□ 郎曉波

當(dāng)前杭州市民科學(xué)素質(zhì)的現(xiàn)狀及提升機(jī)制研究

□ 郎曉波*

全面和及時(shí)地掌握杭州市民科學(xué)素質(zhì)狀況并提出有效對策來提高市民科技素質(zhì)水平,是當(dāng)前杭州推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建創(chuàng)新、和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。通過采用國際通用的科學(xué)素質(zhì)測評體系和調(diào)查方法,對杭州市民科學(xué)素質(zhì)的總體狀況及群體差異進(jìn)行了實(shí)證分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn),杭州近年來市民科學(xué)素質(zhì)水平有所提高但相比其他發(fā)達(dá)國家和城市整體水平仍不高,同時(shí)群體差異明顯,部分弱勢群體科學(xué)素質(zhì)水平過低。針對該現(xiàn)狀,從政府執(zhí)行力、公民需求力、社會(huì)參與力和市場運(yùn)作力四個(gè)方面提出“四力合一”的建設(shè)機(jī)制以提升杭州市民的科學(xué)素質(zhì)水平。

市民科學(xué)素質(zhì) 建設(shè)機(jī)制 杭州

2009年杭州人均G DP達(dá)到1萬美元,推動(dòng)杭州率先邁入世界發(fā)達(dá)城市行列;全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過50%,推動(dòng)杭州率先邁入后工業(yè)化時(shí)代。隨著杭州市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步伐的不斷推進(jìn),杭州市民的科學(xué)素質(zhì)在個(gè)人、集體與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的作用日益凸顯,成為影響城市轉(zhuǎn)型順利與否的關(guān)鍵性因素之一。本研究通過描述與分析當(dāng)前杭州市民科學(xué)素質(zhì)的基本狀況,通過引入性別、年齡、城鄉(xiāng)、收入、文化程度以及職業(yè)等變量比較各個(gè)不同群體在科學(xué)素質(zhì)水平上所呈現(xiàn)的特征差異,繼而探究杭州市民科學(xué)素質(zhì)中存在的不足以期提出應(yīng)對機(jī)制,為政府制定公共政策、提升市民科學(xué)素質(zhì)提供理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

一、市民科學(xué)素質(zhì)的測評體系和調(diào)查方法

為掌握本國公眾的科學(xué)素質(zhì)狀況,美國、歐盟、日本和中國的科技界曾連續(xù)多年進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查和測評實(shí)踐。目前國際上通用的監(jiān)測評估體系是米勒體系,由國際公眾科學(xué)素養(yǎng)促進(jìn)中心主任、美國芝加哥科學(xué)院副院長米勒(JonD.Miller)于1983年提出,認(rèn)為科學(xué)素養(yǎng)是公眾所應(yīng)具備的最基本的對于現(xiàn)代科學(xué)事業(yè)的理解能力,它包括“理解科學(xué)概念和觀點(diǎn)的能力、理解科學(xué)研究的一般過程和方法的能力以及理解科學(xué)技術(shù)社會(huì)效應(yīng)的能力”。[1](P78)學(xué)者將米勒提出的這套K AP評估體系具體闡述為這樣三個(gè)方面:(1)對于科學(xué)知識(科學(xué)術(shù)語和科學(xué)基本觀點(diǎn))達(dá)到基本的了解程度;(2)對科學(xué)的研究過程和方法(如對比試驗(yàn)和概率分析)達(dá)到基本的了解程度;(3)對于科學(xué)技術(shù)對社會(huì)和個(gè)人所產(chǎn)生的影響達(dá)到基本的了解程度。[2]由此,市民科學(xué)素質(zhì)的評估內(nèi)容可以分解為四個(gè)具體指標(biāo)來衡量:(1)對科學(xué)術(shù)語的理解程度——達(dá)標(biāo)率1。如果市民能完全正確理解4個(gè)科學(xué)術(shù)語,就算是在科學(xué)術(shù)語的理解度上達(dá)標(biāo)。(2)對科學(xué)基本觀點(diǎn)的理解程度——達(dá)標(biāo)率2。如果市民正確回答18個(gè)科學(xué)觀點(diǎn)中的10個(gè)以上,就算是在科學(xué)術(shù)語和科學(xué)基本觀點(diǎn)的理解度上達(dá)標(biāo)。(3)對科學(xué)方法的理解程度——達(dá)標(biāo)率3。這項(xiàng)指標(biāo)有三道測試,如果市民能對這三種科學(xué)方法正確理解則認(rèn)為已達(dá)標(biāo)。(4)對科學(xué)與社會(huì)之間互動(dòng)關(guān)系的理解程度——達(dá)標(biāo)率4。這項(xiàng)指標(biāo)要求市民首先要對5種迷信持“不相信”的態(tài)度,同時(shí)對于后面追問題目的處理意見是“不理睬”,這樣才能算達(dá)標(biāo)。市民總體科學(xué)素質(zhì)水平由以上四項(xiàng)指標(biāo)交會(huì)計(jì)算得出。

