建等各種活動(dòng)造成大面積的水土流失，這就容易造成旱澇等災(zāi)害。故我們應(yīng)以史為鑒，合理開發(fā)和利用自然資源，一切生活、生產(chǎn)活動(dòng)都要遵守科學(xué)規(guī)律，并與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來。只有真正做到人與環(huán)境和諧相處，才能相互促進(jìn)，才可以減少因環(huán)境問題而引起的各種災(zāi)害。

（二）興修水利，固堤浚河，減少?zèng)Q堤決口的可能性。自古以來，“水利為荒政本源”，水利發(fā)達(dá)，旱能澆灌，澇能排水，民獲利于無窮。反之即呈荒象。華北地區(qū)除了加強(qiáng)水資源管理，科學(xué)合理分配水資源外，興修水利也是十分必要的。首先要徹底疏浚永定河、潮白河等河流及其下流的泄洪渠道，以保證排水通暢。同時(shí)大力整治和修建水庫，增強(qiáng)其原有功能。由于華北地處黃河中下游，為解決水患，不能僅僅將治理的重點(diǎn)放在華北地區(qū)，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)中游黃土高原地區(qū)的水土保持才是治河根本。

（三）安定社會(huì)環(huán)境，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)能力。晚清期間華北地區(qū)頻遭戰(zhàn)亂破壞，統(tǒng)治者以各種方式將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。農(nóng)民在繁重的差徭等負(fù)擔(dān)之下，根本無力對(duì)農(nóng)田增加投入，因而造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力整體水平低下，這就大大降低了農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。稍遇災(zāi)歉，便會(huì)饑民遍野。要提高防災(zāi)、抗災(zāi)能力，就必須盡量創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境，最大限度地減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)和向農(nóng)民的索取，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。

（四）建立社會(huì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)和防災(zāi)、救災(zāi)保障體系。自然災(zāi)害是人類難以規(guī)避的現(xiàn)象，它嚴(yán)重破壞社會(huì)生產(chǎn)力，阻礙社會(huì)發(fā)展，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。但是，防災(zāi)于未然，御災(zāi)于最低程度，這卻是人類通過努力能做到的。首先，應(yīng)結(jié)合華北地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)易受災(zāi)地區(qū)發(fā)展做出規(guī)劃，組織開展災(zāi)前預(yù)測(cè)等。其次，建立社會(huì)救災(zāi)保障體系，使我們國(guó)家形成一個(gè)合理有效的防災(zāi)、減災(zāi)機(jī)制，全力把自然災(zāi)害造成的損失降低到最小的程度。

自然災(zāi)害隨時(shí)可能帶來破壞，但能否構(gòu)成災(zāi)害以及程度如何，通常還取決于社會(huì)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)條件等多種因素。國(guó)家貧窮，政治動(dòng)蕩，吏治腐敗，民生疾苦，防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)能力就會(huì)隨之降低，災(zāi)害發(fā)生的頻率和嚴(yán)重程度就越大。反之亦然。因此，爭(zhēng)取穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，是人類與大自然進(jìn)行抗?fàn)帲鼮橛行У胤罏?zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)的前提和保證。

［1］ 水利水電科學(xué)研究院.清代海河灤河洪澇檔案史料［M］.北京：中華書局，1981.

［3］ ［清］朱壽朋.光緒朝東華錄.第1冊(cè)［M］.北京：中華書局，1958.

［4］ 李文海.近代中國(guó)災(zāi)荒紀(jì)年［M］.長(zhǎng)沙：湖南教育出版社，1990.

［5］ 申報(bào)［N］.1879-03-12.

［6］ 申報(bào)［N］.1877-11-23.

［7］ 申報(bào)［N］.1877-03-17.

The Natural Disasters in Northern China during Late Qing Dynasty

ZHOU Qiu-guang，QU Xiao-wei，CHENG Yang
（College of History and Culture，Hunan Normal University，Changsha，Hunan 410081，China）

The natural disasters in Northern China（which contains Beijing、Tianjing、Hebei、Shangxi and Neimenggu）included floods、drought、plague of insects and so on during the 60 years（1851-1911） of late Qing dynasty.The results of the disasters were horrible with some characteristics.Natural and social factors，cause the disasters.These factors also caused destructions on the development of economy and society greatly and offered some experience.

late Qing dynasty；60 years；Northern China；the natural disasters.

K26

A

1000-2529（2010）02-0122-05

（責(zé)任編校：文 心）

2010-01-05

2007年國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)課題“中國(guó)近代慈善事業(yè)研究”（07AZS001）

周秋光（1954-），男，湖南耒陽人，湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；

屈小偉（1985-），女，湖南張家界人，湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院碩士研究生；程 楊（1983-），男，湖南長(zhǎng)沙人，湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院碩士研究生。