課題組采用中國科協(xié)2007年制定的全國市民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)問卷,問卷包括個(gè)人基本情況、科技信息的來源與興趣、對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度以及對科學(xué)知識的理解四個(gè)部分,內(nèi)容涉及市民獲取科學(xué)技術(shù)方面知識和信息的方式與渠道、對科學(xué)技術(shù)基本概念和科學(xué)術(shù)語的知曉情況、科學(xué)技術(shù)對社會(huì)和國家發(fā)展的意義和影響力、對科學(xué)活動(dòng)、科學(xué)組織和科學(xué)家的判斷、對科學(xué)知識和科技活動(dòng)的理解和運(yùn)用能力等。調(diào)查范圍是杭州市境內(nèi)包括18-69歲的成年人(不包括智力障礙者)。在操作過程中,首先按照95%置信水平明確樣本的總體規(guī)模。調(diào)查主要采用大范圍問卷調(diào)查的方式,并輔之以訪談法、文獻(xiàn)法等多種調(diào)查方法。樣本選取采用分類、多階段抽樣的方法。首先根據(jù)杭州市各個(gè)區(qū)、縣(市)常住人口數(shù)量及人口結(jié)構(gòu)情況,選取了上城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、余杭區(qū)、名勝區(qū)、開發(fā)區(qū)8個(gè)城區(qū),以及富陽市、建德市、淳安縣、桐廬縣4個(gè)縣(市)作為問卷發(fā)放的主要地區(qū);然后按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況抽取較好和較差的原則,以及城市老社區(qū)、新開發(fā)的商品房社區(qū)、撤村建居社區(qū)、純農(nóng)村等社區(qū)類型的不同,抽取1-2個(gè)社區(qū);在抽中的每個(gè)社區(qū)中,根據(jù)年齡、性別、職業(yè)、收入、文化程度等變量形成抽樣框架,抽取調(diào)查市民樣本。問卷調(diào)查采用面訪式,共向市民發(fā)放并回收問卷680份,問卷回收率100%,其中填答有效問卷為640份,有效回收率為94.1%,符合統(tǒng)計(jì)要求。此次問卷調(diào)查640份有效樣本的分布結(jié)構(gòu)如下(見表1)。

表1 被調(diào)查市民的基本信息分布匯總(N=640人)

二、杭州市民科學(xué)素質(zhì)的總體狀況與群體特征

調(diào)查發(fā)現(xiàn),市民對科學(xué)術(shù)語的了解程度為20.2%,對科學(xué)基本觀點(diǎn)的理解程度為47.9%,對科學(xué)方法的理解程度為21.1%,對科學(xué)與社會(huì)之間互動(dòng)關(guān)系的理解程度為58.2%。同時(shí)滿足這四個(gè)指標(biāo)的比例為4.1%左右,與杭州市科協(xié)2009年3月發(fā)布的數(shù)據(jù)相比(杭州市民2008年的科學(xué)素質(zhì)水平是3.54%),略有提高。同時(shí),課題組按照性別、城鄉(xiāng)、年齡、文化程度、職業(yè)和收入等變量對杭州市不同群體市民的科學(xué)素質(zhì)水平進(jìn)行了比較分析。

1.性別

杭州市市民科學(xué)素質(zhì)在性別上存在一定差距,其中男性市民的科學(xué)素質(zhì)水平為4.4%,女性市民為3.9%,男性市民比女性市民高0.5個(gè)百分點(diǎn)。這與2005年、2007年杭州市男性市民科學(xué)素質(zhì)與女性市民科學(xué)素質(zhì)之間的差距基本相同,說明盡管男女接受教育的機(jī)會(huì)都在不斷擴(kuò)大,兩大群體的科學(xué)素質(zhì)水平都得到了提升,但是男性市民科學(xué)素質(zhì)水平略高于女性的事實(shí)差距仍然存在。

2.文化程度

在文化程度上表現(xiàn)出的趨勢基本上是文化程度越高,科學(xué)素質(zhì)水平越高,這與全國的趨勢是相同的。其中,不識字或識字很少的市民科學(xué)素質(zhì)水平基本為0,小學(xué)文化程度的市民為1.2%,初中的為1.5%,高中或中專的為3.9%,大專及以上(理工)的達(dá)到11.9%,大專及以上(文)的達(dá)到7.1%。

3.收入

不同收入市民的科學(xué)素質(zhì)水平差距明顯。其中,年收入在5000元以下的市民其科學(xué)素質(zhì)水平為3.1%(該群體中有不少是學(xué)生,因此提升了整體的科學(xué)素質(zhì)水平),5001-15000元之間的為2.0%, 15001-30000元的為3.6%,30001元-50000元之間的為5.2%,50000元以上的為7.5%。數(shù)據(jù)顯示,年收入越高,市民科學(xué)素質(zhì)水平呈現(xiàn)一定的上升趨勢。

4.年齡

杭州市市民科學(xué)素質(zhì)水平與年齡基本成反比趨勢,即年齡越大,科學(xué)素質(zhì)水平越低。其中,18-30歲年齡段科學(xué)素質(zhì)水平最高,達(dá)到10.7%;其次是31-40歲年齡段,達(dá)到5.2%;再次是41-50歲和60歲以上兩個(gè)年齡段,達(dá)到了3.4%、2.8%;最后,51-60歲年齡段市民科學(xué)素質(zhì)水平最低,僅為1.7%。60歲以上年齡段的市民科學(xué)素質(zhì)水平高于51-60歲年齡段,這與老年人退休后空閑時(shí)間較多,學(xué)習(xí)熱情較高有一定關(guān)系。

5.城鄉(xiāng)

市民科學(xué)素質(zhì)在城鄉(xiāng)上仍存在較大差距。其中,城鎮(zhèn)市民的科學(xué)素質(zhì)水平是5.3%,非城鎮(zhèn)市民是2.9%,城鎮(zhèn)市民比非城鎮(zhèn)市民高2.4個(gè)百分點(diǎn)。與2007年杭州市市民科學(xué)素質(zhì)城鎮(zhèn)市民與非城鎮(zhèn)市民之間2.5、2005年2.6的差距比起來,稍微縮小了一點(diǎn),說明近幾年我市不斷推進(jìn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策,以及文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村教育等措施的實(shí)行,起到了一定積極作用。但仍需不斷加大農(nóng)村公共服務(wù)和信息化建設(shè)的力度,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。

6.職業(yè)

報(bào)告把市民歸為6類:農(nóng)民、商業(yè)服務(wù)人員、工人(包括生產(chǎn)工人、運(yùn)輸設(shè)備操作及有關(guān)人員,失業(yè)人員及下崗工人)、行政管理人員(包括國家機(jī)關(guān)、黨群組織負(fù)責(zé)人,企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,辦事人員和有關(guān)人員)、知識分子(包括專業(yè)技術(shù)人員,學(xué)生及待升學(xué)人員)、其他人員(包括離退休人員,家務(wù)勞動(dòng)者,其他)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),越接近科學(xué)知識生產(chǎn)和傳播的職業(yè)人群,科學(xué)素質(zhì)水平越高。其中,知識分子科學(xué)素質(zhì)水平最高,為10.3%;其次是行政管理人員,為5.2%;接下來是工人和商業(yè)服務(wù)人員,分別達(dá)到4.4%、3.2%。最后是其他人員和農(nóng)民,分別為2.5%、1.3%。

三、杭州市民科學(xué)素質(zhì)存在的主要問題與不足

1.杭州市民科學(xué)素質(zhì)整體水平不高,科普教育任務(wù)艱巨

杭州市民科學(xué)素質(zhì)水平比例為4.1%左右,相比杭州市2008年市民的科學(xué)素質(zhì)水平是3.54%,略有提高。我們也將這一數(shù)據(jù)與歷年其他城市和國家公布的公民科學(xué)素質(zhì)水平進(jìn)行了比較,對比情況如下: 2007年我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例為2.25%,2007年浙江省調(diào)查結(jié)果為2.76%,杭州市民科學(xué)素質(zhì)水平在全國以及省內(nèi)還是處于較高水平。但是相比于國內(nèi)部分城市,杭州的市民科學(xué)素質(zhì)水平仍有待大幅度提升,例如,2004年上海的市民科學(xué)素質(zhì)水平已經(jīng)達(dá)到10.7%,2005年武漢市基本具備科學(xué)素養(yǎng)的公眾比例為3.3%,2007哈爾濱市市民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例為5.8%,2009年蘇州公民具備基本科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的比例為7.52%。與世界發(fā)達(dá)國家相比,這個(gè)差距更加明顯,美國在1989年的比例是7.0%,1995年是12%,2000年是17%。根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的目標(biāo),到2010年,我國全民科學(xué)素質(zhì)達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)80年代末的水平,到2020年,達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家21世紀(jì)初的水平。

2.杭州市民科學(xué)素質(zhì)水平多層次性明顯,不同群體差異較大

從調(diào)查結(jié)果來看,男性的科學(xué)素質(zhì)水平要高于女性,城市居民的科學(xué)素質(zhì)水平要高于農(nóng)村,收入較高的群體科學(xué)素質(zhì)水平也高于低收入者,高學(xué)歷的知識分子科學(xué)素質(zhì)水平也較高。由于杭州市民科學(xué)素質(zhì)水平多層次性明顯,且群體差異較大,更應(yīng)當(dāng)注重青少年、女性群體、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、以及政府管理人員等特殊群體的科學(xué)素質(zhì)水平提升問題。一些發(fā)達(dá)的城市和發(fā)達(dá)國家城鄉(xiāng)差別小,平均受教育程度高,職業(yè)教育制度比較健全,因此調(diào)試和提升市民科學(xué)素質(zhì)水平的難度整體較小。杭州各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平存在較大差異,城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡性十分顯著,不同地區(qū)、不同群體對科學(xué)文化知識有著不同的需求,這使杭州市市民科學(xué)素質(zhì)提升工程具有更顯著的多層次性特點(diǎn),而且整體難度較大。

3.部分弱勢群體科學(xué)素質(zhì)水平過低,應(yīng)引起關(guān)注和重視

關(guān)注弱勢群體是國際上提升公民科學(xué)素質(zhì)通行的做法。美國國家科學(xué)基金會(huì)每年有專項(xiàng)基金資助女童、少數(shù)民族等弱勢群體的科普。“社會(huì)弱勢群體”它反映了現(xiàn)今社會(huì)人群分化的一個(gè)重要層面,這些群體首先是因?yàn)樗麄兊氖杖胨教幵谡麄€(gè)社會(huì)收入水平線的最底部,也因?yàn)樗麄儽磉_(dá)自己的基本權(quán)益和發(fā)展愿望的聲音,與其他社會(huì)人群相比,比較微弱,這部分人群主要由下崗職工、效益不好企業(yè)的職工、欠發(fā)養(yǎng)老金的離退休人員、失業(yè)人員、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)教師,以及貧困地區(qū)的農(nóng)村居民組成。而這部分群體科學(xué)素質(zhì)水平過低的現(xiàn)實(shí)也往往成為城市和國家整體科學(xué)素質(zhì)水平不高的主要原因和障礙因素。

四、進(jìn)一步提升杭州市民科學(xué)素質(zhì)的機(jī)制

根據(jù)國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)市民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的力量主要包括四類,即政府執(zhí)行力、公民需求力、社會(huì)參與力和市場運(yùn)作力。應(yīng)十分重視“四力合一”運(yùn)行機(jī)制在提升市民科學(xué)素質(zhì)過程中的重要意義。

1.強(qiáng)化政府執(zhí)行力,針對不同群體開展各項(xiàng)科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)工程

1989年,澳大利亞實(shí)行“提高國民科技意識計(jì)劃”,將年輕人群體、女性群體、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、科技工作者和新聞工作者確定為目標(biāo)群體,開展項(xiàng)目計(jì)劃。杭州提升市民科學(xué)素質(zhì)水平,也應(yīng)針對不同群體,有針對性地開展不同類別的行動(dòng),確保教育培訓(xùn)工作有的放矢。

首先,通過開展全民功能性教育培訓(xùn)工程,普及政策法規(guī)知識、科學(xué)知識、電腦知識、禮儀知識、衛(wèi)生保健的心理健康知識等為市民實(shí)現(xiàn)功能性文盲,使市民的整體素質(zhì)上一個(gè)新的水準(zhǔn)。

其次,在加大對基礎(chǔ)教育的投入方面,尤其要以針對青少年的科學(xué)教育為重點(diǎn)。由于歷次調(diào)查18周歲以下人群都沒有納入調(diào)查范圍,18周歲以下人群科學(xué)素質(zhì)情況不得而知。青少年是汲取科學(xué)營養(yǎng)、提升科學(xué)素養(yǎng)的黃金時(shí)期。著名科學(xué)家貝爾納曾說:“當(dāng)孩子年齡還小,天生的好奇心還沒有被社會(huì)傳統(tǒng)磨掉的時(shí)候,不對他們講授科學(xué),就會(huì)失去喚起他們對科學(xué)的持久興趣的機(jī)會(huì)?！盵3](P123)對青少年進(jìn)行科學(xué)教育,不僅需要加大對科學(xué)知識的普及力度,更為重要的是對青少年科學(xué)方法與科學(xué)精神的培養(yǎng)。

再者,農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)是我市提高科學(xué)素質(zhì)的一個(gè)瓶頸問題,必須大力加強(qiáng)農(nóng)村科普。廣大農(nóng)民由于歷史原因本身科學(xué)素質(zhì)就較低,在分享科技教育、傳播、普及等公共服務(wù)的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)低于城市居民。要提高全市公民科學(xué)素質(zhì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。政府要積極予以支持,增加有效投入,在農(nóng)村進(jìn)一步加快科普宣傳欄、科普活動(dòng)室、農(nóng)村科普示范基地等科普設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村科教資源整合,改變科普資源缺乏的現(xiàn)狀;要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo),以“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”、“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、“村會(huì)協(xié)作”為平臺,積極探索農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(合作社)、農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)村致富帶頭人的帶頭示范作用;要積極開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作,特別是要提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。通過進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差異,努力提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。

此外,領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)水平直接影響到全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程,影響到?jīng)Q策科學(xué)化民主化和黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。《科學(xué)素質(zhì)綱要》將領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員確定為實(shí)施綱要的重點(diǎn)人群之一,并提出了“領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前”的目標(biāo)。我市實(shí)際結(jié)果與目標(biāo)要求尚有差距,調(diào)查顯示行政管理人員基本科學(xué)素質(zhì)為5.2%,幾乎是知識分子(10.3%)的一半。因此,有必要將科學(xué)素質(zhì)教育列入黨校培訓(xùn)和考核內(nèi)容,使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員了解現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識;要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,提高科學(xué)決策的能力和水平,提高科學(xué)管理能力;要提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對《科學(xué)素質(zhì)綱要》的認(rèn)識和重視程度,調(diào)動(dòng)他們提高自身科學(xué)素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性,并積極、主動(dòng)地推動(dòng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施。

最后,還應(yīng)加大對41-60歲年齡段市民的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)提升工作。41-60歲年齡段市民是杭州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)趧?dòng)人群,大力拓展他們的學(xué)習(xí)渠道,創(chuàng)造形式多樣、靈活便捷的科普方式,對推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)、提升勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)具有重要意義。一是建立健全全方位、多形式的全民終身社會(huì)教育體系,積極開展公民繼續(xù)教育;二是開展城鎮(zhèn)勞動(dòng)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能和就業(yè)能力;三是通過科普講師團(tuán)深入基層組織開展科普宣傳,提高他們的綜合能力。

2.提高科技需求力,使提升科學(xué)素質(zhì)成為市民的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

科學(xué)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用要以老百姓的需求為導(dǎo)向,只有貼近市民生活,貼近市民的具體實(shí)際,關(guān)注市民切實(shí)的需求,科學(xué)技術(shù)才能真正能夠給市民生活帶來便捷,并獲得公眾認(rèn)可。同時(shí),享受到科學(xué)技術(shù)實(shí)惠的市民也才能主動(dòng)地去接近科學(xué)、掌握科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)。這就要求政府部門和科協(xié)組織立足于提高老百姓的生活質(zhì)量(物質(zhì)的和精神的),解決老百姓最感興趣的問題。提高公民主動(dòng)接近科學(xué)、提高自身素質(zhì)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。圍繞市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的科技問題,發(fā)展出一系列符合杭州市情、滿足百姓需求的惠民科普工程和科普內(nèi)容,真正打造出“民生科普”的杭州品牌。

3.注重社會(huì)參與力,為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)搭建家庭、學(xué)校、社區(qū)等多元平臺

要求社會(huì)組織、學(xué)校、家庭、社區(qū)、企事業(yè)單位等社會(huì)力量廣泛關(guān)心、支持與投入公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),并注意把各分力匯成合力,發(fā)揮各組織共同推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的整體效應(yīng)。在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中,家庭是一個(gè)不可或缺的陣地。家庭借助于對孩子的啟蒙教育,可對我國科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)起著巨大的推動(dòng)作用。作為科普最便利、最基本的平臺,應(yīng)鼓勵(lì)家長積極地采取各種有效的措施培養(yǎng)孩子對科學(xué)的熱愛精神和對科學(xué)勇于探索、實(shí)踐與創(chuàng)新的精神。學(xué)校教育則是提高科學(xué)素質(zhì)和提高全社會(huì)科學(xué)技術(shù)普及水平的基礎(chǔ)性的工程,如前所述,學(xué)校對于青少年科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。社區(qū)是當(dāng)前廣泛地開展科學(xué)技術(shù)普及工作的重要陣地。目前,我國社會(huì)成員的“單位”、組織屬性逐漸減弱,人口流動(dòng)性加劇,大部分的工作需要社區(qū)來承接。這樣也使社區(qū)成為了開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)的有效的切入點(diǎn)。以社區(qū)陣地為載體,對科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新勢在必行。社區(qū)貼近百姓、貼近生活,不僅營造了濃郁的生活氛圍,而且也可以為公眾普及身邊科學(xué)、醫(yī)學(xué)知識、自然現(xiàn)象和健身之道,可以提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)、生活質(zhì)量和社區(qū)總體水平,最終使人類從己經(jīng)掌握的科技知識、生產(chǎn)技能以及科學(xué)實(shí)踐中升華出科學(xué)思想。就具體操縱而言,一方面,可以把街道的科技人員動(dòng)員起來,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開展科學(xué)技術(shù)普及的活動(dòng),形成多樣的科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)方式;另一方面,針對不同的居民,應(yīng)組織各種有特色的科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。

4.結(jié)合市場運(yùn)作力,借助市場機(jī)制引導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作

《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》第6條規(guī)定:“國家支持社會(huì)力量興辦科普事業(yè)。社會(huì)力量興辦科普事業(yè)可以按照市場機(jī)制進(jìn)行?！睅缀跬谙掳l(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展稅收政策問題的通知》更是成為我國第一個(gè)通過市場機(jī)制為科普發(fā)展推出的稅收優(yōu)惠政策。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作常常帶有一定的文化產(chǎn)業(yè)屬性,借助市場機(jī)制引導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)普及是一條公認(rèn)的有效途徑。[4]聞名世界的美國科幻片不僅吸引了大批科學(xué)愛好者,同時(shí)也創(chuàng)造了驚人的票房價(jià)值,利用一些特殊的地理地貌等自然景觀開展的科普旅游熱線、數(shù)字娛樂科技館、科普夏令營等活動(dòng)同樣大受歡迎,并且利潤可觀。可見,在市場機(jī)制下科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作同樣前景廣闊。充分發(fā)揮市場機(jī)制的杠桿作用,充分利用市場調(diào)節(jié)機(jī)制,整合全社會(huì)人力、物力、財(cái)力,是為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供全方位服務(wù)的有效運(yùn)作方式。

[1]Rudiger.C.Laugksch.ScientificLiteracy:AConceptualOverview. ScienceEducation,2000(1):78.

[2]張?jiān)鲆?中國公民科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的體系框架探析[J].科學(xué)(上海),2004(6).

[3][英]J.D.貝爾納.科學(xué)的社會(huì)功能[M].北京:商務(wù)印書館,1985.

[4]朱效民.30年來的中國科普政策與科普研究[J].中國科技論壇,2008(12).

(責(zé)任編輯:杜洪梅)

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1243(2010)04-0081-05

*本文系2009年杭州市軟科學(xué)課題“提高杭州市民科學(xué)素質(zhì),構(gòu)建創(chuàng)新、和諧社會(huì)之對策研究”(編號20091334M24)階段性成果。

作者:郎曉波,中共杭州市委黨校社會(huì)學(xué)教研部教師,郵編:310024